BÁO CÁO ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2008 “NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ TRAO ĐỔI DỮ LIỆU ĐIỆN TỬ TRONG CẤP CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ ĐIỆN TỬ” Mã số: Cơ quan
TỔNG QUAN
Cơ sở pháp lý
- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 được Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006 và có hiệu lực thi hành vào 01/01/2007
- Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
- Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28/9/2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật
- Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT giai đoạn 2006-2010
- Quyết định 0519/QĐ-BTM của Bộ Thương mại ngày 21/3/2006 về việc phê duyệt Đề án Quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử
Quyết định số 0752/QĐ-BCT, được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Công Thương vào ngày 30/01/2008, đã thiết lập Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho năm 2008, trong đó bao gồm nhiệm vụ xây dựng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về xuất xứ hàng hóa
Công văn số 1305/BCT-TMĐT ngày 18/02/2008 của Bộ Công Thương đã gửi đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ) để thông báo về việc xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCKTQG) và đề nghị cử chuyên gia tham gia vào Ban soạn thảo.
Vào ngày 14/3/2008, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành quyết định thành lập Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhằm quy định về việc trao đổi dữ liệu điện tử trong quá trình cấp chứng nhận xuất xứ điện tử.
Mục tiêu của Đề tài
Đề tài này được thực hiện nhằm các mục tiêu sau:
Tài liệu này tổng hợp thông tin về EDI/ebXML cùng với kinh nghiệm quốc tế trong việc xây dựng các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật cho lĩnh vực trao đổi dữ liệu điện tử.
Đề xuất áp dụng chuẩn trao đổi dữ liệu điện tử cho việc cấp chứng nhận xuất xứ điện tử nhằm hướng tới nền thương mại phi giấy tờ Giải pháp này giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí và nhân lực, đồng thời giảm bớt các thủ tục không cần thiết trong quá trình xin giấy chứng nhận xuất xứ cho hàng hóa xuất khẩu.
- Xây dựng được dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trao đổi dữ liệu điện tử trong cấp chứng nhận xuất xứ điện tử.
Phương pháp tiến hành
Trong quá trình xây dựng dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật, Ban soạn thảo đã thu thập tài liệu và kinh nghiệm quốc tế về quy chuẩn kỹ thuật trao đổi dữ liệu điện tử qua Internet Họ cũng đã liên hệ và trao đổi với các tổ chức và chuyên gia nước ngoài, bao gồm UN/CEFACT của Liên Hợp Quốc, AFACT, và các chuyên gia từ tập đoàn KT Net.
Hàn Quốc, Thái Lan, Đài Loan và các quốc gia khác có thể cung cấp kinh nghiệm quý báu để điều chỉnh phương pháp xây dựng Quy chế Kinh tế Tư nhân (QCKT) sao cho phù hợp với bối cảnh Việt Nam và tiến trình hội nhập khu vực cũng như quốc tế.
Ban soạn thảo đã tiếp thu ý kiến quý báu từ các chuyên gia nước ngoài và phối hợp với các chuyên gia của TCVN, Bộ Khoa học và Công nghệ, cùng các ngân hàng và Tổng cục Hải quan Điều này nhằm thu thập tư vấn và góp ý cho các dự thảo, đồng thời điều chỉnh nội dung và cách tiếp cận tài liệu một cách hợp lý, phù hợp với sự phát triển của thương mại điện tử tại Việt Nam.
N ộ i dung đề tài t ậ p trung vào các công vi ệ c ch ủ y ế u sau:
• Tổng hợp tài liệu và kinh nghiệm quốc tế về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trao đổi dữ liệu điện tử
• Nghiên cứu hệ thống chỉ tiêu quản lý cho các xuất xứ hàng hóa (C/O) điện tử
• Nghiên cứu, đề xuất giải pháp áp dụng chuẩn EDI thích hợp với điều kiện của Việt Nam trong lĩnh vực cấp chứng nhận xuất xứ điện tử
• Xây dựng được Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trao đổi dữ liệu điện tử trong cấp chứng nhận xuất xứ điện tử
• Báo cáo kết quả thực hiện Đề tài
K ế t qu ả đạ t đượ c : Có được Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trao đổi dữ liệu điện tử trong cấp chứng nhận xuất xứ điện tử
Đề tài đã tổng hợp và nghiên cứu các kinh nghiệm áp dụng tiêu chuẩn công nghệ và quy trình kinh doanh theo chuẩn EDI của Liên Hợp Quốc, đồng thời đưa ra các giải pháp tổng quát mới để áp dụng trong một lĩnh vực cụ thể.
Nghiên cứu và xây dựng xong QCKTQG đầu tiên về EDI tại Việt Nam liên quan đến trao đổi dữ liệu điện tử trong cấp chứng nhận xuất xứ điện tử Việc trình Bộ trưởng ban hành QCKTQG này sẽ tạo tiền đề cho việc tích hợp dữ liệu của các hệ thống thông tin điện tử, giúp quá trình trao đổi thông tin trở nên thuận lợi hơn.
Các tiến trình thương mại hiện nay đang được kỹ thuật hoá theo các nguyên tắc tạo thuận lợi cho thương mại, với việc áp dụng các chuẩn EDI, EDI/XML và XML, trở thành hiện tượng phổ biến toàn cầu Nhiều quốc gia đã chuyển từ hệ thống xử lý thông tin thương mại bằng giấy sang hệ thống hỗ trợ thương mại phi giấy tờ Bài viết này sẽ khái quát tình hình ứng dụng EDI tại một số nước trong khu vực Châu Á, nhấn mạnh việc áp dụng các chuẩn thông điệp đã được thông qua, có thể là cấp quốc gia hoặc chuẩn quốc tế.
1.1 Hàn Quốc a Phát triển các tiêu chuẩn dựa trên EDIFACT/XML Ở Hàn Quốc tất cả các loại thông điệp điện tử (EDI, XML và XML/EDI) đều được chuẩn hóa bởi Ủy ban EDIFACT Hàn Quốc - KEC (Korean E-Document
Theo báo cáo tại AFACT 2008, tính đến tháng 8/2008, KEC đã phê chuẩn 610 thông điệp chuẩn, bao gồm 262 EDI, 53 XML/EDI và 295 XML, áp dụng cho nhiều ngành lĩnh vực khác nhau.
Ngành điện tử 20 0 0 Ô tô – Xe máy 22 0 0
Bảng 1 - Tình hình phát triển một số tiêu chuẩn tại Hàn Quốc b Xúc tiến và phát triển kinh doanh điện tử ebXML
Để thúc đẩy kinh doanh điện tử tại Hàn Quốc, Viện TMĐT Hàn Quốc (KIEC) sử dụng ebXML như một đầu mối của UN/CEFACT và là thành viên của OASIS KIEC tổ chức các hoạt động như Ủy ban ebXML Hàn Quốc, hội nghị về kinh doanh điện tử/ebXML và quản lý trang web ebXML Hàn Quốc Đồng thời, KIEC cũng tham gia vào việc chuẩn hóa ebXML quốc tế thông qua các phiên họp toàn thể hàng năm, diễn đàn UN/CEFACT hai lần một năm và Ủy ban XML Châu Á.
KIEC quản lý website REMKO - Trung tâm đăng ký ebXML của Hàn Quốc, cung cấp nội dung tiêu chuẩn cho kinh doanh điện tử tại thị trường Hàn Quốc Hiện tại, REMKO đã có khoảng
2771 tài liệu điện tử tiêu chuẩn đã được chấp thuận
Kể từ tháng 5/2005, KIEC đã cung cấp dịch vụ chứng thực Hóa đơn thuế điện tử, chứng thực cho khoảng 62 hệ thống của 53 công ty và tổ chức Hiện nay, KIEC tiếp tục hỗ trợ thúc đẩy hệ thống pháp lý liên quan đến việc sử dụng Hóa đơn thuế điện tử.
1.2 Thái Lan a Hội đồng EDI Thái Lan
Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử, Trung tâm Công nghệ máy tính và điện tử quốc gia (NECTEC) đã thành lập tiểu ban EDI trong thương mại quốc tế từ năm 1992 Tiểu ban này thực hiện các nhiệm vụ được giao bởi NECTEC và đóng vai trò Ban thư ký, nhằm phát triển EDI tại Thái Lan cho đến năm 1993 Sau đó, tiểu ban được đổi tên thành Hội đồng EDI Thái Lan (TEDIC) với các nhiệm vụ cụ thể.
- Xây dựng mục tiêu và chính sách về EDI cho quốc gia;
Thiết lập các nhóm làm việc nhằm phát triển và tối ưu hóa EDI, xây dựng chuẩn thông điệp, cũng như nghiên cứu và đề xuất các văn bản pháp quy liên quan đến EDI trong bối cảnh phát triển EDI quốc tế.
- Thực hiện các hoạt động liên quan đến EDI b TradeSiam - nhà cung cấp dịch vụ EDI Thái Lan
Kể từ năm 1995, TEDIC đã đề xuất thành lập TradeSiam, một công ty liên doanh giữa Chính phủ Thái Lan và khu vực tư nhân nhằm thúc đẩy thương mại quốc tế TradeSiam hoạt động như một trung tâm cung cấp dịch vụ EDI, kết nối các cơ quan chính phủ với khu vực tư nhân Là nhà cung cấp dịch vụ EDI quốc gia, TradeSiam đảm nhận nhiều nhiệm vụ quan trọng trong việc cải thiện hiệu quả thương mại.
- Thực hiện chức năng như một cổng giao dịch EDI chính thức giữa cơ quan chính phủ và lĩnh vực tư nhân;
- Trở thành một trung tâm đào tạo chủ yếu cho các doanh nghiệp sử dụng EDI;
- Phối hợp cùng Hội đồng EDI Thái Lan trong phát triển EDI
1.3 Nhật Bản a Hiệp hội các ngành công nghệ thông tin và điện tử Nhật Bản (JEITA)
Hoạt động của JEITA bao gồm lĩnh vực điện tử và công nghệ thông tin, với trung tâm EDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy chuẩn hóa giữa người bán và người mua, nhằm đạt được các tiêu chuẩn EIAJ-EDI cho các giao dịch kinh doanh.
