Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được xây dựng dựa trên các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, cùng với các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của Nhà nước về việc thực hiện pháp luật và văn hóa công vụ Ngoài ra, luận văn cũng kế thừa những thành tựu từ các công trình nghiên cứu khoa học đã được công bố trong và ngoài nước liên quan đến đề tài.
Luận văn áp dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, với sự chú trọng vào các phương pháp lịch sử, lôgic, quy nạp, diễn dịch, đối chứng và so sánh Đồng thời, luận văn cũng sử dụng phương pháp liên ngành trong khoa học xã hội để làm rõ nội dung nghiên cứu.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Luận văn này có ý nghĩa lý luận quan trọng, góp phần giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ tại Ủy ban nhân dân phường quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Bên cạnh đó, kết quả nghiên cứu cũng mang tính thực tiễn cao, có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo và giảng dạy, cũng như hỗ trợ tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong lĩnh vực pháp chế và tuyên truyền.
Kết cấu của luận văn
Nội dung của luận văn được tổ chức thành ba chương, bên cạnh phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, cùng với các công trình nghiên cứu của tác giả liên quan đến đề tài.
Chương 1 trình bày những vấn đề lý luận liên quan đến việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ Chương 2 phân tích thực trạng thực hiện pháp luật này tại Ủy ban nhân dân phường trong quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội hiện nay.
Chương 3 trình bày quan điểm và giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ tại Ủy ban nhân dân phường ở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Nội dung này tập trung vào việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và cải thiện chất lượng dịch vụ công, từ đó góp phần xây dựng một nền hành chính minh bạch và hiệu quả.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VĂN HÓA CÔNG VỤ
Khái niệm, đặc điểm, vai trò của văn hóa công vụ
1.1.1 Khái niệm văn hóa, công vụ và văn hóa công cụ Khái niệm về văn hóa
Văn hóa là sản phẩm của con người và là kết quả của sự tiến hóa nhân loại, giúp con người trở nên độc đáo và khác biệt so với các loài động vật khác Tuy nhiên, khái niệm "văn hóa" vẫn còn gây tranh cãi, dẫn đến nhiều định nghĩa khác nhau về nó.
Theo Từ điển Tiếng Việt của Giáo sư Hoàng Phê, văn hóa được định nghĩa là tổng thể các giá trị vật chất và tinh thần mà con người đã sáng tạo ra trong suốt lịch sử.
Theo Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO):
Văn hóa hiện nay là sự kết hợp giữa các yếu tố tinh thần và vật chất, trí tuệ và cảm xúc, định hình tính cách của xã hội và các nhóm người Nó bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, quyền cơ bản của con người, hệ thống giá trị, tập tục và tín ngưỡng Văn hóa cho phép con người tự suy xét và trở thành những cá nhân có lý tính, phê phán và chân thật Nhờ có văn hóa, con người có thể tự thể hiện, nhận thức về bản thân và không ngừng tìm kiếm những ý nghĩa mới, sáng tạo ra những thành tựu vượt trội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh định nghĩa văn hóa là tổng hợp của mọi sáng tạo và phát minh của con người, bao gồm ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật và các phương thức sinh hoạt hàng ngày Ông nhấn mạnh rằng văn hóa không chỉ là sản phẩm của sự sáng tạo mà còn là công cụ giúp con người thích ứng với nhu cầu sống và yêu cầu sinh tồn.
Theo nhà nghiên cứu Trần Ngọc Thêm, văn hóa được định nghĩa là một hệ thống hữu cơ bao gồm các giá trị vật chất và tinh thần mà con người sáng tạo và tích lũy qua hoạt động thực tiễn, trong mối tương tác với môi trường tự nhiên và xã hội.
Mặc dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau về "văn hóa", nhưng các quan niệm về văn hóa đều chia sẻ những điểm chung cơ bản.
(i) Văn hóa là sản phẩm hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần và vật chất không ngừng tăng lên của con người
Văn hóa bao gồm tất cả các giá trị tinh thần và vật chất do con người sáng tạo, góp phần nâng cao tình người Bản chất của văn hóa là sự phát triển của con người trong vai trò xã hội, thể hiện qua khả năng sáng tạo, nhu cầu và sự thỏa mãn Điều này chỉ có thể được bộc lộ qua quá trình giao tiếp và ứng xử giữa con người với nhau và với thế giới tự nhiên.
Văn hóa có thể được định nghĩa là sản phẩm do con người tạo ra trong quá trình lao động, bao gồm cả lao động trí óc và lao động chân tay Định nghĩa này nhấn mạnh rằng văn hóa bị ảnh hưởng bởi môi trường, xã hội và tính cách của từng tộc người, đồng thời có những đặc trưng riêng biệt.
Khái niệm về công vụ có sự khác biệt giữa các quốc gia, phụ thuộc vào cách tiếp cận và đặc điểm của từng nền công vụ Tuy nhiên, vai trò của hoạt động công vụ luôn có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả và hiệu lực quản lý của nhà nước.
Theo Ngô Thành Can, công vụ là một loại lao động có tính quyền lực và pháp lý, được thực hiện bởi đội ngũ công chức Họ sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước, nhằm quản lý toàn diện các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của quốc gia.
Công vụ là hoạt động quyền lực nhà nước do cán bộ, công chức thực hiện theo pháp luật nhằm phục vụ lợi ích của nhà nước, nhân dân và xã hội Tại Việt Nam, các cơ quan, tổ chức của Đảng và Nhà nước hoạt động trong một hệ thống chính trị thống nhất dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, với sự liên thông trong sử dụng nguồn nhân lực Hoạt động công vụ không chỉ là nhiệm vụ của cán bộ, công chức mà còn bao gồm các hoạt động trong phạm vi rộng hơn, liên quan đến quyền hạn của họ trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội Điều 2 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019) khẳng định rằng hoạt động công vụ là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của luật và các quy định liên quan Cán bộ, công chức phải tuân thủ nghĩa vụ và thực hiện đúng quyền hạn được giao khi tham gia hoạt động công vụ.
Hoạt động công vụ gắn liền với nhà nước và quyền lực công, thể hiện ý chí và lợi ích của nhân dân Công vụ là phương tiện thực hiện chức năng của nhà nước, đóng vai trò là định chế tổ chức - pháp lý trong hệ thống quyền lực Công chức thực thi công vụ nhằm phục vụ nhân dân, đồng thời chịu sự giám sát của cả nhân dân và cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Khi tham gia hoạt động công vụ, công chức cần tuân thủ nghĩa vụ và thực hiện đúng quyền hạn được giao Để đạt được điều này, ngoài năng lực và trình độ, công chức cần có phẩm chất đạo đức, tài năng và thường xuyên rèn luyện để nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Công vụ được hiểu là một loại lao động có tính quyền lực và pháp lý, chủ yếu do cán bộ, công chức thực hiện Nó nhằm thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước, gắn liền với quyền lực nhà nước, phục vụ Tổ quốc và nhân dân.
Khái niệm về văn hóa công vụ
Giống như khái niệm “Văn hóa” hay khái niệm “Công vụ”, trên thế giới và Việt Nam cũng có nhiều cách hiểu về “Văn hóa công vụ” khác nhau
Theo tác giả Kenneth Kernaghan, văn hoá công vụ bao gồm các giá trị, chuẩn mực đạo đức, định hướng và tầm nhìn của nền công vụ Giá trị được coi là thành tố quan trọng trong văn hoá công vụ, trong khi các chuẩn mực đạo đức cũng đóng vai trò thiết yếu Sự tương thuộc giữa quan niệm giá trị và các chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực hành vi là điều hợp lý và cần thiết.
Tác giả Prijono Tjiptoherijanto trong nghiên cứu Civil Service Reform in
Khái niệm, nội dung, hình thức và vai trò thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ
Văn hóa công vụ đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nền hành chính trong sạch và vững mạnh Nó thể hiện qua từng cá nhân, với trình độ văn hóa công vụ cao giúp cải thiện cách giao tiếp và ứng xử Mỗi người sẽ nhận thức rõ ràng về điều đúng, sai, tốt, xấu, từ đó góp phần nâng cao chất lượng hành chính Yếu tố trung thực và khách quan là giá trị cốt lõi trong văn hóa công vụ, thể hiện qua cách thực hiện và kết quả công việc.
Văn hóa công vụ đóng vai trò quan trọng trong cải cách hành chính, vì đây là sự thay đổi trong nhận thức, hành vi và thái độ của cán bộ, công chức, viên chức Nếu các giá trị và chuẩn mực của nền công vụ chưa được thấm nhuần, cải cách hành chính sẽ không đạt được hiệu quả Ý thức về tầm quan trọng của văn hóa công vụ là cần thiết để thúc đẩy cải cách, giúp cán bộ, công chức nhận ra giá trị của việc xây dựng nền hành chính phục vụ Hành động cụ thể từ họ sẽ phản ánh qua tinh thần và thái độ làm việc, giao tiếp với người dân Mục tiêu cuối cùng của cải cách hành chính là phục vụ tốt nhất cho người dân, do đó, văn hóa công vụ có ảnh hưởng lớn đến thành công của quá trình này.
1.2 Khái niệm, nội dung, hình thức và vai trò thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ
1.2.1 Khái niệm thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ Khái niệm pháp luật về văn hóa công vụ
Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý xã hội, nhưng để phát huy hiệu quả, cần phải được tôn trọng và thực hiện trong đời sống hàng ngày Việc tuân thủ pháp luật không chỉ giúp duy trì trật tự xã hội mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Trong quá trình thực thi công vụ, cán bộ, công chức phải giao tiếp và ứng xử với nhiều mối quan hệ khác nhau, bao gồm cấp trên, cấp dưới, đồng nghiệp và công dân Họ cần đứng ở vị trí đại diện cho nhà nước khi tương tác với công dân, thể hiện thái độ ứng xử của nhà nước chứ không chỉ là cá nhân Do đó, việc giao tiếp và ứng xử của cán bộ công chức cần tuân thủ những chuẩn mực chung để đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong công việc.
Nhằm nâng cao văn hóa công vụ và hình thành phong cách ứng xử chuẩn mực cho đội ngũ cán bộ công chức, Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản quy định về văn hóa, giao tiếp, ứng xử trong thực thi công vụ Ngoài Hiến pháp năm 2013, các văn bản quan trọng bao gồm: Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Quyết định phê duyệt Đề án văn hóa công vụ, Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở giai đoạn 2019-2025”, và Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 522/QĐ-UBND vào ngày 25/01/2017, quy định Quy tắc ứng xử cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Đồng thời, Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 31/7/2019 được triển khai nhằm thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Đề án Văn hóa công vụ.
Các quy định pháp luật hiện hành đã hình thành một hệ thống văn bản pháp lý đầy đủ nhằm điều chỉnh hành vi liên quan đến văn hóa công vụ trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, văn hóa công vụ của cán bộ công chức vẫn là vấn đề được dư luận quan tâm, vì mặc dù đã có nhiều quy định, nhưng thực tế cho thấy văn hóa công vụ ở Việt Nam vẫn chưa đạt được tiêu chuẩn mong muốn.
Pháp luật về văn hóa công vụ là hệ thống quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành, nhằm điều chỉnh hành vi, tinh thần, thái độ làm việc và ứng xử của cán bộ công chức Nó thiết lập chuẩn mực giao tiếp, đạo đức, lối sống và trang phục trong quá trình thực thi công vụ, tạo cơ sở cho việc xây dựng nền nếp, phong cách và chuẩn mực, hướng tới một môi trường văn hóa công vụ tốt đẹp.
Khái niệm thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ
Thực hiện pháp luật là một hiện tượng xã hội có tính pháp lý, diễn ra song song với quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật của nhà nước Mục tiêu của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạt được khi các quy định này được tổ chức và cá nhân trong xã hội thực hiện đầy đủ và chính xác Do đó, không chỉ cần nhiều văn bản luật mà quan trọng hơn là thực hiện pháp luật để đảm bảo các yêu cầu và quy định được áp dụng trong đời sống xã hội Thực hiện pháp luật là yêu cầu khách quan của xã hội, nhà nước và từng cá nhân, tổ chức Đây là một hiện tượng pháp luật đa dạng và phong phú, việc làm rõ nội hàm của nó có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn Trong khoa học pháp lý, có nhiều quan niệm và cách giải thích khác nhau về thực hiện pháp luật.
Theo tập thể tác giả trường Đại học luật Hà Nội, “Thực hiện pháp luật là hoạt động có mục đích nhằm hiện thực hóa các quy định của pháp luật, làm cho chúng đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật” [17, tr.494] Quan điểm này cũng được nhà nghiên cứu Nguyễn Minh Đoan nhấn mạnh trong cuốn “Thực hiện và áp dụng pháp luật ở Việt Nam” (2009) Tác giả Phạm Hồng Thái và Đinh Văn Mậu bổ sung rằng: “Thực hiện pháp luật là hoạt động của các chủ thể làm cho những quy tắc của pháp luật trở thành hoạt động thực tế của các chủ thể pháp luật” [52, tr.400] Theo đó, mọi hoạt động của con người và tổ chức phù hợp với quy định của pháp luật đều được xem là thực hiện pháp luật.
Trong tất cả các quan điểm về thực hiện pháp luật, có nhiều cách hiểu và luận giải phong phú, nhưng điểm chung là thực hiện pháp luật là quá trình có mục đích nhằm biến các quy định pháp luật thành hiện thực trong cuộc sống Điều này tạo ra cơ sở pháp lý cho hoạt động thực tiễn của các chủ thể pháp luật, phục vụ cho mục tiêu quản lý của nhà nước.
Thực hiện pháp luật là quá trình có mục đích nhằm đưa các quy định pháp luật vào cuộc sống, tạo nền tảng pháp lý cho hoạt động thực tiễn của các chủ thể pháp luật, phục vụ cho mục tiêu quản lý của nhà nước.
Nhà nước Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phục vụ nhân dân và coi trọng văn hóa công vụ Pháp luật được ban hành nhằm bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân và điều chỉnh hành vi của người thực thi công vụ Văn hóa công vụ tại Việt Nam nhấn mạnh vai trò phục vụ nhân dân, nhưng việc thực hiện pháp luật trong thực tế phụ thuộc vào hiệu quả của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật về văn hóa công vụ.
Thực hiện pháp luật là hành vi tuân thủ các quy tắc và yêu cầu của chuẩn mực pháp luật, nhằm đáp ứng lợi ích xã hội của nhà nước và công dân Quá trình này có mục đích đưa các quy định pháp luật vào cuộc sống, biến chúng thành những hành vi thực tế của các chủ thể pháp luật.
Thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ là việc áp dụng các quy định pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, bao gồm các nội dung cơ bản của việc thực hiện pháp luật nói chung Đồng thời, cần nêu rõ các phương hướng và mục tiêu cụ thể của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng pháp luật về văn hóa công vụ Qua việc phân tích khái niệm văn hóa, pháp luật về văn hóa công vụ và thực hiện pháp luật, chúng ta có thể hiểu rõ hơn về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực này.
Các yếu tố bảo đảm thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ
1.3.1 Yếu tố bảo đảm về chính trị
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, thể hiện qua việc thể chế hóa cương lĩnh chính trị và các chính sách của Đảng Luật Cán bộ công chức năm 2008 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2020 đã được Quốc hội thông qua nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng về cán bộ công chức Trách nhiệm của các tổ chức đảng, chính quyền và cán bộ trong công tác này ngày càng được nâng cao, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân và góp phần duy trì ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Trong nghiên cứu này, việc đảm bảo chính trị trong thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ là rất quan trọng, nhằm thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng Thông qua văn hóa công vụ, Nhà nước và các tổ chức xây dựng môi trường văn hóa chuẩn mực, giúp tiếp nhận phản ánh và kiến nghị của nhân dân về việc thực hiện chính sách, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời.
1.3.2 Yếu tố bảo đảm về pháp lý
Nhà nước pháp quyền là hình thức nhà nước tốt đẹp, nơi các giá trị cao quý của con người được công nhận và bảo vệ Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là con đường phát triển tất yếu, phù hợp với xu thế thời đại, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân và đảm bảo thực hiện các mục tiêu mà chúng ta hướng tới.
Hệ thống pháp luật về văn hóa công vụ đã được hoàn thiện, đặc biệt với sự ra đời của Luật Cán bộ công chức năm 2008 và các sửa đổi, bổ sung trong Luật Viên chức năm 2020 Những văn bản hướng dẫn thi hành và quy chế, bộ quy tắc ứng xử đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực thi công vụ, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để đánh giá mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật này, cần xem xét tính toàn diện, đồng bộ, phù hợp và trình độ kỹ thuật pháp lý, đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật có chất lượng cao, phù hợp với thực tiễn và dễ hiểu.
Tính toàn diện là yếu tố quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật về văn hóa công vụ Điều này có nghĩa là các văn bản quy phạm pháp luật cần phải đầy đủ, đa dạng về số lượng và chất lượng, đồng thời kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn.
Tính đồng bộ trong văn bản quy phạm pháp luật về văn hóa công vụ là yếu tố quan trọng, đảm bảo rằng các văn bản này không mâu thuẫn, không trùng lặp hay chồng chéo Điều này đòi hỏi sự thống nhất về nội dung và hình thức theo quy chuẩn, đồng thời cần có một văn bản quy phạm pháp luật mang tính pháp điển để tạo sự rõ ràng và hiệu quả trong việc thực thi.
Tính phù hợp của hệ thống pháp luật là yếu tố quan trọng, thể hiện sự tương quan giữa trình độ phát triển kinh tế xã hội và hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật cần phản ánh chính xác trình độ phát triển này, không được cao hơn hoặc thấp hơn Do đó, cần xác định và sửa đổi các văn bản lỗi thời, lạc hậu, đồng thời xây dựng và ban hành các quy định pháp luật về văn hóa công vụ phù hợp với thực tiễn đất nước.
1.3.3 Yếu tố bảo đảm về kinh tế
Yếu tố kinh tế bao gồm các điều kiện và hoàn cảnh kinh tế xã hội, hệ thống chính sách kinh tế và xã hội, cùng với việc triển khai chúng trong xã hội Một nền kinh tế năng động và bền vững sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức pháp luật của cộng đồng Ngược lại, nền kinh tế chậm phát triển và kém hiệu quả có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực hiện pháp luật của các chủ thể.
Kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành ý thức pháp luật và trách nhiệm của các chủ thể trong quan hệ pháp luật về văn hóa công vụ Để đạt hiệu quả trong việc thực thi pháp luật này, cần đảm bảo các yếu tố kinh tế như cơ sở vật chất, môi trường thuận lợi, và chế độ đãi ngộ hợp lý cho cán bộ công chức Tiền lương thấp có thể dẫn đến hiệu suất làm việc kém và thậm chí tham nhũng Do đó, cần cải thiện đời sống của cán bộ công chức để tránh các hành vi tiêu cực và đảm bảo ứng xử chuẩn mực với công dân Ngoài việc đầu tư cho tuyên truyền và giáo dục pháp luật, cần có nguồn tài chính để khuyến khích các chủ thể thực hiện nghiêm túc pháp luật về văn hóa công vụ, tạo điều kiện làm việc tốt và chế độ đãi ngộ hợp lý.
1.3.4 Yếu tố bảo đảm về văn hóa – xã hội
Các yếu tố văn hóa và đời sống luôn gắn liền với một môi trường văn hóa xã hội nhất định, nơi mà cá nhân và cộng đồng cùng nhau tạo dựng và chia sẻ các giá trị văn hóa Môi trường làm việc có ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ của cán bộ công chức, tác động trực tiếp đến ý thức và hành vi của họ Cán bộ công chức làm việc trong môi trường công sở có thái độ tôn trọng công dân và lắng nghe ý kiến sẽ có ý thức pháp luật và trách nhiệm cao hơn Ngược lại, nếu làm việc trong môi trường tiêu cực, họ sẽ thiếu đi sự chuẩn mực trong ứng xử Khi văn hóa công vụ có tính chuẩn mực, cán bộ công chức cần phải thích nghi để không bị lạc lõng và cô lập, tránh vi phạm các chuẩn mực văn hóa công vụ.
Dư luận xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ, gắn liền với ý chí cộng đồng và tác động đến hành động của cán bộ công chức Mặc dù có thể né tránh các chế tài pháp luật, nhưng họ không thể tránh khỏi sự phê phán của dư luận xã hội Trong môi trường dân chủ, dư luận trở thành công cụ kiểm tra hành vi pháp luật của cán bộ công chức Một sự việc tiêu cực được đưa lên truyền thông có thể làm giảm niềm tin của người dân vào hình ảnh cán bộ công chức Áp lực từ dư luận buộc cán bộ công chức phải cân nhắc kỹ lưỡng trước khi thực hiện hành vi pháp luật, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng và tuân thủ pháp luật về văn hóa công vụ.
1.3.5 Yếu tố bảo đảm về nguồn nhân lực
Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm pháp luật về văn hóa công vụ là trình độ nhận thức và ý thức của cán bộ công chức Họ là lực lượng chủ yếu thực hiện và tổ chức pháp luật, do đó, nếu có hiểu biết tốt và tôn trọng pháp luật, hoạt động quản lý nhà nước sẽ hiệu quả hơn Ngược lại, nếu ý thức pháp luật kém, sẽ dẫn đến vi phạm trong lĩnh vực này Ý thức pháp luật phản ánh đời sống xã hội và giúp con người điều chỉnh hành vi phù hợp với pháp luật Sự thiếu hụt trong ý thức pháp luật của cán bộ công chức có thể dẫn đến hành vi ứng xử không tôn trọng công dân Do đó, dù pháp luật có hoàn chỉnh đến đâu, nếu ý thức pháp luật của cán bộ công chức yếu kém, việc thực thi sẽ không nghiêm túc Tóm lại, hiểu biết pháp luật là yếu tố quyết định trong việc thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm trong quan hệ pháp luật về văn hóa công vụ.
Ý thức pháp luật của cán bộ công chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ Cần tăng cường giáo dục pháp luật và tuyên truyền để nâng cao nhận thức pháp luật cho cán bộ công chức, từ đó hạn chế các hành vi và thái độ ứng xử không chuẩn mực, vi phạm quy định về văn hóa công vụ.
Chương 1 giải quyết nhiệm vụ hệ thống hóa những vấn đề lý luận của thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ Với khái niệm, vai trò, nội dung, các yếu tố bảo đảm việc thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ mà chương 1 đã nêu ra, giúp cho quá trình nghiên cứu có cơ sở khoa học để triển khai các hoạt động khảo sát, đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về văn hóa công vụ tại Ủy ban nhân dân phường trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội luan van tot nghiep download luanvanfull moi nhat z z @gmail.com Luan van thac si