Căn cứ pháp lý, chỉ đạo định hướng về xây dựng ĐTTM
Văn bản của Trung ƣơng
- Nghị quyết 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị “Về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”
Nghị quyết số 36-NQ/TW, ban hành ngày 01/7/2014, của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin Mục tiêu là đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Chỉ thị số 41-CT/TW, ban hành ngày 24/3/2020 bởi Ban Bí thư, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường phối hợp và triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm đảm bảo an toàn và an ninh mạng.
- Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn
2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030”
- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030"
- Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của các cơ quan nhà nước
- Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/03/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử
Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/04/2020 của Chính phủ đề ra chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/09/2019 của Bộ Chính trị Mục tiêu của nghị quyết này là thúc đẩy các chủ trương và chính sách để chủ động tham gia vào cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
- Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/05/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4
- Quyết định số 829/QĐ-BTTTT ngày 31/05/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Khung tham chiếu ICT phát triển đô thị thông minh (phiên bản 1.0)
Công văn số 3098/BTTTT-KHCN ngày 13/9/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông đã công bố Bộ chỉ số đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn đến 2025 (phiên bản 1.0) Bộ chỉ số này nhằm đánh giá và phát triển các thành phố thông minh tại Việt Nam, góp phần nâng cao chất lượng sống và hiệu quả quản lý đô thị.
- Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm
- Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/1/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- Nghị Quyết số 42/NQ-CP ngày 21/3/2022 về việc Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- Quyết định 1014/QĐ-BTTTT phê duyệt Đề án Bảo đảm an toàn thông tin cho ĐTTM giai đoạn 2022 – 2025 ngày 02/6/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông
- Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm
2030 (Đề án 06) của Bộ Công an
- Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm
2030 (gọi tắt là Đề án 06)
- Công văn số 1247/BXD-PTĐT ngày 14/04/2022 của Bộ Xây dựng về việc Hướng dẫn tổ chức thiết lập Hệ thống cơ sở dữ liệu đô thị liên thông trên nền GIS phục vụ phát triển đô thị thông minh.
Văn bản của tỉnh Khánh Hòa
- Quyết định số 2065/QĐ-UBND ngày 10/8/2020 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030
- Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 19/10/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa khóa XVII – lần 7 về chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn
- Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 23/2/2022 của Tỉnh Ủy Khánh Hòa về Thực hiện nghị quyết 09-NQ/TW, ngày 28/1/2022 của Bộ Chính Trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- Văn bản số 1868/UBND-KGVX ngày 04/3/2022 của UBND tỉnh về việc
- Quyết định số 909/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030
- Chương trình hành động số 37-CTr/TU ngày 21/7/2022 của Tỉnh ủy về Thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính Trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm
- Quyết định 2180/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về Ban hành Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Khánh Hòa (phiên bản 2.0).
Văn bản của TP Nha Trang
- Nghị quyết số 163/NQ-HĐND ngày 30/9/2021 của HĐND TP Nha Trang về Chương trình phát triển đô thị thành phố Nha Trang giai đoạn 2021-
Sự cần thiết xây dựng Đề án
Sau 45 năm từ khi được nâng cấp lên TP, Nha Trang đã vươn mình trở thành một đô thị du lịch năng động: không gian đô thị ngày càng mở rộng, khách sạn cao tầng mọc lên san sát, giao thương phát triển… đã làm thay đổi hoàn toàn bộ mặt TP biển Theo báo cáo của UBND TP Nha Trang, đến năm
2020, TP có hơn 426.000 người dân, trong đó dân số thành thị chiếm 67,6% Thực hiện Chương trình phát triển đô thị TP Nha Trang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, hầu hết các xã, phường đã có quy hoạch phân khu được phê duyệt với tỷ lệ phủ kín 96,3% Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu chức năng đã và đang phát huy hiệu quả, đảm bảo định hướng phát triển của TP trong tương lai Bên cạnh những bước tiến đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông, Nha Trang còn phát triển nhiều dự án nhà ở, khu đô thị mới hiện đại, tạo lập môi trường đô thị với điều kiện sống mới, văn minh, hiện đại
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và phát triển bền vững, ĐTTM ngày càng trở nên phổ biến không chỉ ở các quốc gia phát triển mà còn ở những khu vực và địa phương đang phát triển Việc xây dựng ĐTTM không chỉ là một phong trào hay khuôn mẫu, mà là một giải pháp cần thiết để đáp ứng các yêu cầu bức thiết của mỗi đô thị và khu vực dân cư.
Kể từ khi Việt Nam thực hiện chính sách đổi mới vào năm 1986, dân số đô thị đã tăng nhanh chóng, hiện chiếm 37,12% tổng dân số cả nước (theo thống kê tháng).
Với sự chuyển đổi kinh tế ngày càng gia tăng, Việt Nam đang hướng tới sản xuất công nghiệp nhằm tạo ra nhiều việc làm và sản phẩm kinh tế hơn Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, cùng với các vùng lân cận và một số đô thị quy mô trung bình, đã ghi nhận tốc độ tăng trưởng dân số nhanh nhất trong 10 năm qua Năm 2015, đóng góp GDP của 7 thành phố lớn chiếm 53%, trong khi mật độ dân cư ở các thành phố lớn cao gấp nhiều lần so với tiêu chuẩn của Liên Hợp Quốc.
Tốc độ đô thị hóa nhanh chóng đang tạo ra nhiều áp lực và hệ lụy tiêu cực, bao gồm bùng nổ dân số, quá tải dịch vụ và cơ sở hạ tầng công, ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, cũng như cạn kiệt nguồn lực và tài nguyên.
Cơ sở hạ tầng hiện tại không đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị, thiếu cơ sở dữ liệu dùng chung và liên kết dữ liệu giữa các bộ ngành Áp lực cạnh tranh kinh tế ngày càng gia tăng, không chỉ về các chỉ số đạt được mà còn trong việc thu hút đầu tư, phát triển việc làm và nguồn nhân lực.
Người dân và doanh nghiệp đang có kỳ vọng ngày càng cao về việc tiếp cận thông tin mọi lúc, mọi nơi qua máy tính và thiết bị di động Họ mong muốn sống trong một thành phố với giao thông thuận tiện, giáo dục chất lượng và một chính quyền kết nối chặt chẽ với cộng đồng.
Công nghệ hiện nay đang phát triển nhanh chóng, với chi phí ngày càng giảm, khuyến khích các thành phố đầu tư nhiều hơn vào công nghệ như một lợi thế cạnh tranh.
Bản chất của ĐTTM là thu thập và kết nối thông tin dữ liệu để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp và chính quyền ra quyết định chính xác Mặc dù Nha Trang chưa gặp vấn đề về dân số cao, việc xây dựng ĐTTM sẽ giúp thành phố tận dụng công nghệ để giải quyết vấn đề hiện tại và phát triển kinh tế bền vững ĐTTM với hạ tầng dùng chung sẽ tối ưu hóa việc chia sẻ thông tin giữa các ngành, người dân, doanh nghiệp và chính quyền, đáp ứng nhu cầu của thành phố.
Qua đó, người dân và doanh nghiệp của TP sẽ đạt được những lợi ích sau:
Các dịch vụ công tích hợp giữa các cơ quan nhà nước và được cá nhân hóa mang lại sự thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin thời gian thực, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc tương tác với chính quyền trong các hoạt động hàng ngày.
Người dân và doanh nghiệp được trang bị đầy đủ thông tin và công cụ tiện ích, cho phép họ sử dụng dịch vụ trực tuyến và theo dõi, kiến nghị một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Người dân và du khách tại TP Nha Trang sẽ được trải nghiệm các dịch vụ chất lượng cao trong lĩnh vực du lịch, giao thông, y tế, giáo dục và môi trường, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống.
Tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tham gia giám sát quá trình xây dựng đô thị, nhằm phát huy vai trò làm chủ của cộng đồng và khuyến khích sự đóng góp tích cực từ các doanh nghiệp.
- Cải thiện môi trường kinh doanh thông qua các biện pháp cải cách hành chính hiệu quả, giảm thủ tục, hồ sơ giấy, tăng cường đăng ký kiểm tra, cấp phép giám sát điện tử, có sự phối hợp liên ngành và đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp
Quan điểm chung về phát triển ĐTTM của Đề án
- ĐTTM là một phương thức xây dựng và quản lý đô thị tiên tiến trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (đã được khẳng định trong Nghị quyết 52 của Bộ chính trị) Nói cách khác, ĐTTM không phải là một “sản phẩm” cần xây dựng, mà là một phương thức phát triển Về bản chất, ĐTTM như một phương thức phát triển và vận hành đô thị đồng nghĩa với việc tích hợp công nghệ số vào quá trình phát triển đô thị, sử dụng hiệu quả nhất nguồn lực hạn chế nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của cư dân TP trong ngắn hạn cũng như trong tương lai
- Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng TP Nha Trang thông minh phải có tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện đặc thù của TP du lịch biển, đồng thời có tầm nhìn xa, phù hợp với xu thế xây dựng ĐTTM của thế giới Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra vũ bão trên phạm vi toàn cầu, các quốc gia, các TP đang đua nhau vượt lên đòi hỏi Nha Trang có một tầm nhìn xa, một quyết tâm chính trị rất cao và một chương trình hành động mạnh mẽ có thể huy động được tất cả các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là cộng đồng dân cư tham gia tích cực vào sự nghiệp này Nếu không làm được điều này, chúng ta chắc chắn sẽ bị bỏ lại phía sau
Các nhiệm vụ xây dựng ĐTTM cần phù hợp với chủ trương của Tỉnh ủy và các quy hoạch đã được UBND Tỉnh thông qua, đảm bảo tính kế thừa với các nhiệm vụ hiện tại Khi đề án được phê duyệt, tỉnh Khánh Hòa sẽ có cơ sở để rà soát và cập nhật các đề án khác, đảm bảo các quy hoạch tương lai đáp ứng đầy đủ yếu tố của ĐTTM Nguyên tắc này nhấn mạnh rằng đầu tư cho ĐTTM phải dựa trên hiện trạng thực tế để phát triển bền vững ĐTTM được coi là phương thức phát triển quan trọng, cần tích hợp công nghệ thông minh vào các quy hoạch và chương trình phát triển của Tỉnh và TP, với ứng dụng công nghệ số là biện pháp then chốt để giải quyết các vấn đề đô thị.
Các công việc trong đề án cần được phân công rõ ràng Các chính sách đề xuất phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc xã hội hóa đầu tư vào các ứng dụng ĐTTM Mức độ tham gia và sử dụng dịch vụ ĐTTM của cư dân sẽ là tiêu chí chính để đánh giá hiệu quả đầu tư.
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI ĐTTM Ở VIỆT NAM
Tình hình xây dựng ĐTTM trong nước
Hiện nay, 41 trên 63 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương đã hoặc đang thực hiện xây dựng đề án về Đô thị thông minh (ĐTTM) Các đề án này bao gồm cả những kế hoạch áp dụng cho toàn tỉnh và những kế hoạch dành riêng cho các đô thị trực thuộc tỉnh.
Các tỉnh thành có những quan điểm về xây dựng ĐTTM không giống nhau Có tỉnh “phát triển”, có tỉnh “xây dựng”, có tỉnh “triển khai”, có tỉnh
Hiện nay, các tỉnh tại Việt Nam đang triển khai và xây dựng mô hình đô thị thông minh (ĐTTM) với những cách tiếp cận khác nhau Tuy nhiên, chưa có thành phố nào hoàn thiện mô hình ĐTTM một cách đồng bộ Thành phố Huế được kỳ vọng sẽ trở thành thành phố đầu tiên đạt tiêu chuẩn ĐTTM vào năm 2025 Tại Đông Anh, Hà Nội, dự án ĐTTM đã chính thức khởi công với tổng vốn đầu tư hơn 4 tỷ USD, trải dài trên diện tích 272 ha dọc theo trục Nhật Tân - Nội Bài, với chiều dài khoảng 11 km, dự kiến hoàn thành vào năm 2028.
Nhiều tỉnh thành đang trong giai đoạn khởi động, với mục tiêu hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và mạng kết nối đến năm 2025 Các tỉnh sẽ tập trung vào việc xây dựng trung tâm an toàn thông tin, duy trì các cơ sở dữ liệu cốt yếu về dân cư, đất đai và doanh nghiệp Đồng thời, sẽ phát triển cổng thông tin giao tiếp giữa chính quyền và người dân, doanh nghiệp, cũng như thí điểm một số ứng dụng thông minh trong các lĩnh vực giao thông, du lịch, y tế và giáo dục.
Mỗi TP có những điểm nhấn (vấn đề nóng) khác nhau Đề án của TP Hồ Chí Minh nhấn mạnh vào kinh tế, ùn tắc giao thông, ngập nước, triều cường Đề án của Đà Nẵng, Đà Lạt, Huế nhấn mạnh vào du lịch Đề án của Quảng Ninh, Lào Cai chọn cả kinh tế (giao thương) và du lịch (homestay)
Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7/2019, Chính phủ yêu cầu các địa phương thúc đẩy triển khai CQĐT hiện đại, ĐTTM một cách thực chất, phục vụ người dân và doanh nghiệp, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng; tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí
Tại Diễn đàn cấp cao ĐTTM ASEAN 2020, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh rằng Việt Nam đã nhận thức rõ ràng về xu hướng thời đại và đã triển khai nhiều chính sách quyết liệt để phát triển ĐTTM Việt Nam xem việc xây dựng ĐTTM là một trong ba nhiệm vụ quan trọng trong quá trình chuyển đổi số quốc gia, nhằm ứng dụng các thành tựu của Cách mạng công nghiệp 4.0.
Việt Nam đang trải qua quá trình đô thị hóa nhanh chóng, trong đó ĐTTM (Đô thị thông minh) là một trong những phương hướng phát triển đô thị nhằm nâng cao chất lượng quản lý và cải thiện đời sống người dân Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Đảng đã chỉ đạo định hướng cho sự phát triển này.
Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; gần đây là Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, khẳng định phát triển ĐTTM là một trong những xu hướng tất yếu
1.2 Phân tích kinh nghiệm của một số TP đã triển khai
Rút kinh nghiệm từ việc xây dựng ĐTTM tại 4 tỉnh thành: tỉnh Thừa Thiên-Huế, TP Hồ Chí Minh, TP Đà Nẵng, tỉnh Quảng Ninh, có thể đưa ra một số bài học trong quá trình ĐTTM cho TP Nha Trang
1.2.1 TP Huế (tỉnh Thừa Thiên-Huế)
Tỉnh Thừa Thiên-Huế xác định, việc xây dựng ĐTTM là nhiệm vụ mới ở Việt Nam, do đó việc triển khai đòi hỏi phải vừa làm vừa học Nguồn lực phát triển ĐTTM tập trung chính ở doanh nghiệp, lý do là vì đa số dịch vụ cho người dân, cho xã hội đều do doanh nghiệp cung cấp Việc huy động nguồn lực của doanh nghiệp tham gia vào phát triển ĐTTM là vấn đề có tính chất sống còn của Đề án Chính quyền đóng vai trò kiến tạo, chỉ tập trung vào giải quyết các vấn đề cốt l i, đảm bảo cho công tác quản lý nhà nước, cũng như tạo ra hệ thống dùng chung, hỗ trợ cho doanh nghiệp được thụ hưởng một cách bình đẳng Vai trò kiến tạo của nhà nước còn thể hiện rõ ở việc xây dựng các kiến trúc khung, ban hành các cơ chế chính sách, đảm bảo cho các doanh nghiệp tham gia vào một cách bình đẳng, công khai, minh bạch, nhưng đảm bảo trật tự, quy chuẩn được quản lý chặt chẽ
Hiện nay các dịch vụ ĐTTM/ĐTTM của Thừa Thiên - Huế đang được vận hành dựa trên: Kiến trúc ICT ĐTTM 1.0; nền hạ tầng dùng chung; hệ thống cảm biến phủ toàn bộ TP Huế; xây dựng kho dữ liệu số, hình thành hệ thống dữ liệu mở; mô hình Trung tâm giám sát, điều hành ĐTTM, mô hình Giám sát, điều hành ngành/lĩnh vực; triển khai các dịch vụ thông minh ở các lĩnh vực (giao thông, môi trường, y tế, giáo dục, du lịch, hành chính công, an toàn an ninh mạng ); nền tảng hệ thống kết nối giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp
1.2.2 TP Hồ Chí Minh Đề án của TP Hồ Chí Minh đề xuất triển khai 4 nhiệm vụ lớn liên quan đến các vấn đề chung của các sở ban ngành, quận huyện, đó là: (1) Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở; (2) Xây dựng Trung tâm điều hành ĐTTM; (3) Xây dựng Trung tâm dự báo và mô phỏng kinh tế - xã hội; (4) Thành lập Trung tâm an toàn thông tin (Tổ chức theo mô hình công ty cổ phần, để có cơ chế chính sách đãi ngộ xứng đáng cho các chuyên gia giỏi)
Ngoài 4 Trung tâm đã đề cập, các sở ban ngành sẽ triển khai các dự án và ứng dụng chuyên ngành Tuy nhiên, cần đảm bảo rằng dữ liệu và dịch vụ được kết nối theo chiều ngang để tránh tình trạng phân tán dữ liệu.
Hồ Chí Minh đã chọn ba đơn vị thí điểm để xây dựng Đô thị thông minh, bao gồm Quận 1 (nội thành), Quận 12 (ven đô) và Khu đô thị mới Thủ Thiêm Đề án này hướng tới tầm nhìn phát triển đến năm 2025.
Sau 3 năm triển khai Đề án ĐTTM, TP Hồ Chí Minh đã đạt nhiều kết quả tích cực Đặc biệt, trong giai đoạn vừa qua, các ứng dụng công nghệ đã góp phần quan trọng trong điều hành, phòng chống dịch COVID-19
Khó khăn, thách thức trong xây dựng, phát triển ĐTTM
Phát triển Đô thị Thông minh (ĐTTM) đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm thách thức kinh tế, xác định mục tiêu, cơ chế chính sách, hành chính và quản lý, đào tạo nhân lực, thiết kế đô thị, và các vấn đề liên ngành Trong quá trình xây dựng ĐTTM, các thách thức mới sẽ xuất hiện như an toàn thông tin, bẫy công nghệ, khối lượng dữ liệu lớn (Big Data), sự tham gia của cư dân, công ăn việc làm, vấn đề cho người cao tuổi, văn hóa, gia tăng tính độc quyền, phân cấp xã hội, và việc triển khai thực tế.
Khó khăn lớn nhất trong việc xây dựng Đô thị thông minh (ĐTTM) là sự quan tâm và nhận thức của các cấp lãnh đạo, từ tỉnh đến địa phương Việc xác định lĩnh vực ưu tiên do nguồn lực và kinh phí hạn chế là rất quan trọng Hơn nữa, cần có biện pháp khuyến khích người dân tham gia tích cực, đóng góp công sức và tài chính Mặc dù nhiều thành phố đã đầu tư mạnh mẽ vào các ứng dụng thông minh, nhưng sự tham gia của cộng đồng vẫn còn hạn chế.
Thách thức thứ hai trong việc quản lý dữ liệu là tình trạng vừa thiếu vừa thừa dữ liệu, cùng với vấn đề khai thác dữ liệu Nhiều tỉnh thành gặp khó khăn khi thiếu dữ liệu trong các dự án ứng dụng CNTT, dẫn đến việc phải đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu mới, trong khi nhiều dữ liệu đã có sẵn nhưng chưa được sàng lọc và tập hợp hiệu quả Để giải quyết vấn đề này, các thành phố cần xây dựng một “Mô hình thông tin” rõ ràng, xác định loại dữ liệu trong từng Sở ban ngành và cấp chính quyền cơ sở, cùng với cách thức thu thập và xử lý dữ liệu Đồng thời, cần có công cụ hỗ trợ để tập hợp dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau vào Kho dữ liệu chung với phương châm “Dữ liệu chỉ cần vào một lần” Về khai thác dữ liệu, tình trạng “cát cứ” giữa các Sở ban ngành dẫn đến việc không thể sử dụng dữ liệu một cách hiệu quả, gây khó khăn trong việc lập báo cáo tổng hợp liên quan đến nhiều lĩnh vực đô thị.
Bài học kinh nghiệm
Qua nghiên cứu các ĐTTM trên thế giới, một số kinh nghiệm quốc tế được rút ra :
- Cần xây dựng một hạ tầng kết nối an toàn, bền vững để cho mọi người dân và doanh nghiệp có một môi trường tương tác thông suốt với nhau và với chính quyền TP
- Cần có những công cụ phần mềm để thu thập, quản trị, lưu trữ, phân tích dữ liệu, làm nền tảng cho điện toán đám mây và học máy Các công cụ này có thể được sử dụng từ các hệ thống dùng chung được xây dựng bởi tỉnh, Trung ương hoặc do TP tự xây dựng, việc xây dựng mới phải đảm bảo không trùng lắp với các hệ thống, công cụ đã có ở mức tỉnh, Trung ương Mô hình dữ liệu mở là phương thức hiệu quả nhất để tổ chức thu thập và khai thác thông tin
- Cần khuyến khích mô hình thử nghiệm nghiên cứu và phát triển
- Khuyến khích cư dân của TP sử dụng điện thoại thông minh, như một phương tiện trao đổi thông tin hữu hiệu giữa cư dân với chính quyền TP, cư dân với cư dân
- Khuyến khích mô hình cung cấp nền tảng như một dịch vụ (PaaS Platform-as-a-Service)
Khuyến khích phát triển ứng dụng mã nguồn mở nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào một số ít nhà cung cấp giải pháp công nghệ.
Tỉnh Khánh Hòa cần chú trọng đến đặc thù của thành phố đang phát triển, đồng thời cần nắm rõ hành lang pháp lý hiện hành về xây dựng và quản lý đô thị tại Việt Nam, cũng như trong tỉnh Khánh Hòa.
Phát triển đô thị thông minh (ĐTTM) cần chú trọng không chỉ vào các ứng dụng mà còn vào khía cạnh “thông minh bền vững”, bao gồm việc xây dựng đô thị và liên tục cải thiện hạ tầng dữ liệu phục vụ cho ĐTTM.
HIỆN TRẠNG TRIỂN KHAI ĐTTM TẠI TP NHA TRANG
Tổng quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2022
Nha Trang là một thành phố du lịch nổi bật, với dịch vụ và du lịch đóng góp một phần lớn vào cơ cấu kinh tế của thành phố Tuy nhiên, dịch Covid-19 kéo dài trong hai năm qua đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế địa phương.
- xã hội của TP gặp nhiều khó khăn Vào thời điểm dịch bùng phát giữa năm
Năm 2021, ngành du lịch gần như bị “đóng băng”, dẫn đến sự suy giảm của nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên, vào cuối năm 2021, khi dịch bệnh được kiểm soát, Nha Trang đã nhanh chóng triển khai các giải pháp dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh.
Trong bối cảnh thích ứng an toàn, linh hoạt và kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, tình hình kinh tế - xã hội của TP đã có sự khởi sắc Trong quý I/2022, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ước đạt 6.267 tỷ đồng, tăng 10,55% so với cùng kỳ năm trước Doanh thu du lịch ước tính hơn 1.131 tỷ đồng, tăng 55,3%, với 216.313 lượt khách lưu trú, tăng 12,3% Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng ước tính gần 9.163 tỷ đồng, tăng 7,36% Tổng thu ngân sách ước thực hiện hơn 907,5 tỷ đồng, đạt 35% dự toán năm 2022.
Mặc dù có nhiều tín hiệu tích cực, kết quả sản xuất và kinh doanh vẫn thấp hơn so với trước dịch Covid-19 Nha Trang sẽ tập trung vào việc thực hiện các biện pháp an toàn và linh hoạt để kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo an sinh xã hội và trật tự an toàn Thành phố sẽ đồng bộ hóa các chính sách của Chính phủ nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp và người lao động vượt qua khó khăn do đại dịch, đồng thời nhanh chóng phục hồi sản xuất và lưu thông hàng hóa Ngoài ra, Nha Trang sẽ đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và tháo gỡ khó khăn cho các dự án trọng điểm đang triển khai.
TP sẽ phối hợp với Sở Du lịch và các sở, ngành liên quan để triển khai các giải pháp tài chính, tín dụng và hỗ trợ việc làm nhằm giúp doanh nghiệp và cộng đồng vượt qua khó khăn do đại dịch Covid-19 Đồng thời, TP sẽ tăng cường xúc tiến, quảng bá và khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản phẩm du lịch mới, đặc biệt là các sản phẩm giải trí về đêm TP cũng sẽ đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân và doanh nghiệp trong việc ứng xử văn minh với khách du lịch, bảo vệ hình ảnh và môi trường, góp phần nâng cao uy tín và thương hiệu du lịch Nha Trang.
Qua 45 năm, Nha Trang đã vươn mình trở thành một đô thị du lịch năng động Không gian đô thị ngày càng mở rộng, khách sạn cao tầng mọc lên san sát, giao thương phát triển,… đã làm thay đổi hoàn toàn bộ mặt TP biển Theo báo cáo của UBND TP Nha Trang, đến năm 2020, TP có hơn 426.000 người dân, trong đó dân số thành thị chiếm 67,6% Thực hiện Chương trình phát triển đô thị TP Nha Trang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, hầu hết các xã, phường đã có quy hoạch phân khu được phê duyệt với tỷ lệ phủ kín 96,3% Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu chức năng đã và đang phát huy hiệu quả, đảm bảo định hướng phát triển của TP trong tương lai Bên cạnh những bước tiến đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông, Nha Trang còn phát triển nhiều dự án nhà ở, khu đô thị mới hiện đại, tạo lập môi trường đô thị với điều kiện sống mới, văn minh, hiện đại
Hiện nay, UBND tỉnh TP đang triển khai các dự án trọng điểm nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng đô thị, bao gồm Đập ngăn mặn sông Cái Nha Trang, Nút giao thông Ngọc Hội, Kè bờ phường Vĩnh Nguyên, Tỉnh lộ 3, Đường 30 kết nối đường 23-10 với đường Võ Nguyên Giáp, và Bệnh viện Đa khoa Nha Trang Khi các dự án này hoàn thành, TP sẽ có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Nha Trang đã trải qua những biến đổi rõ rệt với sự phát triển mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng giao thông và mở rộng không gian đô thị Từ những tuyến phố chính ít ỏi sau giải phóng, thành phố giờ đây sở hữu hệ thống giao thông rộng khắp, với các công trình như cầu Bình Tân, Đại lộ Nguyễn Tất Thành, cầu Trần Phú và đường Phạm Văn Đồng, tạo ra các cửa ngõ quan trọng Đường Võ Nguyên Giáp kết nối Nha Trang với huyện Diên Khánh, khơi dậy tiềm năng khu vực tây Nha Trang Hiện tại, thành phố có 108 dự án nhà ở và khu đô thị mới, với nhiều dự án đã hoàn thành hạ tầng kỹ thuật, góp phần mở rộng không gian đô thị và thay đổi diện mạo thành phố, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Chương trình xây dựng nông thôn mới đã đạt nhiều kết quả tích cực, với TP đầu tư 454 công trình và tổng vốn hơn 1.002 tỷ đồng trong giai đoạn 2015 - 2020 Diện mạo các xã nông thôn đã nhanh chóng hiện đại hóa với hạ tầng kỹ thuật khang trang, bao gồm đường giao thông, điện chiếu sáng, trường học, trạm y tế và địa điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao cộng đồng Nha Trang đã có 7/7 xã được công nhận nông thôn mới, trong đó Vĩnh Phương đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và đang chờ Trung ương thẩm định.
Trong những năm qua, TP Nha Trang đã có sự phát triển kinh tế vượt bậc, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng du lịch, thương mại - dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp TP hiện có hơn 800 cơ sở lưu trú với sức chứa trên 36.000 phòng, trong đó có hơn 100 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 3 đến 5 sao Nha Trang cũng sở hữu nhiều khu du lịch lớn như Vinpearl Land, Hòn Tằm và Diamond Bay Trước khi xảy ra dịch Covid-19 vào năm 2019, TP đã đón 6,5 triệu lượt khách du lịch mỗi năm, với doanh thu du lịch gần 24.259 tỷ đồng Giai đoạn 2015 - 2020, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng trung bình 16,16% mỗi năm, trong khi các lĩnh vực sản xuất công nghiệp và nông - ngư nghiệp cũng có sự phát triển đáng khích lệ Trước dịch Covid-19, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 3.442 tỷ đồng.
Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục tại TP Nha Trang luôn được quan tâm, với đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng cải thiện Các chính sách an sinh xã hội được bảo đảm, quốc phòng - an ninh được tăng cường TP có 135 trường học với 2.561 lớp và 82.974 học sinh từ mầm non đến THCS, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh Nha Trang còn là nơi có nhiều trường đại học và học viện, góp phần đào tạo nhân lực chất lượng cao Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được đẩy mạnh, với tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 92,7%, thôn, tổ dân phố văn hóa đạt 89%, và cơ quan, đơn vị văn hóa đạt 95% TP duy trì 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế.
Nhìn lại chặng đường 45 năm, mặc dù có những giai đoạn khó khăn do tác động của suy thoái kinh tế, dịch bệnh trong nước và trên thế giới, song môi trường đầu tư phát triển tại Nha Trang vẫn khá sôi động TP đã và đang tích cực huy động các nguồn lực để đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, ổn định và phát triển cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - du lịch, công nghiệp, nông nghiệp Mục tiêu hướng đến của Nha Trang là
“Trung tâm du lịch biển quốc tế” và trở thành TP tổ chức các sự kiện văn hóa cấp quốc gia và quốc tế; là trung tâm giáo dục - đào tạo, du lịch của vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên như tầm nhìn và mục tiêu của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đã xác định.
Hiện trạng hạ tầng CNTT và truyền thông
- TP không có trung tâm dữ liệu, chỉ có phòng máy chủ của Văn phòng HĐND và UBND TP Nha Trang đặt tại địa chỉ 42 Lê Thánh Tôn, phường Tân Lập, TP Nha Trang
- Mạng diện rộng (WAN) của TP Nha Trang kết nối đến 27 xã, phường;
12 phòng ban chuyên môn và các cơ quan khối Đoàn thể, Ban quản lý, …thuộc
Toàn TP hiện có 35 cơ quan nhà nước tham gia Mạng truyền số liệu chuyên dùng, bao gồm 4 cơ quan chuyên môn, 5 đơn vị sự nghiệp và 26 xã phường đã triển khai kết nối và sử dụng hiệu quả.
Mạng tin học của UBND TP đã kết nối liên thông với Mạng thông tin điện tử hành chính Chính phủ, nhằm thực hiện liên thông các hệ thống thông tin và ứng dụng phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đến từng địa phương.
TP Nha Trang đang nỗ lực hoàn thiện cơ sở hạ tầng CNTT tại cấp huyện và xã để đáp ứng nhu cầu giải quyết công việc và cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến cho công dân và doanh nghiệp Tất cả 27 xã, phường và các đơn vị trực thuộc đã được trang bị đầy đủ máy tính, máy in, và máy quét, đủ khả năng triển khai Phần mềm Một cửa điện tử dùng chung 3 cấp cùng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.
Hiện nay, thành phố đã trang bị máy tính bảng (iPad) cho các lãnh đạo Thành ủy, UBND, HĐND và đại biểu HĐND Lãnh đạo UBND thành phố đã sử dụng các ứng dụng dùng chung để điều hành và xử lý công việc Đầu tư này đã mang lại hiệu quả ban đầu, giúp giảm thiểu giấy tờ trong các cuộc họp và nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp.
- Hiện trạng hệ thống camera ở Nha Trang đang do công an TP quản lý:
Thành phố hiện có 12 camera tại các giao lộ chính, 22 camera ở các tuyến phố và khu vực phức tạp về an ninh trật tự, cùng với 30 camera giám sát giao thông Tuy nhiên, nhiều camera đang hoạt động không ổn định, mất tín hiệu, chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng của thành phố.
Hiện trạng ứng dụng phần mềm CNTT
Tỉnh Khánh Hòa đang triển khai hoàn thiện nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu (LGSP) trong năm 2022, nhằm chuẩn hóa việc kết nối thông tin giữa các hệ thống theo mô hình kiến trúc của LGSP.
Trong quý I năm 2022, 100% các cơ quan chuyên môn thuộc TP và UBND các xã, phường đã sử dụng phần mềm một cửa điện tử để tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho công dân, tổ chức Nhằm tăng cường công tác tuyên truyền và hướng dẫn, TP đã tiếp nhận và giải quyết 1.193 hồ sơ trực tuyến mức độ 3, trong khi UBND các xã, phường tiếp nhận và giải quyết 5.496 hồ sơ Tỷ lệ thủ tục hành chính được giải quyết trực tuyến qua mạng Internet ở mức độ 3 đạt 32,59%.
- Phần mềm Một cửa điện tử dùng chung 3 cấp: http://motcua.hanhchinhcong.khanhhoa.gov.vn/
- Hệ thống giao ban trực tuyến đã được triển khai tại TP Nha Trang;
- Hệ thống họp trực tuyến TP đã được triển khai tại TP Nha Trang;
- Cổng thông tin điện tử, Trang thông tin điện tử: đặt tại máy chủ Văn phòng HĐND và UBND TP Trong quý I năm 2022, Trang thông tin điện tử
TP đã đăng tải 543 tin tức, bài viết của các cơ quan nhà nước thuộc TP cung cấp; tổng số kinh phí chi thanh toán là 113.955.000 đồng
- UBND các xã, phường tiếp tục duy trì quản lý và vận hành Trang thông tin điện tử tại địa chỉ https://.nhatrang.khanhhoa.gov.vn
3.2 Các hệ thống phục vụ hoạt động điều hành nội bộ 3.2.1 Phần mềm quản lý văn bản và điều hành E-Office
Tất cả 100% cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố, bao gồm 12 cơ quan chuyên môn, 9 đơn vị sự nghiệp, 27 UBND xã, phường, 23 cơ quan thuộc khối Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội, cùng các cơ quan thuộc ngành dọc, cũng như các trường mầm non, tiểu học và THCS trên địa bàn thành phố đều được sử dụng.
- Toàn TP có 1.475 tài khoản E-Office đã được cấp, quý I/2022 đã tiếp nhận 10.773 văn bản đến, ban hành 60.294 văn bản đi
3.2.2 Thƣ điện tử công vụ tỉnh
Phòng Văn hóa và Thông tin thường xuyên kiểm tra và đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông cấp mới, duy trì, điều chỉnh thông tin về tài khoản thư điện tử công vụ tỉnh Hiện có khoảng 490 tài khoản thư công vụ tỉnh, bao gồm 110 tài khoản cơ quan và 380 tài khoản của cán bộ, công chức, viên chức, phục vụ cho việc trao đổi và gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn TP.
3.2.3 Chứng thƣ số chuyên dùng
- Chứng thư số cơ quan: Đến hết quý I năm 2022, TP có 52 cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường đã được cấp chứng thư số cơ quan
Chữ ký số cá nhân đã được triển khai cho lãnh đạo của 12 cơ quan chuyên môn, 09 đơn vị sự nghiệp và 27 UBND các xã phường Hiện tại, toàn thành phố có 146 lãnh đạo được cấp chứng thư số cá nhân và đang sử dụng hiệu quả.
3.2.4 Phần mềm theo dõi nhắc việc
Văn phòng HĐND và UBND TP đã chủ trì triển khai phần mềm “nhắc việc” cho 100% phòng, ban, đơn vị thuộc TP và UBND các xã phường Mục tiêu là hạn chế tình trạng chậm trễ và bỏ sót công việc, nhiệm vụ do UBND tỉnh và UBND TP giao Trong quý I năm 2022, trong số 180 nhắc việc tỉnh được giao trên phần mềm, có 117 công việc hoàn thành đúng hạn, trong khi 63 công việc bị trễ hạn, chiếm tỷ lệ 35%.
3.3 Các phần mềm khác đã đƣợc triển khai tại TP Nha Trang
- Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ và của tỉnh
- Phần mềm Quản lý ý kiến cử tri tỉnh
- Hệ thống trả lời phản án, kiến nghị; do Văn phòng HĐND và UBND TP chủ trì tham mưu triển khai
- CSDL quốc gia về khiếu nại, tố cáo (phần mềm xử lý đơn thư) do Thanh tra TP chủ trì tham mưu triển khai
- Phần mềm Cấp giấy phép xây dựng (trong hệ thống GIS của tỉnh) do Phòng Quản lý đô thị chủ trì tham mưu triển khai
- Phần mềm Quản lý cán bộ, công chức do Phòng Nội vụ chủ trì tham mưu triển khai
- Ngoài ra còn có nhiều phần mềm nội bộ khác của các cơ quan, đơn vị tự triển khai thực hiện.
Số hóa dữ liệu
Hiện nay, các loại văn bản được số hóa bao gồm văn bản đi và đến các cơ quan chuyên môn, cũng như UBND các xã phường Những văn bản này được lưu trữ và xử lý trên phần mềm E-Office, ngoại trừ các văn bản mật.
- Định dạng dữ liệu số hóa: Dạng scan văn bản giấy và dạng văn bản điện tử có chữ ký số pdf
Các cơ quan chuyên môn của TP, ngoại trừ thanh tra, và UBND cấp xã cần tạo lập hồ sơ điện tử đầu vào, kèm theo đầy đủ các giấy tờ và tài liệu phát sinh qua từng bước công việc Tất cả các kết quả giải quyết thủ tục hành chính sẽ được thực hiện trên phần mềm Một cửa điện tử.
Hiện trạng về đảm bảo an toàn thông tin
- TP đã ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo triển khai các Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, của UBND tỉnh Khánh Hòa cũng như Sở Thông tin và Truyền thông về xác định và phương án đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ; công tác kiểm tra, giám sát an toàn thông tin mạng; công tác phòng, chống phần mềm độc hại; tổ chức ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng đối với các hệ thống CNTT của
- TP cũng cử cán bộ công chức tham gia triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn, an ninh mạng; tham gia Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng của UBND tỉnh Khánh Hòa Triển khai hệ thống giám sát an toàn thông tin và hệ thống thiết bị phòng chống tấn công có chủ đích tại các phòng máy chủ đặt tại Văn phòng HĐND và UBND TP Cử cán bộ, công chức phụ trách về CNTT tham dự các lớp tập huấn về an toàn thông tin do Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức; Tiếp nhận các thông tin cảnh báo, hướng dẫn đảm bảo an toàn thông tin, khắc phục sự cố an toàn thông tin mạng của TP; Tham gia các đợt Diễn tập đảm bảo an toàn thông tin mạng trong cơ quan nhà nước do Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức, qua đó góp phần nâng cao nhận thức, thúc đẩy các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin cho TP
- Tại UBND các xã, phường nhân lực phụ trách về CNTT hầu hết giao cho Công chức Văn hóa - Xã hội của đơn vị Hầu hết các UBND các xã, phường triển khai các nội dung chỉ đạo của TP về CNTT
- Quý I năm 2022, Phòng Văn hóa và Thông tin TP Nha Trang ban hành một số văn bản về công tác đảm bảo an ninh thông tin số Qua theo d i, chưa có phản ánh có dấu hiệu bị khai thác, tấn công mạng từ các cơ quan, đơn vị Bên cạnh đó, Phòng Văn hóa và Thông tin đã và đang tiếp tục tăng cường công tác phòng ngừa, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và phối hợp xử lý phát tán các thông tin xấu, độc hại trên mạng Internet.
Hiện trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực
- Hiện nay, chuyên trách CNTT của TP đạt trình độ đại học; nhân sự phụ trách CNTT tại các cơ quan, đơn vị thuộc TP và UBND các xã, phường hầu hết có chứng chỉ tin học cơ bản đáp ứng yêu cầu vị trí công việc
- Nhận thức của lãnh đạo, cán bộ, công chức về vai trò, vị trí của CNTT được nâng cao, toàn TP ra sức đẩy mạnh ứng dụng CNTT nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc Công tác tổ chức, nhân sự phụ trách CNTT đã hoàn thiện và ổn định
6.2 Công tác đào tạo, tập huấn
- Công tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ về CNTT cho lãnh đạo, CBCCVC được chú trọng Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực ứng dụng CNTT cho CBCCVC
- Hằng năm công chức chuyên trách CNTT (Văn phòng, Phòng Văn hóa và Thông tin) tham gia tập huấn do Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức
- Hằng năm tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn phần mềm một cửa, phần mềm E-Office, trang thông tin điện tử cho công chức bộ phận một cửa, phụ trách cntt của các cơ quan, đơn vị.
Đánh giá chung
TP Nha Trang đã đầu tư nhiều công sức để phát triển nền tảng cho xây dựng CQĐT và ĐTTM Tuy nhiên, một số ứng dụng liên quan đến ĐTTM đã được triển khai, cho thấy rõ những nhược điểm cần khắc phục.
Các ứng dụng thí điểm hiện nay thường được triển khai một cách độc lập và phân tán, chưa chú trọng đến sự liên kết giữa các ngành Điều này thể hiện rõ từ khâu chuẩn bị, thiết kế ứng dụng cho đến việc sử dụng dữ liệu sinh ra trong quá trình tác nghiệp Ví dụ, các ứng dụng thí điểm về ĐTTM thường do các sở chuyên ngành chủ trì, nhưng do những hạn chế về nhân lực và thiết bị, các sở chưa thể hoàn toàn chủ động trong việc quản lý dữ liệu của mình, chưa kể đến việc chia sẻ dữ liệu với các sở ban ngành và địa phương khác.
TP hiện chưa có trung tâm dữ liệu và kho dữ liệu, dẫn đến việc các hệ thống chưa được liên thông và tích hợp với nhau Dữ liệu hiện đang được lưu trữ phân tán tại các cơ quan và đơn vị khác nhau.
- Còn nhiều “tài nguyên” của TP chưa được “khai thác” một cách thông minh, chẳng hạn như:
Nhiều tài nguyên du lịch như di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, bảo tàng và các địa điểm du lịch vẫn chưa được số hóa, dẫn đến việc chưa hình thành dịch vụ phục vụ cho người dân và du khách, đặc biệt là những người ở xa muốn tham quan và trải nghiệm.
+ Các sách vở, tài liệu của những chuyên gia, giảng viên, nghiên cứu viên muốn truyền lại cho thế hệ sau chưa được số hóa, lưu trữ
+ Những bài học, kinh nghiệm, kiến thức dân gian chưa được số hóa, lưu trữ
Tình hình xây dựng Đô thị thông minh (ĐTTM) tại Nha Trang đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn thiếu một bản thiết kế thống nhất Mặc dù đã ứng dụng nhiều công nghệ, nhưng chưa hình thành hệ thống cơ chế chính sách, tiêu chí và quy chuẩn cần thiết để đảm bảo sự bền vững Đặc biệt, việc xây dựng ĐTTM chưa được xem là phương thức phát triển đô thị chính, và các đề án đầu tư xây dựng trong thành phố chưa tích hợp công nghệ thông tin và công nghệ số từ giai đoạn đầu.