1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

(Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh

121 4 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ, Công Chức Cấp Xã Trên Địa Bàn Huyện Lương Tài, Tỉnh Bắc Ninh
Tác giả Nguyễn Thị Diên
Người hướng dẫn TS. Nguyễn Công Tiệp
Trường học Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
Chuyên ngành Quản trị Kinh doanh
Thể loại Luận văn
Năm xuất bản 2016
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 121
Dung lượng 1,04 MB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Cấu trúc

  • Phần 1. Mở đầu (15)
    • 1.1. Tính cấp thiết của đề tài (15)
    • 1.2. Mục tiêu nghiên cứu (16)
      • 1.2.1. Mục tiêu chung (16)
      • 1.2.2. Mục tiêu cụ thể (16)
    • 1.3. Phạm vi nghiên cứu (17)
      • 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu (17)
      • 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu (17)
  • Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn (18)
    • 2.1. Cơ sở lý luận (18)
      • 2.1.1. Một số khái niệm (18)
      • 2.1.2. Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã (25)
      • 2.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở một số nước trên thế giới (37)
      • 2.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn có thể vận dụng vào huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (43)
  • Phần 3. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu (45)
    • 3.1. Địa điểm nghiên cứu (45)
      • 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên (45)
      • 3.1.2. Đặc điểm tổ chức hành chính huyện Lương Tài (48)
    • 3.2. Phương pháp nghiên cứu (49)
      • 3.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu (49)
      • 3.2.2 Thu thập số liệu và phương pháp xử lý số liệu (49)
      • 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu (53)
      • 3.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích (54)
  • Phần 4. Kết quả và thảo luận (56)
    • 4.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (56)
      • 4.1.1. Thực trạng số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài (56)
      • 4.1.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài (61)
      • 4.1.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (67)
      • 4.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (76)
    • 4.2. Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện lương tài, tỉnh Bắc Ninh (84)
      • 4.2.1. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã (84)
      • 4.2.2. Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức cấp xã (86)
      • 4.2.3. Công tác tổ chức bố trí sử dụng cán bộ, công chức cấp xã (88)
      • 4.2.4. Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã (90)
      • 4.2.5. Công tác nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã của huyện trong những năm gần đây (91)
    • 4.3. Định hướng và giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã của huyện giai đoạn hiện nay (92)
      • 4.3.1. Định hướng đối với việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lương Tài (92)
  • Phần 5. Kết luận và kiến nghị (105)
    • 5.1. Kết luận (105)
  • Tài liệu tham khảo (108)
  • Phụ lục (110)

Nội dung

Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài đã có nhiều đóng góp quan trọng vào việc phát triển kinh tế, xã hội của huyện, tuy nhiên để đáp ứng cao hơn những

Cơ sở lý luận và thực tiễn

Cơ sở lý luận

2.1.1.1 Khái niệm về chính quyền cấp xã

Trong hệ thống hành chính Việt Nam, cấp xã, bao gồm chính quyền xã, phường và thị trấn, là cấp chính quyền thấp nhất trong bốn cấp hoàn chỉnh: Trung ương, tỉnh, huyện và xã.

Sơ đồ 2.1: Phân cấp hành chính Việt Nam

Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính, là cầu nối giữa chính quyền nhà nước và nhân dân Họ thực hiện quản lý nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự và an toàn xã hội tại địa phương, theo thẩm quyền được phân cấp Điều này đảm bảo rằng các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước được triển khai hiệu quả trong đời sống.

Thành phố trực thuộc trungương

Quận Thị xã Huyện Thành phố trực thuộctỉnh

Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, ảnh hưởng đến hiệu lực và hiệu quả của hệ thống chính trị Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vững vàng về chính trị, văn hóa, đạo đức và năng lực là nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước Công tác cán bộ được xác định là khâu quan trọng nhất, quyết định đến chất lượng và hiệu quả công việc, góp phần vào sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng cán bộ là cầu nối giữa chính sách của Đảng và Chính phủ với nhân dân, đồng thời phản ánh nguyện vọng của dân chúng để xây dựng chính sách phù hợp.

Hiện nay, Việt Nam có 11.162 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 1.567 phường, 597 thị trấn và 9.064 xã Tổng số cán bộ, công chức cấp xã lên tới 222.735 người, cùng với 317.766 cán bộ không chuyên trách Những cán bộ này đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện và truyền đạt chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, đồng thời tuyên truyền, vận động và tổ chức nhân dân thực hiện.

Chính quyền cấp xã tại Việt Nam bao gồm Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Ủy ban Nhân dân (UBND), là cấp chính quyền thấp nhất trong hệ thống bốn cấp Chính quyền này thực hiện quyền lực nhà nước tại địa phương, đại diện cho nguyện vọng của nhân dân, và quyết định các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, cũng như đời sống của người dân, theo Hiến pháp, pháp luật và các chỉ đạo từ cấp trên.

2.1.1.2 Đặc điểm của chính quyền cấp xã

Chính quyền cấp xã có những đặc điểm cơ bản như sau: luan van tot nghiep download luanvanfull moi nhat z z @gmail.com Luan van thac si

Chính quyền cấp xã là cấp thấp nhất trong hệ thống chính quyền của Nhà nước ta, bao gồm Trung ương, tỉnh, huyện và xã Đây là cấp quản lý hành chính chịu trách nhiệm về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa bàn cơ sở.

Chính quyền cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và thực hiện các chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân Đây là cấp chính quyền gần gũi nhất với người dân, trực tiếp đáp ứng và giải quyết các yêu cầu chính đáng của họ.

Chính quyền cấp xã bao gồm HĐND và UBND, không có Toà án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân HĐND đại diện cho quyền lực Nhà nước và ý chí của nhân dân ở cơ sở, trong khi UBND thực hiện chức năng chấp hành và quản lý hành chính nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương.

Chính quyền cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư, đồng thời là nơi trực tiếp vận động và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.

2.1.1.3 Khái niệm cán bộ công chức cấp xã

Trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc phát triển một đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) chất lượng, đặc biệt là ở cấp xã, là vô cùng cần thiết Để đạt được mục tiêu này, trước tiên, chúng ta cần làm rõ khái niệm về đội ngũ CBCC cấp xã, nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong việc xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

Khái niệm về cán bộ

Cán bộ là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm vào các chức vụ trong cơ quan của Đảng Cộng sản, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp từ trung ương đến địa phương Họ làm việc trong biên chế và nhận lương từ ngân sách nhà nước, theo quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật công chức năm 2008.

Khái niệm về công chức

Công chức được hiểu là những nhân viên làm việc trong hệ thống chính quyền nhà nước, hưởng lương từ ngân sách và chịu sự điều chỉnh bởi các quy chế hoặc luật công chức.

Công chức đóng vai trò quan trọng trong nền hành chính quốc gia Tuy nhiên, do cấu trúc đặc thù của hệ thống chính trị Việt Nam, khái niệm về công chức cũng mang những đặc điểm riêng.

Trong các nghị quyết của Đảng và một số văn bản pháp quy, khái niệm về công chức đã được đề cập, mặc dù chưa có định nghĩa rõ ràng.

Công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm vào các vị trí trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, và tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện Họ làm việc trong các đơn vị thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, nhưng không phải là sĩ quan hay quân nhân chuyên nghiệp Công chức cũng có thể làm việc trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập, nhận lương từ ngân sách nhà nước Đối với công chức trong các đơn vị này, mức lương được đảm bảo từ quỹ lương theo quy định của pháp luật (khoản 2 điều 4 Luật công chức năm 2008).

Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

Ngày đăng: 12/07/2023, 15:20

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007). Quyết định số 67- QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quyết định số 67- QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ
Tác giả: Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2007
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012). Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo
Tác giả: Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2012
3. Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005). Hướng dẫn số 22- HD/TCTW ngày 21/10/2005 về thực hiện Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hướng dẫn số 22- HD/TCTW ngày 21/10/2005 về thực hiện Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Tác giả: Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
Năm: 2005
4. Bộ Chính trị (2010). Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức
Tác giả: Bộ Chính trị
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2010
5. Bộ Nội vụ (2004). Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ về ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV
Tác giả: Bộ Nội vụ
Nhà XB: Bộ Nội vụ
Năm: 2004
6. Bộ Nội vụ- Bộ Tài chính - Bộ lao động - Thương binh và Xã hội (2010). Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Tác giả: Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ lao động - Thương binh và Xã hội
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2010
7. Bộ Nội vụ, Thông tư số 26/2012/TT-BNV ngày 30/10 hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thông tư số 26/2012/TT-BNV
Tác giả: Bộ Nội vụ
Nhà XB: Hà Nội
Năm: 2012
8. Chính phủ (2003). Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn, Chính phủ ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2003 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2003
9. Chính phủ (2009). Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2009 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Tác giả: Chính phủ
Nhà XB: Chính phủ
Năm: 2009
10. Đảng bộ huyện Lương Tài (2010). Báo cáo Chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX Sách, tạp chí
Tiêu đề: Báo cáo Chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX
Tác giả: Đảng bộ huyện Lương Tài
Năm: 2010
11. Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2010). Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần luan van tot nghiep download luanvanfull moi nhat z z @gmail.com Luan van thac si Sách, tạp chí
Tiêu đề: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
Tác giả: Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh
Năm: 2010

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Sơ đồ 2.1: Phân cấp hành chính Việt Nam - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Sơ đồ 2.1 Phân cấp hành chính Việt Nam (Trang 18)
Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (Trang 46)
Bảng 3.1. Giá trị và cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 3.1. Giá trị và cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài (Trang 47)
Bảng 4.4: Thời gian công tác và thâm niên giữ chức vụ hiện tại của cán bộ, - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.4 Thời gian công tác và thâm niên giữ chức vụ hiện tại của cán bộ, (Trang 60)
Bảng 4.5: Trình độ học vấn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.5 Trình độ học vấn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài (Trang 61)
Bảng 4.6: Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.6 Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài (Trang 62)
Bảng 4.7: Trình độ lý luận chính trị CBCC cấp xã của huyện Lương Tài - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.7 Trình độ lý luận chính trị CBCC cấp xã của huyện Lương Tài (Trang 63)
Bảng 4.9: Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.9 Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức cấp xã (Trang 65)
Bảng 4.12: Đánh giá về các kỹ năng làm việc của CBCC cấp xã - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.12 Đánh giá về các kỹ năng làm việc của CBCC cấp xã (Trang 70)
Bảng 4.13: Đánh giá về mức độ hoàn thành công việc  của cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.13 Đánh giá về mức độ hoàn thành công việc của cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài (Trang 71)
Bảng 4.17: Đánh giá của lãnh đạo về năng lực của cán bộ, - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.17 Đánh giá của lãnh đạo về năng lực của cán bộ, (Trang 74)
Bảng 4.18: Khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.18 Khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Trang 76)
Bảng 4.19: Ảnh hưởng của các nhân tố khách quan đến nâng cao chất lượng - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.19 Ảnh hưởng của các nhân tố khách quan đến nâng cao chất lượng (Trang 79)
Bảng 4.21: Ảnh hưởng của các nhân tố chủ quan đến nâng cao chất lượng - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
Bảng 4.21 Ảnh hưởng của các nhân tố chủ quan đến nâng cao chất lượng (Trang 81)
3. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng - (Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh
3. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng (Trang 117)

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w