CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG ĐIỀU KIỆN ĐÔ THỊ HÓA
Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về đất đai
1.1.1 Khái niệm, vai trò, ý nghĩa của đất đai
1 Khái niệm về đất đai Đất đai được hiểu Theo quy định của pháp luật [tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư
Theo Quy định kỹ thuật điều tra thoái hóa đất (14/2012/TT-BTNMT) do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, đất đai được định nghĩa là một vùng đất có ranh giới, vị trí và diện tích cụ thể Đất có các thuộc tính tương đối ổn định hoặc có thể thay đổi theo chu kỳ, ảnh hưởng đến việc sử dụng đất trong hiện tại và tương lai Những yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội như thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú và hoạt động sản xuất của con người đều có tác động đến đất đai.
Thông tư quy định rằng đặc điểm đất đai là thuộc tính có thể đo lường hoặc ước lượng trong quá trình điều tra, bao gồm các yếu tố như loại đất, độ dốc, độ dày tầng đất mịn, lượng mưa, độ ẩm, điều kiện tưới và tiêu nước.
2 Vai trò của đất đai: Đất là khoảng không gian lãnh thổ cần thiết đối với mọi quá trình sản xuất trong các ngành kinh tế quốc dân và hoạt động của con người Đối với nông nghiệp: Đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất là điều kiện vật chất đồng thời là đối tượng lao động (luôn chịu tác động trong quá trình sản xuất như: cày, bừa, xới, xáo ) và công cụ lao động hay phương tiện lao động (Sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi.)
Trong nông nghiệp, đất không chỉ là không gian sản xuất mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nước, muối khoáng và các chất dinh dưỡng cần thiết cho sự sinh trưởng của cây trồng Đất tham gia tích cực vào quá trình sản xuất và trở thành công cụ sản xuất thiết yếu, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng sản phẩm.
The content appears to be a series of email addresses and identifiers, which may not convey a coherent message or meaning However, if you are looking for a structured summary, it could be presented as follows:The article includes multiple email addresses associated with the identifier "Stt.010.Mssv.BKD002ac," specifically "ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn" and "bkc19134.hmu.edu.vn." These addresses may be relevant for communication or identification purposes within an educational context.
7 thuộc vào độ phì nhiêu của đất
Theo Điều 10, Luật Đất đai ngày 29-11-2013, căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:
Nhóm đất nông nghiệp bao gồm nhiều loại đất quan trọng như: đất trồng cây hằng năm (bao gồm đất trồng lúa và các loại cây hằng năm khác), đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, và các loại đất nông nghiệp khác Các loại đất này phục vụ cho việc xây dựng nhà kính, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, cũng như cho mục đích học tập và nghiên cứu thí nghiệm Ngoài ra, còn có đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh.
Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm nhiều loại đất khác nhau như đất ở tại nông thôn và đô thị, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất phục vụ quốc phòng và an ninh, cùng với đất xây dựng các công trình sự nghiệp như cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, thể dục thể thao, và khoa học công nghệ Ngoài ra, còn có đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp như khu công nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, và đất phục vụ hoạt động khoáng sản Đất công cộng cũng nằm trong nhóm này, bao gồm đất giao thông, thủy lợi, di tích lịch sử, khu vui chơi giải trí, và các công trình năng lượng Bên cạnh đó, đất tôn giáo, nghĩa trang, và các loại đất chuyên dùng như sông, ngòi, kênh, rạch cũng được xếp vào nhóm đất phi nông nghiệp Cuối cùng, nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng.
The content appears to be a series of email addresses and identifiers, which may not convey a coherent message or meaning However, if we focus on the key elements, we can summarize it as follows:The article includes multiple email addresses associated with the identifier "Stt.010.Mssv.BKD002ac" and the domain "hmu.edu.vn." These addresses are linked to the user "ninhd" and may serve as contact points for academic or administrative purposes.
Sử dụng đất là hệ thống biện pháp điều hòa mối quan hệ giữa con người và đất, kết hợp với các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác và môi trường Dựa trên quy luật phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu ổn định, bền vững về mặt sinh thái, việc xác định phương hướng và mục tiêu sử dụng đất hợp lý là rất quan trọng Mục tiêu này nhằm phát huy tối đa công dụng của đất để đạt hiệu ích sinh thái và kinh tế - xã hội cao nhất Do đó, sử dụng đất là một phần của hoạt động kinh tế của con người Trong mỗi phương thức sản xuất, việc sử dụng đất cần dựa vào thuộc tính tự nhiên của đất đai để đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống Các nhiệm vụ và nội dung sử dụng đất được thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau.
- Sử dụng đất hợp lý về không gian, hình thành hiệu quả kinh tế không gian sử dụng đất
- Phân phối hợp lý cơ cấu đấ đai trên diện tích đất đai được sử dụng, hình thành cơ cấu kinh tế sử dụng đất
- Quy mô sử dụng đất cần có sự tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất
Để đảm bảo việc sử dụng đất đai hiệu quả, cần duy trì mật độ sử dụng đất hợp lý, hình thành mô hình sử dụng đất kinh tế, tập trung và thâm canh Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất bao gồm điều kiện tự nhiên, nhu cầu phát triển kinh tế, và chính sách quản lý đất đai.
Điều kiện tự nhiên như đất, nước, khí hậu, thời tiết, địa hình và thổ nhưỡng có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp Những yếu tố này là tài nguyên quan trọng cho sự phát triển sinh khối Do đó, việc đánh giá chính xác điều kiện tự nhiên là cần thiết khi xác định vùng nông nghiệp hoá, từ đó lựa chọn cây trồng và vật nuôi chủ lực phù hợp, cũng như định hướng đầu tư thâm canh hiệu quả.
* Nhóm các yếu tố kinh tế, kỹ thuật canh tác:
Biện pháp kỹ thuật canh tác là những tác động của con người vào đất đai, cây trồng và vật nuôi, nhằm tạo ra sự hài hòa giữa các yếu tố trong quá trình sản xuất Mục tiêu của những biện pháp này là hình thành, phân bố và tích lũy năng suất kinh tế, thể hiện sự hiểu biết sâu sắc về nông nghiệp.
The article contains a series of email addresses associated with student identification numbers, specifically referencing Stt.010 and Mssv.BKD002ac The emails include variations of the domain edu.gmail.com.vn and bkc19134.hmu.edu.vn, indicating affiliations with educational institutions.
Các biện pháp kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc khai thác đất đai và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Việc lựa chọn đối tượng sản xuất, thời tiết, và điều kiện môi trường cần được thực hiện một cách thông minh và sắc sảo Đồng thời, việc lựa chọn các tác động kỹ thuật, chủng loại cây trồng và cách sử dụng đầu vào là cần thiết để đạt được các mục tiêu sử dụng đất đã đề ra.
* Nhóm các yếu tố kinh tế tổ chức: Nhóm yếu tố này bao gồm:
Công tác quy hoạch và bố trí sản xuất nông nghiệp cần dựa vào các điều kiện tự nhiên như khí hậu, độ cao, địa hình, tính chất đất và khả năng thích hợp của cây trồng với đất và nguồn nước Điều này sẽ tạo cơ sở cho việc phát triển hệ thống cây trồng và vật nuôi hợp lý, nhằm khai thác đất đai một cách hiệu quả Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư thâm canh, tập trung hóa, chuyên môn hóa và hiện đại hóa, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
Cơ sở thực tiễn: Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất đai, đất nông nghiệp
Kinh nghiệm quản lý nhà nước của Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Phổ Yên, huyện phía Nam thành phố Thái Nguyên, đã chính thức trở thành thị xã thuộc tỉnh Thái Nguyên từ ngày 15/5/2015 Khu vực này đang trải qua quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa mạnh mẽ với sự xuất hiện của nhiều khu công nghiệp như Nam Phổ Yên, Tây Phổ Yên và Sam Sung Yên Bình, cùng với các dự án du lịch và phát triển đô thị Sự phát triển này đã tác động đáng kể đến việc sử dụng đất, đặc biệt là hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Để cân bằng giữa phát triển công nghiệp và bảo đảm sử dụng đất nông nghiệp bền vững, thị xã Phổ Yên đang tiến hành đánh giá và đưa ra các giải pháp sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.
Thị xã nhận thức rằng đất đai là tài nguyên hạn chế, không tái tạo và là nền tảng cho các hoạt động kinh tế - xã hội Do đó, việc sử dụng đất cần áp dụng khoa học - công nghệ để khai thác một cách hợp lý, tiết kiệm và bền vững, nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống của người dân Quy hoạch sử dụng đất cần phải phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quỹ đất cho các khu công nghiệp tập trung và các điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương, từ đó phát huy thế mạnh của Thị xã Đồng thời, cần gắn phát triển công nghiệp với quá trình đô thị hóa và hiện đại hóa nông thôn.
Quy hoạch sử dụng đất cần đảm bảo tạo việc làm cho lao động địa phương, đặc biệt tại các khu vực bị trưng dụng đất sản xuất và đất ở Cần dành đủ quỹ đất cho xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội như giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, thể thao - văn hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao Đồng thời, chú trọng đến đất ở để đảm bảo môi trường sống tốt cho người dân và phát triển trên các khu dân cư hiện có, tiết kiệm chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng và hỗ trợ quá trình đô thị hóa Khi xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp và khu dân cư mới, cần tiến hành xây dựng kết cấu hạ tầng trước.
Sử dụng đất nông nghiệp theo chiều sâu và chuyển đổi từ nền nông nghiệp dựa vào sinh học sang nông nghiệp sinh thái là cần thiết để tạo ra sản phẩm nông nghiệp sạch và cao cấp phục vụ cho đô thị và công nghiệp Đối với vùng đất dốc, việc áp dụng khoa học công nghệ và các giải pháp nông - lâm kết hợp là quan trọng để hạn chế xói mòn và rửa trôi.
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang dẫn đến việc thu hẹp diện tích đất nông nghiệp màu mỡ, ảnh hưởng đến sản xuất Để đảm bảo an ninh lương thực và phát triển bền vững, cần có những giải pháp hiệu quả.
The content appears to be a series of email addresses and identifiers, which may not convey a coherent message or meaning However, if you are looking for a summary or important points, here is a rewritten version:The article includes multiple email addresses associated with the identifier "Stt.010.Mssv.BKD002ac" and the domain "hmu.edu.vn." These addresses are linked to the user "ninhd" and contain variations of the email format, indicating a potential focus on academic or institutional communication.
Để đảm bảo sự ổn định và bền vững cho ngành nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp tại Thị xã Phổ Yên, cần thiết phải bố trí cơ cấu cây trồng và vật nuôi hợp lý Quy hoạch sản xuất nông nghiệp nông thôn cần được thực hiện một cách hợp lý theo từng khu vực và địa phương, nhằm khai thác hiệu quả cơ chế thị trường, thúc đẩy tăng trưởng ổn định và bền vững, đồng thời bảo vệ an ninh lương thực cho Thị xã và phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ.
Xây dựng vùng nguyên liệu tập trung và tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản là cần thiết để nâng cao chất lượng và sản lượng hàng hóa như lúa gạo, ngô, sắn, chè Áp dụng công nghệ sinh học vào sản xuất giúp tạo ra sản phẩm sạch và hiệu quả cao Phát huy thế mạnh địa phương thông qua việc xây dựng các vùng chuyên canh như cây ăn quả, chăn nuôi trang trại và nguồn thủy sản Tiếp tục phát triển các trang trại hiện có và hình thành thêm trang trại vừa và nhỏ Để phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần quy hoạch tổng thể cụ thể nhằm hạn chế tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp.
1.2.1.2 Những bài học rút ra cho huyện Đồng Hỷ
Trong bối cảnh hội nhập và đô thị hóa, quản lý đất đai trở thành yếu tố quan trọng trong đời sống xã hội và hệ thống chính trị Huyện Đồng Hỷ cần đánh giá các khía cạnh xã hội, đặc biệt là xu thế đô thị hóa nhanh chóng, mang lại nhiều cơ hội và thách thức Là huyện miền núi với dân số phân tán và chủ yếu làm nông nghiệp, việc tăng cường quản lý đất đai, đặc biệt là đất nông nghiệp, là cần thiết Cần tìm ra các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong điều kiện đô thị hóa, góp phần vào phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng hiện nay.
Trong bối cảnh đô thị hóa tại huyện Đồng Hỷ, việc quản lý đất đai, đặc biệt là đất nông nghiệp, trở nên cấp thiết Huyện cần tiến hành đánh giá thực trạng quản lý đất đai hiện tại và đề xuất các phương án quản lý hiệu quả, dựa trên kinh nghiệm của các địa phương khác.
The content appears to be a series of email addresses and identifiers, which may not convey a coherent message or meaning However, if we focus on the key elements, we can summarize it as follows:The article includes multiple email addresses associated with the identifier "Stt.010.Mssv.BKD002ac" and the domain "hmu.edu.vn," indicating a connection to a specific academic or administrative context.