Đảng bộ tỉnh vĩnh phúc lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997 2000

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂNKHOA LỊCH SỬ Đỗ Trường Giang ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 1997 – 2000 Niên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA LỊCH SỬ

Đỗ Trường Giang

ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO

XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ

NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 1997 – 2000

Niên luận Lịch sử học năm thứ 3

( Chuyên ngành Lịch sử Đảng) Lớp : K47 CLC Lịch Sử

Giáo viên hướng dẫn: PGS TS Ngô Đăng Tri

Hà nội, tháng 5 năm 2005

MỤC LỤC Trang

Chương I Tình hình kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc trước 1997

1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc

và Đảng bộ Vĩnh Phúc 51.1.1 Khái quát về tỉnh Vĩnh Phúc 51.1.2 Sơ lược về Đảng bộ Vĩnh Phúc 71.2 Thực trạng nông nghiệp Vĩnh Phúc thời kỳ 1986 – 1996 9

Chương 2 Đảng Bộ tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển

công nghiệp thời kỳ 1997 – 2000 12

2.1 Đại hội Đảng bộ Vĩnh phúc lần XII và chủ trương xây dựng,phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000 của Đảng bộ 12

2.1.1 Tình hình Vĩnh Phúc và Đảng bộ Vĩnh Phúc sau khi tái lập

2.1.2 Đại hội Đảng bộ Vĩnh Phúc lần thứ XII và chủ trương pháttriển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000 của Đảng bộ 152.1.2.1 Phương hướng chung 162.1.2.2 Mục tiêu chung 172.1.2.3 Giải pháp chung 182.2 Qúa trình Đảng bộ Vĩnh Phúc chỉ đạo xây dựng, phát triển

Chương 3 Đánh giá chung và một số bài học kinh nghiệm 27

3.1.1 Những thành tựu 273.1.2 Một số hạn chế còn tồn tại 293.2 Một số kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra 303.2.1 Một số kinh nghiệm 303.2.2 Những vấn đề đặt ra 31

MỞ ĐẦU

Thắng lợi của công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng ta có

ý nghĩa to lớn với sự nghiệp xấy dựng CNXH của Việt Nam Vì vậy, đã

có nhiều công trình nghiên cứu đề cập tới các bình diện, khía cạnh khácnhau của công cuộc đổi mới Riêng trên góc độ lịch sử Đảng, sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản Việt Nam đối với công cuộc đổi mới đã được nghiêncứu trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là về kinh tế Tuy vậy, sự lãnh đạo củaĐảng đối với sự phát triển kinh tế ở từng địa phương, nhất là ở thời kỳgần đây, chưa có nhiều công trình đi sâu khai thác, nghiên cứu cụ thể và

hệ thống Hơn nữa, theo sự hướng dẫn của Chính phủ về việc phân chia

và tách các tỉn lớn ra, thì Vĩnh Phúc là một trong những tỉnh được tái lậptrở lại Do đó, sự lãnh đạo phát triển kinh tế- đặc biệt là kinh tế nôngnghiệp, ở những tỉnh mới tách có ý nghĩa to lớn trong sự nghiệp Côngnghiệp hoá- Hiện đại hoáđất nước

Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng đối với sự phát triển kinh tếnông nghiệp ở Vĩnh Phúc thời kỳ 1997-2000, sẽ góp phần làm rõ hơnnhững thắng lợi của sự nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá và có thêmcăn cứ để hiểu và khẳng định sự đúng đắn của đường lối phát triển kinhtế- xã hội nói chung, phát triển kinh tế nói riêng của Đảng ta trong từngthời kỳ

Từ ý nghĩa khoa học và thực tiễn trên, Tôi đã chọn đề tài : Đảng

bộ tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000 cho bản niên luận của mình.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu sự lãnh đạo củaĐảng về việc tổ chức, phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000,nhằm góp phần phục vụ yêu cầu Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá và đờisống của nhân dân trong tỉnh

đề tài có nhiệm vụ trình bày hệ thống những chủ trương, chínhsách và việc tổ chức thực hiện của Đảng bộ Vĩnh Phúc về việc phát triểnkinh tế trong thời kỳ 1997-2000, đồng thời phác hoạ sự nỗ lực to lớn củacán bộ và nhân dân trong toàn tỉnh, nhằm thực hiện đường lối của Đảng.

Phạm vi nghiên cứu của đề tài xét về mặt thời gian là từ 01/1997,khi tái lập tỉnh Vĩnh Phúc, đến hết năm 2000, lúc kết thúc Đại hội Đảng

Phương pháp chủ yếu để thực hiện đề tài này là phương pháp lịch

Chương2 : Đảng bộ Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh

tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000

Chương3 : Những thành tựu, hạn chế và kinh nghiệm

Vĩnh Phỳc nằm ở tả ngạn, gần đỉnh tam giỏc chõu thổ sụng Hồng.Phớa Bắc giỏp tỉnh Tuyờn Quang, phớa Nam giỏp tỉnh Hà Tõy, thànhphố Hà Nội, phớa Đông giỏp thành phố Hà Nội, phớa Tõy Bắc giỏp tỉnhPhỳ Thọ Bao đời nay, Vĩnh Phỳc luụn là phờn dậu phớa Tõy Bắc bảo vệthủ đô Hà Nội.

Vĩnh Phỳc ngày nay do hai tỉnh Vĩnh Yờn và Phỳc Yờn hợp nhất

mà thành Ngược dũng thời gian lịch sử, “ ngày 20/10/1890, Toàn quyềnĐông Dương ra nghị định thành lập đạo Vĩnh Yờn Sau đó ngày12’04/1891 lại ra nghị định bói bỏ đạo Vĩnh Yờni đưa đạo này trở về tỉnhSơn Tõy Đến ngày 29/12/1899 Toàn quyền Đông Dương Pụn-Đume ranghị định số 1124 thành lập tỉnh Vĩnh Yờn” Tiếp đó, ngày 06/10/1901,Toàn quyền Đông Dương ra nghị định thành lập tỉnh Phủ Lỗ, địa bàn tỉnhPhủ Lỗ bao gồm ba huyện cắt từ Bắc Ninh sang : Đa Phỳc, Kim Anh, vàhuyện Đông Khờ Ngày 18/02/1904 tỉnh lị rời lờn làng Thỏp Miếu, Tổng

Bach Trữ, Phủ Yờn Lóng và từ đó tờn tỉnh là Phỳc Yờn Thỏng 03 năm

1913 chớnh quyền thực dõn Phỏp đưa tỉnh Phỳc Yờn xuống cõp đại lý,cho lệ thuộc vào tỉnh Vĩnh Yờn

Theo thống kờ của chớnh quyền thực dõn Phỏp năm 1905, hai tỉnhVĩnh Yờn và Phỳc Yờn cú 09 phủ huyện, 83 tổng, 569 làng

Sau cỏch mạng thỏng Tỏm, thực hiện chủ trương của Chớnh Phủ

và cỏc tỉnh đều bỏ cấp Tổng, cỏc làng xó nhỏ hợp thành xó lớn và bỏ tờnPhủ gọi chung là Huyện

Thỏng 02/1950, hai tỉnh Vĩnh Yờn và Phỳc Yờn hợp nhất thànhtỉnh Vĩnh Phỳc Thỏng 02/1968, hai tỉnh Vĩnh Phỳc và Phỳ Thọ hợp nhấtthành Vĩnh Phỳ

Sau nhiều lần thay đổi tờn gọi khỏc nhau, thỏng 11/1996, QuốcHội khoỏ IX kỳ họp thứ X đó thụng qua nghị quyết về việc chia tỏch một

số tỉnh, trong đó cú Vĩnh Phỳ chia thành hai tỉnh Vĩnh Phỳc và Phỳ Thọ.Sau gần 29 năm hợp nhất, tỉnh Vĩnh Phỳc đó được tỏi lập và đi vào hoạtđộng từ ngày 01/01/1997 Đến nay Vĩnh Phỳc cú 7 đơn vị hành chớnh là:Thị xó Vĩnh Yờn và sỏu huyện: Lập Thạch, Tam Dương, Vĩnh Tường,Yờn Lạc, Bỡnh Xuyờn và Mờ Linh, cú 150 xó, thị trấn, trong đó cú 01huyện và 39 xó miền nỳi

Xột về diện tớch hiện tại năm 1998 là 1370,73 ki lụ một vuụng,trong đó đất nụng nghiệp chiếm 46,4% diện tớch ( với 64387 ha), dõn sốkhoảng 1,1 triệu người, dõn tộc ớt người chiếm 2,7%

Vĩnh Phỳc là một tỉnh đồng bằng, là miền chuyển tiếp, là cầu nốigiữa cỏc tỉnh miền nỳi với thủ đô Hà Nội và cỏc tỉnh thuộc đồng bằngBắc bộ Ở cửa ngừ của thủ đô Hà Nội, Vĩnh Phỳc trở thành một trungtõm kinh tế- chớnh trị- văn hoỏ của cả nước

Địa bàn Vĩnh Phỳc chia thành 3 vựng: rừng nỳi, đồi gũ, và đồngbằng Vựng rừng nỳi nămg ở phớa Bắc tỉnh, tiếp giỏp với hai tỉnh TuyờnQuang, Thỏi Nguyờn Trong đó cú ba dóy nỳi quan trọng là: Dóy Tam

Đảo ( ngọn cao nhất 1.590m), dóy Súc Sơn (cao từ 200-500m), và dóySỏng Sơn (cao 633m).

Vựng đồng bằng nămg ở phớa Nam tỉnh, bao gồm cỏc huyện: MờLinh, Vĩnh Tường, Yờn Lạc Giữa vựng rừng nỳi và đồng bằng là vựngđồi gũ xen kẽ nhau từ Đông sang Tõy, từ lưu vực sụng Cầu đến sụng Lụ

Ba phớa Tõy, Nam, Đông đều cú sụng bao bọc: sụng Cầu ở phớaĐông chảy qua tỉnh, dài 24 km, sụng Lụ ở phớa Tõy dài 37 km, sụngHồng chảy từ phớa Tõy xuống phớa Nam dài 40km Trong địa phận tỉnhcũn cú nhiều sụng ngũi nhỏ chảy qua: sụng Phú Đáy, sụng Cà Lồ, đầmVcj, Đầm Rượu, Đầm Tứ Trưng…

Vĩnh Phỳc cú hệ thống đường giao thụng khỏ thuận lợi, bao gồm

cả đường sắt, đường bộ và đường thuỷ Trong tỉnh cú hai đường quốc lộchạy qua là: quốc lộ 2 (Hà Nội- Hà Giang), đường sắt ( Hà Nội – LàoCai) Bờn cạnh đó là hệ thống đường nội tỉnh như đường 12, 23, 40…Sụng ngũi ở Vĩnh Phỳc tương đối nhiều, nờn mạng lưới giao thụng đườngthuỷ trờn cỏc sụng Hồng, sụng Lụ, sụng Đáy, sụng Cầu thuận tiện cả bốnmựa

những đặc điểm về địa lý, địa hỡnh trờn đây cho thấy rằng VĩnhPhỳc là một tỉnh cú trớ rất quan trọng cả về kinh tế lẫn quõn sự…

1.1.2.Sơ Lược về Đảng bộ Vĩnh Phúc.

Đảng bộ Vĩnh Phúc là một Đảng bộ ra đời khỏ sớm Thỏng03/1940, Ban vận động liờn tỉnh Vĩnh Yờn – Phỳc Yờn được thành lập.Đến thỏng 08 cựng năm, xứ uỷ Bắc kỳ quyết địnhtỏch ban vận động liờntỉnh, thành lập riờng ở mỗi tỉnh một Ban cỏn sự

Hơn 60 năm qua, kể từ ngày thành lập đến nay, hoạt động củaĐảng bộ Vĩnh Phúc đó trải qua nhiều giai đoạn lỳc cụng khai, khi rỳt vào

bớ mật Nhiều đảng viờn ưu tỳ, cốt cỏn của Đảng đó hi sinh anh dũngtụthắm lỏ cờ chiến đấu, viết nờn trang sử vàng của Đảng bộ và Đảng bộ

đó lónh đạo nhõn dõn vượt qua muụn vàn khú khăn, gian khổ, đưa sựnghiệp cỏch mạng đến thắng lợi vẻ vang.

Đầu năm 1930, ngay sau khi Đảng cộng sản Việt Nam thành lập,Thành uỷ Hà Nội đó cử hai đảng viờn về hoạt động và gõy cơ sở ở VĩnhYờn.Từ đây, phong trào cỏch mạng ở Vĩnh Phỳc chớnh thức đị theođường lối lónh đạo của Đảng Cỏc chi bộ và cỏc tổ chức quần chỳng cỏchmạng lần lượt ra đời Tuy mạnh yếu mỗi lỳc khỏc nhau, nhưng nhỡnchung phong trào đó phỏt triển liờn tục, kế thừa và phỏt huy được nhữngtruyền thống cỏch mạng của quờ hương Bà Trưng, Trần Nguyờn Hón…Gúp phần cựng nhõn dõn cả nước viết lờn trang sử vẻ vang hào hựng,chúi lọi nhất trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dõn tộc Việt Nam

Thời kỳ xõy dựng cơ sở đầu tiờn của Đảng bộ (1930-1945), cỏccỏn bộ đảng viờn đó vựơt qua mọi gian lao nguy hiểm, hoạt động bất hợpphỏp dưới nanh vuốt của kẻ thự để gieo mầm cỏch mạng trong quầnchỳng cụng nụng Đến thời kỳ mặt trận dõn chủ Đông Dương , dưới sựlónh đạo của cỏc tổ chức Đảng, nhõn dõn Vĩnh Phỳc đó tập hợp hàngngàn quần chỳngtrong tổ chức mặt trận, tham gia đấu tranh đũi “Tự do,dõn chủ, cơm ỏo, hoà bỡnh”.Qua nhữngcuộc đấu tranh chớnh trị sõu rộng

ấy, Đảng bộ đó xõy dựng được đội quõn chớnh trị rộng lớn ở khắp thànhthị và nụng thụn trong tỉnh Khi thời cơ đến đó đưa họ lờn đường đấutranh, cựng với nhõn dõn cả nước làm cuộc cỏch mạng thỏng Tỏm thắnglợi, mở ra kỷ nguyờn mới cho dõn tộc Việt Nam, kỷ nguyờn độc lập dõntộc gắn liền với Chủ nghĩa xó hội

Bước vào độc lập chưa được bao lõu, nhõn dõn Vĩnh Phỳc lạihưởng ứng lời kờu gọi cứu nước thiờng liờng của Đảng và Bỏc Hồ, cựngnhõn dõn cả nước tiến lờn cuộc khỏng chiến trường kỳ gian khổ của dõntộc, nhõn dõn cỏc dõn tộc Vĩnh Phỳc lại vượt qua biết bao khú khăn, giankhổ dưới sự lónh đạo của Đảng bộ , “vừa khỏng chiến vừa kiến quốc”trờn quờ hương, vừa tham gia ủng hộ tớch cực cuộc khỏng chiến trờn

chiến trường toàn quốc Qua cuộc đấu tranh anh dũng ấy, nhiều tờn đất,tờn làng quờ hương Vĩnh Phỳc đó vang dội chiến cụng và đi vào lịch sửoai hựng của quõn đội nhõn dõn Việt Nam, như trận Khoan Bộ trongchiến dịch Việt Bắc- Thu đông 1947, trận Xuõn Trạch năm 1950, và trậnnỳi Đanh năm 1951.

Trong những thập kỷ đầu vừa xõy dựng vừa khỏng chiến chống

Mỹ cứu nước, dưới sự lónh đạo của Đảng, mà trực tiếp là Đảng bộ VĩnhPhúc , nhõn dõn cỏc dõn tộc trong tỉnh với sự nỗ lực cố gắng khụngngừng, khắc phục khú khăn từng ngày, từng giờ làm thay đổi bộ mặt quờhương trờn cỏc lĩnh vực kinh tế xó hội Đồng thời với khẩu hiệu “ vừasản xuất, vựa chiến đấu” đánh bại hai cuộc chiến tranh phỏ hoại củagiặcMỹ trờn quờ hương, và làm trũn trỏch nhiệm của hậu phương đối vớitiền tuyến lớn Miền Nam

Quỏ trỡnh đấu tranh cỏch mạng của Đảng bộ trong những thập kỷqua, là quỏ trỡnh vận dụng một cỏch sỏng tạo đường lối , chủ trương,chiến lược, sỏch lược của Đảng vào thực tiễn địa phương qua từng thời

kỳ lịch sử lỳc đấu tranh bớ mật, lỳc cụng khai, lỳc dựng hỡnh thức đấutranh chớnh trị, lỳc đấu tranh vũ trang, cú khi lại kết hợp cả hai hỡnhthức.Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng, Đảng bộ luụn luụn nắm vữngquan điểm cỏch mạng bạo lực, tư tưởng cỏch mạng tiến cụng, và quanđiểm chiến tranh nhõn dõn của Đảng Đảng bộ khụng ngừng củng cố tổchức Đảng vững mạnh, yếu tố quyết định thắng lợi ở địa phương

Trước tỡnh hỡnh đất nước đang trong hoàn cảnh khú khăn và thửthỏch,thỡ đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI được triệu tập Đại hội đóđánh giỏ nền kinh tế - xó hội nước ta trong những năm qua và đại hội đó

đề ra đường lối đổi mới toàn diện trờn tất cả cỏc lĩnh vực, nhưng nổi bậtnhất là kinh tế thực hiện đổi mới về tư duy, đặc biệt là tư duy kinh tế, tậptrung ở ba chương trỡnh kinh tế trọng điểm trong bối cảnh đó, đảng bộVĩnh Phỳ đó quỏn triệt Sõu sắc cỏc nghị quyết của Trung ương, đồng thời

đưa ra cỏc biệt phỏp chỉ đạo phỏt triển kinh tế trờn từng lĩnh vực, đặc biệt

là trong linhc vực kinh tế nông nghiệp

1.2 Thực trạng kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc thời kỳ 1986-1996

Quỏn triệt Sõu sắc nghị quyết VI của TW đảng bộ Vĩnh Phỳ đótriệu tập đại hội đại biểu lần thứ VI toàn tỉnh Đại hội đó thụng quaphương hướng và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch 5 năm (1986-1990), đó

là đẩy nhanh phỏt triển nụng nghiệp, lõm nghiệp,công nghiệp,trong đótập trung sản xuất lương thực-thực phẩm, hàng tiờu dựng và xuất nhậpkhẩu

Trong quỏ trỡnh lónh thực hiện, ban chấp hành Đảng bộ Vĩnh Phú

đó quỏn triệt nghị quyết Đại hội VI và triển khai mạnh mẽ cơ chế “ khoán100”,nghị quyết 10 – NQ/TU về “Đổi mới quản lý kinh tế trong hợp tỏc

xó nụng nghiệp” tuy nhiờn để thực hiện tốt, Đảng bộ Vĩnh Phú đó ra cỏcnghị quyết số 04 – NQ/TU, nghị quyết 10 – NQ/TU và cỏc nghị quyết 24,liờn tiờp được triển khai nhờ đó đó đạt đươc kết quả đáng kể

Dưới sự lónh đạo của đảng bộ Vĩnh Phú ngay từ năm 1986, mặc dùcũn gặp nhiều khú khăn về vật Trung ương, thời tiết, nhưng tỉnh đó tớchcực triển khai cỏc giống lỳa, ngụ cú năng suất cao vào sản xuất, đồng thờităng cường phân bón hoá học và thuốc trừ sâu để chăm sóc, bảo vệ câytrồng Cơ cấu mùa vụ từng bước có chuyển biến, sản xuất vụ đông được

mở rộng, nhiều nơi đó trở thành vụ sản xuất chớnh Nhờ vậy mà sảnlượng lương thực toàn tỉnh đó đạt bỡnh quõn 5 năm (1986-1990) đạt39,45 kg/ha Cũn cỏc cõy cụng nghiệp khỏc như lạc, đậu tương, mía đạt

kế hoach cả về diện tích, năng suất, sản lượng

Theo nghị quyết của Đảng bộ Vĩnh Phú, về việc gắn liền lao độngvới đất đai, thông qua cơ chế khoán sản phẩm, nên 70% diện tích cây lúa

ngắn ngày có năng suất khá, ½ diện tích lúa chiêm xuân được sử dụnglàm vụ đông Việc đổi mới cơ cấu mùa vụ, giống mới đó làm tăng thêm3-4 vạn tấn lương thực quy ra thóc Nhờ sản xuất tăng và lưu thông tự

do, nên việc cung ứng lương thực trên thị trương ngaỳ càng thuận tiện vàtừng bước đáp ứng nhu cầu của nhân dân Ở những vùng đồng bằng về cơbản đó chấm dứt được nạn thiếu lương thực, mức bỡnh quõn là400kg/đầu người, miền núi là 200-300 kg/ đầu người

Theo nghị quyết của Tỉnh uỷ, chăn nuôi được chú trọng để đảmbảo vấn đề thực phẩm, cho nên chăn nuôi thời kỳ này tiếp tục có sự pháttriển, chủ yếu là chăn nuôi đại gia súc và gia cầm Đến năm 1990, toàntỉnh đó 96.663 con trõu, 130.421 con bũ, 420.555 con lợn, và hàng trămngàn con gà, vịt…Riêng đàn trâu, bũ tăng 53 % so với bỡnh quõn nămnăm 1981-1986

Công tác chỉ đạo phát triển nông nghiệp của Đảng bộ tỉnh là đúngđắn , thông qua chính sách giao đất ổn định đó tạo điều kiện cho nhân dânphấn khởi tham gia lao động sản xuất Nhờ đó đó xoỏ dần được khoảngcách vùng, miền, đồng thời có sự tác động hỗ trợ lẫn nhau giữa các thànhphần kinh tế , tạo ra động lực mới.Một số cơ sở kinh tế quốc doanhhowpjtác xó đó từng bước thoát khỏi cơ chế bao cấp hành chính, có sự năngđộng trong gắn sản xuất với thị trường, đặc biệt coi trọng hàng hoá xuấtkhẩu

Nhưng đến lúc này, sau 5 năm thực hiện đường lối đổi mới củaĐảng, công tác lónh đạo phát triển nông nghiệp cuat ỉnh Vĩnh Phú vẫncũn nhiều tồn tại và thỏch thức to lớn, do đó Đại hội Đại biểu Đảng bộVĩnh Phú lần thứ VII được triệu tập, Đại hội đó đưa ra phương hướng,nhiệm vụ và biện pháp thực hiện kế hoạch năm năm 1991-1996 Dưới sựlónh đạo của Đảng bộ, cùng với sự nỗ lực của nhân dân trong tỉnh, đó đạtđược nhiều thanh tự trên các lĩnh vực, đặc biệt là trên lĩnh vực kinh tế

Nét đáng chú ý và nổi bật trong nông nghiệp năm năm qua, đó làcăn bản giải quyết được vấn đề lương thực, khắc phục được tỡnh trạngđói giáp hạt trên diện rộng nhiều năm trước Chủ động đảm bảo tiêu dùngcủa nhân dân, từ đó có điều kiện tiếp tục thực hiện quá trỡnh chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn Vỡ vậy tổng sản lượng lương thựcnăm 1995 đạt 578 ngàn tấn, bỡnh quõn năm năm 1991-1995 đạt 501,1ngàn tấn, tăng bỡnh quõn 6,3 % so với thời kỳ 1986-1990 tăng 13,5 %.Năng suất lúa từ 28 tạ/ ha năm 1990, lên 31,1 tạ/ ha năm 1995 Chăn nuôitiếp tục được đầu tư và phát triển, đàn trâu tăng 12,3 %, đàn bũ tăng17,8% so với thời kỳ trước

Về công tác lanh đạo trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp của Đảng

bộ thời kỳ này rất tích cực Cơ cấu kinh tế nông thôn đó cú sự chuyểndịch the hướng tăng dần tỉ trọng tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉtrọng trong nông nghiệp Trong ngành trồng trọt, cơ cấu cây trồng chuyểndịch theo hướng giảm tỉ trọng cây lương thực, tăng tỉ trọng cây côngnghiệp, cây ăn quả và các loại cây có giá trị kinh tế cao” ( 14;11)

Theo nghị quyết của Tỉnh uỷ, với chính sách kinh tế nhiều thànhphần, trong nông nghiệp đó xuất hiện cỏc hỡnh thức kinh tế hợp tỏc mớihoạt động trong các Hợp tác xó nụng nghiệp hiện đại Kinh tế hộ đangđược khảng định và phát huy tác dụng, khai thác tốt tiềm năng về đất đai,vốn lao động và kinh nghiệm sản xuất

Chương 2.

ĐẢNG BỘ VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN

KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 1997-2000

2.1 Đại hội Đảng bộ Vĩnh Phúc lần thứ XII và chủ trương xây dựng, phỏt triển kinh tế thời kỳ 1997-2000.

2.1.1.Tỡnh hỡnh Vĩnh Phỳc và Đảng bộ Vĩnh Phúc sau khi tái lập Tỉnh (1997).

Trước đây khi cũn là tỉnh Vĩnh Phỳ thỡ Vĩnh Phỳc chỉ là một cỏisõn sau của thành phố Việt Trỡ Song, từ khi tỏch tỉnh, cỏi sõn sau đó đóchuyển mỡnh về mọi mặt kinh tế, văn hoá, an ninh quốc phũng cũng như

về công tác xây dựng Đảng

Có được điều đó là do thực hiện công cuộc Đổi mới do Đảng cộngsản Việt Nam đề xướng và lónh đạo Những năm qua trên địa bàn tỉnhVĩnh Phúc , tuy có những khó khăn nhất định, song dưới sự lónh đạo củacác cấp uỷ Đảng, chính quyền cùng với sự cố gắng của nhân dân, đó phỏthuy mội lợi thế, khơi dậy tiềm năng, từng bước khắc phục khó khăn vàyếu kém, đó đạt được nhiều thành tự trên các lĩnh vực

Về kinh tế : Trên địa bàn tỉnh đó phỏt triển liờn tục, tương đối toàndiện với tốc độ khá cao Nếu như tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăngbỡnh quõn hàng năm thời kỳ 1991-1995 là 7,3 %, naytaawnglên 8,3%.Bên cạnh đó, cơ cấu kinh tế được thay đổi theo hướng tích cực, giảm tỉtrọng nông lâm nghiệp xuống 48,27%, tăng tỉ trọng công nghiệp xâydựng lên 13,48 % so với thời kỳ trước

Điều quan trọng là sản xuất công nghiệp đó bắt đầu thích nghi vơi

cơ chế thị trường, đến tháng 6/1997 có 14 dự án đầu tư được cấp giấyphép với số vốn 303 triệu USD

Đặc biệt kinh tế nông lâm nghiệp có bước phát triển khá và tươngđối toàn diện, hỡnh thành nhiều trung tõm kinh tế đang phát triển theođúng hướng đô thị hoá ở nông thôn.

Quan trọng hơn là hoạt động thương mại du lịch, đạt kết quả bướcđàu trong lưu thông hàng hoá và dịch vụ, tạo thêm việc làm Đồng thời,hoạt động tài chính có sự biến đổi và tiến bộ

Về văn hoá- xó hội: Với sự phỏt triển vượt bậc về kinh tế, thỡ cỏcvấn đề văn hoá xó hội ngày càng được Đảng bộ Vĩnh Phúc quan tâm,giảiquyết tích cực Đời sống dân cư được cải thiện, thu nhập bỡnh quõn hiệnnay sau tỏi lập tỉnh tăng 6,33% so với so với những năm trước Các cuộcvận động đền ơn đáp nghĩa, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng cũngđược quan tâm nhiều

` Nhất là về giỏo dục đào tạo, vẫn giữ đuợc thế ổn định và phát triển,toàn tỉnh đó phổ cập giỏo dục tiểu học và 25% xó phường đạt tiêu chuẩnphổ cập trung học cơ sở

Song song với phát triển giáo dục, mạng lưới y tế từng bước đượccủng cố, đáp ứng nhu cầu cham sóc và bảo vệ súc khoẻ của nhân dân.Hơn thế nũa các hoạt động văn hoá văn nghệ, thông tin thể thao có bướcphát triển mới

Như vậy, mặ dù ngay sau khi tách tỉnh, Vĩnh Phúc đó dược tăngcường nhanh chóng về cơ sở vật chất, trang bị thiết bị kỹ thuật Công tácgiáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao từng bước được xó hộihoỏ, huy động được nhiều nguồn lự xó hội Nhưng Vĩnh Phuc vẫn là mộttỉnh nghèo, xuất phát điểm kinh tế thấp, kinh tế hàng hoá chậm phát triển,công nghiệp nhỏ bé, thu nhập tính theo đầu người cũn thấp, xa so vớibỡnh quõn chung của cả nước Về xó hội tỡnh trạng thiếu việc làm cũnphổ biến ở cả thành thị và nụng thụn, cỏc tệ nạn tiờu cực chưa được đẩylùi, hoạt động của hệ thống chính trị vẫn cũn nhiều mặt hạn chế Tỉnh mớicũn khú khăn nhiều về điều kiện làm việc, cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ

Mặc dự vậy, sau khi khi tỏi lập tỉnh thỡ cụng tỏc quốc phũng đượccủng cố, an ninh chính trị trên địa bàn tiếp tục được giữ vững, trật tự antoàn, có một số tiến bụ.

Quan trọng hơn là công tác xõy dựng Đảng, chính quyền và cácđoàn thể nhân dân đó cú bước thay đổi Công tác xây dựng đảng đó đượccoi trọng đúng mức, thường xuyên giáo dục nâng cao bản lĩnh chính trịcho cán bộ đảng viên và nhân dân, giữ vững mục tiêu và định hướng xãhội chủ nghĩa, quán triệt đường lối chủ trương, chính sách của Đảng vànhà nước tạo ra sự thống nhấtvề quan điểm tư tưởng, góp phần giữ vững

ổn định chính trị

Về công tác tổ chức : “ Sau khi tái lập tỉnh, Tỉnh uỷ đó chỉ đạo, sắpxếp kiện toàn tổ chức các cơ quan đảng, chính quyền và toàn thể nhândân cho phù hợp với tình hình mới theo đối ngoại gọn nhẹ, nâng cao chấtlượng hiệu quả” hiện tại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, số cơ sở đảng đạt danhhiệu trong sạch vững mạnh chiếm 51,98%

Như vậy, trên đây là thực trạng về mọi mặt của tỉnh Vĩnh Phúc saukhi tái lập tỉnh, dố là tiền đề, là cơ sở để đảng bộ Vĩnh Phuc lónh đạo sựnghiệp phát triển kinh tế vững mạnh sau này

2.1.2 Đại hội Đảng bộ Vĩnh phúc lần XII và chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ 1997-2000 của Đảng bộ

Thực hiện điều lệ của Đảng và hướng dẫn số 06 ngày 23/07/1997của ban tổ chức trung ương về chuẩn bị và tiến hành Đại hội Đảng bộtỉnh ở các tỉnh thành phố mới tái lập, ngày 05/11/1997 Đảng bộ VĩnhPhúc lần thứ XII đã được khai mạc

Đại hội Đảng bộ Vĩnh Phúc diễn ra trong hoàn cảnh thế giới vàtrong nước có nhiều biến động

- Trên thế giới : Nền kinh tế thế giới với bước tiến ngày càng

nhanh của khoa học công nghệ, sẽ thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấukinh tế của nhiều quốc gia theo hướng tăng tỉ trọng ngành dịch vụ cócông nghệ cao Cuộc chạy đua về kinh tế và công nghệ lôI cuốn mọiquốc gia vào vòng cạnh tranh và hợp tác ở quy mô toàn cầu và khu vực,thúc đẩy quá trình tự do hoá thương mại hàng hoá, dịch vụ, vốn, côngnghệ, lao động Dẫn đến hợp tác giữa các nước ngày càng tăng, nhưngvấn đề cạnh tranh ngày càng gay gắt

- Trong nước : Việt Nam mở rộng việc tham gia và hội nhập vào

các tổ chức quốc tế, quan hệ của Việt Nam với các tổ chức tài chính quốc

tế lớn như IBM, ADB, WB được cải thiện, là điều kiện mở rộng giao lưuquan hệ kinh tế với các nước và tổ chức quốc tế Đặc biệt lúc này trongnước đang đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Cùng với sự biến chuyển của cả nước thì các tỉnh lân cận cũngkhông ngừng đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá VĩnhPhúc là tỉnh gần kề thủ đô Hà Nội và vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội- HỉPhòng- Quảng Ninh, là một thị trường lớn và là đối tác quan trọng về hợptác sản xuất, dịch vụ và giao lưu văn hoá

Như vậy, Đại hội Đảng bộ diễn ra trong bối cảnh trong nước vàquốc tế có nhiều phức tạp, bao gồm cả thuận lợi và khó khăn, cả thời cơ

và thách thức đan xen nhau Đại hội đã đi vào phân tích tất cả các vấn đềthuận lợi và khó khăn, nguy cơ và thời cơ, đồng thời đã vạch ra nhữngmặt đã đạt được và chưa đạt được trên tất cả các lĩnh vực kinh tế-xãhội.Từ đó, đại hội đã đưa ra những phương hướng, chủ trương và biệnpháp chỉ đạo phát triển kinh tế thời kỳ 1997-2000

2.1.2.1 Phương hướng chung được Đại hội đề ra:

Đẩy manh nhịp độ phát triển kinh tế nhất là đối với phát triển côngnghiệp, sớm thoát khỏi tình trạng kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, tạo tiền

đề cho sự phát triển ổn định, vững chắc sau năm 2000, thu hẹp khoảngcách so với bình quân chung của cả nước Chuyển nền kinh tế theo cơ cấucông nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ, phát triển kinh tế đi liền với bảo vệmôi trường sinh thái, phát huy tiềm lực của các thành phần kinh tế đểkhai thác được mọi tiềm năng thế mạnh của tỉnh Kết hợp tăng trưởngkinh tế với phát triển văn hoá xã hôi, giải quyết tốt hơn về việc làm, nângcao đời sống nhân dân, xoá đói giảm hộ nghèo, giữ vững ổn định chínhtrị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường an ninh quốc phòng, chốngtham nhũng, lãng phí, buôn lậu đạt hiệu quả, ngăn chặn và đẩy lùi các tệnạn xã hội.

2.1.2.2 Mục tiêu chung được Đại hội đề ra.

Đại hội đã đề ra các mục tiêu chủ yếu cho 4 năm thực hiện nhưsau: Nhịp độ GDP bình quân từ 18-20% năm, giá trị sản xuất công nghiệpxây dựng tăng bình quân hàng năm trên 50%, giá trị sản xuất nông-lâmnghiệp tăng 4,5-5% năm; giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quânhàng năm 17-18% năm Tổng lương thực quy ra thóc bình quân hàng nămđạt 35 vạn tấn, đến năm 2000 đạt 38 vạn tấn Tổng kim ngạch xuất khẩuđạt 16 triệu USD vào năm 2000, trong đó xuất khẩu địa phương đạt 7triệu USD, xuất khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 9 triệuUSD

Thu nhập bình quân đầu người từ 280-300 USD Cơ bản xoá được

hộ đói, giảm được hộ nghèo dưới 10%

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp,giảm tỉ trọng nông nghiệp- lâm nghiệp Cụ thể : Nông – Lâm nghiệpchiếm trong GDP từ 48,27% (1996) xuống 25%(2000), công nghiệp vàxây dựng từ 13,98% (1996) lên 44%(2000), dịch vụ từ 37,7% ( 1996)xuống 31,1% ( 2000)

Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,6% vào năm 2000