Bao Cao 10 Nam Luat Hoa Giai O Co So Chuan.docx

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ NÀ ỚT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 107/BC UBND Nà Ớt, ngày 03 tháng 7 năm 2023 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thi hành Luật hòa giải cơ sở Kính gửi Ủy[.]

Trang 1

Số: 107/BC-UBND Nà Ớt, ngày 03 tháng 7 năm 2023

BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thi hành Luật hòa giải cơ sở

Kính gửi:

- Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn;

- Phòng Tư pháp huyện Mai Sơn

Thực hiện Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 19/5/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành Kế hoạch tổng kết 10 năm thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở; Công văn số 1628/UBND-TP ngày 02/6/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn về việc báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Hòa giải cơ sở Ủy ban nhân dân xã (UBND) xin báo cáo kết quả 10 năm thi hành Luật Hòa giải cơ sở trên địa bàn xã Nà Ớt như sau:

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

1 Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác hòa giải ở cơ sở

a) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Luật

Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013, Quyết định sổ 2611/QĐ-BTP ngày 04/11/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở; Thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La,

Sở Tư pháp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Phòng Tư pháp huyện Mai Sơn; UBND xã đã xây dựng 10 Kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện1

1 Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 19/02/2014 của Ủy ban nhân dân xã về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn xã Nà Ớt; Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 12/02/2015 của Ủy ban nhân dân xã về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn xã Nà Ớt; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 13/4/2016 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải

cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2016; Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 21/3/2017 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2017; Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 23/01/2018 của Ủy ban nhân dân xã

Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2018; Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 05/02/2019 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2019; Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 17/01/2020 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2020; Kế hoạch số

Trang 2

11/KH-b) Tình hình quán triệt, phổ biến, truyền thông về Luật Hòa giải ở cơ

sở và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đến các đối tượng liên quan

Ngay sau khi Luật Hòa giải ở cơ sở được ban hành, UBND xã đã tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phố biến Luật Hòa giải ở cơ sở đến cán bộ, công chức, viên chức; lập danh sách các Hòa giải viên để tham gia tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ hòa giải và kiến thức pháp luật mới cho đội ngũ hòa giải viên khi cấp có thẩm quyền mở lớp

UBND xã đã chỉ đạo công chức Tư pháp và đội ngũ Tuyên truyền viên pháp luật Phổ biến giáo dục pháp luật xã tổ chức triển khai Luật Hòa giải ở cơ

sở cho các bản trên địa bàn xã bằng hình thức Hội nghị, lồng ghép vào các cuộc họp Tổng số hội nghị triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản pháp luật liên quan từ ngày 01/01/2014 đến ngày 30/6/2023 là 126 buổi với tổng số người tham dự là 3.666 người, trong đó truyền tải kiến thức cho đội ngũ hòa giải viên

11 hội nghị với 715 lượt tham dự; pho tô 50 tình huống về hòa giải cho các tổ hòa giải là: 73 bộ Bên cạnh đó việc triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản pháp luật liên quan trên các hệ thống loa của các bản cũng được thực hiện thường xuyên

- Số lượng cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ về hòa giải ở cơ sở 01 được tuyên truyền, phổ biến; số lượng các chương trình phát sóng, phát thanh,

số chuyên mục đăng tải trên báo, mạng internet; số lượng Nhân dân được tuyên truyền, phổ biến về pháp luật hòa giải ở cơ sở 3.666 người

c) Nâng cao năng lực cho người làm công tác hòa giải ở cơ sở

Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ hòa giải viên được quan tâm Mạng lưới tổ hòa giải ở cơ sở và đội ngũ hòa giải viên trên địa bàn xã được bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, phát huy đầy đủ vai trò của công tác hòa giải cơ sở Các hoà giải viên được tham gia các buổi tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, bồi dưỡng về nghiệp vụ hoà giải do Phòng Tư pháp huyện tổ chức Các hòa giải viên cơ sở thường xuyên được cập nhật các tài

UBND ngày 19/01/2021 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2021; Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 17/01/2022 của Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2022; Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 27/01/2023 của

Ủy ban nhân dân xã Nà Ớt về thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; Chuẩn tiếp cận pháp luật năm năm 2023.

Trang 3

liệu hướng dẫn, tham gia các buổi tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền pháp luật do cấp có thẩm quyền tổ chức.Tải các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ hòa giải cơ sở cho Hòa giải viên trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, huyện phát cho các tổ hòa giải cơ sở để nâng cao hiểu biết, áp dụng đúng quy định pháp luật về hoa giải cơ

sở Nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở để giải quyết kịp thời, hiệu quả các mẫu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở

cơ sở Định kỳ hàng năm, các tổ trưởng, hòa giải viên được bồi dưỡng nghiệp

vụ, kỹ năng hòa giải, các kiến thức pháp luật về đất đai, hôn nhân và gia đình, hình sự, dân sự, chuẩn tiếp cận pháp luật, phòng chống tham nhũng, khiếu nại,

tố cáo, giao thông, bảo vệ môi trường

d) Hoạt động kiểm tra công tác hòa giải cơ sở

UBND xã thường xuyên kiểm tra công tác hòa giải ở sở theo định kỳ, qua

đó công tác hòa giải ở cơ sở triển khai thực hiện bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật về hoạt động hòa giải cơ sở Củng cố, kiện toàn bảo đảm chất lượng nguồn lực, hiệu quả hoạt động của các tổ hòa giải ở cơ sở

đ) Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác hòa giải cơ sở

Trong 10 năm thi hành Luật hòa giải cơ sở UBND xã luôn quan tâm, thườn xuyên tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết kết quả hoạt động của hòa giải cơ

sở, hội nghị được lồng ghép với các hội nghị của UBMTTQ Việt Nam xã Thông qua hoạt động này để đánh giá những ưu điểm, tồn tại, hạn chế; đưa ra phương hướng, giải pháp để khắc phục Từ đó hòa giải cơ sở ngày càng đạt được những kết quả nổi bật, các vụ việc hòa giải thành ngày càng cao

e) Khen thưởng trong công tác hòa giải cơ sở

Thường xuyên biểu dương, khen thưởng kịp thời các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác hòa giải cơ sở Để khích lệ các hòa giải viên trong công tác hòa giải ngày càng nhiệt tình, tâm huyết với công tác này Trong

10 năm thực hiện đã khen thưởng 34 cá nhân và 08 tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác hòa giải cơ sở tại địa bàn

g) Hợp tác quốc tế về hòa giải ở cơ sở

Không thực hiện

h) Bố trí nguồn lực thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở

- UBND xã Nà Ớt giao 01 đồng chí công chức Tư pháp - Hộ tịch xã kiêm nhiệm quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở; Phối hợp với 01 cán bộ Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã được giao nhiệm vụ theo dõi, hướng dẫn công tác hòa giải ở

cơ sở Cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý về hòa giải cơ sở đều có trình độ đại học luật

Trang 4

-Về kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở:

Từ năm 2014 đến năm 2018 được bố trí chung với kinh phí phổ biến giáo dục pháp luật thực hiện theo Nghị quyết 102/2014/NQ-HĐND tỉnh Sơn La ngày 04/12/2014, do đó chi lồng ghép cụ thể:

+ Năm 2014 số kinh phí dành cho phổ biến giáo dục pháp luật là: 3.500.000 đồng

Từ năm 2019 đến nay khi có Nghị quyết số 102/2019/NQ-HĐND tỉnh ngày 16/7/2019 thì kinh phí thường xuyên hỗ trợ mỗi năm cho công tác hòa giải

cơ sở mỗi năm là 10.000.000đ/năm

Đã quan tâm, bố trí nguồn kinh phí nhất định phục vụ công tác hòa giải ở

cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hòa giải ở cơ sở nên đã khích lệ, động viên các hòa giải viên thực hiện hòa giải, phát huy tinh thần trách nhiệm vì cộng đồng Từ năm 2014 đến năm 2019 thì số kinh phí tăng theo từng năm, từ năm 2019 đến nay nguồn kinh phí giữ nguyên 10.000.000đồng/năm

- Huy động nguồn lực xã hội cho công tác hòa giải ở cơ sở: Chủ yếu là huy động được con người tham gia các vụ hoà giải tranh chấp, tham gia tuyên truyền pháp luật về hòa giải cơ sở cũng như các pháp luật khác liên quan đến đời sống của nhân dân

Nguồn kinh phí xã hội hóa: Không thực hiện

2 Sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận; các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác hòa giải ở cơ sở

Nhìn chung, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tích cực phối hợp, tham gia bầu hòa giải viên, mở rộng, thu hút được nhiều thành phần, nhiều lực lượng tham gia Số lượng, chất lượng của đội ngũ hòa giải viên từng bước được đảm bảo, hầu hết hòa giải viên đều nêu cao tinh thần tự nguyện, nhiệt tình, trách nhiệm, nhiều hòa giải viên vững về chuyên môn, nghiệp vụ, thành thạo về kỹ năng hòa

Trang 5

giải ở cơ sở Đến tháng 6/2023, cả xã có 11 tổ hoà giải với 66 hòa giải viên, trong đó, trưởng ban công tác Mặt trận tham gia làm hòa giải viên 11 còn lại hòa giải viên là cán bộ làm công tác của Phụ nữ, Cựu Chiến binh, Người cao tuổi, Đoàn thanh niên, Già làng, Trưởng bản, các chức sắc tôn giáo, người có uy tín, nguyên cán bộ làm công tác pháp luật nghỉ hưu tại địa phương

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã đã chủ động phối hợp với Công chức Tư pháp và công chức Văn hóa xã hội tham mưu cho chính quyền địa phương đưa nội dung thực hiện pháp luật về hòa giải ở cơ sở vào xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trong đó đề ra các giải pháp thực thi hiệu quả, đồng thời, kịp thời phát hiện và giải quyết nhanh các mâu thuẫn ngay từ cơ sở, giữ gìn đoàn kết trong cộng đồng dân cư góp phần đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội

Công tác phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận với Công chức Tư pháp trong việc triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở có những chuyển biến tích cực trong củng cố, kiện toàn tổ chức

và hoạt động của Tổ hòa giải, việc tổ chức hội nghị tập huấn, hướng dẫn nghiệp

vụ cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở Hoạt động sơ kết, tổng kết và khen thưởng

về hòa giải được quan tâm thực hiện

3 Tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở

- Hiện tại trên địa bàn xã có 11 tổ hòa giải cơ sở với 66 hòa giải viên, trong đó, trưởng ban công tác Mặt trận tham gia làm hòa giải viên 11 còn lại hòa giải viên là cán bộ làm công tác của Phụ nữ, Cựu Chiến binh, Người cao tuổi, Đoàn thanh niên, Già làng, Trưởng bản, các chức sắc tôn giáo, người có uy tín, nguyên cán bộ làm công tác pháp luật Hằng năm công chức Tư pháp xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tập trung củng cố kiện toàn, nâng cao chất lượng

tổ hòa giải và hòa giải viên thông qua việc rà soát số lượng, chất lượng đội ngũ hòa giải viên; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, xã hội, nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải, cụ thể:

+ Năm 2014, tổng số tổ hòa giải trên địa bàn xã là 17 tổ= 88 hòa giải viên (trong đó nam 70, nữ 18), số hòa giải viên được bồi dưỡng nghiệp vụ là 1 hòa giải viên

+ Năm 2015, tổng số tổ hòa giải trên địa bàn xã là 17 tổ= 88 hòa giải viên (trong đó nam 70, nữ 18), số hòa giải viên được bồi dưỡng nghiệp vụ là 1 hòa giải viên

+ Năm 2016, tổng số tổ hòa giải trên địa bàn xã là 17 tổ= 91 hòa giải viên (trong đó nam là 71, nữ 20) số hòa giải viên được bồi dường nghiệp vụ là 0 hòa giải viên

Trang 6

- Hoạt động hoà giải ờ cơ sở trên địa bàn xã không ngừng đẩy mạnh phát triển Hoạt động hoà giải cơ sở đã và đang từng bước được nâng cao về chất lượng, tổ chức và hoạt động ngày càng đi vào nền nếp, có hiệu qua, đúng quy định của pháp luật Kết quả hoạt động hòa giải ở cơ sở trên địa bàn xã trong 10

năm qua như sau (tổng số vụ 44 vụ, việc đã tiến hành hòa giải trong 10 năm, số

vụ việc hòa giải thành 36 vụ, tỷ lệ hòa giải thành 81,81%, hòa giải không thành

8 vụ, tỷ lệ hòa giải không thành 18,19%) Các mẫu thuẫn chủ yếu liên quan đến

bất đồng quản điểm sống ở cộng đồng dân cư, tranh chấp nhỏ giữa các cá nhân với nhau

- Chất lượng của hòa giải viên ngày càng được nâng cao, các hòa giải viên đều là những người am hiểu về phong tục, tập quán, nắm được các quy định của pháp luật Việc lựa chọn, giới thiệu thành viên tham gia tổ Hòa giải được tiến hành trên cơ sở sự đánh giá, nhận xét về năng lực, phẩm chất, thái độ, tinh thần tham gia các hoạt động, phong trào tại địa phương; uy tín của cá nhân đã giúp cho đội ngũ hòa giải viên cơ sở ngày càng chất lượng Hoạt động của hòa giải viên linh hoạt về thủ tục; gần gũi, thân mật trong giao tiếp, ứng xử; thành phần

Trang 7

tổ hòa giải gồm những người hiểu biết pháp luật, có uy tín, trách nhiệm, nhiệt tình trong cộng đồng dân cư (bí thư chi bộ, trưởng bản, trưởng ban công tác mặt trận, trưởng các ngành, đoàn thể, thanh tra nhân dân…)

Từ những ưu điểm đó, tổ hòa giải cơ sở dễ bám sát cuộc sống người dân ở mỗi địa bàn và nhờ đó nhiều vụ việc mâu thuẫn, tranh chấp được hòa giải kịp thời Hầu hết những vụ việc mâu thuẫn chưa đến mức xử lý hình sự, hành chính trên địa bàn dân cư được các tổ hòa giải phát hiện kịp thời và tập trung giải quyết dứt điểm ngay tại cơ sở

- Các vụ việc hòa giải thành được các bên tôn trọng như đã thỏa thuận, không có vụ việc hòa giải thành mà các bên sau đó không thực hiện như thỏa

thuận (tỷ lệ các vụ, việc thực hiện thỏa thuận hòa giải thành 100%).

4 Đánh giá chung

Việc triển khai, thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở trên địa bàn xã đã tác động tích cực đến đời sống xã hội, tạo cơ sở pháp lý toàn diện, đầy đủ và vững chắc cho hoạt động hòa giải ở cơ sở đi vào nề nếp, thống nhất và hiệu quả, qua đó khẳng định vị trí và vai trò quan trọng của công tác hòa giải ở cơ sở trong đời sống xã hội Nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đoàn thể về vai trò, tầm quan trọng của công tác hòa giải ở cơ sở đã được nâng lên, đặc biệt là sự hướng dẫn của công chức tư pháp, sự phối hợp của các

tổ chức chính trị - xã hội, nhất là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, sự nhiệt tình, sáng tạo của các hòa giải viên nên phần lớn các tổ hòa giải trên địa bàn xã đều hoạt động có hiệu quả Tiêu chuẩn, số lượng hòa giải viên và thành phần của tổ hòa giải bảo đảm đúng theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở, quy tụ được lực lượng nòng cốt, có uy tín, kinh nghiệm trong cộng đồng dân cư, bảo đảm hoạt động hòa giải đạt hiệu quả cao Bảo đảm được sự phối hợp chặt chẽ của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, đoàn thể của nhân dân trong công tác hòa giải ở cơ sở Các hòa giải viên sau khi được bầu, công nhận đã có ý thức tích cực nghiên cứu, tìm hiểu quy định pháp luật, kỹ năng hòa giải để thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở ngày một tốt hơn, tỷ lệ hòa giải thành hàng năm có sự tăng lên, do đó đã hỗ trợ đắc lực cho chính quyền địa phương trong việc giải quyết trực tiếp những vụ việc vi phạm pháp luật, tranh chấp nhỏ trong Nhân dân, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, hạn chế đơn thư, khiếu nại vượt cấp, tiết kiệm thời gian và tiền bạc của cơ quan nhà nước và công dân

- Đa số hoạt động của Tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở được duy trì thường xuyên, thống nhất, đồng bộ và hiệu quả, góp phần ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, các mâu thuẫn, xích míc, tranh chấp trong cộng đồng dân cư, hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp phát sinh, giữ gìn mối quan hệ đoàn kết, gắn bó giữa các thành viên trong gia đình, cộng đồng dân cư Từ đó

Trang 8

nhu cầu về hòa giải các mâu thuẫn mà các bên không thể tự giải quyết được ngày càng cao, giúp các bên hiểu hơn về pháp luật cũng như đạt được các thỏa thuận mà trước đó các bên không thể có tiếng nói chung

- Sự ra đời của Luật hòa giải ở cơ sở năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã đánh dấu một bước phát triển mới quan trọng trong công tác hòa giải

ở cơ sở, đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn khi mà các mâu thuẫn, tranh chấp,

vi phạm pháp luật trong đời sống của cộng đồng dân cư ngày càng tăng về số lượng và đa dạng, phức tạp về nội dung mâu thuẫn, tranh chấp Việc thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở đã tác động tích cực đến đời sống xã hội, tạo cơ sở pháp lý toàn diện, đầy đủ và vững chắc cho hoạt động hòa giải ở cơ sở đi vào nề nếp, thống nhất và hiệu quả, qua đó khẳng định vị trí và vai trò quan trọng của công tác hòa giải ở cơ sở trong đời sống xã hội

II TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN LUẬT VÀ NGUYÊN NHÂN; BẤT CẬP TRONG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

1 Tồn tại, hạn chế

- Sự quan tâm lành đạo, chỉ đạo, đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác hòa giải còn hạn chế, chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hòa giải Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác hòa giải đôi lúc chưa thật chặt chẽ

- Chưa có cơ chế, chính sách cụ thể cho công tác hòa giải ở cơ sở

- Một số hoà giải viên còn hạn chế về nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, kỹ năng hoà giải, nên kết quà hòa giải còn hạn chế Trong quá trình hòa giải, một số hòa giải viên ngại va chạm, chưa mạnh dạn nên chưa kịp thời giải quyết các vụ việc phát sinh Hoạt động hoà giải còn mang tính hình thức chưa chú trọng chiều sâu Phong trào hòa giải chưa thực sự đồng đều trong phạm vi toàn huyện

- Chưa có kinh phí cấp riêng cho hoạt động hoà giải ở cơ sở, kinh phí hỗ trợ cho hoà giải viên khi gặp rủi ro, tai nạn, chế độ thù lao cho các hoà giải viên chưa có

- Đội ngũ làm công tác quản lý nhà nước về hòa giải còn kiêm nhiệm, chưa có một chương trình, đề án dành riêng cho đội ngũ này nên việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ hoà giải viên chưa đạt được kết quả như mong muốn

2 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

- Một số Tổ hòa giải chưa nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của công tác hòa giải

Trang 9

- Xuất phát từ tâm lý của một số hòa giải viên cho rằng việc hòa giải là

“ăn cơm nhà vác tù và hàng tống’' nên chưa thực sự nhiệt tình, trách nhiệm với công việc

3 Bài học kinh nghiệm

- Việc triển khai Luật Hoà giải ở cơ sở cần quyết liệt, đồng bộ, huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị

- Có chế độ khuyến khích, động viên, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các tổ hoà giải; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tạo môi trường giao lưu, trao đổi kinh nghiệm hoà giải nhằm nâng cao kỹ năng, trình độ pháp luật cho hoà giải viên

- Trong công tác hòa giải cần đặc biệt chú trọng đến công tác tuyên truyền phố biến Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản pháp luật có liên quan khác

- Trong công tác hòa giải, đối với từng vụ việc cụ thể phát sinh cần bám sát quy định của pháp luật kết hợp với vận dụng các phương pháp dựa trên tinh thần đoàn kết, tình làng nghĩa xóm, tôn trọng lễphải

- Thường xuyên kiểm tra hoạt động hoà giải để kịp thời nắm bắt thực trạng, đề xuất những giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong công tác này

III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP

1 Đề xuất, kiến nghị

a) Về hoàn thiện các quy định của

Không có

b) Về tổ chức thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở

- Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ hòa giải cơ sở, để nâng cao năng lực cho các hòa giải viên ở cơ sở

- Tăng cường sự phối hợp thường xuyên có trách nhiệm của Mặt trận và các Tổ chức thành viên trong công tác hòa giải cơ sở

- Phương pháp tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cần được đổi mới theo hướng tích cực sử dụng phương pháp tập huấn cùng tham gia, chú trọng việc đưa ra tình huống và giải quyết tình huống, khuyến khích đối tượng được tập huấn nêu tình huống và tham gia tranh luận, giải quyết tình huống; chú trọng hơn việc tập huấn về kỹ năng hòa giải, nắm bắt tâm lý con người…

2 Giải pháp

1 Tiếp tục thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để không ngừng nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị

Trang 10

2 Tiếp tục xác định công tác hòa giải ở cơ sở là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, phát huy vai trò, trách nhiệm của công chức Tư pháp và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ hòa giải

ở cơ sở

3 Thường xuyên củng cố các Tổ hòa giải và Hòa giải viên, chuẩn hóa các tiêu chuẩn, điều kiện để công nhận là Hòa giải viên; tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng và nghiệp vụ hòa giải cho Hòa giải viên cơ sở nhằm trang bị phương pháp, kỹ năng hòa giải, tăng tỷ lệ hòa giải thành

4 Kết hợp chặt chẽ công tác hòa giải ở cơ sở với hoàn thiện quy chế dân chủ cơ sở; xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; phong trào xây dựng nông thôn mới và tiếp cận pháp luật

5 Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn hoạt động của tổ hòa giải để nâng cao hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở

6 Kịp thời biểu dương, khen thưởng, phê bình, nhắc nhở để các hòa giải viên luôn cố gắng nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương

7 Cấp ủy, chính quyền cơ sở cần thường xuyên trao đổi, tăng cường nghiên cứu mô hình hoạt động hiệu quả để nhân rộng, thực hiện tốt công tác thông tin, báo cáo; sơ kết, tổng kết và khen thưởng những tổ hòa giải hoạt động hiệu quả, qua đó tạo động lực cho hoạt động hòa giải ở cơ sở đạt hiệu quả cao hơn

Trên đây là báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật hòa giải cơ sở trên địa bàn xã Nà Ớt./

- Thường trực ĐU, HDDND xã;

- Lãnh đạo UBND xã;

- Lưu: VT.

Lò Thanh Hải

Tiêu đề	Báo Cáo 10 Năm Luật Hòa Giải Ở Cơ Sở Chuẩn
Trường học	Trường Đại Học Sơn La
Chuyên ngành	Luật Hòa Giải Ở Cơ Sở
Thể loại	Báo cáo
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Nà Ớt

Định dạng
Số trang	10
Dung lượng	44 KB