MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT 3 1 Cơ sở lí luận 3 2 Đối tượng được tổ chức biểu diễn nghệ thuật 6 3 Các loại hình biểu diễn nghệ thuật 7[.]
Trang 1NỘI DUNG TRANG
LỜI NÓI ĐẦU……… 1
CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT… 3 1 Cơ sở lí luận……… 3
2 Đối tượng được tổ chức biểu diễn nghệ thuật……… 6
3 Các loại hình biểu diễn nghệ thuật……… 7
4 Lực lượng biểu diễn nghệ thuật……… 7
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP………
9 1 Thực trạng hoạt động biểu diễn chuyên nghiệp……… 9
2 Những tích cực và hạn chế trong biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp……… 9
CHƯƠNG IV GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP………
19 1 Đổi mới phương pháp quản lý……… 20
2 Cải thiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với nghệ sĩ, diễn viên……… 21
3 Quy hoạch lại mạng lưới các đoàn nghệ thuật biểu diễn……… 21
4 Đầu tư cho sáng tác và dàn dựng tiết mục……… 22
5 Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật……… 22
6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền……… 22
KẾT LUẬN……… 23
TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 24
Trang 2TIỂU LUẬN HỌC PHẦN MÔN: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT
Tên học viên: Dương Văn Giới
Lớp: Cao học QLVH-K16
Khoa: Sau đại học
Đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả Quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp.
LỜI NÓI ĐẦU
Việt Nam là một đất nước với nền văn hóa đa dạng, phong phú, đậm đà bảnsắc dân tộc đang trong thời kỳ phát triển và hội nhập mạnh mẽ với thế giới Ngàynay, đời sống tinh thần và vật chất của nhân dân đã được cải thiện và ngày mộtnâng cao Chính vì vậy, nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thật cũng được nâng cao,đặc biệt là các hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp Tuy nhiên, ngoài những lợi thế
về cơ hội được giao thoa những tinh hoa văn hóa của thế giới, hoạt động biểu diễnnghệ thuật chuyên nghiệp ở Việt Nam còn gặp nhiều bất cập về cách quản lý, tổchức, nội dung, hình thức biểu diễn và chưa làm thỏa mãn hết nhu cầu của ngườidân
Hơn một thập niên trở lại đây, với chủ trương đổi mới toàn diện của Đảng vàNhà nước đã tạo nên một sự biến đổi và phát triển mạnh mẽ cho toàn bộ đời sống
xã hội, trong đó có văn hóa nghệ thuật Lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn ngày càngđáp ứng kịp thời, linh hoạt thị hiếu, nhu cầu khác nhau của công chúng Các loạihình nghệ thuật biểu diễn trở nên sinh động, phong phú với những hình thức, thểloại đa dạng, nội dung hấp dẫn tạo sinh khí và sắc thái mới cho đời sống tinhthần xã hội Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, ngành nghệ thuật biểu diễnhiện nay vẫn còn những tồn tại, bất cập Một số quốc gia lớn đang tạo áp lực đếnđời sống văn hóa, nghệ thuật của nước ta, tác động không nhỏ vào quá trình nhậnthức và thị hiếu về nghệ thuật, thẩm mỹ, dẫn đến hiện tượng một bộ phận giới trẻ
đã bị lệch chuẩn về văn hóa Trước sức ép về nhu cầu hưởng thụ cuộc sống, một sốnghệ sỹ, người mẫu bất chấp quy định của pháp luật, coi thường chuẩn mực đạođức nghề nghiệp dẫn đến những hành vi vi phạm về thuần phong mỹ tục, đi ngượclại truyền thống văn hóa của dân tộc Những hành vi sai phạm này đã tác động xấuđến nhận thức của giới trẻ, làm suy giảm các chức năng nhận thức, giáo dục, thẩm
mỹ của văn học nghệ thuật đối với đời sống xã hội
Nhận thức rõ điều này, Đảng và Nhà nước ta luôn coi văn hóa là nền tảng tinh
thần, động lực, mục tiêu của CNXH Việc quản lý nhằm bảo tồn, kế thừa, pháttriển những giá trị văn hóa dân tộc là quốc sách hàng đầu được ghi nhận trong cácbản hiến pháp Một trong những lĩnh vực hoạt động phổ biến trong đời sống vănhóa xã hội ở nước ta, có ảnh hưởng mạnh mẽ tới tư tưởng, tình cảm, nhận thức củanhiều người đó là hoạt động nghệ thuật biểu diễn Sự tác động của khoa học kỹ
Trang 3thuật, công nghệ cao, của quá trình giao lưu văn hóa và hội nhập kinh tế đã đưanghệ thuật biểu diễn không chỉ trở thành sản phẩm tinh thần đáp ứng nhu cầu củaquần chúng mà còn trở thành một bộ phận của kinh tế thị trường phát triển năngđộng, sáng tạo Phát triển nghệ thuật biểu diễn đi đúng hướng dân tộc, khoa học,đại chúng chắc chắn không thể thiếu vai trò then chốt của quản lý nhà nước.
Chính vì vậy, với khuôn khổ Tiểu luận học phần môn Quản lý biểu diễn nghệthuật em chọn Đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp” để tìm ra và phân tích những lợithế và hạn chế trong công tác quản lý nghệ thuật chuyên nghiệp ở nước ta hiệnnay, nhằm góp phần nhỏ bé nâng cao hiệu quả quản lý nghệ thuật biểu diễn nóichung và biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp ở các địa phương hiện nay nói riêngtrong thời đại mới
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT
1 Cơ sở lí luận
1.1 Khái niệm biểu diễn nghệ thuật:
Nghệ thuật biểu diễn bao gồm nhiều loại hình nghệ thuật khác nhau vì vậyđến nay chưa có một khái niệm đầy đủ, chính xác Mỗi khái niệm đưa ra chỉ baohàm được một khía cạnh nào đó
Theo tác giả Đình Quang quan niệm rằng nghệ thuật biểu diễn là nghệ thuậttổng hợp, là một công trình tập thể Tổng hợp vì nó bao gồm cả giá trị văn học, hộihọa, âm nhạc, vũ đạo; thể hiện ra trong câu ca, nhạc nền, điệu bộ, dáng múa, phụctrang, ánh sáng Tập thể vì đây là công sức góp lại của nhiều người, từ đạo diễn,tác giả, diễn viên đến nhạc sĩ
Tác giả Trần Trí Trắc thì cho rằng nghệ thuật biểu diễn là sự thể hiện sáng tạocủa nghệ sỹ trước khán giả, là tiếng nói từ trái tim đến trái tim, từ tình cảm đến vớitình cảm và trở thành một bảo tàng sống của dân tộc Trong hệ thống văn bản luậtcủa nhà nước cũng nêu rõ biểu diễn và tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp
là hoạt động đưa chương trình, tiết mục, vở diễn đến với công chúng qua sự trìnhdiễn của diễn viên chuyên nghiệp, thể hiện hình tượng nghệ thuật, phản ánh cuộcsống thông qua tác phẩm sân khấu, ca, múa, nhạc
Xây dựng một xã hội có đời sống vật chất đầy đủ, đời sống văn hóa tinh thầnphong phú, lành mạnh là mục tiêu mà Đảng, Nhà nước và toàn dân đang theo đuổi.Trong đó các hoạt động văn hóa nói chung và hoạt động biểu diễn nghệ thuật nóiriêng càng cần được định hướng và quản lí nhằm phục vụ hiệu quả cho mục tiêu
đó Quản lý trong xã hội nói chung là quá trình tổ chức điều hành các hoạt độngnhằm đạt được những mục tiêu và yêu cầu nhất định dựa trên những quy luậtkhách quan Và dĩ nhiên, việc quản lý là sự chỉ đạo… căn cứ vào các quy luật, địnhluật, nguyên tắc tương ứng để cho hệ thống, quá trình vận động theo ý muốn củangười quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra
Trang 4Quản lý nhà nước, theo nghĩa rộng được hiểu là hoạt động tổ chức, điều hànhcủa cả bộ máy nhà nước, bao hàm cả sự tác động, tổ chức của quyền lực nhà nướctrên các phương diện lập pháp, hành pháp và tư pháp Theo nghĩa hẹp, quản lý nhànước chủ yếu là quá trình tổ chức, điều hành hệ thống cơ quan hành chính nhànước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người theo phápluật, nhằm đạt được những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước Quản lýnhà nước theo nghĩa hẹp còn đồng nghĩa với khái niệm quản lý hành chính nhànước.
Như vậy, quản lý nhà nước đối với hoạt động biểu diễn nghệ thuật cũngkhông nằm ngoài các khái niệm nêu trên Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật
là một quá trình đi từ chỗ nắm được, nắm đúng cái hiện có; thấy được, thấy đúngcái cần có và biết tìm mọi biện pháp khả thi, tối ưu để đưa từ cái hiện có lên cáicần có Quản lý nhà nước đối với hoạt động biểu diễn nghệ thuật là tổng lực củanhà nước trong các phạm vi, nhằm tác động phù hợp với quy luật phát triển ngànhnghệ thuật biểu diễn trong những nhiệm vụ, mục đích cụ thể
1.2 Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật
Trong hệ thống văn bản luật của nhà nước cũng nêu rõ biểu diễn và tổ chứcbiểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp là hoạt động đưa chương trình, tiết mục, vởdiễn đến với công chúng qua sự trình diễn của diễn viên chuyên nghiệp, thể hiệnhình tượng nghệ thuật, phản ánh cuộc sống thông qua tác phẩm sân khấu, ca, múa,nhạc
Theo khoản 1, Điều 2 của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 củaChinh phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và
người mẫu đã chỉ rõ: “Biểu diễn nghệ thuật là trình diễn chương trình, tiết mục,
vở diễn trực tiếp trước công chúng của người biểu diễn”.
Là hoạt động đưa chương trình, tiết mục, vở diễn đến với công chúng qua sựtrình diễn của diễn viên chuyên nghiệp, thể hiện hình tượng nghệ thuật, phản ánhcuộc sống thông qua tác phẩm sân khấu, ca, múa, nhạc nhằm giáo dục tư tưởng,tình cảm, đạo đức, lối sống, nâng cao dân trí, thẩm mỹ đáp ứng nhu cầu hưởng thụvăn hóa tinh thần của nhân dân, góp phần xây dựng và phát triển nền văn hóa ViệtNam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
* Hoạt động biểu diễn nghệ thuật và tổ chức biểu diên nghệ thuật (theo điều11,12,13,14,15,16 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chinh phủbiểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu quy định cụ
thể như sau:
Tại Điều 11 của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chinh
phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người
mẫu đã nêu nội dung: “Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang của tổ chức,
cá nhân nước ngoài đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam”
Trang 51 Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại trụ sở không phải
đề nghị cấp giấy phép nhưng phải thực hiện quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 7Nghị định này
2 Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang ngoài trụ sở hoặc nơi
cư trú, phải thông qua đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị định này làmthủ tục đề nghị cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trangtheo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định này Trường hợp mời tổ chức, cá nhânnước ngoài, cá nhân là người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam biểudiễn nghệ thuật, trình diễn thời trang thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 9Nghị định này
- Tại Điều 12 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ
quy định: “Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang không bán vé, thu tiền” nêu các nội dung:
1 Tổ chức, cá nhân tổ chức cho đoàn nghệ thuật, người Việt Nam biểu diễnnhằm mục đích phục vụ nội bộ hoặc biểu diễn tại các cơ sở lưu trú du lịch, nhàhàng ăn uống, giải khát không bán vé, thu tiền xem biểu diễn, không phải đề nghịcấp giấy phép nhưng phải thực hiện các quy định có liên quan tại Điều 7 và cácquy định khác tại Nghị định này
2 Trong chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang có sự thamgia của cá nhân nước ngoài, cá nhân là người Việt Nam định cư ở nước ngoài thựchiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định này
- Tại Điều 13 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ
quy định: “ Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang của lực lượng vũ trang”
1 Tổ chức thuộc lực lượng vũ trang tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễnthời trang phục vụ nội bộ, phục vụ nhiệm vụ chính trị; tổ chức, cá nhân thuộc lựclượng vũ trang ra nước ngoài biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; tổ chức,
cá nhân thuộc lực lượng vũ trang nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật,trình diễn thời trang thực hiện theo quy định của Bộ chủ quản
2 Trường hợp tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang nhằm mụcđích kinh doanh thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định này
- Tại Điều 14 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ quy định: “ Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang của cơ quan phát thanh, cơ quan truyền hình”
1 Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trong trụ sở cơ quanphát thanh, cơ quan truyền hình hoặc nhằm mục đích phát sóng, người đứng đầu
cơ quan phát thanh, cơ quan truyền hình chịu trách nhiệm về nội dung chương
Trang 6trình và không phải đề nghị cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thờitrang.
2 Trường hợp tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang nhằm mụcđích kinh doanh, ngoài trụ sở của cơ quan phát thanh, cơ quan truyền hình thựchiện theo quy định tại các Khoản 1 và 2 Điều 9 Nghị định này
- Tại Điều 15 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ quy định: “Biểu diễn nghệ thuật quần chúng”
1 Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật quần chúng không phải đề nghị cấp giấyphép nhưng phải thực hiện các quy định tại Điều 6, các Khoản 1, 2 và 3 Điều 7Nghị định này và các quy định cụ thể sau:
a) Khi tổ chức trong khu dân cư, trong nội bộ nhằm phục vụ nhiệm vụ chínhtrị hoặc đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa, văn nghệ cơ sở do người tổ chức chịutrách nhiệm;
b) Khi tổ chức ngoài phạm vi nội bộ, phải thông báo bằng văn bản về mụcđích, phạm vi, nội dung chương trình, thời gian, địa điểm biểu diễn với Sở Vănhóa, Thể thao và Du lịch nơi biểu diễn ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày biểudiễn
2 Đoàn nghệ thuật quần chúng khi biểu diễn ở địa phương khác phải thôngbáo bằng văn bản cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại địa phương nơi biểudiễn ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày biểu diễn về nội dung chương trình, thờigian, địa điểm biểu diễn, người chịu trách nhiệm tổ chức
3 Đoàn nghệ thuật quần chúng khi biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
có bán vé, thu tiền thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định này
- Tại Điều 16 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ quy định: “Tổ chức các cuộc thi và liên hoan các loại hình nghệ thuật”
Việc tổ chức thi và liên hoan các loại hình nghệ thuật do Bộ Văn hóa, Thểthao và Du lịch quy định
1 Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp
Là đơn vị hoạt động về tổ chức biểu diễn nghệ thuật được cơ quan có thẩmquyền ra quyết định thành lập hoặc thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệpbao gồm:
1 Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật công lập gồm: đơn vị do Bộ, cơ quanngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương ra quyết định thành lập
2 Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật ngoài công lập gồm: đơn vị đượcthành lập và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp
2 Đối tượng được tổ chức biểu diễn nghệ thuật
Trang 7Tại Điều 8 Nghị số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chinh phủ định quyđịnh về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu:Đối tượng biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
1 Đối tượng tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang bao gồm:a) Nhà hát; Đoàn nghệ thuật; Nhà Văn hóa; Trung tâm Văn hóa, Thể thao;b) Nhà hát, đoàn nghệ thuật thuộc lực lượng vũ trang;
c) Doanh nghiệp có chức năng tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thờitrang;
d) Hội Văn học, nghệ thuật; cơ sở đào tạo văn hóa nghệ thuật;
đ) Cơ quan phát thanh, cơ quan truyền hình;
e) Chủ địa điểm, hộ kinh doanh tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thờitrang;
2 Đối tượng biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang
a) Cá nhân là người Việt Nam;
b) Cá nhân là người nước ngoài;
c) Cá nhân là người Việt Nam định cư ở nước ngoài
3 Các loại hình biểu diễn nghệ thuật
Theo Điều 5 của nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chinhphủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và ngườimẫu : “Loại hình nghệ thuật biểu diễn bao gồm: Tuồng, chèo, cải lương, xiếc, múarối, bài chòi, kịch nói, kịch dân ca, kịch câm, nhạc kịch, giao hưởng, ca, múa, nhạc,ngâm thơ, tấu hài và các loại hình nghệ thuật khác được thể hiện trên sân khấuthông qua diễn xuất của diễn viên chuyên nghiệp”
4 Lực lượng biểu diễn nghệ thuật
Là người được đào tạo tại các trường nghệ thuật hoặc được truyền nghề vềnhững loại hình nghệ thuật quy định tại Điều 5, Quyết định của Bộ trưởng Bộ Vănhoá, Thể thao và Du lịch về việc ban hành "Quy chế hoạt động biểu diễn và tổchức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp" và đang hoạt động biểu diễn nghệ thuậtchuyên nghiệp
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CHUYÊN NGHIỆP
1 Thực trạng hoạt động biểu diễn chuyên nghiệp
1.1 Thực trạng về lực lượng nghệ sỹ biểu diễn (diễn viên, nhạc công…):
Lực lượng nghệ sỹ biểu diễn chuyên nghiệp là trung tâm của sân khấu biểudiễn Người diễn viên, nhạc công đóng vai trò quan trọng trong việc tham gia vàoquá trình sáng tạo nên các tác phẩm sân khấu nghệ thuật
Trang 8Tại các đơn vị nghệ thuật truyền thống hiện nay, xét về mặt bằng chung, đa sốnghệ sỹ là diễn viên, nhạc công ở các đoàn nghệ thuật chuyên nghiệp đã lớn tuổi.Một số diễn viên, nhạc công có trình độ chuyên môn đang kiêm nhiệm công tácquản lý nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng các chương trình nghệ thuật.Một số khác, diễn viên, nhạc công đã hết tuổi làm nghề nhưng chưa đến tuổi nghỉ
hưu (do bất cập về cơ chế chính sách nên chưa thể giải quyết được vấn đề này) Vì
vậy, nguồn nhân lực tính theo chỉ tiêu biên chế được giao cơ bản là đủ, nhưng trênnên thực tế lại thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực khi triển khai dàn dựng vàbiểu diễn tác phẩm bởi số lượng nghệ sỹ tuổi cao, không còn sức làm nghề chiếm
số đông trong biên chế
Đối với các đơn vị nghệ thuật truyền thống chuyên nghiệp, công tác đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ nghệ sỹ, diễn viên biểu diễn nghệ thuật truyền thống có tài, tâmhuyết với nghề được cải thiện đáng kể, với khoảng trên 3.000 nghệ sỹ chuyênnghiệp Các nghệ sỹ đã nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn của cuộc sống để gìngiữ, bảo tồn và tiếp tục phát huy vốn di sản nghệ thuật truyền thống của dân tộc.Các đơn vị nghệ thuật truyền thống như Tuồng, Chèo, Cải lương, Múa rối, Ca MúaNhạc dân tộc đã có những tác phẩm tốt, những chương trình, vở diễn hấp dẫn.Nhiều đơn vị đã đổi mới phương thức hoạt động để đến với khán giả, đặc biệt làkhán giả vùng sâu, vùng xa, số lượng buổi diễn ngày càng tăng Công việc sưutầm, sưu tập, giới thiệu một số tác phẩm Tuồng, Chèo truyền thống đã đạt được
Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, các đơn vị nghệ thuật sân khấu truyền thống đangthiếu tài năng trẻ sân khấu biểu diễn, nhiều đơn vị hoạt động cầm chừng, chỉ đápứng đủ chỉ tiêu đêm diễn được giao và phục vụ công tác chính trị, lễ tết, vùng sâuvùng xa Có những đoàn nhiều năm không dàn dựng được tác phẩm nghệ thuật đạtchất lượng cao vì thiếu hụt lực lượng nghệ sỹ biểu diễn Phần lớn lực lượng diễnviên hiện nay có trình độ Trung cấp được đào tạo tại các cơ sở đào tạo nghệ thuậtchuyên nghiệp trong cả nước Nghệ sỹ diễn viên, nhạc công có trình độ Đại họcchiếm tỷ lệ khoảng từ 17 đến 22%
Bên cạnh những nghệ sỹ tài năng thành danh hoạt động lâu năm đã xuất hiệncác tài năng trẻ sân khấu được khẳng định qua các cuộc thi Tài năng trẻ sân khấutoàn quốc nhưng kinh nghiệm, kiến thức chung về lịch sử, văn hoá nghệ thuậtthuộc ngành, lĩnh vực còn non yếu và chưa đủ trí, lực để đảm đương những vaidiễn trong cả một chương trình,vở diễn đã trở thành một cản trở lớn trong việc đổimới nội dung trong hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp
1.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật
Việc phát triển, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện và kinh phícho văn hóa nói chung và hoạt động biểu diễn nghệ thuật nói riêng còn quá thấp,thiếu đồng bộ, không đảm bảo cho các hoạt động Hệ thống Trung tâm Văn hóa,nhà hát của các địa phương vật chất xuống cấp và lạc hậu; một số nơi chưa đượcđầu tư, gặp nhiều khó khăn trong tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật
Trang 9Cả nước hiện có khoảng 130 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, hơn 200 đoànnghệ thuật xã hội hóa, hơn 42.000 đội văn nghệ cấp xã, phường, hàng trăm độithông tin tuyên truyền và gần 200 câu lạc bộ nghệ thuật tư nhân Tuy nhiên, hầunhư hệ thống cơ sở vật chất của các đơn vị không đáp ứng được những yêu cầu vềcông năng biểu diễn chuyên nghiệp và nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thuật củacông chúng.
1.3 Về công tác đào tạo:
Thực tế cho thấy, các thi sinh đăng ký dự thi vào các ngành nghệ thuật ngàymột giảm Xu thế hiện nay là thí sinh đang theo đuổi các ngành nghề mang tínhthời thượng, dễ kiếm việc làm sau khi tốt nghiệp và có thu nhập cao Nguy cơ thiếuvắng sinh viên của các trường đại học và thiếu tài tài năng trong các ngành nghệthuật nói chung, đặc biệt là nghệ thuật truyền thống đang là thách thức không nhỏđối với các nhà giáo dục Nguồn tuyển sinh cho sân khấu truyền thống thời gianqua đều ở tình trạng báo động vì thưa vắng thí sinh đăng ký Mặc dù Nhà nước đã
có chế độ ưu đãi giảm 70% học phí cho sinh viên theo học sân khấu truyền thống,hằng tháng có tiền bồi dưỡng nghề, được cấp quần áo tập và các phương tiện họctập khác nhưng số lượng thí sinh thi vào các chuyên ngành nghệ thuật truyền thốngvẫn ngày càng giảm Tình trạng hạ điểm chuẩn, hạ thấp chất lượng đầu vào hoặcnới điều kiện dự tuyển, chấp nhận những thí sinh chưa đạt lắm về khả năng đã dẫnđến hệ quả các sinh viên tốt nghiệp với chất lượng không như mong muốn
Trong những năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu, cải tiến phươngpháp dạy và học, kết hợp với truyền nghề nhưng vẫn chưa thực sự phát huy hiệuquả; công tác tuyên truyền về chủ trương và chiến lược đào tạo nhằm phát triểnnguồn nhân lực cho các loại hình nghệ thuật biểu diễn truyền thống chưa tốt Môhình đào tạo theo hướng xã hội hóa xuất hiện tập trung chủ yếu ở các thành phốlớn nhưng chỉ thích hợp với các loại hình nghệ thuật khác, cả nước chưa có môhình đào tạo diễn viên nghệ thuật sân khấu truyền thống theo phương thức xã hộihóa đã gây khó khăn không nhỏ trong việc phát hiện, đào tạo những tài năng trẻ
2 Những tích cực và hạn chế trong biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp 2.1 Mặt tích cực
Trong nghệ thuật biểu diễn, những vấn đề đạo đức xã hội được chuyển tảibằng yếu tố thẩm mỹ, từ đó góp phần bồi dưỡng tinh thần yêu nước, lòng tự hàodân tộc, đạo đức, lối sống và nhân cách Khi cảm thụ, thưởng thức tác phẩm nghệthuật , công chúng đánh giá - tiếp nhận không chỉ cảm nhận cái đẹp, cái cao cả, cái
bi, cái hài Nghệ thuật biểu diễn là tinh tế của văn hóa, là nhu cầu thiết yếu, thểhiện khát vọng chân thiện mỹ của con người, là một trong những động lực to lớntrực tiếp góp phần xây dựng nền tảng tinh thần của xã hội và sự phát triển toàndiện của con người Việt Nam
Nghệ thuật biểu diễn ca, múa, nhạc đã đáp ứng nhu cầu thưởng thức của khángiả Với các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp (Đoàn nghệ thuật Chèo, đoàn nghệthuật Cải lương, đoàn Kịch ), và các nhóm biểu diễn nghệ thuật hoạt động tự do
Trang 10hàng trăm nghìn chương trình biểu diễn ca, múa, nhạc lớn nhỏ khác nhau, với đủcác thể loại từ độc tấu, hòa tấu các loại nhạc cụ đến đơn ca, hợp ca các tiết mục hátmới, các ca khúc nước ngoài, hát chầu văn, hát xẩm, hát quan họ, hát chèo, hát cảilương, các tiết mục dân vũ, các tiết mục múa dân gian đương đại… đảm bảo đápứng nhu cầu khách du lịch trong nước và nước ngoài
Việc gắn nghệ thuật ca, múa, nhạc với du lịch đã phần nào đáp ứng nhu cầuvật chất – tinh thần của nghệ sĩ Từ việc biểu diễn các tiết mục trong chương trình
ca, múa, nhạc phục vụ khách du lịch, người nghệ sĩ sẽ được trả công theo hợp đồnghoặc hoặc theo thỏa thuận Các khoản thù lao này góp phần nâng cao đời sống vậtchất của người nghệ sĩ Bên cạnh đó, chính việc đi diễn này đã góp phần rèn giũachuyên môn, tạo động lực trong sự đam mê nghề nghiêp cho các nghệ sĩ
Biểu diễn nghệ thuật nói chung, đặc biệt là nghệ thuật biểu diễn truyền thốngchính là sản phẩm tinh thần gắn với cộng đồng hoặc cá nhân, vật thể và không gianvăn hóa liên quan, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thể hiện bản sắc của cộngđồng Loại hình nghệ thuật này không ngừng được tái tạo và lưu truyền từ thể hệnày sang thế hệ khác bằng truyền miệng, truyền nghề, trình diễn và các hình thứckhác Loại hình nghệ thuật biểu diễn này đã góp phần khơi dậy lòng yêu nước, giữgìn và lưu truyền bản sắc văn hóa dân tộc
2.2 Mặt hạn chế
Nhìn lại những giai đoạn vừa qua, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễnthời trang đã có những đóng góp tích cực trong sự phát triển đất nước Bên cạnhnhững giá trị tích cực, trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn vẫn còn để xảy ra một
số vi phạm khi biểu diễn nghệ thuật như hát nhép, nghệ sĩ mặc trang phục, nhạc và
ca từ phản cảm, quảng cáo mạo danh nghệ sĩ… Đây chủ yếu là những hành độngchạy theo thị hiếu tầm thường cố tình gây sốc, tạo scandal, gây sự chú ý của côngchúng và truyền thông để lăng xê hình ảnh.Nguyên nhân chính là do hạn chế, lệchlạc về nhận thức thẩm mỹ, ý thức, trách nhiệm với cộng đồng của một bộ phậnnghệ sỹ Bên cạnh đó, do công tác hậu kiểm chưa nghiêm và phối hợp chưa chặt
chẽ giữa các cấp, các ngành, chế tài xử phạt quá nhẹ… gây nhiều bức xúc trong
nhân dân, nhiều cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này, có nhiềunguyên nhân để xảy ra tình trạng trên, nhưng trong đó có lý do chủ quan là côngtác quản lý nhà nước còn yếu kém
Bên cạnh nhiều vụ việc mang tính cá nhân của các ca sĩ, diễn viên như: hátnhép, sử dụng trang phục, lời nói, hành vi phản cảm trên sân khấu, không phù hợpthuần phong mỹ tục , đã xảy ra nhiều sai phạm của các đơn vị và công ty tổ chức
sự kiện, biểu diễn nghệ thuật, thể hiện sự coi thường quy định của ngành chứcnăng và mang tính không chuyên nghiệp Ðã có không ít đơn vị, công ty tìm cáchlách luật, tự tiện thay đổi nội dung hoặc biểu diễn không đúng với kiểm duyệt Cótrường hợp còn cố tình biểu diễn khi chưa được cấp phép tổ chức, ký hợp đồng,bán vé thu tiền song không thực hiện đúng hợp đồng, bán vé quá số ghế quy định;
tự ý tăng giá vé; quảng cáo sai, không đúng chương trình, thậm chí mạo danh các
Trang 11ca sĩ, diễn viên nổi tiếng để lừa khán giả, sử dụng tác phẩm biểu diễn thu tiền màkhông thực thi quyền tác giả, vi phạm tổ chức in ấn, ghi âm, ghi hình,
Ví dụ như những năm trước đây, chương trình thời trang "Ðêm hội chân dài"tại TP Hồ Chí Minh cũng đã bị xử phạt 35 triệu đồng vì trình diễn nội y phản cảmkhông đúng với nội dung đã được duyệt Trước đó, đơn vị này còn bị nhắc nhở vìphát hành thiệp mời có hình ảnh các người mẫu bán khỏa thân và quảng cáo rượu.Theo nhiều người tham dự, đêm hội tuy mang danh trình diễn thời trang, nhưngthật ra chủ yếu là tập trung vào phô diễn cơ thể người mẫu Hiện nay có nhữngbiểu hiện không phù hợp với truyền thống văn hóa việt nam.Trên sân khấu nhiềunghệ sĩ trưng bày những hình ảnh không hề đẹp mắt Nghệ sĩ phản cảm khoe thânthể trên sân khấu Tình trạng người đẹp, người mẫu “xé rào” thi chui không xingiấy phép ngày càng phổ biến
Hiện nay cả nước có tới 130 đoàn nghệ thuật chuyên nghiệp được Nhà nướcbao cấp, gần 100 đoàn hát tư nhân và 34.622 đội văn nghệ, tuy hoạt động khôngchuyên nhưng mỗi năm cũng tổ chức hơn 2.400 cuộc liên hoan, hội diễn… Thànhlập ra nhiều đoàn nghệ thuật như vậy nhưnglại phân bố không hợp lý, có nơi thừa,nơi thiếu,chồng chéo, trùng lặp nhiều đơn vị trên một địa bàn Ngay tại Hà Nội cótới 23 đoàn nhưng công chúng và du khách quốc tế chẳng biết xem gì và xem ởđâu Đó là chưa kể việc tổ chức không khoa học nên dẫn đến tuỳ tiện, manh mún.Trong tổng số 5.200 nghệ sỹ, diễn viên thì số người được đào tạo chính quy cótrình độ đại học chỉ chiếm 11%, trong khi độ tuổi trung bình là gần 40 tuổi chiếm tỉ
lệ cao, mặc dù ai cũng biết "thầy già con hát trẻ” nhưng chất lượng biểu diễn đang
có xu hướng đi xuống do nhiều nguyên nhân, mà tuổi tác cũng là một trong nhữngnguyên nhân nêu trên
Theo thống kê, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã cấp phép cho 45 ca sỹ, nhạc sỹhải ngoại về nước biểu diễn, cấp phép cho 26 đoàn nghệ thuật, nghệ sỹ nước ngoàivào Việt Nam biểu diễn, gần 4 triệu băng đĩa với 600 chương trình được lưu hànhphổ biến trong công chúng.Trong khi đó, chúng ta có quá ít nhà hát để biểu diễnnghệ thuật nhưng lại dư thừa các loại hội trường, nên việc biểu diễn trong nhữngcái rạp hội trường như thế vô cùng khó khăn, kể cả Nhà hát lớn Hà Nội cũng cònquá nhiều bất tiện trong việc biểu diễn…
CHƯƠNG III THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC
VỀ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT.
1 Tầm quan trọng của quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật
Trong những năm trở lại đây, với chủ trương đổi mới toàn diện của Đảng và Nhànước đã tạo nên một sự biến đổi và phát triển mạnh mẽ cho toàn bộ đời sống xãhội, trong đó có văn hóa nghệ thuật
Lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn ngày càng đáp ứng kịp thời, linh hoạt thị hiếu,nhu cầu khác nhau của công chúng Các loại hình nghệ thuật biểu diễn trở nên sinhđộng, phong phú với những hình thức, thể loại đa dạng, nội dung hấp dẫn tạo
Trang 12sinh khí và sắc thái mới cho đời sống tinh thần xã hội Tuy nhiên, bên cạnh nhữngmặt tích cực, ngành nghệ thuật biểu diễn hiện nay vẫn còn những tồn tại, bất cập.Một số quốc gia lớn đang tạo áp lực đến đời sống văn hóa, nghệ thuật của nước ta,tác động không nhỏ vào quá trình nhận thức và thị hiếu về nghệ thuật, thẩm mỹ,dẫn đến hiện tượng một bộ phận giới trẻ đã bị lệch chuẩn về văn hóa
Trước sức ép về nhu cầu hưởng thụ cuộc sống, một số nghệ sỹ, người mẫu bấtchấp quy định của pháp luật, coi thường chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp dẫn đếnnhững hành vi vi phạm về thuần phong mỹ tục, đi ngược lại truyền thống văn hóacủa dân tộc Những hành vi sai phạm này đã tác động xấu đến nhận thức của giớitrẻ, làm suy giảm các chức năng nhận thức, giáo dục, thẩm mỹ của văn học nghệthuật đối với đời sống xã hội
Trên toàn quốc có khoảng gần 2.000 doanh nghiệp có chức năng tổ chức biểudiễn nghệ thuật, có khoảng gần 10.000 nghệ sĩ, người mẫu, trong đó có khoảng 1/3ngoài công lập Con số nghệ sĩ đông đảo, sự bùng nổ tự phát của nhiều thành phầntham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật dẫn đến tình trạng cơ quan quản lý nhànước trên địa bàn toàn quốc không nắm được số lượng, nhân thân của các cá nhântham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trên địa bàn được
Trong bối cảnh đó, việc uốn nắn, điều chỉnh, quản lý của các cơ quan Nhà nước cóchức năng đã và đang trở thành một tất yếu khách quan vì quản lý hoạt động biểudiễn nghệ thuật tạo môi trường thuận lợi cho ngành nghệ thuật biểu diễn phát triển,góp phần tạo nên sự ổn định về chính trị, đem lại hiệu quả kinh tế, tạo nên sự ổnđịnh và công bằng xã hội Hơn nữa, quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật cònnhằm bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc
2 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý:
2.1 Cơ sở pháp luật
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Chính phủ ban hành Nghị định số 79/2012/NĐ-CP quy định về biểu diễnnghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanhbản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu
Điều 5 của nghị định số 79/2012/NĐ-CP này quy định rõ về cơ quan quản
lí nhà nước chịu trách nhiệm quản lí về hoạt động biểu diễn nghệ thuật, cụ thể như sau:
1 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về biểu diễn nghệ thuật, trình diễnthời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình
ca múa nhạc, sân khấu trong phạm vi cả nước
Trang 132 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm giúp Chính phủ thựchiện quản lý nhà nước về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp
và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu
3 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phối hợp với Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch thực hiện quản lý nhà nước về biểu diễn nghệ thuật, trình diễnthời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình
ca múa nhạc, sân khấu theo thẩm quyền
4 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Ủyban nhân dân cấp tỉnh) thực hiện quản lý nhà nước về biểu diễn nghệ thuật, trìnhdiễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghihình ca múa nhạc, sân khấu tại địa phương trong phạm vi, quyền hạn của mình
* Tại Nghị định số 76/2013/NĐ – CP ngày 16/07/2013 quy định rõ về chức năng nhiệm vụ, quyền của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lí về hoạt động biểu diễn nghệ thuật:
1 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm: Quản lý hoạtđộng biểu diễn và tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp
và người mẫu trực tiếp trước công chúng; phổ biến tác phẩm âm nhạc, sân khấutrên mạng internet; phát sóng các chương trình biểu diễn nghệ thuật; phát hành, lưuhành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu trên lãnh thổ ViệtNam và từ Việt Nam ra nước ngoài
2 Cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân thuộc Trung ương ra nước ngoài biểudiễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; tổ chức nước ngoài vào Việt Nam biểu diễnnghệ thuật, trình diễn thời trang theo chương trình giao lưu, hợp tác văn hóa
3 Cấp giấy phép tổ chức cuộc thi người đẹp có quy mô toàn quốc; cuộc thingười đẹp quốc tế tại Việt Nam
4 Cấp phép tổ chức cuộc thi người mẫu quốc tế tại Việt Nam
5 Đình chỉ phát sóng các chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thờitrang vi phạm quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan
6 Đình chỉ, thu hồi quyết định đã cấp theo thẩm quyền khi phát hiện tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan
* Theo Quyết định 39/2008/QD – BVHTTDL quy định rõ về chứ năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Nghệ thuật biểu diễn trong công tác quản lí về hoạt động biểu diễn:
1 Duyệt, cấp giấy phép công diễn chương trình, tiết mục, vở diễn ở trongnước và có yếu tố nước ngoài cho các đối tượng:
2 Đơn vị nghệ thuật biểu diễn, đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyênnghiệp thuộc Bộ Văn hóa - Thông tin, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trựcthuộc Chính phủ;
Trang 143 Đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp thuộc Hội nghề nghiệp, cơ sởđào tạo chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn và các tổ chức chính trị, văn hóa, xã hộithuộc Trung ương
4 Đề xuất nhân sự, xây dựng chương trình nghệ thuật lớn ở trong nước và tổchức ra nước ngoài biểu diễn do Bộ Văn hóa Thông tin yêu cầu Đề nghị Bộ Vănhóa - Thông tin đình chỉ hoạt động biểu diễn, những chương trình tiết mục, vở diễnnghệ thuật, diễn viên cố tình làm trái với Quy chế này và các quy định có liênquan
5 Tiếp nhận hồ sơ và xin ý kiến cơ quan chức năng trước khi trình Bộ Vănhóa - Thông tin cho phép đơn vị nghệ thuật Trung ương, diễn viên thuộc Trungương ra nước ngoài biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp
6 Tiếp nhận hồ sơ và xin ý kiến cơ quan chức năng trước khi trình Bộ Vănhóa - Thông tin cho phép:
7 Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp thuộc Trung ương mờiđơn vị nghệ thuật, diễn viên nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật chuyênnghiệp;
8 Đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp Việt Nam mời diễnviên là người Việt Nam định cư ở nước ngoài về nước biểu diễn nghệ thuật trênphạm vi toàn quốc
9 Phối hợp với Thanh tra Bộ Văn hóa - Thông tin thanh tra, kiểm tra việcthực hiện Quy chế hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp và các quy địnhpháp luật có liên quan đến hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp trênphạm vi toàn quốc
* Tại Thông tư liên tịch 43/2008/TTLT – BVHTTDL – BNV hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hoá, Thể thao
và Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn hoá và Thông tin thuộc
Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong công tác quản lí họat động biểu diễn nghệ thuật:
1 Cấp giấy phép cho đối tượng thuộc địa phương tổ chức biểu diễn nghệthuật, trình diễn thời trang
2 Cấp giấy phép cho đoàn nghệ thuật thuộc lực lượng vũ trang; Đoàn nghệthuật quần chúng biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại địa phương
3 Cấp giấy phép cho tổ chức thuộc địa phương phát hành, phê duyệt nội dung
và nhãn kiểm soát bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu
4 Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tổ chức biểu diễn tại địa điểm đãthông báo theo quy định
5 Đình chỉ, thu hồi giấy phép, quyết định đã cấp theo thẩm quyền khi pháthiện tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Nghị định này và pháp luật có liênquan
* Trách nhiệm và thẩm quyền của Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh: