Đề tài quy trình đăng ký giấy khai sinh tại ủy ban nhân dân phường cầu ông lãnh, quận 1, tp hồ chí minh

Được sự phân công của Học viện hành chính Quốc gia, cùng với sự chấp thuận của lãnh đạo Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian kiến tập tại cơ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHÂN VIỆN HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Họ và tên sinh viên: NGUYỄN PHƯƠNG NHẬT QUỲNH

Lớp: KS18-QLNN3 Niên khóa: 2017 – 2021

Địa điểm kiến tập: Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

Thời gian thực tập: 10/8/2020 – 21/8/2020

Giảng viên hướng dẫn: Th.S Vũ Tất Đạt

Tên đề tài: QUY TRÌNH ĐĂNG KÝ GIẤY KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CẦU ÔNG LÃNH,

QUẬN 1, TP HỒ CHÍ MINH

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian kiến tập tại cơ quan, em xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận, tìm hiểu, quan sát và thu thập tài liệu, thông tin liên quan đến đề tài báo cáo kiến tập đã chọn Đồng thời, em cũng xin cảm ơn các cô chú, anh chị trong cơ quan

Để hoàn tất bài báo cáo kiến tập này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc quý thầy, cô đã truyền dạy, cung cấp những kiến thức quý báu cho em trong suốt thời gian học tập; em cảm ơn Ban Lãnh đạo Học viện Hành chính quốc gia phân viện thành phố Hồ Chí Minh, các thầy cô làm việc trong Phòng Đào tạo, các thầy cô dạy ngành Quản lý nhà nước và đặc biệt thầy Vũ Tất Đạt - Giảng viên hướng dẫn kiến tập đã tận tình hướng dẫn em hoàn thành báo cáo kiến tập

Được sự phân công của Học viện hành chính Quốc gia, cùng với sự chấp thuận của lãnh đạo Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian kiến tập tại cơ quan, bản thân em nhận được nhiều tình cảm quý báu của quý lãnh đạo Ủy ban và các cô chú, anh chị đang công tác tại cơ quan Chính những tình cảm đó đã giúp cho em có được sự tự tin trong quá trình tìm hiểu, trau dồi kinh nghiệm thực tiễn, cung cấp cho em những thông tin thiết thực và tư liệu quý giá phục vụ cho đợt kiến tập này Qua đó tạo tiền đề cho em tự tin hơn trong đợt thực tập tiếp đến và định hướng nghề nghiệp cho tương lai sắp tới

Em xin chân thành cảm ơn!

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng 8 năm 2020

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Phương Nhật Quỳnh

ỦY BAN NHÂN DÂN

PHƯỜNG CẦU ÔNG LÃNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Phường Cầu Ông Lãnh, ngày tháng 8 năm 2020

GIẤY XÁC NHẬN

Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh xác nhận quá trình kiến tập của sinh viên như sau:

Sinh viên: NGUYỄN PHƯƠNG NHẬT QUỲNH MSSV: AS173065

Lớp: KS18QLNN3

Trường: Học viện Hành chính quốc gia phân viện TP Hồ Chí Minh Thời gian: Từ ngày 10/8/2020 đến ngày 21/8/2020

NỘI DUNG NHẬN XÉT:

1 Về ý thức tổ chức, kỷ luật và chấp hành các quy định của cơ quan

2 Đánh giá chung về quá trình kiến tập

XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN CHỦ TỊCH

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 3

I Khái quát về Uỷ ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh 1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 3

2 Cơ cấu tổ chức 4

3 Nhân sự 5

II Quá trình kiến tập 1 Mục đích kiến tập 6

2 Những công việc kiến tập 6

III Nội dung đề tài kiến tập 1 Đối tượng của báo cáo kiến tập 7

2 Mô tả đối tượng 2.1 Cơ sở pháp lý 7

2.2 Quy trình cấp giấy khai sinh tại Phường Cầu Ông Lãnh 8

3 Nhận xét 3.1 Ưu điểm 11

3.2 Hạn chế 11

4 Kết luận và kiến nghị 4.1 Kết luận 11

4.2 Kiến nghị đối với lãnh đạo Học viện 12

4.3 Kiến nghị đối với cơ quan kiến tập 12

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13

LỜI MỞ ĐẦU

Học viện Hành chính Quốc gia là trung tâm quốc gia thực hiện các chức năng đào tạo, bồi dưỡng năng lực, kiến thức, kỹ năng về hành chính, về lãnh đạo, quản lý cho cán bộ công chức; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu khoa học hành chính và tư vấn cho Bộ Nội vụ trong lĩnh vực hành chính và quản lý nhà nước Với mục đích nâng cao chất lượng đào tạo đồng thời trang bị những kiến thức từ thực tế cho sinh viên, Học viện tổ chức kỳ kiến tập là một trong những nội dung bắt buộc trong chương trình đào tạo Đại học Quản lý nhà nước hệ chính quy Qua quá trình kiến tập giúp cho sinh viên quan sát được tình hình thực tế tại cơ quan hành chính nhà nước Đồng thời hiểu rõ hơn về cơ cấu tổ chức cũng như thể chế hành chính nhà nước Kiến tập còn là cơ sở, là tiền đề để sinh viên bước vào kì kiến tập năm thứ tư

Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh là đơn

vị hành chính rất năng động, có đội ngũ cán bộ, công chức được đào tạo bài bản và rất nhiệt tình trong công việc Phường Cầu Ông Lãnh luôn tạo điều kiện cho công dân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ Bên cạnh đó trong nhiều năm qua, Phường Cầu Ông Lãnh rất chú trọng đến thế hệ trẻ thông qua việc tận tình hướng dẫn các sinh viên đến tham gia kiến tập và thực tập tại Phường

Việc đăng ký khai sinh, cấp Giấy khai sinh có ý nghĩa pháp lý đầu tiên chứng minh nhân thân của công dân cá nhân từ khi sinh ra cho đến chết (họ, chữ đệm và tên; độ tuổi; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán ) là cơ sở pháp lý chứng minh quyền, nghĩa vụ của cá nhân đó trong các mối quan hệ xã hội (quan hệ cha mẹ và con; các quyền về thừa kế, quyền đi học, bầu cử, ứng cử ) Các loại giấy tờ này có ý nghĩa quan trọng đối với mỗi cá nhân và có giá trị sử dụng toàn cầu

Từ những lý do trên em xin chọn đề tài “Quy trình cấp giấy khai sinh tại Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu và thực hiện báo cáo kiến tập Em xin chân thành cám ơn các anh chị tại UBND Phường Cầu Ông Lãnh đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong quá trình kiến tập và làm báo cáo kiến tập

1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT Cụm từ viết tắt Cụm từ viết đầy đủ

1 UBND Ủy ban nhân dân

2 HĐBT Hội đồng Bộ trưởng

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Tổ chức bộ máy UBND phường Cầu ÔngLãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh 5

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Mô tả trình độ chuyên môn, nghiệp vụ củacông chức UBND Phường Cầu Ông Lãnh 5

Bảng 1.2 Số lượng các chức danh trong UBND PhườngCầu Ông Lãnh 6

Bảng 2.1 Những công việc trong quá trình kiến tập 6

Bảng 3.1

Quy trình đăng ký giấy khai sinh Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành

phố Hồ Chí Minh 8 Bảng 3.2 Danh mục viết tắt trong bảng 1.3 10

NỘI DUNG

I Khái quát chung về UBND Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh 1.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Phường Cầu Ông Lãnh 1.1 Vị trí, chức năng

2

Thực hiện Quyết định số 147-HĐBT, ngày 26 tháng 8 năm 1982 của Hội đồng Bộ trưởng về việc phân chia địa giới hành chính một số phường thuộc Quận 1, thành phố

Hồ Chí Minh; theo đó, Quận 1 giải thể 5 phường (2, 5, 9, 16 và 22) để sáp nhập và điều chỉnh cho 20 phường còn lại Phường 20 tiếp nhận thêm 1 khu phố (từ nhà số 99 đến nhà số 147 đường Trần Hưng Đạo) của Phường 22 Như vậy đến tháng 8 năm

1982, địa giới hành chính của Phường 20 được mở rộng thêm về diện tích (0,23km2)

và gia tăng về dân số (gần 15.000 người)

Về chức năng của Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh:

- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung về việc:

- Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân Phường

- Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn Phường Cầu Ông Lãnh

- Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách phường; điều chỉnh dự toán ngân sách Phường trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách của Phường Quyết định chủ trương đầu tư chương trình,

dự án của Phường trong phạm vi được phân quyền

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh

1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường được quy định chung trong điều 112 Hiến Pháp 2013 quy định về nhiệm vụ quyền hạn của cấp chính quyền địa phương

Và quy định cụ thể tại Điều 59 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 có hiệu lực từ 01/01/2016:

Điều 59 Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở phường

1 Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn phường

3

2 Quyết định những vấn đề của phường trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan

3 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền

4 Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương ở quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương về kết quả thực hiện các nhiệm

vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở phường

5 Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn phường

2 Cơ cấu tổ chức

Trong đó có: 01 Chủ tịch Ủy ban nhân dân; 02 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách Kinh tế - Đô thị; Phó Chủ tịch Ủy bân nhân dân phụ trách Văn hóa - Xã hội); 01 Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự và trưởng công an Phường; Công chức cấp xã (Địa chính - Xây đựng - Đô thị và môi trường; Tài chính - thống kê; Văn hóa - Xã hội; Tư pháp - Hộ tịch; Văn phòng - Thống kê) và những người hoạt động không chuyên trách

UBND phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh có cơ cấu tổ chức được

mô tả bằng sơ đồ sau:

4

Sơ đồ 1.1 Tổ chức bộ máy UBND phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP Hồ Chí Minh

(Nguồn: http://phuongcauonglanh.gov.vn/?page_id=9142 UBND phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TPHCM)

3 Nhân sự

Về tổ chức nhân sự tại UBND Phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, TP HCM qua thu thập số liệu cho thấy: thực trạng đội ngũ cán bộ ngũ cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách hiện nay là 31 nhân sự cụ thể như sau:

Tiêu

chí

Trình độ

Trên

Đại học

Đại học

Cao đẳng

Trung

Số

Bảng 1.1 Mô tả trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức

UBND Phường Cầu Ông Lãnh

5

2 Công chức 11

3 Người hoạt động không

chuyên trách

11

4 Nhân viên hợp đồng 2 1 Bảo vệ

1 Lao công tạp vụ

Bảng 1.2 Số lượng các chức danh trong UBND Phường Cầu Ông Lãnh

II Quá trình kiến tập

1 Mục đích kiến tập

Kiến tập là nội dung bắt buộc trong quá trình đào tạo cử nhân hành chính của Học viện Hành chính Quốc gia, được tính điểm như một học phần trong khóa học Đợt kiến tập giúp cho sinh viên:

- Quan sát, tìm hiểu thực tế tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế

hành chính nhà nước (cụ thể là Ủy ban nhân dân Phường Cầu Ông Lãnh, Quận

1, Tp Hồ Chí Minh);

- Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn một số vị trí công việc của cán bộ,

công chức và quy trình thực hiện các thủ tục trong cơ quan nhà nước;

- Bổ sung nâng cao kiến thức đã được học tại Học viện, vận dụng kiến thức đã

học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng, nghiệp vụ

2 Những công việc kiến tập

STT Thời gian Nội dung công việc

1 10/8/2020 đến ngàyTuần 1: từ ngày

16/8/2020

Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của phường; quan sát việc thực hành các

kỹ năng hành chính của cán bộ, công chức cơ quan

2 17/8/2020 đến ngàyTuần 2: từ ngày

21/8/2020

-Thực hành các công đoạn trong quy trình và một số kỹ năng khác cần có khi làm nhiệm vụ của CBCC trong cơ quan

-Viết báo cáo kiến tập, gửi báo cáo kiến tập và xin sự xác nhận của Ủy ban, kết thúc đợt kiến tập

Bảng 2.1 Những công việc trong quá trình kiến tập

III Nội dung đề tài kiến tập

1 Đối tượng của báo cáo kiến tập

6

“Quy trình đăng ký giấy khai sinh tại Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Tp Hồ Chí Minh”

2 Mô tả đối tượng

2.1 Cơ sở pháp lý

- Luật Hôn nhân và gia đình ngày 19 tháng 06 năm 2014;

- Luật Hộ tịch ngày 20 tháng 11 năm 2014;

- Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy

định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch;

- Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư

pháp Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một

số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch;

- Nghị quyết số 124/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng

nhân dân thành phố về các loại phí và lệ phí trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân

dân Thành phố ban hành mức thu 10 loại phí và 7 loại lệ phí trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

- Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phòng Chính

phủ hướng dẫn Nghị định 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Thông tư số 04 /2020/TT-BTP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch./

2.2 Về quy trình đăng ký giấy khai sinh Ủy ban nhân dân phường Cầu Ông Lãnh, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

2.2.1 Về nội dung đăng ký giấy khai sinh

- Thông tin của người được đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm và tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; nơi sinh; quê quán; dân tộc; quốc tịch;

7

- Thông tin của cha, mẹ người được đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm và tên; năm sinh; dân tộc; quốc tịch; nơi cư trú

Số định danh cá nhân của người được đăng ký khai sinh

- Việc xác định quốc tịch, dân tộc, họ của người được khai sinh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quốc tịch Việt Nam và pháp luật dân sự

- Nội dung đăng ký khai sinh quy định tại khoản 1 Điều này là thông tin hộ tịch

cơ bản của cá nhân, được ghi vào Sổ hộ tịch, Giấy khai sinh, cập nhật vào Cơ

sở dữ liệu hộ tịch điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư Hồ sơ, giấy tờ của cá nhân liên quan đến thông tin khai sinh phải phù hợp với nội dung đăng

ký khai sinh của người đó

Chính phủ quy định việc cấp số định danh cá nhân cho người được đăng ký khai sinh

2.2.2 Quy trình cấp giấy khai sinh

Bước

công

việc

Nội dung

công việc

Trách nhiệm Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu Diễn giải

B1 Nộp

hồ sơ Cá nhân

Giờ hành chính Theo Mục I

Thành phần hồ sơ theo Mục I

Kiểm

tra, tiếp

nhận hồ

sơ

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

Theo mục 1

- BM 01

- BM 02

- BM 03

- Trường hợp hồ sơ đầy

đủ theo quy định thì cấp Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả (BM 01) nếu tiếp nhận hồ sơ sau

15 giờ; thực hiện tiếp bước B2

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thì lập Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện

hồ sơ (BM02)

- Trường hợp từ chối tiếp

8

công

việc

Nội dung

công việc

Trách nhiệm Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu Diễn giải

nhận hồ sơ: Lập Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết

hồ sơ bằng văn bản BM03

B2

Giải

quyết hồ

sơ

Công chức

tư pháp

- hộ tịch

02 giờ làm việc

- BM 01;

- Theo Mục I

- Dự thảo bản chính Giấy khai sinh

- Công chức thụ lý hồ sơ tiến hành xem xét, kiểm tra, thẩm định hồ sơ; + Trường hợp hồ sơ không đủ thông tin quy định thì dự thảo văn bản

đề nghị bổ sung thông tin

+ Trường hợp hồ sơ đầy

đủ thông tin quy định thì

dự thảo bản chính Giấy khai sinh

- Tổng hợp, hoàn thiê Šn

hồ sơ, lâ Šp tờ trình và dự thảo kết quả trình Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn ký duyệt

B3 Xem xét,

ký duyệt

Chủ tịch

UBND phường,

xã, thị trấn

01 giờ làm việc Hồ sơ trình

Xem xét hồ sơ, ký duyệt bản chính Giấy khai sinh

B4 Ban

hành văn

bản

Công chức

tư pháp

0,5 giờ làm việc

Hồ sơ đã được ký duyệt

Cho số, vào sổ, nhân bản, đóng dấu, ban hành

và chuyển hồ sơ cho Bộ

9