Tiểu Luận - Đấu Thầu Mua Sắm - Đề Tài - Đấu Thầu Qua Mạng

ĐT TRUYỀN THỐNG ĐT QUA MẠNGĐịnh nghĩa: Là quá trình lựa chọn nhà thầu để kí kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để kí kết v

ĐẤU THẦU MUA SẮM

ĐỀ BÀI: ĐẤU THẦU QUA

MẠNG

1 Phân biệt đấu thầu truyền thống

& đấu thầu qua mạng

2 Đặc điểm của ĐTQM

3 Mục đích, lợi ích của ĐTQM

4 Kinh nghiệm quốc tế về triển khai ĐTQM ? Thực trạng triển khai

đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.

5 Trình bày những hiểu biết về hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Việt Nam (chức năng, yêu cầu, hệ thống)

NỘI DUNG THẢO LUẬN

ĐT TRUYỀN THỐNG ĐT QUA MẠNG

Định nghĩa:

Là quá trình lựa chọn nhà thầu để kí kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch

vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu

tư có sử dụng đất để đảm bảo cạnh tranh công

được thực hiện trên hệ thống mạng quốc gia

ĐTTT ĐTQM

ĐIỂM GIỐNG:

Là một hoạt động thương mại Trong đó bên dự thầu là các thương nhân có đủ điều kiện và mục tiêu mà bên dự thầu hướng tới là lợi nhuận, còn bên mời thầu là xác lập được hợp đồng mua bán hàng hóa sử dụng dịch vụ với các điều tốt nhất cho họ.

I.PHÂN BIỆT ĐẤU THẦU TRUYỀN THỐNG VÀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG

ĐIỂM KHÁC NHAU:

Tỉ lệ các gói thầu nhiều

Tỉ lệ các gói thầu thực hiện còn hạn chế

Số liệu thống kê từ Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia cho thấy, số lượng gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng trong năm 2017 là 8.200 gói, tăng hơn gấp đôi

so với năm 2016 Tuy nhiên, tỷ lệ đấu thầu qua mạng trong năm 2017 vẫn chỉ chiếm khoảng 12% các gói thầu thuộc phạm vi áp dụng theo lộ trình tối thiểu 30% các gói

chào hàng cạnh tranh và 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế Tổng giá trị gói thầu điện tử là 9.000 tỷ đồng.

ĐTQM

Chưa phổ biến

QUI MÔ

TỈ LỆ THAM GIA

1 TỈ LỆ THAM GIA & QUI MÔ

ĐIỂM KHÁC NHAU:

ĐTTT: Mất thời gian, tốn khá nhiều chi phí (tỉ lệ tiết kiệm đạt 7%)

ĐTQM: Tiết kiệm thời gian, chi phí ( tỉ lệ tiết kiệm đạt 9%)

Baodauthau.vn

1 THỜI GIAN, CHI PHÍ

(MUASAMCONG.MPI.GOV.VN)

ĐIỂM KHÁC NHAU:

1 TIÊU CỰC VÀ CÁC VẤN ĐỀ KHÁC

 ĐTTT: Tình trạng thông thầu & đi đêm

Hoạt động đấu thầu đôi khi chỉ mang tính hình thức

 ĐTQM: Giảm tiêu cực

Nâng cao tính cạnh tranh

Giảm thủ tục hành chính

(ĐTQM – MUASAMCONG.MPI.GOV.VN)

II.ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤU THẦU QUA MẠNG

 Đầu thầu qua mạng là hình

thức đấu thầu được thực

hiện thông qua việc sử dụng

Đấu thầu qua mạng là việc tin học

hóa các bước trong quá trình tổ

chức lựa chọn nhà thầu nhằm:

 đơn giản hóa các thủ tục

hành chính trong đấu thầu

 công khai thông tin trên Hệ

thống mạng đấu thầu quốc

gia

 giảm thiểu sự tiếp xúc trực

tiếp giữa chủ đầu tư, bên mời

thầu với các nhà thầu

Đấu thầu qua mạng là công cụ hữu hiệu nhất để tăng cường hiệu quả mua sắm công của chính phủ thể hiện ở các chỉ tiêu :

 tăng tính cạnh tranh

 tỷ lệ tiết kiệm cao

 giảm thời gian chuẩn bị hồ sơ

 giảm chi phí đi lại, chi phí in

ấn của nhà thầu, bên mời thầu.

III.LỢI ÍCH CỦA ĐẤU THẦU QUA MẠNG

 Doanh nghiệp tiếp cận

thông tin minh bạch ,

quá trình đơn giản , tiết

kiệm chi phí khi tham

gia đấu thầu trên

 Khả năng liên kết nhà thầu và các gói thầu

NHÀ THẦU Đăng ký hồ sơ thành viên Tiếp cận thông tin dự án

 Minh bạch thông tin

III.LỢI ÍCH CỦA ĐẤU THẦU QUA MẠNG

 Toàn bộ thông tin đấu thầu (kế hoạch

lựa chọn nhà thầu, thông báo sơ tuyển,

thông báo, hồ sơ mời thầu, biên bản mở

thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu ) công

khai trên hệ thống

 Người dùng có thế tiếp cận thông tin

trên website hoặc ứng dụng di động

"Mua sắm công" thuộc VNEPS

 Loại bỏ tình trạng thông thầu, "quân xanh,

quân đỏ“

 Thông tin nhà thầu tham gia đến trước thời

điểm mở thầu được giữ bí mật

( không bên nào, kể cả bên mời thầu hay nhà

quản trị hệ thống có thể truy cập hay rò rỉ ra

ngoài)

Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho tất

cả nhà thầu khi tham gia đấu thầu qua mạng

Đấu thầu qua mạng đã trở thành xu hướng chung

của các quốc gia trên thế giới.

- Các nước phát triển như

năm trước khi chính phủ cắt

giảm ngân sách, giúp

Canada tiết kiệm được hơn

6 triệu $/ năm.

 Hàn Quốc được đánh giá là một trong những quốc gia châu Á áp

dụng thành công đấu thầu qua mạng Từ cuối những năm 1990,

chính phủ Hàn Quốc đã chi hàng triệu đô la nhằm cải tiến hệ thống đấu thầu qua mạng.

IV.KINH NGHIỆM ĐẤU THẦU QUA MẠNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

 Mua sắm công tập trung của Hàn Quốc được thiết lập thành hệ thống từ

trung ương đến địa phương

 Trung ương có Trung tâm Mua sắm công tập trung (Public Procurement

Service - PPS) trực thuộc Bộ Kế hoạch và Tài chính và 11 Văn phòng khu vực PPS chịu trách nhiệm về việc mua sắm hàng hóa đối với các cơ quan thuộc Chính phủ có giá trị trên 100 nghìn USD và công trình xây dựng có giá trị trên 3 triệu USD

 Đảm bảo được công bằng mình bạch trong việc đấu thầu.

 Hệ thống này cũng đã giúp chính phủ và các doanh nghiệp tham gia tiết kiệm được khoảng 6 tỷ USD.

Mua sắm công điện tử trực tuyến được tiến hành qua mạng theo 4 bước

vụ

giao nhận hàng hóa, dịch

vụ

thanh toán hợp đồng thanh toán hợp đồng

IV.KINH NGHIỆM ĐẤU THẦU QUA MẠNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

TẠI PHILIPPINES,

 Vào năm 2002, Chính

phủ nước này đã ban

hành Luật Đấu thầu

đặc điểm nổi trội

 Các thông tin đấu thầu được đăng tải trên

Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (PhilGEPS)

và Trang thông tin điện tử của bên mời thầu (nếu có)

TẠI UKRAINA:

 Hệ thống đấu thầu điện tử

ProZorro (cái tên mang ý nghĩa

là “Công minh”) đã mang tới

những nỗ lực đáng tự hào trong

công tác phòng chống tham

nhũng

=>>> giúp cho nước này giảm 10%

tổng giá trị ngân sách mua sắm

quốc gia

 ProZorro đã được trao

giải thưởng cao quý toàn

cầu về Chính phủ mở

(Open Government

Global Awards) 2016

IV.THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI ĐẤU THẦU QUA MẠNG Ở VN

1 Triển khai đấu thầu qua mạng trong

thời gian qua gặp nhiều thuận lợi

Một số khó khăn trong triển khai đấu

thầu qua mạng hiện nay:

+ Một là, nhiều nhà thầu chưa nắm

bắt được cơ hội => số lượng nhà thầu

tham gia đấu thầu qua mạng còn chưa

cao

+ Hai là, gặp một số trở ngại khi thao

tác trên Hệ thống

+ Ba là, chưa có các mẫu hồ sơ mời

thầu cho gói thầu xây lắp, dịch vụ phi

tư vấn áp dụng đấu thầu qua mạng

Quy luật tất yếu nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động mua sắm chính phủ.

 Năm 2009, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, với sự trợ giúp của Chính phủ Hàn Quốc mà đại diện là Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA), đã tiến hành xây dựng Hệ

thống đấu thầu điện tử thử nghiệm tại địa chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn

 Hệ thống do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý và vận hành

(đăng tải kế hoạch đấu thầu, sơ tuyển, thông báo mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, lập biên bản mở thầu cho đến đăng tải kết quả đấu thầu, kiến nghị trong đấu thầu)

 4 hình thức đấu thầu: rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, và chỉ định thầu

1 Sự ra đời của hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

V.HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA VIỆT NAM

2 Hệ thống hiện tại và chức năng

Cổng thông tin

(Portal)

Hỗ trợ người

dùng (Call Center)

Đấu thầu điện tử

(e-Bidding)

Quản lý người dùng (User Management)

QUY TRÌNH NGHIỆP VỤ NGƯỜI DÙNG TRÊN HỆ THỐNG