PowerPoint Presentation LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG[.]
Trang 1LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
HÀ NỘI, NĂM 2022
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT
QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO XÃ PHỤNG THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
ĐỖ ĐÌNH LÂM
Trang 2MỞ ĐẦU
1 Lý do lựa chọn đề tài
- Đồ án Quy hoạch xây dựng NTM từ năm 2012 chưa điều chỉnh.
- Huyện Phúc Thọ đã hoàn thành NTM từ năm 2020 (Quyết định 489/QĐ-TTg ngày 30/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ).
- Bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi quá trình đô thị hóa (giáp ranh với Đô thị sinh thái Phúc Thọ) nên phải có định hướng phát triển.
- Thành phố HN ban hành tiêu chí nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025, cần phát triển theo định hướng này nhưng Thiếu cơ sở thực hiện.
- UBND huyện ban hành Kế hoạch xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025 số 1713/KHUBND ngày 02/12/2022
HIỆN NAY CẦN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM NÂNG CAO ĐỂ:
- Làm cơ sở định hướng phát triển theo NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025
- Xác định các nhiệm vụ cần thực hiện
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình để hoàn thành các tiêu chí
- Khớp nối với quy hoạch chung xây dựng huyện Phúc Thọ và QHC xây dựng Thủ đô
- Nâng cao đời sống nhân dân.
Trang 3MỞ ĐẦU
2 Mục tiêu nghiên cứu
Thu th p, nghiên c u ậ ứ đánh các tài li u liên quan đ n xây d ng NTM xã ệ ế ự
Trang 4MỞ ĐẦU
4 Phương pháp nghiên cứu:
-Phương pháp thống kê, thu thập dữ liệu:
-Phương pháp phân tích
-Phương pháp quan sát, so sánh
5 Ý nghĩa của đề tài:
- Ý nghĩa khoa học lý luận:
Góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận về xây dựng nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025
Trang 5NỘI DUNG
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1.1 Một số khái niệm, định nghĩa:
1.1.1 Nông thôn
1.1.2 Nông thôn mới
Công thức: Nông thôn mới = Nông dân mới + nền nông nghiệp mới
1.1.3 Nông thôn mới nâng cao = Thõa mãn Bộ tiêu chí NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025 quy định tại Phụ lục II Quyết định 3098/QĐ-UBND ngày 29/8/2022 của Thành phố HN
1.1.4 Quan niệm về phát triển kinh tế - xã hội
Trang 6NỘI DUNG
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1.2 Cơ sở pháp lý về xây dựng NTM nâng cao
Trang 7NỘI DUNG
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng NTM nâng cao
1.4 Sự tham gia của người dân trong quá trình xây dựng NTM
- Hạn chế về trình độ khi tiếp cận công nghệ, nông nghiệp thông minh
- Tỷ lệ lao động trẻ ít
- Đóng góp vào nguồn vốn xã hội hóa để xây dựng NTM rất hạn chế
- Góp phần tích cực vào việc xây dựng đời sống văn hóa, tinh thần của cộng đồng
Trang 8NỘI DUNG
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1.5 Cơ sở thực tiễn
1.5.1 Kinh nghiệm của tỉnh Ninh Bình:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
- Rất coi trọng xây dựng kết cấu hạ tầng, huy động sức dân cùng làm
- Tỉnh ban hành hướng dẫn về cơ chế lồng ghép, quản lý vốn, huy động nhiều
nguồn lực nhưng không cứng nhắc, tùy thuộc vào mỗi địa phương.
Trang 9NỘI DUNG
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1.5 Cơ sở thực tiễn
1.5.2 Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh phúc:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, tạo chuyển biến trong nhận thức
- Chú trọng, thực hiện tốt công tác quy hoạch, lập đề án
- Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; khuyến khích phát triển các hình thức, mô hình kinh tế
- Chú trọng đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho người dân
- Củng cố hệ thống chính trị, ổn định an ninh nông thôn
Kết quả
- Năm 2013, qua 3 năm thực hiện NTM, Tỉnh có 19/105 xã về đích NMT, đứng thứ 2 cả nước.
- Thu nhập đầu người/năm tăng từ 17 tr.đ (2011) lên 27tr.đ (2013) Hộ nghèo giảm 1,5 - 2%/năm
- Hạ tầng giao thông, cấp điện, cấp thoát nước đều được cải thiện Đời sống nhân dân được nâng cao
- Lấy người dân làm chủ thể, huy động nội lực từ xã hội hóa là chính Phát huy được sức mạnh trong nhân dân
Trang 10CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI
2.1 Tổng quan quá trình xây dựng NTM nâng cao tại xã Phụng Thượng
2.2 Đánh giá thực trạng xây dựng NTM nâng cao so với Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025
2.3 Quy hoạch xây dựng được duyệt
2.4 Những vấn đề đặt ra trong xây dựng NTM nâng cao tại xã Phụng Thượng 2.5 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Trang 11CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI
2.1 Tổng quan quá trình xây dựng NTM nâng cao tại xã Phụng Thượng
2.1.1 Giới thiệu chung
2.1.2 Hiện trạng về nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật - xã hội
2.1.3 Thực trạng xây dựng NTM nâng cao
-Thực trạng công tác chỉ đạo, điều hành
-Công tác tuyên truyền
-Một số kết quả đạt được năm 2021
Trang 12CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI
2.1.1 Giới thiệu chung
Trang 13CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI 2.2 Đánh giá thực trạng xây dựng NTM nâng cao so với Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025
2.2.1 Đánh giá chung của tác giả
-Về hiện trạng tình hình xây dựng NTM
-Thuận lợi, khó khăn
2.2.2 Đánh giá, đối chiếu Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025
-Có 6 tiêu chí cơ bản đạt
-Có 8 tiêu chí đạt ở mức thấp (chưa đạt 100%)
-Có 5 tiêu chí chưa đạt
Trang 14CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI 2.3 Quy hoạch xây dựng được duyệt
Các đồ án quy hoạch liên quan đã được duyệt
-Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô HN đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
-Quy hoạch chung xây dựng huyện Phúc Thọ đến năm 2030
-Quy hoạch chung thị trấn sinh thái Phúc Thọ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (giáp xã Phụng Thượng, ảnh hưởng đến quá trình đô thị hóa xã Phụng Thượng)
-Quy hoạch xây dựng NTM xã Phụng Thượng đến năm 2020, phê duyệt năm 2012
2.3.1 Định hướng quy hoạch không gian tổng thể
-Khu trung tâm xã
-Công trình công cộng, dịch vụ
-Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan khu dân cư
-Định hướng tổ chức các quy hoạch sản xuất: các khu vực nông nghiệp, khu vực phi nông nghiệp
2.3.2 Định hướng quy hoạch sử dụng đất
2.3.3 Định hướng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật
Trang 15CHƯƠNG 2.
2.3 Quy hoạch xây dựng được duyệt
Quy hoạch xây dựng NTM xã Phụng Thượng đến năm 2020, phê duyệt năm 2012
Quy hoạch sử dụng đất xã
(trích khu vực phía Bắc đường QL.32
Trang 16CHƯƠNG 2.
2.3 Quy hoạch xây dựng được duyệt
Quy hoạch xây dựng NTM xã Phụng Thượng đến năm 2020, phê duyệt năm 2012
Quy hoạch sử dụng đất xã (trích khu vực phía Nam đường QL.32
Trang 17Quy hoạch Khu trung tâm xã Phụng Thượng
Trang 18CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI 2.4 Những vấn đề đặt ra
2.4.1 Nguồn lực huy động cho xây dựng NTM còn hạn chế
- Hiện có 8/19 tiêu chí đạt tỷ lệ thấp, chủ yếu về hạ tầng, KT - XH đó là: giao thông nông thôn, thuỷ lợi, cơ sở vật chất văn hoá, môi trường;
- Các tiêu chí về kinh tế, phát triển sản xuất như tiêu chí thu nhập, tiêu chí hộ nghèo, tiêu chí cơ cấu lao động, khó hoàn thành vì đòi hỏi một lượng kinh phí đầu tư rất lớn Trong khi đó, việc huy động nguồn lực này ở cấp huyện và Thành phố trong thời gian qua còn hạn chế; đặc biệt là nguồn xã hội hóa là rất khó khăn
2.4.2 Nhận thức, sự ủng hộ của cán bộ cơ sở và người dân nông thôn đối với
chương trình xây dựng NTM nâng cao còn rất hạn chế
Vì vậy, phần lớn người dân, kể cả cán bộ ở cơ sở chưa có hiểu biết về những vấn đề chung của xây dựng NTM nâng cao như: mục tiêu, ý nghĩa, nội dung tiêu chí đánh giá, vai trò chủ thể của người dân… Do đó, người dân chưa ủng hộ mạnh mẽ cho xây dựng NTM nâng cao
Trang 19CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI
2.4.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn còn chiếm tỷ lệ nhỏ
Với đặc điểm mật độ dân số đông như ở Phụng Thượng – Phúc Thọ hiện nay, diện tích đất sản xuất nông nghiệp không ngừng bị thu hẹp do chuyển đổi thành đất ở, CNH, đô thị hoá Tuy nhiên tỷ lệ lao động được đào tạo hàng năm chưa cao (khoảng 57,5%) Đây cũng là khó khăn trong việc xây dựng NTM nâng cao tại xã
2.4.4 Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn hoạt động với quy mô nhỏ, hiệu quả kinh tế chưa cao
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn còn ít, qui mô nhỏ, hiệu quả thấp => phát triển sản xuất, tăng thu nhập, thực hiện nội dung xây dựng NTM của địa phương gặp không ít khó khăn
Trang 20CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI
2.5 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
2.5.1 Trình độ phát triển KT - XH của địa
phương chưa cao
Sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, sức
mua của thị trường còn yếu, khả năng cạnh tranh
của nhiều sản phẩm còn thấp Khoa học kỹ thuật
chưa cao, chưa hiện đại
2.5.2 Do yếu tố bất khả kháng
Tác động của biến đổi khí hậu, thời tiết, thiên tai,
dịch bệnh xảy ra đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản
xuất nông nghiệp, đặc biệt là đại dịch Covid-19,
nên kết quả sản xuất nông nghiệp giảm, năng
suất ngành nông nghiệp giảm
Trang 21CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
TẠI XÃ PHỤNG THƯỢNG, H PHÚC THỌ, TP HÀ NỘI 2.5 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Trang 22CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ PHỤNG
THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1 Hoàn thiện công tác quy hoạch xây dựng
3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập
3.3 Phát huy nguồn lực xây dựng NTM nâng cao
3.4 Đào tạo đội ngũ cán bộ tham gia chỉ đạo, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và đào tạo nghề cho lao động nông thôn
3.5 Hoàn thiện cơ chế chính sách, hệ thống chỉ đạo, điều hành, quản lý thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
3.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhận thức về xây dựng nông thôn mới
Trang 233.1 Hoàn thiện công tác quy hoạch xây dựng
vực, không gian phát triển phù hợp hiện trạng, phát triển tiềm năng
phê duyệt quy hoạch
quản lý, chấm dứt việc sử dụng đất trái mục đích
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ PHỤNG
THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Trang 24CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ PHỤNG
THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập
chăn nuôi ra khỏi khu dân cư
động của các hình thức tổ chức kinh tế ở nông thôn
3.3 Huy động nguồn lực xây dựng NTM nâng cao
thuộc Chương trình NTM nâng cao để phát huy hiệu quả đầu tư
thôn
Trang 25CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ PHỤNG
THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.4 Đào tạo đội ngũ cán bộ tham gia chỉ đạo, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới và đào tạo nghề cho lao động nông thôn
dựng NTM nâng cao
3.5 Hoàn thiện cơ chế chính sách, hệ thống chỉ đạo, điều hành, quản lý
thực hiện xây dựng NTM nâng cao tại xã Phụng Thượng
Trang 26CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ PHỤNG
THƯỢNG, HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhận thức về xây dựng nông thôn mới
Khảo sát cho thấy, phần đông cán bộ quản lý cấp cơ sở và người dân chưa hiểu
rõ về xây dựng NTM nâng cao của xã Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về:
sản xuất, tăng hiệu quả, tang thu nhập cho nhân dân.