Giáo Trình Lập Và Thẩm Định Dự Án Đầu Tư - Đại Học Thuỷ Lợi.pdf

;rrrrr u AN ĐAU TU TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LƠI TS NGUYỄN THIỆN DŨNG TS TRƯƠNG ĐỨC TOÀN (Đổng chủ biên) ThS BÙI ANH TÚ ThS PHÙNG DUY HẢO NHÀ XUẤT BẢN XÂY DựNG GIÁO TRÌNH À THẨM ĐINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢl[.]

u AN ĐAU TU

TS NGUYỄN THIỆN DŨNG - TS TRƯƠNG ĐỨC TOÀN (Đổng chủ biên)

ThS BÙI ANH TÚ - ThS PHÙNG DUY HẢO

NHÀ XUẤT BẢN XÂY DựNG

GIÁO TRÌNH

À THẨM ĐINH

TRƯỜNG ĐẠI • • • HỌC THỦY LỢl

TS NGUYỄN THIỆN DŨNG - TS TRƯƠNG ĐỨC TOÀN (Đống chủ biên)

ThS BÙI ANH TÚ -ThS PHÙNG DUY HẢO

GIÁO TRÌNH LẬP VÀ THẨM ĐỊNH

Dự ÁN ĐẦU TU

NHÀ XUẤT BẢN XÂY DỰNG

MỤC LỤC

Danh mục bảng biêu 9

Danh mục hình 10

Danh mục các chữ viết tắt 11

Lời mở đầu 13

Chương 1 KHÁI QUÁT VÈ DỤ ÁN ĐẦU TƯ, LẬP VÀ THẨM ĐỊNH Dự ÁN ĐẦU TƯ 15

1.1 ĐẦU TƯ VÀ PHÂN LOẠI ĐẦU TƯ 15

1.1.1 Khái niệm đầu tư 15

1.1.2 Đặc điểm đầu tư 15

1.1.3 Phân loại đầu tư 17

1.2 Dự ÁN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN LOẠI Dự ÁN ĐẦU TƯ 19

1.2.1 Khái niệm 19

1.2.2 Đặc điểm của dự án đầu tư 21

1.2.3 Phân loại dự án đầu tư 22

1.2.4 Yêu cầu của một dự án đầu tư 27

1.2.5 Dự án đầu tư xây dựng 29

1.3 CÁC GIAI ĐOẠN THựC HIỆN ĐẦU TƯ 31

1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 32

1.3.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư 36

1.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 38

1.3.4 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng 39

1.4 NỘI DUNG LẬP Dự ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỤNG 40

1.4.1 Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng 40

1.4.2 Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 41

1.4.3 Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 42

1.5 THẨM ĐỊNH Dự ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỤNG 42

1.5.1 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư 42

1.5.2 Phương pháp thẩm định dự án đầu tư 46

1.5.3 Quy trình thẩm định dự án đầu tư 48

CÂU HỎI ÔN TẬP 50

3

Chương 2 PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG VÀ XÁC ĐỊNH QUY MÔ CỦA

Dự ÁN ĐẦU TƯ 51

2.1 PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM, DỊCH vụ CỦA Dự ÁN 51

2.1.1 Tổng quan về phân tích thị trường sản phẩm, dịch vụ của dự án 52

2.1.2 Nội dung nghiên cứu thị trường sản phẩm, dịch vụ của dự án 56

2.2 LỤ’A CHỌN ĐỊA DIÊM ĐẦU TƯ Dự ÁN 62

2.2.1 Nội dung phân tích lựa chọn địa điểm đầu tư 62

2.2.2 Mô tả khu vực địa điểm đã chọn 63

2.3 LỰA CHỌN cơ CẤU SẢN PHẨM VÀ QUY MỒ CỦA Dự ÁN ĐẦU TƯ 63

2.3.1 Xác định cơ cấu sản phẩm của dự án 63

2.3.2 Lựa chọn quy mô của dự án 63

2.3.3 Phương pháp xác định quy mô sử dụng chỉ tiêu kỳ vọng toán học 64

CÂU HỎI ÔN TẬP 69

Chương 3 LựA CHỌN GIẢI PHÁP KỸ THUẬT, CÔNG NGHỆ CỦA DỤ ÁN 65 3.1 LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ CỦA Dự ÁN ĐẦU TƯ 70

3.1.1 Oái niệm về công nghệ 70

3.1.2 Căn cứ lựa chọn công nghệ đầu tư cho dự án 70

3.1.3 Nội dung và trình tự lựa chọn công nghệ của dự án đầu tư 73

3.2 LỤÀ CHỌN MÁY MÓC THIẾT BỊ 75

3.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến lựa chọn máy móc thiết bị 76

3.2.2 Tiêu chuẩn để lựa chọn máy móc, thiết bị 76

3.2.3 Mô tả hệ thống máy móc, thiết bị dự án 76

3.2.4 Xác định công suất của máy móc thiết bị 77

3.3 XÁC ĐỊNH NHU CẦU NGUYÊN NHIÊN VẬT LIỆU 78

3.3.1 Lựa chọn nguyên nhiên vật liệu cho dự án 78

3.3.2 Chọn nguồn cung ứng nguyên nhiên vật liệu cho dự án 79

3.3.3 Xác định nhu cầu nguyên vật liệu cho dự án 80

3.4 NHU CẦU NHÀ XƯỞNG VÀ BỐ TRÍ MẶT BẰNG TỒNG THỂ Dự ÁN 81

3.4.1 Xác định nhu cầu xây dựng nhà xưởng của dự án 81

3.4.2 Giải pháp bố trí mặt bằng tổng thể dự án 83

CÂU HỎI ÔN TẬP 85

4

Chương 4 XÁC ĐỊNH DÒNG TIÊN CỦA DỤ'ÁN ĐÀU TU 80

4.1 KHÁI QUÁT VÈ ĐÒNG TIÊN CỦA Dự ÁN 86

4.1.1 Khải niệm 86

4.1.2 Mục đích cùa lặp báo cáo dòng tiền 88

4.2 NGUYÊN TÁC PHƯƠNG PHÁP VÀ TRĨNH Tự XÁC ĐỊNH DỎNG TIÊN CỦA Dự ÁN DÀU TƯ 89

4.2.1 Các nguyên tãc khi xác dinh dỏng tiên cua dự án 89

4.2.2 Một sô quy ưởc chung 89

4.2.3 Các bước xác định dòng ticn cùa dự án dâu tư 90

4.2.4 Phương pháp xảc định dỏng tiền của dự ản dâu tư 91

4.3 QUAN DIÊM XÁC D|NH DÒNG TIÊN 93

4.3.1 Quan điềm tài chinh 93

4.3.2 Quan điềm kinh tế 97

4.3.3 Quan diem ngân sách chinh phu 97

4.4 MỌT SỎ LƯU Ý KHI XÁC ĐỊNH DỎNG TIÊN 98

4.4.1 Chi phi chim 98

4.4.2 Khoán thu so sảnh với doanh thu bán hãng 99

4.4.3 Khoán chi so sánh với khoan mua (chi phi mua hãng) 101

4.4.4 Tiền mật giừ để thực hiện các giao dịch 102

4.4.5 Khẩu hao 103

4.4.6 Giá trị thanh lý tài sàn 103

4.4.7 Chi phi đầt đai 104

4.4.8 Xác định giá trị còn lại ở năm cuôi cùng khi kêt thúc dự án 104

CÂU HÓIÓN TẠP 109

Chương 5 PHÂN TÍCH TẢI CHÍNH DỤ ÁN ĐÀU TU III 5.1 MỤC ĐÍCH VÀ TÁC DỤNG CÙA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH Dự ÁN 111

5.1.1 Mục dich cùa phản tích tài chính dư án 111

5.1.2 Tác dụng cùa phân tích tải chinh dụ án 112

5.2 XÁC DINH THỜI DIÊM TÍNH TOÁN VẢ TƯỎ1 THỌ KINH TÉ CƯA Dự ÂN 112

5.2.1 Xãc định thời điểm phân tích tài chinh dự án 112

5.2.2 Xác định tuôi thụ kinh te cùa dự án đâu tư 113

5.3 TỎNG VÓN ĐÀU Tư VÀ NGUÓN VÓN 114

5.4 DOANH THU VẢ BĂNG Dự KIÊN DOANH THU CÙA Dự ÁN 117

5.5 XÁC ĐỊNH CÁC LOẠI CHI PHÍ HẢNG NĂM CUA Dự ÁN 118

5.6 KHÂU HAO VẢ PHƯƠNG PHÁP TÍNH KHÂU HAO 120

5.6.1 Khái niệm về khẩu hao 120

5.6.2 Phuong pháp lính khấu hao 121

5.6.3 Xác định thời hợn su dụng hợp lý cùa tài sán cố định 125

5.7 XÁC ĐỊNH LÃI VAY VÀ KẺ HOẠCH TRA NỢ VỎN VAY 126

5.7.1 Khái niệm lãi vay và ý nghĩa 126

5.7.2 Xảc định kế hoạch trả nợ 127

5.8 PHÂN TÍCH LỎ LÀI CỦA Dự ÁN 129

5.9 XÁC ĐỊNH CÁC CHÌ TIÊU HIỆU QUÀ TẢI CHÍNH CÙA Dự ẢN 131

5.9.1 Xác định suất chiếu khấu cho dự án 131

5.9.2 Chi tiêu giá trị hiện tại ròng (Net Present Value - NPV) 133

5.9.3 Tỷ sô lợi ích - chi phi (B/C - Benefit Cost Ratio) 140

5.9.4 Suất nội hoàn (Internal Rate of Return - IRR) 142

5.9.5 Thời gian hoãn vốn (Tịiv) 145

CÀU HÓI ÔN TẠP 151

Chtrong 6 PHẤN TÍCH KINH TÉ XÃ HỘI DỤ ÁN DÁƯ Tư 153

6.1 MỤC ĐÍCH VẢ TÁC DỤNG CỦA PHÂN TÍCH KINH TẾ XẢ HỘI Dự ÁN 153

6.1.1 Mục đích cùa phân tích kinh tế xà hội dự án 153

6.1.2 Tác dụng cua phân tích kinh tế xã hội dự án 154

6.1.3 Đặc diem cùa phàn tích kinh tè xã hội cùa dự án 154

6.2 Sự KHÁC BIỆT GIỮA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TÉ XÀ HỘI DỰẢN 155

6.2.1 Khác biệl về mục đích cũa phàn lích 155

6.2.2 Khác biệt về quan diem tính toán 156

6.2.3 Khác biệt về bân chất của chi phi, lọi ich vả hiệu quà cùa dự ản 157

6.2.4 Khác biệt trong xác đinh chi phi và lợi ích cùa dự án 161

6.3 XÁC ĐINH GIÁ KINH TÉ DÓI VÓI ĐÀU VÀO VÀ ĐÀU RA CỦA Dự ÁN 164

6.3.1 Giá kinh tế trong trưởng họp hàng hóa xuất/nhập khằu 165

6.3.2 Giá kinh tẽ trong truởng hạp hàng hóa nội địa 167

6.3.3 Giá kinh té của hãng hỏa cấu thành bởi yếu tố xuắVnhập

và không xuất/nhập khâu 169

6.4 XÁC ĐỊNH CÁC CHI TIÊU HIỆU ỌUÁ KINH TÉ XÃ HỢI CÙA Dự ÁN 170

6.4.1 Các chi tiêu hiệu quá VC mặt kinh tê cùa dự án 170

6.4.2 Các chi liêu hiệu quà vẻ mặt xà hụi của dự án 174

6.4.3 Các chi liêu hiệu quá về mặt mõi trường cùa dự án 175

6.4.4 Các chi tiêu phán ánh hiệu quá khác 176

CÂU HÓI ÔN TẬP 176

Chương 7 THÁM D|NH DỤ’ ÁN ĐẰU TƯ 177

7.1 NỘI DUNG THÁM ĐỊNH Dự ÁN DẢU TƯ 177

7.1.1 Thâm dịnh về pháp lý cùa dự án 177

7.1.2 Thẩm định mục tiêu cùa dự án đầu tư 177

7.1.3 Thâm định về phương diện thị trưởng 178

7.1.4 Thâm định vé phương diện kỹ thuật, công nghệ 179

7.1.5 Thẳm định vẻ phương diện tồ chức quán lỹ 180

7.1.6 Thâm dinh VC tài chính cua dự ãn 180

7.1.7 Thắm định về kinh tế - xà hội 181

7.1.8 Thảm dinh VC mõi trường sinh thái 181

7.2 THẢM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN CỬU TIÈN KHA THI 182

7.2.1 Hô sơ đề nghị chắp thuận báo cáo nghiên cửu tiền kha thi đầu tư xây dựng do nhà đầu tư dề xuất 182

7.2.2 Hồ sơ đề nghị chắp thuận bão cáo nghiên cửu tiền khá thi đàu tư xây dựng do cơ quan nhà nước cỏ thâm quycn lập 183

7.2.3 Nội dung thắm định đề nghị phê duyệt báo cão nghiên cứu tiền khá thi đau tư xây dựng 183

7.2.4 Nội dung thâm định đẻ nghị phê duyệt báo cảo nghiên cứu tiên khả thi đâu tư xây dựng dòng thời với chap thuận nhã dâu tư 184

7.3 THẢM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN cửu KHA THI, BÁO CÁO KINH TÉ -KỶ THUẬT ĐÀU TƯ XÂY DỰNG 184

7.3.1 Thấm định báo cáo nghiên cứu khá thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đẩu tư xây dụng cùa người quyết định đầu lư 184

7.3.2 Thâm định báo cáo nghiên cứu khá thi đâu tư xây dựng cua cơ quan chuyên món về xây dựng 186

7.3.3 Thắm định về công nghệ đồi với dự án đầu lu xây dựng 191

7.3.4 Phê duyệt dự án quyềt định đầu tư xây dựng 193

CÂU HỎI ÔN TẠP 194

Chương 8 MỘT SỚ ví DỤ VÈ LẶP VẢ THÁM DỊNH DỤ ÁN DÀUTƯXẲYDỤNG 195

8.1 VÍ DỤ VẼ LẶP VẢ PHÀN TÍCH HIỆU QUÀ TÀI CHÍNH Dự ÁN 195

8.1.1 Phân tích thi trường và xác định quy mô cua dự án 196

8.1.2 Giãi pháp kỹ thuật, công nghệ của dự ãn 197

8.1.3 Xây dựng kê hoạch thu - chi cua dự án 197

8.1.4 Xảc định các chi liêu hiệu quá lải chinh cũa dự án 219

8.1.5 Nhận xét kẻt quá và ra quyết định dâu tư 224

8.2 VÍ DỤ VẼ LẠP VẢ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TÉ XÃ HỘI Dự ÁN 224

8.2.1 Phân tích thị trưởng và xác định quy mỏ cùa dự án 224

8.2.2 Giãi pháp kỹ thuật, công nghệ cùa dự án 225

8.2.3 Xảc định dõng thu - chi kinh tế cùa dự án 225

8.2.4 Xác đinh các chi ticu hiệu qua kinh tè xã hội cùa dự án 235

8.2.5 Nhân xét kết quã vả ra quyết định dầu tu 240

8.3 Vi DỤ VỀ THĂM ĐỊNH Dự ÁN DẢƯ Tư XÂY DỤNG 240

8.3.1 Thòng lin chung về dự án 240

8.3.2 Hỏ sơ thâm định dư ãn 245

8.3.3 Kết quà thâm định 245

KẾT LUẬN 249

THUẬT NGỮ TIẾNG ANH sử' DỤNG TRONG GIÁO TRĨNH 250

PHỤ LỤC CHƯƠNG 6 253

TÀI LIỆU THAM KHÁO 267

DANH MỤC BÁNG

Bảng 1.1 Các góc độ liên quan đến khái niệm dự án đầu tu 20

Bâng 1.2 Các giai đoạn đàu tư 32

Băng 2.1: Báng tông hợp cơ câu sản phàm dụ kién cùa dự án 63

Báng VD2.1: Báng sô liệu đánh giá ban đãu 65

Bang VD2.2: Bang thiệt hại cơ hội OLij 67

Báng 3.1 Báng nhu cầu cung cấp vật liệu XI Bàng 3.2 Báng dự tinh quy mò cùa nhả xương X3 Băng 4.1 Báng ket quà kinh doanh 87

Báng 4.2 Báng dòng tiền cùa dự án 88

Bâng 4.3 Cầu trúc bàng báo cáo dòng tiền 91

Báng 4.4 Dỏng tiên cua dự án theo quan diem tỏng đau tư TỈPV 96

Bàng 4.5 Dòng tiền của dự án theo quan diem chù sỡ hữu EPV 97

Báng 4.6 Báng tông hợp dỏng tiên theo các quan điên» đâu lư 9X Bàng 4.7 Vòn đàu tư cua dự án 99

Băng 4.S Nhu cầu vỏn tài trọ của dự ãn 100

Báng 4.9 Cóng suất huy dộng cùa dự án 100

Bâng 4.10 Dòng tiền vảo cũa dự ản 101

Báng 4.11 Khoán mua vào và dỏng tiền ra cua dự án 102

Bang 4.12 Nhu cầu tiền mặt cùa dự án (Đơn vị tinh: triệu đồng) 103

Báng 4.13 Kẻ hoạch dòng tiên cua dự án theo phương pháp trục tiẻp 105

Báng 4.14 Nhu câu và nguôn vòn cùa dir án 106

Báng 4.15 Sán lượng, giá bán vả chi phi hãng núm 106

Bàng 4.16 Các thông sô khác cua dự án 106

Băng 4.17 Báng kế hoạch khấu hao thiết bị 107

Báng 4.18 Kê hoạch trá nợ gôc và lãi 107

Báng 4.19 Doanh thu và chi phi hàng năm cũa dự án 107

Bang 4.20 Báng tính thay dôi vốn lưu dộng cùa dụ án 108

Bàng 4.21 Bàng báo cáo thu nhập của dự án 108

Bâng 4.22 Báo cáo dõng tiền cũa dự án theo quan điểm TiP 108

Bàng 5.1 Dự trù von lưu đỏng cho dự án 115

Băng 5.2 Cơ cấu các nguồn vốn trong dự án 116

Bâng 5.3 Báng kế hoạch đầu tư vả phân kỳ nguồn vốn 116

Băng 5.4 Báng dự kiến sàn lượng vã doanh thu cùa dự án 118

Bàng 5.5 Báng dự kiến chi phi cùa dự án 119

Bang 5.6 Hệ sô diêu chinh theo thời gian trích khâu hao cua TSCĐ 122

Băng 5.7 Băng tính toán mức trích khâu hao 123

Bang 5.8 Bàng xác định mức trích khâu hao hàng tháng 124

Báng 5.9 Báng kế hoạch trá nợ khoản vay bao gom gốc và lãi vay 127

Bàng 5.10 Kê hoạch trá nợ đêu phân gốc 128

Bang 5.11 Bàng kế hoạch trã nợ đều cà gốc và lài 129

Báng 5.12 Báng kế hoạch lãi lỗ cùa dự án 129

Báng 6.1 Dặc diem cùa phân tích kinh te xã hội 155

DANH MỤC HÌNH ÁNH llinh 1.1: Mối quan hệ giừa các hĩnh thức đầu tư 19

Hình 1.2 Sơ dô quy trinh thâm dinh dự án dâu tư 48

Hình 3.1 Trình tự các bước lụa chọn công nghệ đầu tư cho dự ân 73

Hình 4.1 Gián đổ dóng nen cua dư án 87

Hình 4.2 Trình tự các bước xác định dòng tiền cùa dự án 90

Hĩnh 5.1 Quan hệ giữa giá trị TSCĐ và thời gian sứ dụng TSCĐ 120

Hình 5.2 Sơ đò xác định thời hạn sử dụng tòi tru cùa TSCD 126

Hĩnh 5.3 Phương pháp xác định 1RR bủng đồ thị NPV 143

TKCS Thièt kê Cơ sờ

LỜI MỞ ĐÀU

1'iệi Nam đang chuyền đối mạnh mẽ từ nền kinh tề kề hoạch sang nền kinh tể thị trường vời các hoạt dộng kinh lẽ được vụn dộng và phát irién the» cơ chẽ thị trưởng Ba vân dê cư hàn cùa nên kinh tẽ là sàn xuât cài gì sàn xuất như thè nào và sàn xuất cho

ai được xem lã kim chi nam cho các hoạt dộng kinh tè và dược vận hành thòng qua thị trường, trong đò có các hoạt dộng dàu tư Dôi vời một thị trưởng cạnh tranh hoàn hào, nguôn lực sè dược phân hò vả sừ dụng tôi ưu, dem lại hiệu quà cho nhà dâu tư cùng như cài thiện phúc lựi xà hội Tuy nhiên, thị trường luôn chứa dựng hên trong nõ nhiêu

trường trên thực te nhà nước thường có những can thiệp vào nén kinh tẽ Trong lình vực dâu tư, thị trường là cơ sớ dè các nhà dâu lư xem xẽt dành giã hiệu quá tài chính cùa dự ủn, tuy nhiên, trên góc dộ xã hội hay nén kinh té cân phái xem xét các yêu tò thị trưởng vã những méo mõ của thị trưởng dê phân ánh dùng hiệu quà kinh tê xã hội cùa một dự ủn dầu lư.

Giáo trình "Lộp và thẳm định dự ủn đầu tư " cung cấp chu người hục những kiền

cơ han liên quan đen việc lóp và thâm dinh một dư án dâu tư xây dung Các nội dung cụ thê bao gôm bãt dâu từ khi hình thành ý tướng đầu tư đèn khi dư án lóp và thâm định xin phê duyệt eàp phép dàn lư.

Giảo trinh này dược hiên soạn phục vụ việc giáng dạy vã học tập cùa sinh viên ngành Kinh tê xây dựng Quăn lị’ xây dựng và là lài liệu tham kháo cho sinh viên các ngành học khủc cùa trường Dại học Thúy lợi Nội dung cùa giáo trinh đưực chia thành ít chương trang hị cho người học những lỷ thuyết cơ hàn vẽ đâu lư dâu lư xây

dựng; phương pháp xảc dịnh và lựa chọn quy mó dịa diêm, giãi pháp kỹ thuật và công nghệ; các nội dung càn thực hiện trong phàn lích lài chinh và phân tích kinh tê

xà hội cùa một dự ừn dâu tư; các nội dung, quy trinh cụ thê vè thâm định dự àn dâu tư

dê rư được quyết định dầu lư hoặc giấy phẽp dầu lư Bèn cạnh dỏ cuốn giáo trình cũng giời thiệu một so vi dụ thực tẽ về phàn tích tài chinh, kinh tè xà hội và thâm định

dư án dầu tư xây dưng.

Dóng góp cùa từng thành viên nhóm hiên soạn như sau: TS Nguyên Thiện Dũng vìêt càc chương i 4 5, 7; TS Trương Dừc Toàn vièt các chương 2, 6, 8; ThS Bùi Anh Tú tham gia viết các chương 1 4 8; ThS Phùng Duy Hào tham gia viet các chương I 3 7.

Trung qua trinh hiên soạn giáo trình, cài lác già đà tham kháo nhiêu tiu liệu trong

đơn vị tư vân cùng như các CƯ quan thâm định dự án đâu tư dê lõng ghép vào các vi dụ nghiên cứu diên hình trong giáo trinh này Chúng tỏi xin dành những lời cám ơn chân thành dên các cơ quan, dơn vị dã góp phân làm phong phú thêm tinh thực tiên của các

vi dụ dược trình hây trong giáo trình này.

Dê hoàn thiện dược quyên giáo trình này, nhóm tác giã cũng xin chân thành căm ơn

sự hỗ trợ cùa Trường Dại học Thủy lợi Khoa Kinh tề và Quân lý Bộ môn Quàn lý xây dựng dà lạo diều kiện và dõng góp nhiều ý kiến vảo nội dung cùa giáo trình Bẽn cạnh

dó, các giáng viên cỏ kinh nghiêm, những chuyên gia trong lình vực quán lỷ dư án dầu

trọng cảm ơn sự giúp đỡ cùa các tô chức, cá nhân trên.

Trong quà trình hiên soạn, nhõm tác giã dã có găng dè hệ thòng hóa những nội dung

cõ hèn quan, dim gián hóa các vi dụ VÃ trường hợp nghiên cứu dè dăm bão tính logic

vã rò ràng Tuy nhiên, cuồn giáo trình sè không thè trành khói nhùng sai SÕI nhài dịnh Nhõm lác gia mong nhận dược các ý kiến dõng góp cùa các nhà khoa học các giang viên, sinh viên và hqn dọc dê có thê bô sung và nâng cao chái lượng cua giáo trình trong lân tải bán sau ĩ.

Tập thê biên soạn

Chương 1

KHÁI QUÁT VỀ DỤ ÁN ĐÀU TU,

Chuông 1 giỏi thiệu cho người học nhừng khái niệm co bán VC đầu tư các loại hình cùng như dặc diêm cua đâu tư trẽn cơ sờ khái niộm dâu tư dè giới thiệu the nào là dư án đau tư đặc diêm và phân loại dự ân đâu tư Do phạm trù đầu tư và dự án đau tư rất rộng nên nhỏm tác giá cô găng giới thiệu một cách chung nhât và khái quát nhât de người học có được cái nhìn tòng thè về dự án đầu tư Dụ án đâu tư xây dựng được coi là một trưởng hợp cùa dự án đâu tư do đó các khái niệm có liên quan đen dự án đầu tư xây dựng, thâm định dự án đầu tư xảy dựng cùng dược giới thiệu đê dẩn dat người học dề hĩnh dung, trưởc khi vảo nhừng nội dung chi tiết trong cãc chương sau

1.1 DẤU TU' VÀ PHÂN LOẠI DÀU TU'

1.1.1 Khái niệm đầu tư

nhiên và các tãi san vật chát khác nhăm trực tiẽp hoác gián tiẽp tái san xuãt gián đon vả tái sán xuất mơ rộng các cơ sờ vật chat kỹ thuật cua nền kinh tê Xuát phát lữ phạm vi phát huy tác dụng cùa các ket qua dâu tư có the có nhũng cách hièu khác nhau vè dâu tư

động não đỏ nhằm thu VC cho người dầu tư các kết quá nhất định trong tương lai lớn hon các nguồn lực đà bó ra đè đạt được các kết quã dó Nguồn lực có thê là lien, là tải nguyên thiên nhiên, lã sức lao động vã tri tuệ Cảc kết quá đạt được có thề lã sự táng thêm các tài sán tài chinh, tài sán vật chát, tài san tri tuệ và nguỏn lực

lại nhăm dem lại cho nen kinh tẽ - xã hội những kêt qua trong tương lai lớn hơn các nguồn lực dã sừ dụng đe dụt được các kêt quá dó

Từ đáy có khái niệm về đầu tư như sau: Dầu tư là hoạt động sừ dụng các nguồn lực tài chinh, nguồn lực vặt chãi, nguồn lực lao động và trí tuệ đê sán xuất kinh doanh trong một thôi gian tưong đối dãi nhăm thu ve lọi nhuận vã lọi ích kinh tế xà hội

1.1.2 Dặc điềm đầu tư

Dầu tư có những đặc diêm chinh sau đây:

- Mọi hoạt động đầu tư phai có vốn, vốn ớ đây được hiểu lã tiền, tài sàn quyền tài sán tri giá được thành ticn có the sir dụng trong kinh doanh, dâu tư Khá nâng sir dụng được trong kinh doanh đầu tư là tiêu chi cơ ban để đành giá tiền, tài sán quyền tài sán tri giã được thành tiền có giá trị lã vốn Đoi với tiền phái tích tụ đến mức nhất định thi mới cỏ thê SŨ dụng trong kinh doanh vời tu cách là vốn Dôi với tâi sán nêu chi thuần túy có giá trị và giã trị sử dụng mà không có kha nãng chuycn đòi thành tiên và sứ dụng trong kinh doanh thi cũng không có giã trị vón Đôi với các quyền tài sán ncu không có khá năng chuyển đổi thành tiền mật để hạch toàn thi cũng không thế dũng đế đầu tư nên không đuực xem là vồn vốn có thè được thê hiện dưới các dạng cụ thê hon như sau:+ Vôn bảng ticn và các loại tài sán tài chính đặc biệt nhu trái phicu, cô phiêu + Vốn bâng tài sán cô định (TSCĐ) hữu hĩnh nhà xương, mây móc thief bị + Vốn bằng TSCĐ vô hĩnh the hiện qua uy tin thương hiệu, bi quyết kỳ thuật, quy trinh công nghệ

+ Vòn thè hiện bâng tài nguyên dát dai khoáng sán mặt nước, mặt bicn và các tài nguyên khác

+ Vốn thề hiện bùng tải săn con người: sức lực tri tuệ và kinh nghiệm và kỳ nâng tay nghề

Vòn dâu tư này có thè hình thành tù các nguôn trong nước hoặc nước ngoài Von có thê là nguồn von Nhã nưởc, vón tư nhân, von góp vỏn cô phân, vòn vay dãi hạn trung hạn ngán hạn

- Dầu tu lã một hoạt động SŨ dụng vốn nhâm mục đích sinh lởi, không thê coi đầu tu nếu việc sú dụng vồn không nhảm mục đích thu được kct quá lớn hon sổ vốn dã bó ra ban đâu tuy nhiên một số trưởng hợp khác đau tư sỗ mang mục dich ricng biệt như dầu

tư cho an ninh quốc phòng, bão vệ chú quyền quốc gia hoặc đầu tư mang tinh tỏn giáo tín ngưởng khi đó mục đích cùa đầu tư không thê so sảnh và tính toán bang lợi ích tiền bạc thông thường Ngoài một sô mục ticu ricng biệt, thì đáu tư phái đạt dược mục ticu hiệu qua tài chinh (biêu hiện qua lợi nhuận) và lợi ích kinh tể xã hội (biểu hiện qua chi tiêu kinh tế xà hội) Lọi ích kinh tế x3 hội thưởng được gọi tát lã lợi ich kinh tế Lợi ich tài chinh ảnh hưởng trực tiep đen quyên lợi cùa chú đầu tu cỏn lợi ích kinh tề ảnh hướng đền phúc lụi cùa xã hội, cùa cộng đông như giài quyèt việc làm cho ngươi lao dộng, tăng thu cho ngân sách, hoãn thiện cơ câu ngành nghề, khai thác tài nguyên, bao

vệ và cái tạo môi trưởng

- Theo Luật Đẩu tư 2020 thì đầu tư được thục hiện trong một thòi gian tương dối dài, thương từ 2 năm trơ lén có thê đên 50 năm và tỏi đa không quá 70 năm Những hoạt dộng ngân han trong vỏng I năm tài chinh không dược gọi là đâu tư Thời gian dâu tư

được ghi rô trong quyết định đâu tu hoặc giây phép đâu tư Chinh yèu tố thơi gian dài

đã làm cho mi ro trong đâu tir cao và là một trong nhũng yêu tò có ánh hường đèn hiệu qua hoạt động đau tư

1.1.3 Phàn loại đầu tư

/ 1.3.I Theo chức năng quàn lý vồn đâu tư

Đầu tư được phân thành đầu tư trục tiếp và đầu tư gián tiếp:

von đầu tư Trong đau tư trục tiếp người bò vốn vã người quán lý sử dụng vốn là một chú the Đầu tư trục tiếp lại có the phân chia thành đầu tư dịch chuyến vã đầu tư phát then

gia quàn lý von dâ bỏ ra Trong đầu tư giãn tiếp người bỏ vỏn vã người quán lý sứ dụng vốn không phái lã một chú thề Nhã đầu tư cỏ thề đầu tư thông qua một chu thẻ quán lý vốn đầu tư khác vi dụ như quỳ đầu tư trên cơ sở phân chia lợi nhuận hoặc hĩnh thức đầu

tư trái phiêu, trãi khoán, khoán đàu tư tái chinh

• Chơ vay (tin dựng): đây là hình thức dưới dọng cho vay kiếm lởi qua lãi suat tiền

cho vay

1.1.3.2 Phân loại đầu tư theo tính chất sữ dụng vốn

Phân loại dâu tư theo tinh chât sư dụng vòn dược phàn thành hai loại là dâu tư phát triền và đâu tư dịch chuyền

chắt lượng Thục chất cua đầu tư phát triển là tái Síin xuắt mơ rộng có nghĩa là tạo ra những năng lực mới hoậc cai tạo hiện dại hóa năng lực hiện tại nhăn) đáp ứng mục tiêu phát triền cùa doanh nghiệp, cùa tố chức hay ca nền kinh tế

đè năm quyên chi phối và sớ hữu tài sán Thực chắt đàu tư dịch chuyên không làn) gia tâng giá trị tài sán mà chi làm thay đỏi quyền sơ hừu tài sán tức là dịch chuyên quyền

sơ hữu tài san tử nhà đau tư này sang nhà dâu tir khãc

1.1.3.3 Phản loại theo cư cẩu ngành

Phàn loại dâu tu theo cơ cấu ngành dựa vảo hình thức đẳu tư theo tùng ngành kinh tê riêng biệt như: ngành công nghiệp; ngành nông - lâm - ngư nghiệp; ngành dịch vụ

• Dâu lư phát triển cổng nghiệp: Là đầu tư nham tạo ra các săn phàm lã tư liệu sàn

xuất hoặc tư liệu ticu dùng phục vụ nhu cầu cùa chinh nó và cho các ngành nghe khác như nông nghiệp, lãm nghiệp, ngư nghiệp, giao thõng vận lãi và cho nhu câu đời sông con người

• Đẩu lư phủi triền nòng - him - ngư nghiệp: Lã đâu tu nhàm lạo ra cảc săn phàm

dùng làm nguyên liệu cho ngành cóng nghiệp chc biên san phàm dành cho xuát khâu và thỏa màn nhu cầu đởi sống cho con người

• Đâu lư phát triển (lịch vụ: Lã đầu tư nhăm tạo ra các săn phàm lủ dịch vụ để thỏa

mãn nhu câu cho sán xuất và ticu dùng đa dạng cùa con người

thành mới cãc cơ sở hạ tâng phục vụ phát tnẽn kinh tẻ xã hội nhu cảc công trinh giao thông, công trình thúy lợi, công trình dân dụng, công trinh vận tài thông tin liên lạc, Trong diêu kiện nước ta hiện nay đâu tư vào cơ sớ hạ tâng là cực kỳ quan trọng có ý nghĩa quyết định trong việc thu hút vổn đằu tu trục tiếp nước ngoái nhúm phát triển kinh tế

I.1.3.4 Phân loại dầu tu theo tính chất đầu tư

Xây dựng cơ bàn được hiêu là các chương trinh, dự án đâu tư kct câu hạ tâng kinh tê

- xã hội và các chương trinh, dự án phục vụ phát triên kinh tê xã hội Xây dựng cơ bán

lã hoạt động có chức năng tãi sán xuãt giãn đơn vã lãi sán xuãt mớ rộng các tài sán cố định có tố chức sàn xuất và không có tồ chức sàn xuất các ngành kinh tế thõng qua các hoạt dộng xây dựng mới xây dựng mơ rộng, xảy dựng lọi hiện đại hóa hay khòi phục các tài sán cô đinh

• Dầu tư xây dựng CƯ hùn (XIX’B) lã quá trinh bó vốn để tiến hành cãc hoạt động

xây dựng cơ bán nhảm tái sàn xuât giãn đơn vã tái sán xuât mơ rộng ra các tài sán cò djnh trong nen kinh tê Đâu tư xảy dụng co ban trong nên kinh te quỏc dãn dược thông qua nhiêu hình thức xây dụng mới cái tạo mở rộng, hiện đại hóa hay khỏi phục tài sán

cồ định cho nền kinh tế

sắm và láp đặt các trang thiết bị mới hoặc đầu tu thành lộp một đơn vị sán xuất kinh doanh mỏi có tu cách pháp nhân riêng Đặc diêm cùa loại đau tu này đỏi hỏi một khỏi lượng vòn khá lớn, trình độ công nghệ và bộ máy quàn lý mới

• Dâu tư mớ rộng: Là dâu tư nhâm mơ rộng còng trình cù (dang hoạt dộng) dê nâng

cao năng suất của công trinh cù hoác tâng thêm mặt hàng Đậc điểm cua dầu tư mờ rộng thường gắn với việc mua sắm thêm các trang thiết bị mới xây dụng thèm các bộ phận mói hoặc mơ rộng them các bộ phận cũ nhàm tãng thèm diện tích nhà xương hoặc các công trinh phụ phù trợ

xuất sán phàm trên cơ sờ công trinh hiện có nhãm lãng thèm cõng suãt hoặc thay dôi mặt hãng, hoỏc nâng cao chãt lượng sàn phẩm hoặc thay dỏi tỏt hơn môi trường trong khu vực

có công trinh dầu tư So với đầu tư mới thi đầu tư chiều sâu đỏi hói it vổn hon thói gian thu hoi vốn nhanh, chi phi cho dào tạo lao động thâp bộ máy quán lý ít thay đòi

Tóm lại đúng trên nhừng tiêu thức khảc nhau chúng ta có các cách phàn loại đâu lư khác nhau Tuy nhiên, các hình thức đâu tư được phản loại như trên lại có mồi quan hệ chặt chê với nhau và được the hiện qua sơ đồ sau:

Hình LI: Moi quan hệ giữa cảc hình thức đâu tư

Do tính chất quan trọng và vai trò cua đầu tư phát triền đối VỚI nen kinh te hinh thức đầu

tư phát triền cân phai ílược hoạch dinh thõng qua việc thief lập các dự án dâu tư và thâm định một cách cân thận vã theo một cơ chế riêng được quy định bởi Luật Đâu tư vã Luật Xây dựng Đâu tư phát tnên là một hình thức đâu tu nhiêu rủi ro do việc đánh giá lợi ích cùa dự ãn dựa trẽn nhùng nàng lực sàn xuất chưa hĩnh thành và do đó có thê gập nhiều hất trăc trong tương lai Vi vậy de tránh các hoạt dộng đâu tư không sinh lời giam thiêu rui ro cho các hoạt động đầu tư này ờ mức thấp nhất, đồng thời tàng kha năng thực hiện các dự án đầu tư tốt thì việc lập vã thẳm định dự án một cách cắn thận là hểt sức cằn thiết

Ngoải ra, theo lieu thức mục tiêu đâu tư người ta còn phân loại đâu tư theo hai hình thức lã đâu tư kinh doanh vã đâu tư cõng ích (đâu tu phi lọi huận) trong đó hĩnh thức đàu tư kinh doanh hướng den mục tiêu lợi nhuận, còn hình thức dâu tư công ích hướng đen việc nâng cao phúc lợi xà hội cho người dãn Phân loại đầu tư côn được dựa theo đôi tượng dâu tư dụa vào lãnh thó hoạt dộng dâu tư dựa vào hình thức đâu tư và dưa vào thỏi gian dâu tư Tuy nhiên trong phẩn nãy chi giói thiệu sơ bị» về phân loại đâu tư dưới dạng đầu tư trực tiêp và hĩnh thành các dự án đầu tư

1.2 Dự ÁN DÀL TU VÀ PHÂN LOẠI Dự ÁN DÀU TÙ'

1.2.1 Khải niệm

Theo tiêu chuần Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000) khái niệm Vồ dư án dược cụ thế hóa như sau: Dự án là một quả trình đơn nhài, gôm một lụp hợp các hoạt động cỏ phối

htip và dược kiêm soái, có thời hạn hăt dâu và kêt thúc, dược liên hãnh dê dạt dược một mục tiêu phù hợp vói các yêu câu quy định, hao gôm cà các ràng buộc vi’ thời gian, chi phi và nguồn lực.

Do đó dự án có thê dược dinh nghĩa là một tòng thê các hoạt dộng phụ thuộc lan nhau nhăm lạo ra sán phàm hoặc dịch vụ duy nhát trong khoáng thời gian xác định với

sự răng buộc về nguồn lực trong bối cánh không chác chân

- Tổng thê các hoạt động: Dự ân bao gồm nhiều còng việc, các hoạt động được tiên hãnh tuần tự và có thời diêm kết thúc, được đánh dấu bàng sàn phàm, kế hoạch, háo cáo hồ sơ tài liệu cẩn phái có de có the đưa ra những quyết dinh, đánh giá điều chinh phù hợp với các yêu câu vê chi phi và mức dộ chấp nhận rui ro

• Các công việc lệ thuộc vào nhau: Vì tat cá đều đáp ứng một moi quan tâm chung đó lã

sự tliảnh cõng của dự án và do đó tất cá chi cỏn lá nhừng đóng góp cho một hệ thống rộng lởn hướng đích hon Sự sáp xếp cõng việc trong dự án phái lòn trọng một lõgic về thời gian

- Các công việc và tổng thê các cõng việc cẩn dược thực hiện trong một thời hạn xác định Dụ án có điém bàt đâu và diêm két thúc

- Các nguồn lực dê thực hiện các cóng việc và tông thè công việc là giói hạn Mồi dự

án thường ticu hao cãc nguồn lực Các nguồn lục nãy càng bj ràng buộc chặt chê khi chi phi cho dự án được coi lá một tiêu chi then chốt

- Các hoạt động cùa dự ãn diễn ra gán lien với các rủi ro Do môi nường cùa dự ãn không chi là môi trướng hiện tại mà còn lả môi trường tương lai Do đó môi trường cùa

dự án luôn thay đối biến động, dần đến rùi ro cho dự án về mọi mật

Dự án và các hoạt dộng dang tiên hành có những diêm chung: cá hai đêu do con người thực hiện và bi giới hạn về nguồn lực; cà hai đều dược len kê hoạch, thực hiện vã kicm tra Sự khác biệt o chồ các hoạt đọng đang được lien hành cỏ tinh chắt lặp lại cỏn

dự án thi cõ thời hạn vã lả duy nhất

Theo Luật Dâu lư 2020 quy định: 'Dự ân đầu tư lả tập họp dề xuất bõ vốn trung hạn hoặc dài hạn đế tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh Iren dịa bân cụ thè, trong khoáng thời gian xác định"

Với những phân tích như trên, khái niệm "Dự án dâu tư" có thê phàn tich dưới các góc độ khác nhau như được tóm tắt trong bang sau:

Báng 1.1 Các góc độ liên quan đen khái niệm dụ án dầu tư

1 Quan lý Dự án dầu tư lá mội hoạt động sữ dung vốn, vật tư lao động ờ thời diêm

hiện tại đè tao ra các kết quá tãi chính, kinh tế - x3 hội trong lương lai

2 Kế hoạch Dự ân dầu tư lá một hoạt dộng the hiện kẽ hoạch chi tiềt cùa một công

cuộc dảu lư sán xuàt kinh doanh, phát trièn kinh te - xã hỏi

77 Góc đệ Nội dung

Dự án đầu tư lả một tập hợp hổ sơ tài liệu trinh bảy ntột cách chi tiết và có

hệ thông các hoai động vã chi phi theo một kế hoạch đề đạt được những kết qua vã thực hiện được những mục tiêu nhất đinh trong tương lai

4 Nội dung

Dự án đau tư lã mọt tập họp các hoạt động cỏ hên quan với nhau được ke hoạch hỏa từ trước nhằm dạt các mục tiêu dã định bang việc tạo ra các kềt quá cụ thê trong một thói gian nhất định, thòng qua việc sir dụng các nguồn lực xác đụih

Nhu vậy, trên nhiêu khia cạnh thl dụ án đâu lư được hiêu theo nhiêu cách hiểu khác nhau Tuy nhiên có thè tỏng họp khái niệm dư án dâu tư như sau:

Dự im đâu tư chinh là tập hợp các thông tin dữ liệu, hoạt dộng và một sô yêu tò vê tài chính, lao dộng dè thực hiện một kẽ hoạch dà dược lập rư trước dó Mục đích cuôi cùng cùa hoựl dộng này chinh là dưa nhùng sững kiên, ý lường trờ thành sự thật, dùng vời mục đích han dầu dật ra Đông thời, dự ãn dầu tư là CƯ sớ để CƯ quan nhà nước có thâm quyên liên hành các biýn pháp quan lý, cáp phép đầu tư Nó là càn cú dê nhà dâu lư

việc thuyèt phục chú dâu tư quyêt định dâu tư và tò chức tin dụng câp vồn cho dự ân

Ngoải ra, còn cố một số khái niệm khác liên quan chật chẻ đến khái niệm “Dự án đầu tư" nhu:

cách mơ rộng quy mô nâng cao cóng suât đỏi mới cõng nghệ, giam ỏ nhiễm hoặc cái thiện môi trường

dự án đầu tu đang hoạt động

- Dự án dâu tư khởi nghiệp sáng lạo lã dự ãn đau tư thục hiện ỷ tường trên co sở kltai

thác tãi sàn trí tuệ cõng nghệ, mỏ hĩnh kinh doanh mơi vả có khá năng tăng trưởng nhanh

1.2.2 Đặc điểm cúa dự án dầu tư

Dư án đằu tư có các dặc diêm chính như sau:

• Dự án dâu lư luôn có mục tiêu rõ ràng: Dụ án là một hệ thông phức tạp, được phàn

chia thảnh nhiêu họ phận, phân hệ khác nhau đê thực hiện vã quàn lý nhung đêu phái thống nhất đàm bào các mục tiêu chung VC thơi gian, chi phi và việc hoàn thành với chất lượng cao Mục tiêu đầu tu cùng lã một trong nhùng nội dung quan trọng dược thê hiện trong đề xuất dự án đầu tư nộp kẽm vơi hồ sơ xin quyết định chú trương đầu tư Chinh vi vậy đẽ được xét duyệt dư án thi ngoài việc chuãn bị vê kinh phi đội ngũ nguõn nhãn lực chú dâu tư cỏn phai dặt ra những mục tiêu cụ thê phủ hợp vơi lien trinh thực hiện dư án

• Dự im cồ chu kì phát tríên liêng vã cô thời gian tồn tại hừu hạn: Một dự án đầu tu khi xảy dựng có thê lã dự án ngăn hạn hay dãi hạn Vá dũ lã thời gian thực hiện dãi hay ngan thi chúng đểu hữu hạn Giống như các thục thê sồng, dự án cũng trái qua các giai đoạn: hĩnh thành, phát triền, cỏ thởi điểm bát đầu vả kết thúc Khi dự án kết thúc, kết qua dự án dược trao cho bộ phận quan lý vận hành.

• Dự tin mang tinh dơn chiếc (lộc dào: Kết quá cúa dự án không phái lã sán phẩm

sán xuât hàng loạt, mà có tính khác biệt cao Sán phẩm và dịch vụ do dư ãn đem lại lã duy nhất, hầu như không lặp lại, đặc biệt lã các dự án đầu tư xây dựng

• Dự ân dâu tư có thê chuyên nhượng: Nhà đầu tir cỏ quyên chuyên nhượng toàn bộ

hoặc một phân dự ãn dâu tư cho nhà dâu tư khác khi đáp ứng các diêu kiện theo quy định cùa Nhã nước

gia cùa nhiều bên hữu quan như chủ dầu tư, người hưởng thụ dự án, các nhâ lư vấn, nhà thâu, các cơ quan quán lý nhã nước Tủy theo tinh chắt cùa dự án vã yêu câu cua chú đâu tư mà sụ tham gia cùa các thành phán trên cùng khác nhau Giữa các bộ phận quán

lý chức năng vã bộ phận quan lý dự án thường xuyên có quan hệ vói nhau vả cũng phoi hụp thực hiện nhiệm vụ nhưng mức dộ tham gia cua các bộ phận không giông nhau

thưởng kéo dái có thè gàp nhiêu bát trảc, rủi ro như giá nguyên vật liệu tăng, tai nạn lao động, thiên tai,

Đối với các dự án đầu lư thưởng phái huy động đồng thời vốn vật tư nhãn lực và thực hiện trong cùng một thời gian, gãn liên với các yêu tò khách quan và chu quan cùa

dụ án nên thưởng mang tính biến động và rúi ro cao

1.2.3 Phân loại dự án đâu tư

Có nhiều cách phân loại dự ãn đâu tư: Phân loại dự ãn đau tư dựa trẽn nguõn vỏn đau tư; Phân loại dự án dâu tư dựa trén thòi diêm (hực hiện; Phân loại dư án dâu tư dưa tròn nhã đâu tư: Phân loại dụ án đầu lư theo linh vực đau lư; Phân loại dự ãn đầu tư theo mức dỏ quan trọng vã quy mỏ dư án; Phàn loại dự án dâu tư theo vùng lãnh thó

1.2.3.1 Phân loại dự án dầu tư dựa trên nguồn vốn dầu tư

Dựa theo nguồn vốn đầu tư thi dự án đảu tư có thế chia thành:

Trong đó vỏn dảu tư bao gồm vốn ngán sách Nhã nước, vỏn từ nguồn thu họp pháp cùa các cơ quan Nhà nước, don vị sự nghiệp cóng lập dành đê dâu tư theo quy dinh cùa pháp luật Vi dụ dự ản dâu tu xây dựng trưởng tiêu học cho trê em vũng cao của UBNDtinh Hỏa Binh

• Dự ủn dầu tu khác: Các dụ án đần tư có nguồn vốn toàn bộ là nguồn vốn ngoải Nhã nưúc Ví dụ dự án dầu tư xây dựng khu du lịch Vinpearl Phú Quốc cùa Tập đoàn Vingroup.Việc phân loại dự án đầu tư theo nguồn vòn đau tư sè giúp kiêm soát dược mức độ đầu tư của Nhà nưởc so vời các cá nhãn, tỏ chúc ngoải Nhủ nước cùng như mức độ ánh hường cùa lững nguõn vỏn đỏi với các ngành nghê khác nhau trong xà hội vã sự phát tnên cùa đãi nước.

1.2.3.2 Phản loại dự án dằn tư theo tính chất dầu tư

nâng càp, mớ rộng dự án dã dầu tư xây dựng, bao gôm ca phàn mua tài san, mua trang thiết bị cua dự án

dự án dã dầu tư

Vi dự: Doanh nghiệp A dược thành lập vào nãm 2020, den nãm 2021 doanh nghiệp A thực hiện dụ án dâu tiên là xây dựng nhà chung cir tại quận f)óng Đa Hà Nội Việc doanh nghiệp A thực hiện dự án xây nhà chung cư dược gọi là dự án dâu tư mói vi dãy là dụ án đâu tư thực hiện lân dâu

Doanh nghiệp B dược thành lập vào năm 2020 Nãm 2021, doanh nghiệp B thục hiện

dự án đâu tư xây dựng nhà máy sán xuât ò tô Dèn nàm 2022 doanh nghiệp B tĩêp tục thực hiện dự ân đâu lư xây dựng thêm nhã máy sàn xuât pin mặt tròi Có thê thây, việc xây dựng thêm nhà máy sàn xuàt pin mặt trời là dự án hoạt động đâu tư kinh doanh độc lập vởi dự án về nhà máy sán xuất ò tô nên dự án xây dựng nhã máy đe hoạt động sán xuất pin mặt trời là dự án đầu tư mõi

quy mô, hiện đại hóa nên cần nâng cấp vã cài tạo, khi dó gọi là dự ủn nâng cấp cái tạo.Việc phàn loại dự án đầu tư dựa trẽn thời diêm thực hiện nhằm thống kè dược số lượng dự án đau tư được thục hiện vã so lượng dự án đau tư mói trong một khoáng thời gian nhai định, qua đó đánh giã được mức độ đâu tu tại Việt Nam

sắm tài sàn, nhận chuyến nhượng quyền sứ dụng đắt, mua, sửa chừa, nâng cấp trang thiết

bị máy móc và các dự án khác

1.2.3.3 Phân loại dự Ún dầu tư theo nhà dẫu tư

Nhã đâu tư lã tỏ chức, cá nhãn thực hiện hoạt dõng đau tư kinh doanh, gồm nhà dâu

tư trong nước, nhà đâu tư nước ngoài và tò chức kinh tẽ có von dâu tư nước ngoài

Do dó dự án dâu tư dược phân loại dựa trên nhà dâu tư như sau:

• Dự ủn dầu tư của nhà đầu tư trong nước: Nhả đầu lư trong nuiýc lã cá nhãn có quốc tịch Việt Nam, lỗ chức kinh tế không có nhà đầu tu nước ngoài là thành viên hoặc cồ đông.

• Dự ủn đấu lư cứa nhã đẩu tư nước ngoài: Nhã đầu tư nước ngoải lả củ nhãn có

quòc tịch nước ngoài, lò chức thành lập theo pháp luật nuớc ngoài thực hiện hoạt động đẩu tư kinh doanh tại Việt Nam

đàu tư nước ngoài lã tô chức được thành lập và hoạt động theo quy định cùa pháp luật Việt Nam, gồm doanh nghiệp, hợp tác xà, liên hiệp họp tác xà và tô chức khác thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh có nhà đầu tư nước ngoài là thành vicn hoặc cồ đòng.Việc phân loại dự án đầu tư theo nhã đầu tư sè giúp Nhà nước nấm được mức độ đầu

tư nước ngoài vào Việt Nam so với các dụ án đau tư trong nước

1.23.4 Phân loại dự án đầu tư theo linh vực dầu tư

Các dự án đầu tư tùy theo các lình vực đâu tu khác nhau thi sẻ được phân vảo các nhóm khác nhau nhu:

linh vực trong trọt, chùn nuôi, thúy săn, lâm nghiệp Vi dụ dụ án chân nuôi bỏ sừa vả chẽ biên sừa tập trung cũa Công ly cỏ phan thực phàm sừa TH; Dự án chán nuôi bỏ sừa tập trung quy mỏ công nghiệp tại Nghệ An cùa Vinamilk

xuất công nghiệp, nhã máy đĩện tử, khoáng sân hóa chất Vi dụ dự án đau tư nhã máy sán xuãt 1 lansol Electronics Vietnam; Dự án đâu tư nhã mảy thiết bị điện tứ Platcl Vina

• Dự ãn dầu tư thuộc lình vực thương mại: Dự án đãu tư thực hiện trong linh vực

xâng dâu săn phàm thuốc lá, xuãt khâu gạo kinh doanh rượu

• Dự ân dầu tư thuộc lình vực núng lượng: Dự án đâu tư thực hiện trong lĩnh vực

nâng lượng, phát điện, khi đốt Vi dụ dụ án nang trại phong điện Tây Nguyên; Dụ án nhã máy điện gió Ea Nam

• Dự án dâu tư thuộc lình vực vận tái: Dự án đâu tư thực hiện trong lĩnh vực giao

thõng vận lãi Ví dụ dự án đâu tu xây dựng dưỡng vãnh đai V đoạn nỏi từ cao toe Hả Nội - Thái Nguyên với cao tốc I là Nội - Lão Cai

vục cõng nghệ thõng tin phan mềm nâng cãp hệ thong thõng tin Vi dụ dự án xây dựng

hệ thõng thông tin thúy lợi trẽn lưu vực sõng Mã nltàm hỗ trợ hoạt động giâm sãi từ xa các công trinh hồ thúy lợi thúy điện phục vụ công tác vận hành cấp nước vã đám báo

an toàn hồ đập

• Dự im đầu tư thuộc lĩnh vực tài chinh - ngân hững: Dự án đầu tu thực hiện trong

lĩnh vực ngăn hàng, kho bạc tò chức tài chinh, hộ thõng tài chinh Ví dụ dự án mơ rộng kho tiền và kho lưu trữ Ngân hàng Trung ương, tại Ao Phên, Hoàng Mai, Hà Nội; Dự

án trụ sờ lảm việc kiêm kho Ngân háng Nóng nghiệp - Chi nhánh tinh Cá Mau

• Dự án đáu tư thuộc lĩnh vực bão hiẻm: Dự án đâu tư thực hiện trong lình vực báo

hiẽm nhu dự ân đâu tư xây dựng hệ thông thõng tin trong doanh nghiệp báo hiềm; Dự

án nghiên cứu phát triên gỏi bào hiem mới

• Dự án đầu tư thuộc lình vực giáo dục: Dự án đầu tư thục hiện trong lình vục giáo

dục như dự án đãu tu xây dựng trường học tiêu chuẩn quóc tẽ lại Thành phố Hồ Chí Minh; Dụ án viet sách giáo khoa mới

Dâu tu xây dụng vã phát tricn hệ thòng y te tuyên cơ sơ; Dư án Trung tâm chăm sóc sữc khóe nguởi cao tuổi

• Dự án dâu tư thuộc lỉnh vực khàc như dư án thuộc lình vực vãn hỏa, thê thao,

du lịch,

Việc phân loại sê giúp nhà đằu tư biết được lĩnh vục nâo đang được đằu tư nhiều, tử

đó dưa ra chicn lược dâu tir hợp lý Cơ quan Nhã nước có thám quyền có thê dưa ra cơ chế chinh sách khuyến khích đầu tư vảo lĩnh vực mã đãt nước muốn thúc đây phát triên

1.2.3.5 Phân loại dự án dầu tư theo mức dộ quan trọng và quy mô dự án

Dự án đầu tư được phân loại dựa trên mức độ quan trọng và quy mô của dụ án Theo Luật Dâu tư công năm 2020 phân loại dư án dưa trên quy mỏ và mức dộ quan trọng được phàn thành 4 nhóm như sau:

• Dự (ìn quan trọng quỏc gia: Dư án quan trọng quôc gia là dư án đàu tư độc lập

hoặc cụm công trinh liên két chặt chẽ với nhau thuộc một trong các ticu chi dưới dày:

- Sư dụng vốn đầu tu cõng từ 10.000 tỹ đảng trở lẽn;

- Anh hương lờn đen môi trướng hoặc tiêm ân khá nâng anh hương nghiêm trọng den môi trưởng, bao gồm: (I) Nhã máy diện hạt nhãn; (2) Sữ dụng đất có yêu cầu chuyên mục dich sư dung dât vườn quỏc gia khu báo tòn thiên nhiên, khu báo vệ cánh quan, khu rừng nghiên cứu thực nghiệm khoa học lừ 50 héc ta trở lên; rửng phòng hộ đẩu nguỏn từ 50 héc ta trơ lên: rừng phòng hộ chần gió chắn cát bay chăn sóng, lãn biên, bão vệ mòi trường tữ 500 héc ta trơ lên; rừng sán xuâl tữ 1.000 héc ta trơ lên;

- Sứ dụng đắt có yêu cầu chuyên mục đích sứ dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trớ lên với quy mô tủ 500 hcc ta trơ lên;

- Di dãn tái định cư lir 20.000 người trơ lẽn ơ miền núi tir 50.000 ngươi trơ lẽn ở các vùng khác;

- Dự án đôi hoi phái áp dụng cư chế, chinh sách đặc biệt cẩn dược Quốc hội quyết định thông qua.

tiêu chi dưới đây lả dự án Nhóm A:

- Dự án không phân biệt tông mức dâu tu thuộc một trong các tnròng họp sau đây:

Dự án tại địa bàn cỏ di tích quõc gia đặc biệt: Dự án tại địa bủn đặc biệt quan trọng đỏi với quốc gia VC quòc phòng, an ninh theo quy dinh cùa pháp luật ve quòc phòng, an ninh; Dự án thuộc linh vục báo vệ quốc phỏng, an ninh có tinh chất báo mật quốc gia;

Dự án sán xuảt chãt độc hại chát nõ; Dự án ha tảng khu công nghiệp, khu chẽ xuât

- Dụ án có tòng mức đầu tu lử 2.300 tỳ đồng trớ len thuộc lình vục sau đây: Giao thông (bao gồm cầu cáng biến, cáng sông, sân bay đường sất đường quốc lộ): Cõng nghiệp điện; Khai thác dâu khí; Hóa chât phàn bón, xi mãng; Chè tạo máy luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sán: Xây dựng khu nhã ờ

- Dư án có tòng múc dâu tư từ 1.500 tỳ đóng trơ lèn thuộc lĩnh vực sau dày: Giao thông; Thúy lọi; Cap thoát nuởc và công trình hạ tầng kỳ thuật; Kỳ thuật diện; Sàn xuất thiết bị thõng tin điện tư; Hỏa dược; San xuất vật liêu; Còng trinh cơ khí; Bưu chinh, viễn thõng

- Dự án có tồng mức đầu tư tử 1.000 tý đồng trừ lèn thuộc lình vực sau đây: Sán xuất nông nghiệp, lãm nghiệp, nuôi ưõng thúy sán: Vườn quốc gia khu báo tõn thiên nhiên;

Hạ tâng kỹ thuật khu đô thị mới; Còng nghiệp, trừ các dư án thuộc lỉnh vục công nghiệp;

hóa giáo dục; Nghicn cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, the dục the thao; Xây dựng dãn dụng, trìr xây dựng khu nhả ở

• Dụ án Nhóm B: Trìr cãc dụ ãn Nhóm A quan trọng quốc gia thi các dư án thuộc

một trong các tiêu chí dưới đây là dự án Nhóm B:

sau đây: Giao thông (bao gôm câu, câng biên, cáng sông, sân bay, dưỡng sàt, đường quốc lộ); Công nghiệp điện: Khai thác dâu khi: Hỏa chát, phân bón xi mủng; Chẽ tạo máy, luyện kim: Khai thác, chè bicn khoáng san; Xây dựng khu nhà ơ

- Dụ án có tông mức đầu tư từ 80 tý đồng đen dưới 1.500 tý’ đồng thuộc lĩnh vực sau dây: Giao thông; Thủy lợi; Cáp thoát nước và cóng trinh hạ tàng kỷ thuật; Kỹ thuật điện; Sán xuắt thiết bị thông tin diện lữ; Hóa dược; Săn xuất vật liệu; Công trinh cư khí; Bưu chinh, viền thòng

- Dự ân có lỗng mức đẩu lư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỳ đồng thuộc lình vực sau dãy: Sán xuẳt nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trổng thúy sán; Vườn quốc gia khu bao tôn thiên nhiên; Hạ tâng kỹ thuật khu dô thị mõi; Công nghiệp, trừ các dư án thuộc lình vực công nghiệp

- Dự ân có tổng mức đầu tư lử 45 lý đổng dén dưới 800 tỷ đòng thuộc lình vực sau dày: Y tê vãn hóa giáo due; Nghiên cứu khoa học tin học phát thanh, truyền hình; Kho tâng; Du lịch, thê dục thê thao; Xây dựng dãn dụng, trừ xây dựng khu nhà ở.

một trong các tiêu chí dưới đây là dụ án Nhóm c:

- Dự ãn cỏ tỏng mửc đầu tư dưới 120 tỷ đông thuộc linh vực sau dãy: Giao thõng (bao gom câu cáng biên, cáng sóng, sân bay dường sãt dường quốc lộ); Công nghiệp điện; Khai thảc dâu khi; Hỏa chát, phân bôn xi măng; Chẽ tạo mây luyện kim; Khai thác, chê biến khoáng sán; Xây dưng khu nhà ơ

- Dự án có tống mức đầu tư dưới 80 tỳ đổng thuộc lình vực sau đây: Giao thông; Thủy lợi; Cắp thoát nước và công trinh hụ tầng kỳ thuật; Kỹ thuật điện; Sán xuất thiết bj thõng tin, điện tử; Hóa dược; Sán xuất vật liệu; Còng trinh co khí; Bưu chinh, viển thòng

nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trông thúy sán; Vườn quòc gia, khu bao tôn thicn nhicn; Ha tâng kỳ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp, trữ cãc dự ãn thuộc lình vực công nghiệp

giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học phải thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thê dục thê thao; Xây dưng dãn dụng, trử xây dưng khu nhà ở

nước cỏ tống mức đầu tu dưởi 15 tý đồng

1.23.6 Phân loại dự án dầu tư theo vùng lãnh thồ

• Phân loại theo tinh, thành phô: Dự án đâu tư đưọc phân loại theo tinh, thảnh phổ

như: Dư án dàu tư tại tinh Hã Nam; Du án dâu tư tại thành phô Đà Năng

• Phân loạt theo vùng lành thò: Dự àn đau lư được phân loại theo vùng miền nhu:

Dự án đầu lư tại vùng Dỏng BẮc vùng Dồng bảng sông Hồng

1.2.4 Yêu câu cùa một dự án đâu tư

Đe dư án dâu tư kha thi thì dự án đâu tư phai dãp ứng dược các yêu cảu sau:

cữu tý mỹ tinh toán thận trọng và chinh xác từng nội dung dư án đ$c biệt là các nội dung VC còng nghệ, tài chinh, thị trường sán phẩm và dịch vụ Tức là dựa vào các kỳ thuật phân lích lợi ích - chi phi

sớ phân tích đánh giá đúng mức các điều kiện vã hoàn cánh có liên quan tạrc tiếp vã

gián tiếp đền hoạt động đầu tư Có nghía là phãi phàn tích kỳ lường các yếu tồ cùa mõi trưởng vĩ mỏ vả vi mỏ anh hương đến quá trinh đầu tư, đốn sự cần thiếc cùa dự án.

phái nghiên cứu đầy đú các chú trương chính sách cua Đáng Nhã nước, của địa phương cùng các vãn bàn pháp quy cỏ lien quan đèn hoạt dộng dâu tư

năng ve hoụt động đằu tu đó là quy trình lập dự án các thú tục quy đinh ve đầu tư

Đạt được mục liêu được xem lã một liêu chuẩn quan trọng đế đưa ra các quyết định đâu tư Mục tiêu đàu tư được xem xét trên hai khia cạnh vi mô và vì mô Sinh lợi là mục tiêu hãng đầu của dự án đầu tư neu không sinh lợi thi họ không đầu tư Sinh lợi xẽt theo quan diêm cua nhà đàu tư chinh là lợi nhuận lớn nhât còn xct theo quan diem lợi ich quốc gia thì đâu tư vào các lình vực săn xuất kinh doanh sè góp phan gia tàng phúc lọi cho xã hội

Tiêu chuản tông quát và cũng lã mục tiêu cuỏi cùng cuá hiệu quá tài chinh mã nhã đau

tư hướng đến là tối đa hóa lợi nhuận Dày là mục tiêu mà bất kỳ nhà đầu tu nào cùng phái quan tâm trước khi quyết đinh bó vốn ra đầu tư Tuy nhiên dãy chi lả ý muốn chú quan cua nhà dâu tư, bơi vi dâu tư dược thực hiện trong một thời gian dài trong suốt thời gian dố việc sử dụng vốn cũa nhã đầu tu không tránh khói nhùng tác dộng cùa yèu tô môi trường và như thê nhã dâu tư có thè găp những cơ hội thuận lợi hoặc thách thức phái dương dâu mà trước khi đâu tư họ không lường đen hoặc không biết Do đó

đe tỗi đa hóa lợi nhuận từ số vốn bo ra nhà đầu tư phái quan tăm đen các mục tiêu thành phần, dó là:

- Thị phần cỏ thể chiếm lĩnh: Dãy lá mục tiêu có ánh hưởng rất lớn đến mức lợi nhuận cùa nhà đâu tư Bói vì người tiêu dùng giũ vai trò quyẽt định, vì thè nhã đâu tư phái quan tâm trước tiên đen mục tiêu sán xuất cái gi? Sán xuất cho ai? Chất lượng như the nào? Chi phi ra sao de có the dãp ứng nhu câu cùa thi trường

- Da dạng hóa chủng loại sàn phẩm: Dây là điều kiện quan trọng đê duy tri và giữ vùng thi phần và mơ rộng thêm thị trường mới Bới vi thị trường tiêu thụ luôn luôn có nhùng thay đỗi theo hướng ngày câng đa dạng, phong phú vả phức tạp hơn Chinh vì thế nhà dầu

tư phai chu động kích thích ngươi tiêu dùng thay đôi thị hiếu, dõng thơi thoa màn tot hơn nhu câu khi thị hiéu tiêu dũng đà thay đôi bàng chiên lược đa dạng hóa sân phàm cùa minh đẽ tránh trưởng hợp bị thị trưởng liêu thụ chi phối thi khó đạt được hiệu quá

- Chọn vùng thị trường tiêu thụ thích hợp: San phàm cõ chât lượng và giá cá phù h*yp không có nghĩa lả việc tiêu thụ SỀ hoãn toàn thuận lọi mã vấn đề đặt ra lả phái chọn

đúng vùng thị trường đê cỏ chiền lược sàn xuất vả liêu (hụ linh hoại nhằin tạo lọi thế vả duy tri lợi the trong cạnh tranh với các đối thu khác trẽn thị tnrờng.

- Ọuan tâm đến chất lượng của các hoạt động dịch vụ trước, irong và sau khi bán hãng đẽ đảm báo uy tin và giừ khách hãng củ lõi kéo thêm khách hàng mới

hội và mức sõng của người dãn được the hiện qua các chi tiêu định lượng vả định linh sau dây: Khá năng dóng góp vào ngân sách; Kha năng giúi quyẻt việc làm; Khá năng liet kiệm ngoại tệ vã tâng thu: Khá nâng tạo ra giã trị gia làng thu nhập quốc dãn; I loàn thiện cơ cầu ngành, lãnh thò; Sứ dụng nguyên liệu trong nước; Tăng cưởng tiêm lực an ninh quốc phỏng

tùy theo mục ticu đặt ra ban đâu mã dự án phái tuân thú các ràng buộc ve điêu kiện chi phi cùng như phái tuân (hú chột chê các tiêu chuẩn về chắt lượng

Thỏa mãn cùng một lúc các ben có lien quan: Bao gôm các ben liên quan như sau:

Chinh phù) trong việc thúc đây nền kinh tế phát triền, mang lại hiệu quá xà hội thi dự án

sê được sự ung hộ cua Chinh phu thông qua chinh sách ưu đài về thuê, vay vỏn dâu tư

quyết định tài trợ vốn cho dư án

- Nhà cung cấp: Đám bao các yêu tô đâu vảo cho quá trinh hoạt dộng cùa dư án.

càp đòi với nhu càu cùa họ cũng như giá cá có họp lý không đê quyết đinh úng hộ dư án trong việc đạt dược lợi ích

1.2.5 Dự án dẩn tư xây dựng

đe tiên hành hoạt động xây dưng như xây dựng mới, sưa chữa, cái tạo cõng trình xây dựng nhảm phát tricn duy trì nâng cao chất lượng công trinh, hoặc sán phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phi xác dịnh

Dự án đâu tư xây dụng dược hiểu lủ cảc dự án đâu tư cỏ liên quan tới hoạt động xây dưng cơ bán như xây dưng nhà cứa dưỡng sá câu cống, cõng trình co so hạ tâng kỹ thuật, Xét theo quan diêm dộng, có thê hiểu dụ án đầu tư xây dựng công trinh là một quá trình thục hiện các nhiệm vụ tư tương dầu tư xây dưng cõng trinh thành hiện thực trong sự ràng buộc vê ket qua thời gian và chi phí đã xác định trong hô sơ dự ãn

• Dự án (tân tư vậv dựng sứ dụng vân nhà nước: Lã dự án cỏ thành phần vốn Nhã

nước tham gia chicin từ 30% tông mức đâu tư cua dự án trơ lén và dược xác dinh tại quyết định phê duyệt dự án Trong đó vòn Nhã nước bao gôm vỏn ngân sách Nhà nước, vỏn tin dụng do Nhã nước bão lành, von tin dụng đáu tư phải triển của Nhã nước, vốn đàu tư phát triên cùa doanh nghiệp Nhâ nước và các vòn khác do Nhã nước quán lý

1.2.5.2 Phản loại dự ủn dầu tư xây dựng

Phân loại dự án đầu tư xây dựng được quy đinh cụ thế tại Luật Xây dựng số 50 năm

2014 và Luật Xây dựng sửa đòi số 62 năm 2020 quy định cụ thế nhu sau:

nàng phục vu tinh chat chuyên ngành cùa cõng trinh và mục đích quán lý; nguồn vón

sư dụng và hình thức đau tư

b) Căn cứ quy mỏ mức độ quan trọng, dự ãn đâu tư xây dựng được phân loại thành

dự án quan trụng quốc gia, dự án Nhóm A, dự án Nhóm B dự án Nhóm c theo tiêu chi quy định cùa pháp luật vé đâu tư cõng

c) Căn cứ cõng núng phục vụ lích chất chuyên ngành cùa cóng trình vã mục đích quân lý, dự án đâu tư xây dựng được phân loại thành các dự án sau:

- Dự án đầu tư xây dựng công trinh dân dụng;

- Dư án đâu tư xây dựng còng trinh còng nghiệp;

• Dự án dầu tư xây dựng cõng trinh hạ tảng kỹ thuật;

- Dự án đầu tu xây dựng cõng trinh giao thông;

- Dự án đầu tư xây dựng công trinh phục vụ nòng nghiệp và phát triển nòng thôn;

- Dư án đâu tư xây dưng còng trinh quốc phòng, an ninh;

• Dư án đầu tư xây dựng nhã ớ dự án đầu tư xây dimg khu đỏ thị và dư án đầu lư xây dựng cỏ công năng phục vụ hồn hợp khác

d) Cân cữ nguôn vôn sừ dụng và hĩnh thức đâu tu, dự án đàu tư xây dựng dược phân loại thành các dư án sau:

• Dư án sứ dụng von đầu tư công;

- Dự án sử dụng vỏn nhả nước ngoài đau tư công;

- Dự án PPP;

- Dư án sứ dụng vòn khác

c) Dự án đâu tư xây dựng được sư dụng một hoặc nhiêu nguồn vón khác nhau; có một hoặc nhiều cõng trình với loại và cãp khác nhau

1.2.5.ỉ Đặc diêm cùa dự Ún dân tu xây dựng

Dự án đâu tư xây dựng còng trinh lã một loại cỏng viộc mang tinh chắt một lân cân

cỏ một lượng đầu tư nhất định, trài qua một loạt các trinh tự Dự án đầu tư xây dựng công ninh có những đũc trưng cơ ban sau:

• Dụ án cò mục dich nine tiêu rò ràng: Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ

cân được thực hiện đê đạt tói một kết quá xãc định nhâm thỏa mân một nhu cầu não dó

Dự án cũng là một hệ thòng phức tạp nên có the được chia thành nhiêu bộ phận khác nhau dè quán lý và thực hiện nhưng cuối cùng vẫn phải đám báo các mục tiêu cơ bán về thỏi gian, chi phí và chãt lượng

• Dự tin luôn có linh hất định và rủi ro: Một dự án bãt kỳ nào cùng cỏ thời diêm bài

đầu vã kết thúc khác nhau, đôi khi lã một khoáng cách khá lớn về thôi gian Mặt khác, việc thực hiện dự án luôn luôn đòi hoi việc tiêu tòn các nguôn lục Hai vàn đe trẽn là nguyên nhãn cua nhùng bất định vả rủi ro cùa dự ãn

• Dự ùn Hên quan đén nhiêu bén và cò sự tương tác phúc lạp giữa các bị') phận quân lý

chú đau tư người thụ hường dự án nhà thâu, các nhã tư vãn các cơ quan quán lý Nhà nước Tùy theo tinh chàt dự án và yêu câu của chù đâu tu mà sự tham gia cùa các thành phần trên cũng khác nhau Các chú thê nãy lại có lợi ích khác nhau, quan hệ giừa họ thường mang tính đôi tác Mõi trường làm việc cùa dự án xây dựng mang tính đa phương

vã dễ xây ra xung đột quyền lợi giữa các chú thế Ngoài ra giừa các bộ phận quán lý chức năng và nhóm quan lý dự án thường phát sinh các công việc yêu câu sự phôi hợp thực hiện nhung mức độ tham gia cũa cảc bộ phận lã không giống nhau Vi mục liêu của dự

án các nhà quan lý dự án cân duy tri mỏi quan hộ với các bộ phận quan lý khác

• Dược câu thành hời một hoặc nhiêu công trinh thành phàn cỏ môi liên hệ nội tại

chiu sự quan lý thống nhắt trong quá trình đầu tư xây dựng

định vè thời gian, vẽ nguồn lực, về chát lượng, vẽ chi phi đâu tư vã vẽ hiệu quá đâu tư

công trinh hoãn thành đưa vào sứ dụng

• Mọi còng việc chi thực hiện một lần: Dầu lư một lần địa điêm xây dựng cỏ định

một lân thiết ke và thi công dơn nhât

1.3 CÁC GIAI ĐOẠN THỤC HIỆN ĐÀI' TƯ

Các giai đoạn đầu tư bao gồm tầt cá nhừng bước công vice mã quá trình đầu tư phái trài qua ke từ khi mới chi lã ỷ định đầu tư dền khi thực hiện và kết thúc quá trình đẩu tư Thông thường quã trinh đâu tư được thực hiện theo 3 giai đoạn như sau:

Bans 1-2 Các giai đoạn đầu tir

1 Giai đoạn chuấn bi đầu tu

Nghiên cứu cư hội đầu tưI-ập hão cáo nghiên cứu tiền khá thi (nếu có)Lập báo cáo nghiên cứu kha thi hoặc lập báo cáo kinh tề - kỹ thuật

£ Giai đoạn thực hiện đâu tư

Thiết kế chi tiết dự án đầu tuThục hiộn dư án dầu tưVận hãnh khai thác dự án đau tư

3 Giai đoạn kết thúc đầu tư Thanh lý dự án đầu lư

Đánh giá lại hoạt động đầu tir

13.1 Giai đoạn chuân bị đâu tư

Đẻ đồng vốn đầu tư dụt đuọc hiệu quá cao nhất thi chu đầu lư cằn xem xét đầu tu vảo lình vục nào vói sô vòn đâu tu là bao nhicu, vào noi não đâu tư vào thời gian nào là có lợi nhất trong mỗi giai đoạn đẩu tư Giai đoạn chuằn bị đầu tư lả giai đoạn co sờ cùa việc quyết đinh dâu tu một cách có cãn cứ

Trong giai đoạn chuàn bị đầu tu chú đầu tư cần tiến hành và thực hiện các công việc sau dây:

- Nghiên cửu sụ cần thiết phài đầu tư và quy mõ đẩu tư;

• Tiến hành liếp xúc thảm dò thị trưởng trong nước, ngoài nước để tim nguồn cung úng vật lư, ihiêl bị tiêu thụ sàn phâm;

- Xem xét các khá năng huy động các nguồn vốn vả lựa chọn hình thức đằu tư;

- Tiến hành diều tra khao sát và lựa chọn địa dicm;

- Lập dự án đầu tư;

- Thâm dịnh dự án dâu tư và quyct định dâu lư

Kcl thúc cùa giai đoạn chuẩn bị đau tư được đánh dau bang quyết dinh dầu tu nếu chú đầu lư lã nhã nước vã giây phép cho phép đầu tư trong trường hợp chu đâu tu các thành phần kinh tế khác

l.ì.I.l Giai đoạn nghiên cừu cơ hội đầu tư

Đây là giai đoạn đàu tiên trong việc hình thành ỷ tướng về một dụ án đâu lu, giai đoạn hĩnh thành ý tương đầu tư côn được gọi lã giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tư Mục đích cua giai đoạn này là đê trá lòi câu hoi có hay không cơ hội đâu tư, cơ hội thây được liêm nâng sinh lởi cũa vỏn đau tu Đây là bước khói đâu rất quan trọng cỏ ỷ nghĩa

râl lớn đến sụ thảnh công hay thất bại cùa dụ án sẽ được triên khai vì khi xác định đuọc

co hội dâu ttr tỏt thi việc tiên hãnh thực hiện dư án dược thuận lọi theo dũng dư kiến, nếu không sè phải xem xét lại cơ hội đầu tư trong các giai doạn tiếp theo đế đánh giá về

sự đáng giá cùa co hội đầu tư và dư án đầu tư Vi dụ: một nhà đầu tư là một cõng ty chuyên kinh doanh vè sân phân» may mặc xưât nhập khâu, nay muôn mớ rộng ngành nghề, lĩnh vục kinh doanh sang lĩnh vực bất động san Khi đó chu đầu tư cần phái trá lởi các câu hoi sau: Liệu công ty có khá nãng làm vè bât dộng sán hay không? Nêu đâu tư bat dộng sán thi thị trường mục tiêu lã gl? Thị trướng tiêm núng là gi? Phân khúc thị trường cân nhăm tới là ai? Và phàn tích lợi thè cạnh tranh và diem yếu cùa doanh nghiệp lã gì? Một loạt cảc câu hói được dật ra yêu cầu chù đâu tu cân phủi nghiên cứu tìm hiêu và giai quyết

Đo tinh chất quan trọng cùa nghiên cứu cơ hội đẩu tư nên mọi nghiên cứu và câu trá lời phai được căn cứ trên cơ sớ khoa học có minh chứng sỏ liệu cự thê không thẻ thực hiện một cách tùy tiện và cám hứng Dê tiên hành nghiên cữu cơ hội đâu tu chủ đâu lư cần thực hiện lần lượt các bước nghiên cửu sau:

- Chiên lược phớt triển kinh tê xã hội vàn hóa chung cùa vùng lãnh thô hay linh vực ngành sán xuất kinh doanh dịch vụ mà chú dầu tư chuãn hị dầu tư: Khi nghiên cứu can

xem xẽt quy hoạch chung cua cá nước, cua từng vùng lãnh thỏ chiên lược phát triền san xuất kinh doanh, dịch vụ cùa ngành, cùa các cơ sò đà và đang tổn tại liên quan đen lình vục cần dầu tư Dây là một căn cứ quan trọng đố đám bao đinh hướng cho đảu tư phát triền lâu dãi Mặt khác, đày lã càn cứ đám bão linh pháp lý cùa dự ân Mọi công cuộc dầu

lư không xuất phát tữ cún cứ này sè không cỏ tưong lai vá sè không được chắp nhận

- Nhu câu cùa thị trường trong vù ngoài nước dõi với sản phàm, dịch vụ cụ thê: Đây

lã nhãn tố quyết dinh sự hĩnh thánh và hoạt động cùa các dự án dầu tư Không cỏ nhu câu thi khó đám báo kha nâng dạt được lợi ích cùa dự án trong tương lai mà chi dan den

sự lăng phí tiền cùa vã công sức cúa nhã đau tư cũa xà hội Mặt khác, trong diều kiện nên kinh té thị trưởng thì liêng nói cua người tiêu dùng lã tiêng nôi giữ vai trô quyêt định doi với ngưởi săn xuảt sàn phẩm Do vậy cần có các thòng tin liên quan tới nhu cầu dư kiển về hàng hóa và dịch vụ mà dư án tạo ra từ đó đánh giá xem xã hội có nhu câu vé loại hàng hóa hoặc dịch vụ này hay không? Ví dự như những dự án lãm đường ớ các thánh phổ lớn (Thành phố Hã Nội Thánh phố Hồ Chi Minh ), làm sao đế xãc định nhu câu đôi với dự án làm đường giao thòng này như thê nào? Một lý do chú yêu

mà chúng ta de nhận thấy là hệ thống giao thông ờ các thảnh phố lớn thưởng bị tác nghẽn, vi thè cân có các dự án dường giao thông (vi dụ như mơ rộng dường, xây dưng nhùng con dường mới xây dựng cẩu vượt ) dê giái quyết linh trạng này Neu trong trưởng hợp chúng ta ít cỏ thông tin vê nhu câu dó lớn, thì chúng ta nên từ bó ý định dâu

tư và không nên chi phi tiếp cho nghiên cứu liền kha thi

- Hiện trạng Still XUÔI rà Cling ứng sán phâin, dịch vụ đó trên thị trường trong vả

ngoải nước đè xác định khoáng trống côn lại của thị trường mà dự án có thê chiếm linh trong một thòi gian dài sau nãy

doanh nghiệp vê chuyên môn khá nâng quăn lý uy tin Điều nảy rát quan trọng, vi trong nền kinh tế thị trường doanh nghiệp não có lợi thê cao hon thi sê có khả nảng chiền tháng đối thú cạnh tranh Do đỏ khi nghiên cứu co hội đau tư cần phái chú ỷ đen thế mạnh của minh trên thị trường nếu không thi nìi ro đối với dự án sê lởn vã sự mong muốn về hiệu quá đầu tư cao đối với dự án là rất hạn che

tỏng hợp đê đánh giá tinh khá thi cùa toàn bộ dự án đầu tư Ket quà và hiệu quá này phai lởn hơn hoặc it nhắt phái băng nếu đầu tư vào dự án khác thi cơ hội đầu tư mới được chãp nhận

Giai đoạn này nêu được thực hiộn đày đù sỗ là nền tang cho giai đoạn nghiên cứu tiền khá thi cùa dư án đâu tư là giai doạn chuàn bi những tài liệu, nhùng thông tin tham khao cho giai đoạn nghiên cứu tiên khá thi dự án

13.1.2 Lụp háo cáo nghiên cứu tiền khá thi dự Ún dầu tư

Lập báo cão nghiên cứu tiên kha thi là no lực dâu tiên nhăm đánh giá triền vọng chung cua dự ãn Lập báo cáo nghiên cứu tiên kha thi cùa dự án dâu tư chi dược tiền hành doi vói các dự án quy mỏ lởn mức dộ ành hường đen dãn sinh, môi trường, và dát đai lớn dược quy dinh cụ thê trong Luật Đâu tư xây dựng

Y nghía cua lập báo cáo nghiên cứu tiên khá thi lã xem xét đánh giã hiệu quá dụ án đâu tư so bộ dê ra được quyct dịnh chú trưong đâu tư Nêu dự án có quyẽt dịnh chú trương đâu tư thì mởi tiên hành lập báo cáo nghiên cứu khá thi dự án

Trong giai đoạn lập báo cáo nghiên cửu tiên khà thi thòng thường sứ dụng các số liệu thử cấp, sô liệu từ các còng trinh tương tự xuất đẩu tư đề ước lượng lên sơ bộ tòng mức đầu tư cùa dự án Tuy nhiên một số dự án quan trụng cùng cỏ the sứ dụng bán vè

co sở trong giai đoạn nảy điều này tùy thuộc vào quyết định cùa chủ đầu tư

Trong giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu tiền khá thi các ke hoạch VC von, dây chuyên cõng nghệ cùng được xác định, xác định các dõng tiên, dỏng chi của dự án đê cỏ thê đành giả sơ bộ hiệu quă lãi chính, hiệu quả kinh tê cúa dự ản Một so kết luận chú yếu ỡ giai doạn này bao gôm:

- Tổng mức đầu tư so bộ cùa dự án là bao nhiêu? Dóng lợi ích vã chi phi trong dự án

lã gi? Liệu dự ãn có khá thi về mặt tài chính vã kinh tế trong suốt tuồi thọ hay vòng đòi cùa dự án không?

- Đâu lù nhùng yếu lố chù yếu có lảc động lớn đến dự án? Giá hãn sán phàm? Chi phi nhập lượng? Ví dụ giã nhập lượng hãng nhập khấu, nếu tý giã thay đối thi giá nhập lượng sè thay đỏi như thế nào?

- Những rui ro cỏ kha nâng xáy ra loại hĩnh rui ro mã dự án sẽ gập phái? Lãm thè nào đe có the quan lý hoặc kiêm soát rúi ro?

- Công nghệ được lụa chọn như thê nào? Giãi pháp chung cứa công nghệ?

- Vả một sô vân để khác cằn quan tâm lãm rò trong giai đoạn lập bảo câo nghiên cữu tiền khá thi

Kết thúc cúa giai đoạn nghiên cửu tiền kha thi được đánh dâu bàng quyết định chú trương đầu tư ĐÔI với một sỏ dự án đàu tư bàng vốn công, mặc dũ quy mỏ cua dự án không lớn nhưng cũng có thê tùy theo diêu kiện mà lập báo cáo xin chu trương dâu tư cùa dự án

1.3.1.3 Lập hảo cáo nghiên cứu khá thi, háo cáo kinh tê kỹ thuật

Dối vởi các dụ án đà lặp bảo cáo nghiên cứu tiền khá thi thi chi được lập báo cáo nghiên cứu khá thi khi đù cỏ quyết định chú trương đầu tư cỏ nghía là đi xem xét tinh hiệu quá cùa báo cáo nghiên cứu lien kha thi

Một sò dư án không thuộc diện phái lập bảo cáo nghiên cửu lien kha thi thi sè tiên hãnh lập báo cáo nghiên cứu kha thi hoặc cô thê là báo cáo kinh tẽ kỹ thuật nhâm xem xét đánh giá tinh khà thi cùa dự án

Đánh giã tinh khả thi của dự Ún lã nhám dè xem xét liệu dự án có triển vọng đáp ứng được các tiêu chuãn về kinh te tãi chinh và xà hội mã chu đau tư là co quan quán lý nhã nước, hay cãc doanh nghiệp tu nhãn đà đặt ra vã kỹ vọng về hiệu quá dầu tư cùa dự án hay không? Trong giai đoạn này sê xem xét một cách chi tiết vả cụ thê tất ca các giải pháp vẽ còng nghệ, giai pháp về vôn dánh giá hiệu quá tài chính, hiệu qua kinh te xã hội kê hoạch huy động vôn kê hoạch thu hôi vòn và trá lãi vay dõi vói dụ án sir dụng vốn vay Bên cạnh đó, các yếu tố riii ro về khách quan và chú quan cùng được xem xét duởi dạng phàn tích các kịch bán lũi ro cúa dự ân, hay còn gọi một cái lèn khác lả phân tích độ nhạy của dự án

Đe tăng cường mức độ chính xác cua việc tính toán các biến sổ chu yểu cùa dự án cho giai đoạn nghiên cứu này ngoài các so liệu thứ cấp dã có thi việc sử dụng thông tin

sò liệu sơ câp là hêt sức cân thief khi tinh toán các bicn sô chu ycu cùa dụ án Nhũng câu hói chú yêu đặt ra trong giai đoạn thám định này là:

- Liệu dự án có hấp dẫn về mặt tài chinh đôi với các đoi tác có quyền lợi trong dự ủn hay không? Các đổi tãc có nhùng động cư như the nào để thúc đẩy dự án?

- Mức độ không chác chắn cua các biến sổ như thế nào?

- Ọuyểt định đầu tư vào các dự ân có được đưa ra hay không? Dày là mực ticu cuối cùng quan trọng nhất ở giai đoạn nghiên cứu kha thi.

0 giai đoạn này, khi xem xét đánh giá dự án cân phải loại bò các dự án không có tinh kha thi tức không có hiệu quá vẽ lài chinh, không có hiệu quá vẽ kinh tê xà hội dự án không an toàn vè vòn vay, có nhiêu rùi ro Việc bác bỏ dự án hay khảng định tinh khá thi cùa dự án phái được dựa trên một loạt cãc chi tiêu đánh giã tải chinh, đánh giã hiệu qua kinh tẽ xã hội bao gôm cá đinh tính và định lượng, có như vậy mới dam bao dược lính chinh xác cũa phân tích đánh giá dự án giai đoạn nảy

Neu dự án có tinh kha thi dược chắp nhận dâu nr thi việc nghiên cứu dự ân sõ dược chuyến sang giai đoạn thực hiện dự án

1.3.2 Giai đoạn thục hiện dầu tư

Giai đoạn thục hiện đâu tư giữ vai trò quan trụng quyêt định việc thực hiện quá trinh đầu tư nhàm vật chất hỏa vốn đầu tu thành lãi sán cổ định cho nền kinh tế quốc dân ơ giai đoạn này trước het phai làm tòt công tác chuân bị

Giai đoạn nãy gồm cảc cõng việc sau:

- Xin câp giày chứng nhận vê quyển sư dụng dat, bao gôm cá mặt nước, mặt biên, thêm lục địa;

- Chuẩn bị mặt băng xảy dựng;

- Tồ chức tuyền chọn thầu tư vắn kháo sát thiết kế, giám sát kỹ thuật và chất lượng cóng trinh:

- Thâm định thièt ké công trinh;

- Đấu thầu mua sâm thiết bị thi công xây lắp

- Xin giãy phép xây dựng, giày phcp khai thác tài nguyên (nêu có);

- Ký các hợp đông với nhã thâu xây làp dê thực hiện dụ án:

- Thi công công trinh;

- Theo dõi kiêm tra thực hiện hợp đông;

• Lắp đặt thiết bị;

- Tông nghiệm thu công trình và đưa còng trinh vào vận hành khai thác

t.3.2.I Giai đoạn thiết kế chì tiết

Sau khi thám định dự án ở giai đoạn nghiên cứu kha thi và dẩn đèn quyèt định phê duyệt dự ãn thì công việc liếp theo lã thực hiện thiết ke chi tiết Giai đoạn nãy bao gồm các công việc chu ycu sau:

- Xác định cãc hoạt động cơ băn phân chia nhiệm vụ xảc định nguỏn lực dùng cho

dự án dê thực hiện các cóng việc dó

- Xảc định rỏ các yêu câu về kỳ thuật: nhu cầu lao động kỳ thuật, hoàn tất hồ sơ, bán

vê thiết kề chi tiêt và quy cách kỹ thuật cho việc xây dụng nhà xưởng, trang thiết bị

- Lên kế hoạch và thời gian bicu thực hiện dự án và kề hoạch đề phòng bất trắc tông hợp thảnh kê hoạch chinh thức

Giai đoạn thièt kê chi tièt dự ãn nhâm đê tảng cường độ chinh xác cua mọi dữ kiện

đà được sư dụng trong các phần phán tích trưởc đó đẻ sao cho kế hoạch thục hiện dự án chính thức có the dược xây dựng Trong giai đoan này không những hoàn tât vè mặt thiết ke đầy đù chi tiết các kết cắu công trinh, công nghệ mả còn phái lên kế hoạch chi liet vê quan lý hành chinh, vận hành sán xuât và tiêp thị cho dư án sau khi hoàn thành xây dụng

Neu giai đoạn thám định và thiết kế được thực hiện tốt Việc lựa chọn dự án đế thực hiện chi còn lại lã kết thúc thương tháo đê xác định các điêu kiện cùa việc lãi trợ vả chính thức phê duyệt dự án Thục hiện dự án bao gôm:

- Điều phối vã phân bổ nguồn lực để thục hiện dự án;

- Thành lặp nhỏm thực hiện dự án bao gom các nhà chuyên môn và kỹ thuật gia dê tiên hãnh điều phôi các chuyên gia tư vãn các nhã thâu, các nliã cung cấp thiết bị vật tu ;

- Bô nhiệm quán tri gia dư án găn vói việc giao trách nhiệm và quyền hạn quan lý dư

án một cách rò ràng;

- Lập thởi gian biếu thục hiên dư án cũng như xây dưng quy chế kiềm tra và báo cáo

đế nấm thông tin cung cấp cho các cấp quán lý đe ra quyết định liên quan den quả trinh thực hiện dự án;

- Ký kêt hợp đông kinh tê;

• Xây dưng - lắp đặt:

- Tuyền mộ lao đỏng:

- Nghiệm thu và bàn giao công trinh

Khi dư án sãp hoàn tãt cán tiên hành việc giam dân công tác xây dưng Khi dư án hoãn tliãnh thi chuyên giao nhãn sự và thiết bị sang giai đoạn vận hành Khi chuyên sang vận hãnh, cân xây dưng một bộ máy quan lý hoãn chinh đê tiếp tục thưc hiện các chức nàng của dự án

Giai đoạn này vận hành như the não là phụ thuộc rất nhiều vào các giai đoạn trước, đặc biệt phái làm rô tinh khá thi cua dụ án về mặt kinh tể lẫn kỳ thuật Những thiểu sót

ờ khâu lập dụ án xây dựng sẽ gây nhiêu khó khăn trong việc vận hành kết quá đâu tư vã việc sai sót này rất tốn kém nhiều lúc vượt mức khá năng cùa chủ đầu tư lãm cho dự ãn

hoạt động kém hiệu quá Do đó, phái nghiên cứu kỳ ở khâu lập dự ãn xây dựng đê dự án đua vảo vận hành khai thác vốn vã tài san được tổt trong suốt thởi kỷ hoạt động cùa dự

án nhảm thu hôi vôn và thu hôi lại nhuận

Giai đoạn vận hãnh, khai thác, sir dụng dự án cỏ thê chia ra lãm 3 giai đoạn:

- Su dụng chua het công suât dụ án;

- Công suất dự ãn ở múc cao nhắt;

- Cõng suat giam dân và di đen thanh lý ơ cuối dời dụ án

1.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tu

Giai doạn kct thúc dâu tư dư án là giai đoạn sê ticn hành các công doqn như thanh lý

dụ án, tài san cua dự án và tiến hành đánh giá lại hoạt dộng đẩu tư cùa dự án Đối với các

dự án đầu tư là các chuông trinh khoa học công nghộ, hoặc các chương trình đàu tư đào tạo, hoặc hoạt động kinh doanh sàn xuât, thì dày lã một giai đoạn rât quan trọng đê dánh giã lại xem xét lại kết quá cuói cũng cua dự án có đạt được nhưng mục liêu ban đầu đạt ra trong giai đoạn đâu dư án, các mục ticu này dược dặt ra và thê hiện rõ trong bão cáo nghiên cứu khá thi cùa dụ án Nội dung cụ thê cùa giai đoạn kết thúc đâu tư này bao gom:

1.3.3.1 Giai đoạn đánh giá dự án sau hoạt dộng

Dây lả giai đoạn kiêm kê đánh giâ và xác định giá trị còn lại cùa tài săn sau một thời gian sư dụng, tiền hành lập báo cáo phân tích dánh giá cuối giai doạn dư ãn đe xem xét đối chiều với mục tiêu ban đầu cùa dự án Trong háo cáo đánh giá dự án sau hoạt dộng (một sô khác được gọi là đánh giá cuói kỳ cùa dự án) cỏn phân tích những tích cục vã hạn ché trong quá trình thục hiện dự án đâu tu dê đưa ra các kèt luận kiên nghị cho giai đoạn đâu tư khác, chu kỷ đâu tư mới

1.3.3.2 Giai đoạn thanh lý dự án

Đây lã giai đoạn thu hoi phân giã trị côn lại cùa tài sán lã giai đoạn ghi nhận nhừng giá trị thanh lý tài san ờ nãm cuôi cùng trong vỏng dời dư án và là diêm khơi đâu cua một chu trinh dụ án mới

Két qua: Sán phẩm - dịch vụ dược sán xuắt và cung cắp có thu đe bủ lại chi phi dà

bò ra và có lợi nhuận

Ngoài ra do đặc thú đối với một sổ dư án đầu lư xảy dựng công trinh, thi giai đoạn kêt thúc đâu tư sẽ không bao gôm giai đoạn khai thác vận hành mã chuyên sang bàn giao cóng trình cho bên hướng thụ vã tiếp tục thực hiện với công tảc bao hành công trinh neu có

Công trinh chi được bủn giao toán bộ cho người sử dụng khi đà được xây láp xong, hoàn chinh theo thièl kè được duyệt vã nghiệm thu chât lượng Hỏ sơ bàn giao phai dầy

đủ theo quy định vả phái nộp lưu trừ theo pháp luật và theo quy định cùa Nhã nước

Nghía vụ thục hiện hợp đỏng xây dựng chi đuọc chàm dứt hoàn toàn khi hết thời hạn bao hành cóng trinh Sau khi nhặn bàn giao công trinh, don vị tiếp nhỏn công trinh sẽ có trách nhiệm khai thác sử dụng đầy du nàng lực của công trinh, hoàn thiện tô chức vả phương pháp quán lý nhăm phát huy các chi tiêu kinh tế kỳ thuật đà đẽ ra trong dự án đẩu tư.

1.3.4 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng

Theo cách thông thường vã theo cách phân kỳ trong các quy định pháp luật hiện hãnh, vỏng đời cùa một dự án đau tư được chia ra lãm 3 giai đoạn khác nhau, trong đõ là: chuân bị dâu tư thực hiện dâu tư kẽt thúc xây dựng dưa công trinh vào sử dụng và vận hành các kết quà đầu lu

Giai đoạn chuẩn bị dụ án gồm các công việc:

• Tô chức lặp thâm đinh, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiên kha thi (nêu có):

- i.ập, thấm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cửu khá thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tu xây dựng đe xem xét quyết định đầu tu xây dựng vã thực hiện các cõng việc càn thiét khác liên quan den chuán bị dự án

- Tô chức vã quan lý quá trinh chuân bi thực hiện dự án bao gồm:

- Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất (nếu có);

- Chuàn bị mặt băng xảy dựng, rã phá bom mìn (nêu có);

- Khảo sát xây dụng;

• Lập, thắm định, phê duyệt thiết kế dự toán xây dựng:

- Cap giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phái có giầy phép xây dựng);

- Tô chức lụa chọn nhà thâu và kỷ kct hợp đông xây dựng;

- Thi công xây dựng công trình;

- Giám sát thi cóng xây dựng:

- Tạm ứng, thanh toán khôi lượng hoàn thành;

• Nghiệm thu công trinh xây dựng hoãn thánh:

- Băn giao công trinh hoãn thành đua vảo SŨ dụng

Nội dung còng việc cua giai đoan kêt thúc xảy dựng, dua công trinh vào khai thác sư dụng gom: Quyết toán hợp đỏng xây dựng: Báo hành cõng trình xây dựng