Hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động

Pháp luật về an toàn lao động và vệ sinh lao động bao gồm hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo đúng thủ tục, trình tự luật định, trong đó quy định các quy tắc xử sự chung nhằm điều chỉnh các quan hệ, các hành vi trong lĩnh vực an toàn lao động, vệ sinh lao động và được Nhà nước bảo đảm thực hiện. Pháp luật an toàn lao động và vệ sinh lao động (ATLĐ, VSLĐ) mang đầy đủ thuộc tính của văn bản quy phạm pháp luật chung: a) Các hình thức văn bản QPPL được quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. b) Việc ban hành theo đúng trình tự, thủ tục quy định đối với từng hình thức văn bản tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Trang 1

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ

THS NGUYỄN QUANG KHẢI

Trang 2

KHÁI NIỆM CHUNG

Pháp luật về an toàn lao động và vệ sinh lao độngbao gồm hệ thống các văn bản quy phạm pháp

luật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban

hành theo đúng thủ tục, trình tự luật định, trong

đó quy định các quy tắc xử sự chung nhằm điềuchỉnh các quan hệ, các hành vi trong lĩnh vực antoàn lao động, vệ sinh lao động và được Nhà nướcbảo đảm thực hiện

Trang 3

Pháp luật an toàn lao động và vệ sinh lao động (ATLĐ, VSLĐ) mang đầy đủ thuộc tính của văn bản quy phạm pháp luật chung:

a) Các hình thức văn bản QPPL được quy định tại Luật banhành văn bản quy phạm pháp luật

b) Việc ban hành theo đúng trình tự, thủ tục quy định đốivới từng hình thức văn bản tại Luật ban hành văn bản quyphạm pháp luật

Trang 4

c) Quy định các qui tắc xử sự chung, được áp dụng nhiềulần, đối với mọi đối tượng hoặc một nhóm đối tượng, cóhiệu lực trong phạm vi toàn quốc hoặc từng địa phương.d) Là văn bản được Nhà nước bảo đảm thực hiện bằngbiện pháp như tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục và cácbiện pháp về tổ chức, hành chính, kinh tế

Trang 5

Trong trường hợp cần thiết, Nhà nước có thể áp dụngbiện pháp cưỡng chế bắt buộc thi hành và quy định chếtài đối với người vi phạm (chế tài hình sự, chế tài hànhchính, chế tài dân sự.v.v )

Trang 6

PHÂN LOẠI VĂN BẢN PHÁP LUẬT

A Căn cứ theo thẩm quyền ban hành:

• + Bộ luật Lao động (Chương IX- An toàn vệ sinh laođộng) – Quốc hội;

• + Luật An toàn, vệ sinh lao động (Luật số:84/2015/QH13, ban hành ngày 25/6/2015, hiệu lực từngày 01/6/2016);

• + Nghị định hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luậtLao động về ATVSLĐ – Chính phủ;

• + Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ;

• + Thông tư, Thông tư liên tịch hướng dẫn các quy địnhpháp luật về ATVSLĐ do Bộ quản lý ngành, lĩnh vực banhành,…

Trang 7

PHÂN LOẠI VĂN BẢN PHÁP LUẬT

+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; Quyết định, Chỉ thịcủa Uỷ ban nhân dân ban hành để thi hành văn bản quyphạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốchội và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; thi hànhNghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cácvấn đề về an toàn lao động, vệ sinh lao động

Trang 8

BỘ LUẬT LAO ĐỘNG (Chương IX) Luật An toàn, vệ sinh lao động

NGHỊ ĐỊNH hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật L Đ về

ATVSLĐ

QUYẾT ĐỊNH của Thủ tướng Chính phủ về

ATVSLĐ

THÔNG TƯ, THÔNG TƯ LIÊN TỊCH, THÔNG TƯ LIÊN BỘ về

ATVSLĐ

- NGHỊ QUYẾT của HĐND

về ATVSLĐ

- QUYẾT ĐỊNH, CHỈ THỊ của UBND về ATVSLĐ

- QUY CHUẨN KỸ THUẬT

ATVSLĐ

- TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT

ATVSLĐ (khi được viện dẫn

trong văn bản quy phạm pháp luật hoặc quy chuẩn kỹ thuật)

Trang 9

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATLĐ, VSLĐ

B Căn cứ theo nội dung điều chỉnh:

a/ Các văn bản về ATLĐ:

• Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn

• Quy định pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vựcnày

b/ Các văn bản về VSLĐ:

• Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về VSLĐ

• Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chăm sócsức khỏe, khám phát hiện và điều trị BNN

Trang 10

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATLĐ, VSLĐ

c/ Các quy định về chính sách chế độ BHLĐ,

bao gồm:

• Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;

• Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân;

• Chế độ bồi thường và trợ cấp đối với người bị TNLĐ,BNN;

• Chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật;

• Chăm sóc sức khoẻ NLĐ

Trang 11

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH

1/ Bộ luật, Luật :

• Chương IX – Bộ luật Lao động năm 2012.

• Luật An toàn vệ sinh lao động (Luật số

84/2015/QH13, ngày ban hành 25/6/2015, ngày có hiệulực 01/7/2016

• Luật Hóa chất (Luật số 28/2018/QH14 ngày 15 tháng 6

năm 2018)

• Luật Điện lực, Luật Xây dựng,…

Trang 12

2/ Các văn bản của Chính Phủ:

• Nghị định số 88/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 của Chính phủ

Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật an toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc (ngày có hiệu lực

01/9/2020 thay thế Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ ).

Trang 13

(có hiệu lực từ ngày 15/4/2020, thay thế Nghị định số95/2013/NĐ-CP và Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày

07/10/2015).

Trang 14

2/ Các văn bản của Chính Phủ :

• Nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ

quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động

về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động.

• Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính

phủ Kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật

về xử lý vi phạm hành chính (có hiệu lực từ ngày

31/3/2020)

• Nghị định số 140/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi,

bổ sung các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu

tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh

và Xã hội

Trang 15

3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:

• Thông tư Số: 22/2018/TT-BLĐTBXH quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Ngày ban hành,

06/12/2018 Ngày hiệu lực, 01/02/2019

• Thông tư Số: 26/2018/TT-BLĐTBXH quy định về quản

lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Ngày ban

hành, 25/12/2018 Ngày hiệu lực, 20/02/2019 Thay thế Thông tư số 35/2012/TT-BLĐTBXH ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Lao động - Thương binh và Xã hội quy định thủ tục chỉ định tổ chức chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Thông tư

số 03/2010/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 01 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 và hướng dẫn trình tự, thủ tục và nội dung kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất.

Trang 16

• Thông tư 31/2018/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động

Thương binh và Xã hội về việc quy định chi tiết hoạt độnghuấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Ngày ban hành,26/12/2018 Ngày hiệu lực, 11/02/2019

• Thông tư 11/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hànhquy trình kiểm định kỹ thuật an toàn đối với hệ thống cốppha trượt; cần phân phối bê tông độc lập; máy khoan,máy ép cọc, đóng cọc sử dụng trong thi công xây dựngcông trình

• Ngày 26/7/2017, Bộ Công Thương ban hành Thông tư

số 10/2017/TT-BCT kèm 18 quy trình kiểm định kỹ

thuật an toàn lao động đối với máy, thiết bị, vật tư có yêucầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyềnquản lý của Bộ Công Thương

Trang 17

• Thông tư số 29/2016/TT-BXD ngày 29/12/2016 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy trình kiểm định kỹ thuật an toàn đối với cần trục tháp, máy vận thăng và sàn treo nâng người sử dụng trong thi công xây dựng.

• Thông tư 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ Xây dựng

quy định về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình (có hiệu lực từ ngày 15/5/2017, thay thế Thông tư 22/2010/TT-BXD)

• Thông tư 41/2016/TT-BLĐTBXH quy định về giá dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với các máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về

an toàn lao động.

• Thông tư 15/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Ban hành Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.

Trang 18

• Thông tư 13/2016/TT-BLĐTBXH ngày 16/6/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Ban hành Danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động.

• Thông tư 08/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp, cung cấp, công bố, đánh giá về tình hình tai nạn lao động

và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng.

• Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Quy định một số nội dung tổ chức thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh

• Thông tư 02/2017/TT-BQP ngày 05/01/2017 của Bộ Quốc phòng quy định và hướng dẫn chi tiết về công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động trong Bộ Quốc phòng

Trang 19

• Thông tư 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế

hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động và sức khỏe người lao động (có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 8 năm

2016 thay thế Thông tư Thông tư số 19/2011/TT-BYT)

• Thông tư 04/2015/TT-BLĐTBXH ngày 02/2/2015 hướng dẫn thực hiện chế độ bồi thường, trợ cấp và chi phí

y tế của người sử dụng lao động đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Có

hiệu lực từ ngày: 20/3/2015 (Thay thế Thông tư

Trang 20

• Thông tư 05/2019/TT-BLĐTBXH ngày 28/01/2019 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với hệ thống máng trượt dùng trong công trình vui chơi công cộng

• Thông tư 37/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Quy định về khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo tai nạn lao động hàng hải

• Thông tư 29/2018/TT-BLĐTBXH ngày 25/12/2018 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong không gian hạn chế

Trang 21

• Thông tư 22/2018/TT-BLĐTBXH ngày 06/12/2018 Quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

• Thông tư 26 /2017/TT-BLĐTBXH ngày 20/09/2017 Quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc.

• Thông tư 19/2017/TT-BLĐTBXH ngày 03/07/2017 Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động

• Thông tư 16/2017/TT-BLĐTBXH ngày 08/06/2017 Quy định chi tiết một

số nội dung về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

Trang 22

- Thông tư 10/2013/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 ban hành danh mục công việc và nơi làm việc cấm sử dụng

LĐ là người chưa thành niên

- Thông tư số 11/2013/TT-BLĐTBXH ngày 11/6/2013 ban hành danh mục công việc nhẹ được sử dụng người dưới

15 tuổi

- Thông tư 25/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 hướngdẫn chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật cho người làm việctrong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại

- Thông tư 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 ban hành danh mục các công việc không được sử dụng laođộng nữ

Trang 23

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

- Thông tư 14/2013/TT-BYT ngày 06/5/2013 hướng dẫn

công tác khám sức khỏe NLĐ (thay thế TT BYT)

13/2007/TT Thông tư 28/2016/TT13/2007/TT BYT ngày 30/6/2016 hướng dẫn quản lý bệnh nghề nghiệp

- Thông tư 04/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/02/2014 hướngdẫn thực hiện việc trang cấp các phương tiện bảo vệ cánhân

Trang 24

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ ATVSLĐ

- Thông tư số 14/2014/TT-BXD ngày 5/9/2014 của Bộ Xây

dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia An

toàn trong xây dựng, ký hiệu: QCVN 18: 2014/BXD Có

hiệu lực từ ngày: 01/11/2014.

- Thông tư số 68/2014/TT-BGTVT ngày 13 tháng 11 năm

2014 của Bộ GTVT ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về kiểm soát tiếng ồn trên tàu biển - QCVN 80

:2014/BGTVT Có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.

Trang 25

• Thông tư 36/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với sàn thao tác treo Có hiệu lực từ ngày: 25/6/2014

• Thông tư 37/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với Pa lăng điện Có hiệu lực từ ngày:

25/6/2014

• Thông tư 38/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với ống cách điện có chứa bọt và sào cách điện dạng đặc dùng để làm việc khi có điện Có hiệu lực từ ngày: 25/6/2014

Trang 26

• Thông tư 39/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với giày hoặc ủng cách điện Có hiệu lực từ ngày: 25/6/2014

• Thông tư 40/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với máy vận thăng Có hiệu lực từ ngày:

25/6/2014

• Thông tư 41/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với công việc hàn hơi Có hiệu lực từ ngày: 25/6/2014

Trang 27

• Thông tư 42/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban hànhQuy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối vớithang máy thủy lực Có hiệu lực từ ngày: 25/6/2014

• QCVN: 11/2012/BLĐTBXH- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về an toàn lao động đối với thang cuốn và băng tải chởngười do Cục An toàn lao động biên soạn, trình duyệt và được

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành theo Thông tư

số 32/2012/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 12 năm 2012

• QCVN 7: 2012/BLĐTBXH - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về antoàn lao động đối với thiết bị nâng do Cục An toàn lao độngbiên soạn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hànhtheo Thông tư số 05/2012/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 3 năm2012

Trang 28

• QCVN 09: 2012/BLĐTBXH - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với dụng cụ điện cầm tay truyền động bằng động cơ do Cục An toàn lao động biên soạn và trình duyệt, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành theo Thông tư số 34/2012/TT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 12 năm 2012

• QCVN10: 2012/BLĐTBXH do Tổ soạn thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với bộ lọc dùng trong mặt nạ

và bán mặt nạ phòng độc, Cục An toàn lao động biên soạn và trình duyệt, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

theo Thông tư số 25/2012/TT - BLĐTBXH ngày 25 tháng 10

năm 2012

• QCVN: 02/2011/BLĐTBXH- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về an toàn lao động đối với thang máy điện do Cục An

toàn lao động biên soạn, trình duyệt và được Bộ Lao động

-Thương binh và Xã hội ban hành theo Thông tư số

08/2011/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 4năm 2011

Trang 29

• QCVN 3: 2011/BLĐTBXH– Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về

an toàn lao động đối với máy hàn điện và công việc hàn điện do Cục An toàn lao động biên soạn, Bộ Lao động –

Thương binh và Xã hội ban hành theo Thông tư số

20/2011/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 7 năm 2011

• QCVN: 01- 2008/BLĐTBXH – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về an toàn lao động nồi hơi và bình chịu áp lực do Cục An Toàn Lao Động biên soạn, Bộ Lao động – Thương binh và

Xã hội ban hành theo quyết định số 64/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 27 tháng 11 năm 2008

• Bộ Quy chuẩn Kỹ thuật điện QCVN QTĐ5:2008/BCT; QCVN QTĐ6:2008/BCT; QCVN QTĐ7:2008/BCT do Bộ Công

thương ban hành theo Quyết định số 54/2008/QĐ-BCT

ngày 30 tháng 12 năm 2008

Trang 30

• CÁC TIÊU CHUẨN VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG

• Tiêu chuẩn TCVN 5308-91 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong xây dựng

• Tiêu chuẩn TCVN 4086-85 An toàn điện trong xây dựng –Yêu cầu chung về an toàn

• Tiêu chuẩn TCVN 5556-91 Thiết bị điện hạ áp – Yêu cầu chung về bảo vệ chống điện giật

• Tiêu chuẩn TCVN 4756-89 Quy phạm nối đất và nối

không các thiết bị điện

• Tiêu chuẩn TCVN 4726-89 Kỹ thuật an toàn máy cắt kim loại – Yêu cầu đối với trang bị điện

• Tiêu chuẩn TCVN 3620-92 Máy điện quay – Yêu cầu an toàn

Trang 31

• CÁC TIÊU CHUẨN VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG

• Tiêu chuẩn TCVN 4744-89 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong các cơ sở cơ khí

• Tiêu chuẩn TCVN 3288-79 Hệ thống thông gió – Yêu cầu chung về an toàn

• Tiêu chuẩn TCVN 4717-89 Thiết bị sản xuất che chắn –Yêu cầu chung về an toàn

• Tiêu chuẩn TCVN 3147-90 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong công tác xếp dỡ – Yêu cầu chung về an toàn

Tiêu đề	Hệ Thống Văn Bản Pháp Luật Về An Toàn Vệ Sinh Lao Động
Trường học	Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
Chuyên ngành	An toàn vệ sinh lao động
Thể loại	báo cáo thuật trình
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	63
Dung lượng	3,21 MB
File đính kèm	HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ 21.12.2020.rar (3 MB)