Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước

trong sạch vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức cơ sở đảng thật sự trở thành hạtnhân lãnh đạo chính trị, trung tâm đo

Tổ chức cơ sở Đảng là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở Trong

hệ thống tổ chức của Đảng, tổ chức cơ sở đảng giữ vị trí vai trò đặc biệt quan

trọng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi

bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”1.

Đảng là một tổ chức, được tổ chức một cách chặt chẽ và khoa học từBan Chấp hành Trung ương đến chi bộ Các tổ chức cơ sở đảng là một bộphận cấu thành Đảng, nhưng cấu thành với vai trò là nền tảng của Đảng.Không có tổ chức cơ sở đảng thì không có Đảng Sự tồn tại của Đảng trướchết là sự tồn tại của các tế bào của Đảng là chi bộ, đảng bộ cơ sở Sự vữngchắc của nền tảng của Đảng là do các tổ chức cơ sở đảng lập thành, là cái đảmbảo chắc chắn cho sự vững chắc của toàn Đảng và các cơ quan lãnh đạo củaĐảng.Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền Đảng và các cơ quan lãnh đạo cấptrên của Đảng với quần chúng; là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách củaĐảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối chính sách ấy Tổ chức

cơ sở đảng là nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, nơi đàotạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp củaĐảng

Tổ chức cơ sở đảng có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng trong toàn bộcông tác xây dựng và hoạt động của Đảng Từ khi thành lập đến nay, Đảng ta

và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng

vững mạnh, đặc biệt là chi bộ Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn: “Đối với Đảng ta, việc xây dựng chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”2 Vì vậy, thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở đảng

1 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996, tr 32.

2 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tập 12, tr.77.

trong sạch vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức cơ sở đảng thật sự trở thành hạtnhân lãnh đạo chính trị, trung tâm đoàn kết của đơn vị cơ sở là trách nhiệmchính trị của các cấp lãnh đạo, chỉ đạo, của các tổ chức đảng và của mọi đảngviên.

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu là một phạm trù của công tác xâydựng Đảng, phản ánh phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác

và được thể hiện trên tất cả các khâu, các bước trong chu trình lãnh đạo của tổchức cơ sở đảng, được kết tinh ở kết quả lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị được giao và xây dựng nội bộ trong sạch vững mạnh theophạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định cho từng cấp Sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng thể hiện ở năng lực vượt qua khó khăn, để quy tụlực lượng trong thực hiện nhiệm vụ, thực chất của việc nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là giữ vững và tăng cường

sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, tăng cường bản chất giai cấpcông nhân, sức mạnh lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm lãnh đạo đơn

vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Nhận thức đầy đủ, vị trí vai trò, tầm quan trọng của tổ chức cơ sở đảngtrong sự nghiệp cách mạng ở nước ta để tham gia xây dựng Đảng là tráchnhiệm của mọi tổ chức đảng, mọi cán bộ, đảng viên Đảng Cộng sản Việt

Nam Cũng chính từ lý do trên, tác giả lựa chọn nội dung: “Nâng cao năng

lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước” cho bài tiểu luận của mình.

1 Thời kỳ mới đòi hỏi phải nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nói riêng.

Trong suốt tiến trình đấu tranh cách mạng Việt Nam, Đảng đã lãnh đạonhân dân ta, dân tộc ta giành hết thắng lợi này đến thắng lợi khác; nhân dânViệt Nam liên tiếp viết nên những trang sử vàng chói lọi cả trong sự nghiệpgiải phóng dân tộc, giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước và trong sựnghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.

Sức mạnh của các tổ chức cơ sở đảng là yếu tố tạo nên sức mạnh toànĐảng Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnhđạo đang đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với việc nâng cao chấtlượng lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng Lý luận và thựctiễn đã chứng minh, dù ở giai đoạn nào trên con đường phát triển của cáchmạng do Đảng lãnh đạo với vị trí nền tảng của mình, các tổ chức cơ sở đảngluôn là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người bảo đảm cho đường lối, chínhsách của Đảng được tổ chức thực hiện có hiệu quả ở đơn vị cơ sở

Công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta, dântộc ta đã và đang bước vào thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước theo đường lối Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lầnthứ X, trong điều kiện nước ta đã gia nhập Tổ chức Thương mại thếgiới( WTO), tạo ra thế và lực cho đất nước tiếp tục đi lên với triển vọng tốtđẹp Những thành tựu đó chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đúngđắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn của đất nước ta hiện nay Quân đội nhândân quán triệt và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nướctrong tình hình mới với những yêu cầu ngày càng cao hơn

Mặt khác, sự tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và côngnghệ, quá trình toàn cầu hoá kinh tế và sự chống phá của các thế lực thù địch,

trong đó có âm mưu thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, “bạo loạn lật đổ” và

nguy cơ tiến hành chiến tranh xâm lược bằng vũ khí công nghệ cao, khi cóthời cơ sẽ làm cho tình hình thế giới, khu vực và trong nước diễn biến nhanhchóng, hết sức phức tạp, khó lường và chứa đựng những yếu tố có thể gây

mất ổn định Vì vậy, bên cạnh những thời cơ, vận hội mới, cách mạng nước tađang đứng trước những nguy cơ, thách thức mới Nghị quyết Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ X đã xác định mục tiêu, phương hướng và nhiệm vụ xâydựng Quân đội trong giai đoạn cách mạng hiện nay là: Chính quy, tinh nhuệ,từng bước hiện đại, có bản lĩnh chính trị vững vàng; trung thành tuyệt đối với

Tổ quốc, với Đảng và nhân dân; có trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụngày càng cao; quý trọng và hết lòng phục vụ nhân dân; có phẩm chất đạođức, lối sống lành mạnh, giản dị, kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang;

có năng lực chỉ huy và tác chiến thắng lợi trong bất kỳ tình huống nào; cótrình độ sẵn sàng chiến đấu ngày càng cao, thường xuyên cảnh giác, kịp thờiđập tan mọi âm mưu và hành động xâm phạm độc lập, chủ quyền toàn vẹnlãnh thổ của Tổ quốc và an ninh quốc gia; ngăn chặn và đẩy lùi các tội phạmnguy hiểm và các tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội Sự pháttriển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt ra sự phát triển mới về chức năng,nhiệm vụ của quân đội; là công cụ bạo lực sắc bén của Đảng và Nhà nước, làđội quân chiến đấu đó là chức năng chủ yếu của quân đội Trong điều kiệnmới, nội dung yêu cầu cụ thể của chức năng này đã có nhiều nét mới Vấn đềxây dựng quân đội đủ mạnh vừa có khả năng ngăn chặn, làm thất bại mọi âmmưu và hành động phá hoại của các thế lực thù địch, đẩy lùi mọi nguy cơchiến tranh, vừa phải sẵn sàng chiến thắng địch trong điều kiện chiến tranhthông thường, cũng như chiến tranh có sử dụng vũ khí công nghệ cao là yêucầu bức thiết của việc thực hiện chức năng chiến đấu của Quân đội ta tronghoàn cảnh mới

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt

Nam nhận định: “Trên thế giới, hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo; toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đang được đẩy nhanh; đầu

tư lưu chuyển hàng hoá, dịch vụ, lao động và vốn ngày càng mở rộng Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ thông tin và khoa học sinh học, tiếp tục phát triển mạnh theo chiều sâu….

Tuy nhiên, tình hình thế giới và khu vực vẫn chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp, khó lường; các tranh chấp, xung đột cục bộ, cùng với hoạt động khủng bố quốc tế có thể gây mất ổn định ở khu vực và nhiều nơi trên thế giới Các nước lớn cạnh tranh quyết liệt vì lợi ích kinh tế và tìm cách áp đặt các rào cản trong thương mại với các nước nghèo và đang phát triển Thị trường tài chính, tiền tệ và giá cả trên thế giới diễn biến phức tạp Các vấn đề mang tính toàn cầu như dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, khan hiếm các nguồn năng lượng và nguyên vật liệu, khoảng cách giàu nghèo… sẽ càng trở lên gay gắt hơn.

ở trong nước, chúng ta có được thuận lợi rất cơ bản là những thành tựu to lớn và những bài học kinh nghiệm quan trọng sau hai mươi năm đổi mới, nhưng vẫn còn nhiều yếu kém, đặc biệt là nền kinh tế đang ở trình độ phát triển thấp, quy mô nhỏ, sức cạnh tranh yếu, còn tụt hậu khá xa so với nhiều nước trong khu vực, chưa vượt ra khỏi nhóm các nước đang phát triển

có thu nhập thấp; trong khi yêu cầu về phát triển nhanh và bền vững rất cấp bách, yêu cầu về hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới ngày càng khẩn trương và sâu rộng hơn”3.

Trong khi đó, phần đánh giá về công tác xây dựng Đảng, Nghị quyếtĐại hội Đảng lần thứ X cũng chỉ rõ những yếu kém về công tác tổ chức của

Đảng: “Công tác tổ chức trên một số mặt còn yếu; chưa thực hiện đầy đủ các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức

và cơ chế giám sát trong Đảng và trong hệ thống chính trị, giám sát của nhân dân đối với hoạt động của Đảng, Nhà nước và cán bộ, đảng viên Còn thiếu những quy chế cụ thể bảo đảm phát huy dân chủ, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo thiếu tôn trọng và phát huy quyền của cán bộ, đảng viên, ít lắng nghe ý kiến cấp dưới;

3 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr 183, 184.

cán bộ lãnh đạo ở một số nơi gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, mất dân chủ hoặc dân chủ hình thức

Nhìn chung, việc xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức chưa đạt yêu cầu tinh gọn, hiệu quả; bộ máy còn cồng kềnh, chồng chéo, quan liêu, trách nhiệm không rõ, hiệu lực, hiệu quả thấp Mối quan hệ về trách nhiệm giữa tập thể và cá nhân, nhất là người đứng đầu chưa được quy định cụ thể…”4

Những đặc điểm và tình hình nêu trên đặt ra yêu cầu cần phải nâng caohơn nữa năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng nói chung và của các

tổ chức cơ sở đảng nói riêng trong sự nghiệp cách mạng ở nước ta

Quân đội nhân dân Việt Nam được sự lãnh đạo, giáo dục, rèn luyện củaĐảng, Bác Hồ, sự thương yêu đùm bọc của nhân dân Đảng lãnh đạo là nhân tốquyết định bản chất giai cấp, bản chất cách mạng của quân đội ta; quyết địnhđường lối, nhiệm vụ cách mạng, nguyên tắc tổ chức xây dựng Quân đội nhândân; nguyên tắc, cơ chế lãnh đạo, chế độ chỉ huy, chế độ công tác Đảng, công tácchính trị trong Quân đội nhân dân Chỉ có sự lãnh đạo của Đảng mới đảm bảocho Quân đội nhân dân giữ vững bản chất giai cấp công nhân, bản chất cáchmạng trong mọi tình huống, mãi mãi là Quân đội từ nhân dân mà ra, vì nhân dân

mà chiến đấu Chỉ có sự lãnh đạo của Đảng, Quân đội nhân dân mới có mục tiêuphấn đấu, có đường lối nguyên tắc tổ chức đúng đắn, có điều kiện để phát huysức mạnh chiến đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống

Việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và xây dựng Đảng bộQuân đội trong sạch, vững mạnh là khâu then chốt trong xây dựng Quân độinhân dân vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳmới: bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của

Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo

vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng, văn hoá, an toàn xã

4 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr 270.

hội; giữ vững ổn định chính trị của đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi và làm thấtbại mọi âm mưu hoạt động chống phá, thù địch, không để bị bất ngờ…

Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Quân đội nhân dân không được lơ là,mất cảnh giác, lơi lỏng trận địa quốc phòng an ninh; phải coi sự ổn định chínhtrị, phát triển kinh tế – xã hội là bảo đảm vững chắc cho thành công của hội nhậpkinh tế quốc tế và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa Điều đó đặt ra trước hết cần tập trung nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội

Trong thời gian qua, các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội đã có nhiềuchuyển biến tích cực và rõ rệt trên nhiều mặt, luôn vững vàng về chính trị,kiên định về nguyên tắc, có sự chuyển biến quan trọng về sức chiến đấu vànăng lực lãnh đạo, về chất lượng đội ngũ đảng viên, giữ vững vai trò là hạtnhân lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng đơn vị Điều đó đượcthể hiện: các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội luôn vững vàng, kiên địnhmục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo toàn quân bảo vệ độclập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, góp phần giữ vững ổn địnhchính trị, bảo vệ công cuộc xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủnghĩa; Đảng bộ Quân đội đã nhất trí cao với đường lối đổi mới toàn diện củaĐảng, xây dựng và củng cố quốc phòng, xây dựng Quân đội và bảo vệ Tổquốc; các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội đã kịp thời quán triệt và tích cựctriển khai thực hiện yêu cầu xây dựng nền tảng chính trị của quân đội trongthời kỳ mới; Các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội đã nêu cao chủ nghĩa yêunước chân chính kết hợp với tinh thần quốc tế trong sáng, đoàn kết, chungthuỷ với bạn bè, mở rộng quan hệ hữu nghị với quân đội các nước, nêu cao tưtưởng độc lập tự chủ trong hội nhập, theo xu thế khu vực hoá, toà cầu hoá; kịpthời khôi phục và củng cố hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội, giữ vững vàtăng cường sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ở tất cả các cấp Tuy nhiên, phảithẳng thắn nhìn nhận rằng: so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, yêu cầu công

tác đổi mới, chỉnh đốn Đảng, chất lượng hiệu quả, năng lực lãnh đạo của một

số tổ chức cơ sở đảng còn nhiều hạn chế, nhất là vai trò hạt nhân lãnh đạochính trị của đảng bộ, chi bộ đối với các tổ chức chính quyền, đoàn thể vềnội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ còn lúng túng, chậm cải tiến, hiệu quảcòn thấp, tính chiến đấu trong đấu tranh chông quan liêu, lãng phí, suy thoái

về đạo đức, lối sống còn nhiều hạn chế, tình trạng ỷ lại, buông lỏng vai tròlãnh đạo chưa được khắc phục (nhất là ở những đơn vị làm kinh tế) Việcđánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở nhiều nơi, nhiều lúc chưa bám sáttiêu chuẩn, chưa thực chất Có nơi nội bộ mất đoàn kết; có không ít tổ chức cơ

sở đảng không quản lý được đảng viên của mình, một số vụ án lớn như: vụ ánPMU- 18; Lã Thị Kim Oanh; Mai Văn Dâu… trong thời gian qua đã cho thấyđiều đó; năng lực lãnh đạo toàn diện, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc chấphành nghị quyết ở nhiều tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế, đấu tranh chống cácquan điểm sai trái và xử lý các tình huống phức tạp còn thụ động, thiếu nhạybén, lãnh đạo việc quản lý kinh tế, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo quản vũ khítrang bị, xây dựng cơ bản chưa chặt chẽ vẫn còn để xẩy ra nhiều sai phạm và

vi phạm kỷ luật Trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ còn một bộphận cấp uỷ viên, cán bộ chủ trì biểu hiện chấp hành nghị quyết khôngnghiêm, bao biện, phân tán, dân chủ hình thức hoặc đề cao uy quyền cá nhân,

có nơi còn biểu hiện coi thường vụ đảng uỷ cao hơn đảng uỷ, cá nhân chi phốitrong nội bộ cấp uỷ, với những nội dung, hình thức khác nhau, nhất là về côngtác cán bộ, kinh tế, tài chính, xây dựng cơ bản và những vấn đề liên quan đếnlợi ích vật chất, ở một số cơ quan, đơn vị quan hệ giữa người chỉ huy với đảng

uỷ (thường vụ), với bí thư chưa đúng nguyên tắc, trong quyết định công việc

có lúc người chỉ huy còn có biểu hiện lấn át, vượt quá quyền hạn theo quyđịnh, đáng chú ý là một số nơi nội bộ mất đoàn kết kéo dài dẫn đến làm suyyếu tổ chức đảng; tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng còn yếu, hiện tượng nétránh, thiếu kiên quyết trong phê bình và không nghiêm túc trong tự phêbình…

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng đảng bộ Quân độitrong sạch vững mạnh, gắn với việc xây dựng Quân đội nhân dân vững mạnhtoàn diện, tạo bước chuyển mạnh mẽ về chất lượng tổng hợp, trong đó vấn đề

cơ bản là chất lượng chính trị Chú trọng giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảngviên nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng hồ Chí Minh,giác ngộ về bản chất giai cấp, bản chất cách mạng của Đảng Bản chất đóđược thể hiện ở mục tiêu chiến đấu, nhiệm vụ chính trị, cơ cấu tổ chức, cơ chếlãnh đạo, khoa học và nghệ thuật quân sự, ở phẩm chất chính trị, tinh thần vàcác mối quan hệ chính trị- xã hội của Quân đội nhân dân; các mối quan hệlãnh đạo, chỉ huy, quản lý, mối quan hệ gắn bó đoàn kết quân dân Mối quan

hệ này là nền tảng, là nguồn sức mạnh vô tận của Quân đội

Cần tiếp tục xây dựng các tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, gắnvới xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự tiền phong gương mẫu về tưtưởng, chính trị, năng lực, trí tuệ, đạo đức, lối sống, năng lực tổ chức hoạt

động thực tiễn Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã chỉ ra; “Tăng cường giáo dục, rèn luyện đạo đức, lối sống, nâng cao tính tiền phong gương mẫu, phẩm chất và năng lực đội ngũ cán bộ, đảng viên, đề ra và thực hiện các biện pháp có hiệu lực chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, chủ nghĩa cá nhân; ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu và những biểu hiện tiêu cực khác”5 Các cấp uỷ cơ sở tổ chức hướng dẫn và kiểm tra đảngviên học tập không ngừng nâng cao trình độ chính trị, học vấn, chuyên mônnghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo; phát huy vai trò tiền phong gương mẫu Cán

bộ, đảng viên ở bất cứ cương vị nào đều phải chấp hành nghiêm chỉnh Điều

lệ, Nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội Thi hành kỷluật nghiêm khắc đối với mọi sự vi phạm về nguyên tắc, nhất là đối vớinhững vấn đề quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Tăngcường kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên là cán bộ chủ trì về việc quán triệt,

tổ chức thực hiện nghị quyết, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; kiểm

5 5 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.280.

tra tổ chức Đảng và đảng viên khắc phục những mặt yếu kém đã được chỉ raqua sinh hoạt tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2,khoá VIII) Tiếp tục đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng đi sâu vào ba nội dung cơbản: nhận thức tư tưởng, chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng và thực hiệnnguyên tắc tập trung dân chủ Bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực, công tácĐảng cho cán bô, đảng viên, nhất là năng lực tổ chức thực hiện sau khi cónghị quyết cho cấp uỷ và cán bộ chủ trì các cấp.

Các cấp uỷ cần giữ vững nguyên tắc lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lođào tạo, bồi dưỡng, giáo dục nâng cao trình độ, năng lực mọi mặt, trước hết làtrình độ chính trị, bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ Sinh thời, Bác Hồ đặcbiệt quan tâm đến xây dựng bản lĩnh giai cấp công nhân, bản chất cách mạngcho cán bộ Người coi đó là yếu tố cơ bản để xây dựng bản lĩnh chính trị và

tạo nên sức mạnh Quân đội nhân dân người nói: “Quân sự mà không có chính trị như cây không có gốc vô dụng lại có hại” Cái cốt lõi của người cán

bộ mà Bác yêu cầu là trung với Đảng, hiếu với dân, cần kiệm, liêm chính, chícông vô tư, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực lãnh đạo tổ chức vàquản lý giỏi; sống giản dị, đặt lợi ích của nhân dân, của Tổ quốc lên trên lợiích cá nhân Nói phải đi đôi với làm, học phải gắn với hành, chống lý luậnsuông, giáo điều, hình thức,v.v

Trước yêu cầu tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chínhquy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại đòi hỏi phải đổi mới tổ chức, nội dungphương pháp huấn luyện, đào tạo đi đôi với cải tiến, đổi mới vũ khí, trang bị,phương tiện; phát triển khoa học quân sự, nghệ thuật quân sự, nghệ thuậtchiến tranh nhân dân trong bối cảnh đất nước gia nhập WTO Điều đó đặt raviệc đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong quân đội chẳng nhữnggiữ vị trí then chốt mà còn là vấn đề cấp bách hiện nay; đòi hỏi cấp uỷ Đảngcác cấp, nhất là tổ chức cơ sở đảng, các ngành phải có những nghị quyết, chủ

trương, phương pháp lãnh đạo phấn đấu thực hiện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụđặt ra.

2 Một số biện pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước.

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước trong bối cảnh quốc tế và trongnước hiện nay đòi hỏi Đảng ta phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đó là nhiệm vụrất quan trọng và cấp bách của toàn Đảng Với vị trí, vai trò của mình, sựvươn lên của các tổ chức cơ sở đảng là yếu tố tác động tích cực đến kết quảcủa quá trình đó Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức

cơ sở đảng nói chung, tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nói riêng đáp ứngyêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước là một trong những vấn đề bức xúcđang đặt ra cho công tác xây dựng Đảng hiện nay Chỉ có trên cơ sở nắmvững lý luận và những kinh nghiệm thực tiễn với một trách nhiệm đầy đủ củacấp uỷ đảng các cấp và của từng đảng viên, mới xây dựng được đảng bộ cơ sởngang tầm với nhiệm vụ cách mạng hiện nay

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảngtrong Quân đội hiện nay, phải tiến hành đồng bộ nhiều nội dung, biện pháp đadạng, phong phú, phù hợp, trước mắt cần tập trung làm tốt một số nội dung,biện pháp cơ bản sau:

Một là : Phải nắm vững phương hướng và tiêu chuẩn xây dựng tổ chức

cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.

Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định phương hướng

và mục tiêu tổng quát của công tác xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ tới là:

“tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng,

tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo cách mạng trong sáng, có

tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôn gắn bó với nhân dân”6.Cụ thể, phương hướng về công tác tổ chức, Nghị quyết xác định: “

Thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức Làm rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi tổ chức, bảo đảm bộ máy tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả Đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; gắn xây dựng tổ chức cơ sở đảng với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng”7

Phương hướng cụ thể đối với các tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội là:cần quán triệt, vận dụng thực hiện tốt những vấn vấn đề cơ bản về công tácxây dựng, chỉnh đốn Đảng đã được xác định trong văn kiện Đại hội Đảng X:

Dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng thật sự trong sạch vững mạnh Phải nắm vững và thực hiệntốt vị trí nền tảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, làm tròn trách nhiệm tổ chức vàquy tụ, phát huy sức mạnh toàn đơn vị thực hiện nhiệm vụ Phải sắp xếp tổchức cơ sở đảng phù hợp với mô hình sản xuất kinh doanh mới ở các tổngcông ty, doanh nghiệp bảo đảm hiệu quả lãnh đạo Xác định rõ vị thế pháp lýthể chế hoá về mặt Nhà nước, vai trò, chức năng của các loại hình cơ sở, chútrọng các loại hình mới Phải thực hiện tốt nguyên tắc dựa vào dân để xâydựng Đảng từ cơ sở Có cơ chế để nhân dân tham gia ý kiến vào việc xâydựng các nghị quyết của đảng bộ, chi bộ, các quyết định của tổ chức đảng,chính quyền cơ sở trực tiếp liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của nhân dân;vào việc bố trí cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cơ sở; để nhân dân thamgia giám sát các tổ chác đảng, chính quyền và cán bộ, đảng viên Tổ chứcđảng, đảng viên phải giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân ở nơi công tác vànơi cư trú

6 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.279.

7 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.280.

7

Cùng với công tác tư tưởng, tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựngchỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2, khoá VIII) Trong đóđẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ trọng tâmtrước mắt theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá IX) Công tác tổchức cần chú ý: Giải quyết những vụ việc nổi cộm, bức xúc, thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí, thực hiện nghiêm quy định những điều đảng viênkhông được làm, xử lý về trách nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy quản

lý đễ xẩy ra các biểu hiện vi phạm kỷ luật, trì trệ, độc đoán chuyên quyền,mất đoàn kết nội bộ; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra; cụ thể là phải tậptrung khắc phục các mặt yếu kém, hạn chế về năng lực lãnh đạo toàn diện,mọi nhiệm vụ, kiện toàn cấp uỷ, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cấp uỷ phảigắn với quy hoạch cán bộ cả năm, cả nhiệm kỳ chấp hành nghiêm túc nguyêntắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Kiên quyết đấutranh khắc phục mọi biểu hiện độc đoán, chuyên quyền, xây dựng, bồi dưỡngđội ngũ bí thư các cấp thực sự tiêu biểu; tiếp tục, kiên trì xây dựng tổ chức cơ

sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện,xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; cán bộ chủ trì vớixây dựng cấp uỷ, nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng, tạo sự chuyểnbiến mạnh mẽ, sâu sắc về ý thức trách nhiệm ở tất cả các cấp đối với công tácxây dựng Đảng, xây dựng các tổ chức cơ sở đảng

Hai là: Tập trung xây dựng củng cố các cấp uỷ ở cơ sở trong sạch

vững mạnh.

Xây dựng, củng cố, kiện toàn các cấp uỷ các cấp uỷ ở cơ sở đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo đủ về số lượng, có chất lượng cao, hợp lý về cơcấu, trong đó vấn đề quan trọng hàng đầu là bảo đảm tiêu chuẩn cấp uỷ viên.Những tiêu chuẩn này đã được quy định cụ thể trong Điều lệ Đảng và Nghịquyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 3 ( khoá VII), Nghị quyết 79 củaĐảng uỷ Quân sự Trung ương Quá trình vận dụng lựa chọn cần chú ý các yêu