(Luận văn) đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố tuyên quang giai đoạn 2012 – 2014

- Văn bản xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất về việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với các dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước đó.. Việc giao đất đư

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

PHẠM THỊ DIỄM MY

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI

ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG

GIAI ĐOẠN 2012 – 2014

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành : Đia chính Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015

Thái Nguyên, năm 2015

luan van tot nghiep download luanvanfull moi nhat z z @gmail.com Luan van thac si

Trang 2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

PHẠM THỊ DIỄM MY

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI

ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG

GIAI ĐOẠN 2012 – 2014

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành : Đia chính Môi trường

Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015

Giảng viên hướng dẫn : ThS Nông Thu Huyền

Thái Nguyên, năm 2015

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau khi học tập, nghiên cứu tại trường có điều kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên ở các trường đại học nói chung và sinh viên Trường Đại học Nông Lâm Thái

Nguyên nói riêng

Với lòng kính trọng và biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo ThS Nông Thu Huyền

đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa đã truyền đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá

trình học tập và rèn luyện tại trường

Em xin cảm ơn tới lãnh đạo UBND,Trung tâm phát triển quỹ đất, các cán bộ, nhân viên đang công tác tại phòng Tài nguyên và Môi trường thành

phố đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp

Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân và bạn bè đã luôn

ở cạnh động viên, khích lệ em trong suốt quá trình học tập và thời gian thực

hiện khóa luận tốt nghiệp này

Trong quá trình học tập và làm đề tài tốt nghiệp, em đã cố gắng hết mình nhưng do kinh nghiệm còn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp này chắc chắn sẽ không tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận được sự

đóng góp ý kiến của thầy cô và bạn bè để khóa luận được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 01 năm 2015

Trang 4

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 4.1: Bảng phân loại đất của thành phố Tuyên Quang 34

Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Tuyên Quang năm 2014 39

Bảng 4.3: Kết quả giao đất theo mục đích sử dụng của thành phố 42

Tuyên Quang giai đoạn 2012- 2014 42

Bảng 4.4: Kết quả giao đất ở của thành phố Tuyên Quang 43

giai đoạn 2012 - 2014 43

Bảng 4.5: Kết quả giao đất chuyên dùng của thành phố Tuyên Quang 44

giai đoạn 2012 -2014 44

Bảng 4.6: Kết quả giao đất theo đối tượng sử dụng trên địa bàn 45

thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 45

Bảng 4.7: Kết quả giao đất theo đơn vị hành chính của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 47

Bảng 4.8: Kết quả giao đất theo thời gian của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 48

Bảng 4.9: Kết quả giao đất so với nhu cầu xin giao đất của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012– 2014 51

Bảng 4.10: Kết quả cho thuê đất theo mục đích sử dụng của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012– 2014 52

Bảng 4.11: Kết quả cho thuê đất theo đơn vị hành chính của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 53

Bảng 4.12: Kết quả cho thuê đất theo đối tượng sử dụng của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 54

Bảng 4.13: Kết quả cho thuê đất theo thời gian của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014 56

Bảng 4.14: Kết quả cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất của 58

Trang 5

thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012– 2014 58Bảng 4.15: Kết quả thu hồi đất có bồi thường trên địa bàn thành phố Tuyên Quang trong giai đoạn 2012– 2014 59

Bảng 4.16: Ý kiến của người dân về công tác cho thuê đất 63Bảng 4.17: Ý kiến của người dân về công tác thu hồi đất 64

Trang 6

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

Hình 4.1: Biểu đồ thể hiện cơ cấu kinh tế năm 2014củathành phốTuyên

Quang 36

Hình 4.2: Biểu đồ cơ cấu diện tích các loại đất đai năm 2014 của thành phố Tuyên Quang 40

Hình 4.3: Biểu đồ cơ cấu diện tích giao đất theo đối tượng sử dụng trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 46

Hình 4.4: Biểu đồ thể hiện cơ cấu kết quả giao đất theo thời gian giai đoạn 2012 - 2014 trên địa bàn thành phố Tuyên Quang 49

Hình 4.5: Biểu đồ thể hiện kết quả thuê đất theo đối tượng sử dụng của 55

thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012– 2014 55

Hình 4.6: Biểu đồ cơ cấu thể hiện kết quả thuê đất theo thời gian 57

giai đoạn 2012 - 2014 trên địa bàn thành phố Tuyên Quang 57

Hình 4.7: Biểu đồ thể hiện cơ cấu kết quả thu hồi đất theo thời gian 60

giai đoạn 2012 – 2014 trên địa bàn thành phố Tuyên Quang 60

Hình 4.8 Biểu đồ đánh giá công tác giao đất của người dân 62

Trang 7

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCNQSĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

UBND : Ủy ban nhân dân

Trang 8

MỤC LỤC

Trang

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục đích nghiên cứu 2

1.3 Yêu cầu của đề tài 3

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 4

2.2 Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 6

2.2.1 Khái niệm và một số quy định trong công tác giao đất và cho thuê đất 6 2.2.2 Khái niệm và một số quy định trong công tác thu hồi đất 18

2.3 Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất ở một số tỉnh và Tuyên Quang 24

2.3.1 Ở một số tỉnh 24

2.3.2 Ở Tuyên Quang 26

PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 29

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 29

3.3 Nội dung nghiên cứu 29

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh t ế - x ã hội của thành phố Tuyên Quang 29

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của thành phố Tuyên Quang 29

Trang 9

3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn

thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 29

3.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố Tuyên Quang 30

3.4 Phương pháp nghiên cứu 30

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 30

3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 31

3.4.3 Phương pháp sử dụng biểu đồ 31

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Tuyên Quang 32

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36

4.2 Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai của thành phố Tuyên Quang 38

4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 38

4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của thành phố Tuyên Quang 40

4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 42

4.3.1 Đánh giá công tác giao đất của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 42

4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 51

4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất của thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 58

4.3.4 Đánh giá của người dân về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại thành phố Tuyên Quang 61

Trang 10

4.3.5 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố

Tuyên Quang 65

PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68

5.1 Kết luận 68

5.2 Đề nghị 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO 70

Trang 11

PHẦN 1

MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý

giá của mỗi quốc gia Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tối thiểu

đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển Cho

nên việc quản lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên đất đai là một vấn đề hết sức quan trọng Đất đai có ý nghĩa chính trị, kinh tế, và xã hội sâu sắc trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi đất nước đang chuyển mình đổi

mới nền kinh tế theo cơ chế thị trường sự quản lý của Nhà nước đã làm cho nền kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ cùng với rất nhiều như dân số, phát triển công nghiệp và dịch vụ…thì nhu cầu về đất đai ngày càng tăng đặc biệt

là quá trình đô thị hóa đã làm cho quá trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn Thị trường đất đai cũng trở nên sôi động và khó kiểm soát, đất đai trở thành nguồn vốn nguồn động lực để phát triển kinh tế

Vì vậy, việc sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên này là một yêu cầu cấp bách Do đó, để thấy được phần nào tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đối với các dối tượng sử dụng đất theo các nội dung hướng dẫn trong Luật Đất đai, ta cần đánh giá một cách thật khách quan để có những nhận xét chính xác nhất Việc đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất để tìm ra những thiếu sót, tồn tại tìm ra những giải pháp khắc phục sao cho việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả

Thành phố Tuyên Quang là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, đầu mối giao thông của tỉnh Tuyên Quang.Trong những năm gần đây UBND thành phố Tuyên Quang đã phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và

Trang 12

Môi trường tỉnh Tuyên Quang tham mưu cho UBND tỉnh tạo mọi điều kiện

về thủ tục thu hồi, giao đất cho các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Tuyên Quang

Nhưng với tốc độ gia tăng dân số kèm theo sự đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu về đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất của Thành phố nói chung và của tỉnh nói riêng Tuy nhiên, việc triển khai cũng còn không ít khó khăn, vướng mắc do rất nhiều nguyên nhân khác nhau Do vậy đòi hỏi UBND thành phố Tuyên Quang phải có những biện pháp về quản lý, sử dụng

đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm và

hợp lý

Đánh giá tình hình giao đất, cho thuêđấttrên địa bàn thành phố Tuyên

Quang sẽ giúp cho việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả, khắc phục trình trạng tuỳ tiện trong quản lý sử dụng đất đai; phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực về đất, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và của tỉnh

Vì vậy việc điều tra, khảo sát thực tế, phân tích, đánh giá có cơ sở khoa học, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả của công tác thu hồi đất, giao đất góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện về đất đai trong việc giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất là rất cần thiết

Xuất phát từ những yêu cầu đó, được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề

tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn

thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014”

1.2.Mục đích nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất vàthu hồi đất trên

địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012- 2014

Trang 13

- Đánh giá những kết quả đạt được cũng như những hạn chế cần khắc phục trong công tác đất, cho thuê đất và thu hồi đất

- Đưa ra những đề xuất và giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hiệu quả công tác thu hồi đất, giao đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang trong thời gian tới

1.3.Yêu cầu của đề tài

- Nắm được những quy định trong các văn bản pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

- Các số liệu điều tra thu thập vè sử dụng phải khách quan, trung thực

và chính xác

- Tìm ra những mặt hạn chế, đề xuất các hướng giải quyết có tính khả thi với tình hình của địa phương

1.4.Ý nghĩa của đề tài

* Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu:

- Tìm hiểu và nắm vững các kiến thức về Luật Đất đai nói chung và công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất nói riêng

- Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm cho bài học trên lớp

* Ý nghĩa thực tiễn:

-Tìm ra những mặt đạt được, nhữnghạn chế của công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố

từ đó đưa ra cách khắc phục khó khăn trong thời giantới

Trang 14

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài

2.1.1 Căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

2.1.1.1 Căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của Nhà nước

và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà

- Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính Phủ về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

- Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định

số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật Đất đai năm 2003

- Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước

- Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính Phủ

bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái

Trang 15

sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất

2.1.1.2 Các văn bản pháp luật của tỉnh Tuyên Quang

-Nghị quyết số 16/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2009 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc ban hành quy định trình tự, thủ

tục thực hiện bồi thường tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Quyết định số 19/2009 QĐ – UBND ngày 29 tháng 10 năm 2009 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc quy định chính sách hỗ trợ khi

Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Quyết định số 14/2011/QĐ – UBND ngày 23 tháng 8 năm 2011 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc bổ sung một số quy định về chính

sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Quyết định số 22/2011/QĐ – UBND ngày 31 tháng 10 năm 2011 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt

hại về người và tài sản ( vật kiến trúc, cây trồng, vật nuôi ) gắn liền với đất bị thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng , an ninh, lợi ích quốc qia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy

định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Nghị quyết số 37/NQ/TU ngày 29 tháng 6 năm 2012 của Ban Thường

vụ Tỉnh ủy ( khóa XV ) về đẩy mạnh quy hoạch phát triển đô thị thành phố Tuyên Quang

Trang 16

2.2 Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

2.2.1 Khái niệm và một số quy định trong công tác giao đất và cho thuê đất

2.2.1.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất

- Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất (Khoản 1 Điều

4 Luật Đất đai, 2003 ) [7]

- Nhà nước cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất ( Khoản 2 Điều 4 Luật Đất

đai, 2003 ) [7]

2.2.1.2.Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất

- Việc giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

- Phải bảo vệ tốt quỹ đất nông, lâm nghiệp

- Phải theo đúng chế độ thể lệ và bảo vệ sử dụng đất đai.(Luật Đất đai 2003) [7]

2.2.1.3.Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất

Căn cứ giao đất, cho thuê đất bao gồm:

-Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt

- Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất (Điều 13 Luật Đất đai, 2003) [7]

2.2.1.4 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất

Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất được quy định như sau:

- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức; giao đất

Trang 17

đối với cơ sở tôn giáo; giao đất, cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư

ở nước ngoài; cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài

- UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đối với hộ gia đình cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư

- UBND xã, phường, thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn (Điều 37 Luật Đất đai, 2003) [7]

2.2.1.5 Các hình thức giao đất, cho thuê đất

a, Các hình thức giao đất Luật đất đai năm 2003 quy định có 02 hình thức giao đất là: Giao đất không thu tiền sử dụng đất và giao đất có thu tiền sử dụng đất

•Giao đất không thu tiền sử dụng đất

Các trường hợp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất bao gồm:

- Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức

- Tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; sử dụng

đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo các dự án của Nhà nước

- Đơn vị vũ trang nhân dân được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, hoặc sản xuất kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng an ninh

- Hợp tác xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở hợp tác xã, sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối

Trang 18

- Người sử dụng đất rừng phòng hộ; rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở

cơ quan, xây dựng các công trình sự nghiệp quy định tại Điều 88 của Luật này; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh; đất giao thông thủy lợi;

đất xây dựng các công trình văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể

thao phục vụ các lợi ích công cộng và các công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa

- Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp, cơ sở tôn giáo sử dụng

đất phi nông nghiệp (Điều 33 Luật Đất đai, 2003) [7]

•Giao đất có thu tiền sử dụng đất

Các trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất bao gồm:

- Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở; đất làm mặt bằng xây dựng, cơ

sở sản xuất, kinh doanh; sử dụng đất để xây dựng các công trình công cộng có mục đích kinh doanh

- Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở

để bán hoặc cho thuê; đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ

tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; đất làm mặt bằng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được giao đất để thực hiện các

dự án đầu tư (Điều 34 Luật Đất đai, 2003) [7]

b, Các hình thức cho thuê đất

•Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm

Các trường hợp nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bao gồm:

- Hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; thuê đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, hoạt động khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất từ ngày 01 tháng 01

Trang 19

năm 1999 đến trước ngày 30 tháng 6 năm 2004, trừ diện tích đất do nhận chuyển quyền sử dụng đất; sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; có nhu cầu tiếp tục sử dụng diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức được giao trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 mà thời hạn sử dụng đã hết theo quy định tại Khoản 2, Điều 67 của Luật này

- Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức cá nhân nước ngoài thuê đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê, hoạt động khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm gốm

- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc (Khoản 1 Điều 35 Luật Đất đai, 2003) [7]

* Nhà nước cho thuê đất một lần cho cả thời gian thuê

Các trường hợp Nhà nước cho thuê đất, thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê bao gồm:

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê, hoạt động khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm, xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê

- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao thuê đất để xây dựng trụ

sở làm việc ( Khoản 2 Điều 35 Luật Đất đai, 2003 ) [7]

2.2.1.6.Hạn mức giao đất, cho thuê đất

Hạn mức giao đất, cho thuê đất được quy định như sau:

Trang 20

1.Hạn mức giao đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 3 ha đối với mỗi loại đất

2 Hạn mức giao đất trồng cây lâu năm cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 10 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng, không quá 30

ha đối với các xã, phường, thị trấn ở trung du, miền núi

3 Hạn mức giao đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất cho mỗi hộ gia

đình, cá nhân không quá 30 ha đối với mỗi loại đất

4 Trong trường hợp hộ gia đình cá nhân được giao nhiều loại đất bao gồm đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối thì tổng hạn mức giao đất không quá 5ha

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao thêm đất trồng cây lâu năm thì hạn mức đất trồng cây lâu năm là không quá 05 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở đồng bằng, không quá 25 ha đối với các xã, phường, thị trấn ở trung

du miền núi

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao thêm đất rừng sản xuất thì tổng hạn mức giao đất rừng sản xuất không quá 25 ha

5 Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm

đất chưa sử dụng cho các hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy

hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không quá hạn mức giao đất quy định tại khoản 1, 2, và 3 Điều này và không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này

6 Chính phủ quy định hạn mức giao đất đối với từng loại đất của từng vùng (Điều 70 Luật Đất đai, 2003) [7]

Hạn mức giao đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch xây dựng đô thị (đối với khu vực đô thị) hoặc quy hoạch phát triển nông thôn (đối với đất ở

Trang 21

nông thôn) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt (Khoản 2

Điểu 83, Khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai, 2003) [7]

2.2.1.7 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất

a, Hồ sơ xin giao đất cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, cho hộ gia đình, cá nhân:

- Đơn xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân

- Dự án nuôi trồng thủy sản và báo cáo đánh giá tác động môi trường ( nếu có )

- Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất với những nơi chưa có bản đồ địa chính ( Điều 123 Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ) [2]

b,Hồ sơ xin giao đất ở làm nhà cho hộ gia đình, cá nhân không thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất:

- Đơn xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân

- Tờ trình của UBND cấp xã trình UBND cấp huyện về giao đất ở của

hộ gia đình, cá nhân kèm theo danh sách các hộ đủ điều kiện giao đất ở, ý kiến của hội đồng tư vấn giao đất cấp xã

Người xin giao đất, cho thuê đất nộp 2 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất, hồ sơ gồm có:

- Đơn xin giao đất, cho thuê đất

Trang 22

-Văn bản thỏa thuận địa điểm hoặc văn bản cho phép đầu tư hoặc văn bản đồng ý cho xây dựng công trình của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trên địa điểm đã được xác định

- Quyết định dự án đầu tư hoặc bản sao giấy phép đầu tư có chứng nhận của công chứng Nhà nước, trường hợp dự án đầu tư của tổ chức không sử dụng vốn ngân sách của Nhà nước hoặc không phải dự án có vốn đầu tư nước ngoài thì phải có văn bản thẩm định về nhu cầu sử dụng đất của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất

- Trường hợp dự án thăm dò khai thác khoáng sản phải có giấy phép kèm theo bản đồ thăm dò, khai thác mỏ, trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất gạch ngói, làm đồ gốm phải có quyết định hoặc đăng ký kinh doanh sản xuất gạch ngói hoặc dự án đầu tư được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt

- Văn bản xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất về việc chấp hành pháp luật về đất đai đối với các dự án đã được Nhà nước giao

đất, cho thuê đất trước đó (Điều 25 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

d, Hồ sơ giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh

- Đơn xin giao đất

- Trích sao quyết định đầu tư xây dựng công trình quốc phòng, an ninh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền gồm các nôi dụng liên quan đến việc sử dụng đất hoặc quyết định phê duyệt quy hoạch vị trí đóng quân của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an

- Văn bản đề nghị giao đất của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoặc thủ trưởng đơn vị được Bộ Quốc phòng, Bộ Công an ủy nhiệm (Khoản 1 Điều

127 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

đ, Hồ sơ giao đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế

Người xin giao lại đất, thuê đất nộp 02 bộ hồ sơ, hồ sơ gồm có:

Trang 23

- Đơn xin giao lại đất, thuê đất

- Dự án đầu tư đối với tổ chức theo quy định của pháp luật về đầu tư

- Giấy phép đầu tư dự án đầu tư đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư (Khoản 1 Điều 128 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

e, Hồ sơ đối với trường hợp chuyển từ hình thức giao đất, cho thuê đất

2.2.1.8 Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất

a, Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình cá nhân

* Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất nông nghiệp

Điều 123 Nghị định 181 quy định về trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân như sau:

1, Việc giao đất trồng cây hàng năm, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, làm muối được thực hiện theo phương án

do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất lập và trình Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh xét duyệt

2, Việc giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất vùng đệm của rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình cá nhân

3, Thời gian thực hiện các công việc quy định tại điểm b,c và d khoản 2

điều này không quá 50 ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân xã,

Trang 24

phường, thị trấn nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận

được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Chính phủ, 2004) [2]

* Trình tự thủ tục giao đất ở tại nông thôn (không thuộc trường hợp

phải đấu giá quyền sử dụng đất)

1 Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất để làm nhà ở nộp đơn xin giao đất tại UBND xã nơi có đất

2 Việc giao đất được quy định như sau:

- UBND xã căn cứ vào quy hoạch chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của địa phương đã được phê duyệt lập phương án giao đất làm nhà gửi Hội

đồng tư vấn giao đất của xã xem xét đề xuất ý kiến đối với phương án giao đất, niêm yết công khai danh sách các trường hợp được giao đất tại trụ sở

UBND xã trong thời hạn 15 ngày làm việc và tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân, hoàn chỉnh phương án giao đất, lập hồ sơ giao đất gửi văn phòng ĐKQSDĐ thuộc phòng tài nguyên và môi trường Hồ sơ được lập thành 02 bộ gồm tờ trình của UBND xã về việc giao đất làm nhà ở, danh sách kèm theo đơn xin giao đất làm nhà ở của hộ gia đình cá nhân, ý kiến của Hội

đồng tư vấn giao đất của xã

- Văn phòng ĐKQSDĐ có trách nhiệm xem xét lại hồ sơ, trường hợp

đủ điều kiện thì phải làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính

khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và gửi kèm hồ sơ quy định tại điểm a khoản này đến Phòng Tài nguyên và Môi trường, gửi số liệu địa chính cho cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính

- Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ địa chính, xác định thực địa, trình UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất và cấp GCNQSD đất

Thời gian thực hiện các công việc quy định tại Điều này không quá 40 ngày làm việc (không kể thời gian bồi thường, giải phóng mặt bằng và người

Trang 25

sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính) kể từ ngày Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận

được GCNQSD đất (Điều 124 Nghị dịnh 181/2004/NĐ-CP) [2]

b, Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất đã được giải phóng mặt bằng hoặc không giải phóng mặt bằng đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài

- Người có nhu cầu xin giao đất, thuê đất liên hệ với các cơ quan được

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao nhiệm vụ thỏa

thuận địa điểm hoặc tổ chức phát triển quỹ đất nơi có đất để được giới thiệu

địa điểm sử dụng đất

- Sau khi có văn bản thỏa thuận địa điểm hoặc văn bản cho phép đầu tư hoặc văn bản đồng ý cho xây dựng công trình của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên địa điểm đã được xác định, người xin giao đất, thuê đất nộp 02 bộ

hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất

- Việc giao đất, cho thuê đất được quy định như sau:

+ Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra và chỉ đạo Văn phòng ĐKQSDĐ làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu

đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính (đối với các dự án sử dụng đất để

xây dựng các công trình trên phạm vi rộng như đê điều, thủy điện, đường

điện, đường bộ, đường sắt, dẫn đường nước, đường dẫn dầu, đường dẫn khí

thì được dùng bản đồ địa chính được thành lập mới nhất có tỷ lệ không nhỏ hơn 1/25000 để thay thế bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính

+ Văn phòng ĐKQSDĐ có trách nhiệm gửi số liệu địa chính cho các cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính

+ Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ địa chính, xác minh thực địa, trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

ra quyết định giao đất, cho thuê đất và cấp GCNQSD đất, ký hợp đồng thuê

Trang 26

đất đối với trường hợp được thuê đất, chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi

trường, UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tổ chức bàn giao trên thực địa

Thời gian thực hiện các công việc quy định tại khoản 3 Điều này khôngquá 20 ngày làm việc (không kể thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính) kể từ ngày Sở Tài nguyên và Môi trường nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận được GCNQSD đất (Điều 125 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

c, Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất chưa được giải phóng mặt bằng đối với tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài

- Người có nhu cầu xin giao đất, thuê đất liên hệ với cơ quan được UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao nhiệm vụ thoả thuận địa

điểm để được giới thiệu địa điểm sử dụng đất

- Người xin giao đất, thuê đất nộp hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 125của Nghị định 181/2004/NĐ-CP

- Việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng được thực hiện theo trình tự quy định tại các khoản 1, 3, 4, 5 và 7 Điều 130 Nghị định này và quy định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

- Việc giao đất, cho thuê đất sau khi đã giải phóng mặt bằng được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 125 của Nghị định này

Thời gian thực hiện các công việc quy định tại khoản 4 Điều này không quá 20 ngày làm việc (không kể thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa

vụ tài chính) kể từ ngày giải phóng xong mặt bằng và Sở Tài nguyên và Môi trường nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận được GCNQSD đất (Điều 126 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

d, Trình tự, thủ tục giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng,

an ninh

Trang 27

- Đơn vị vũ trang nhân dân xin giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh nộp 02 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất;

- Việc giao đất được quy định như sau:

+ Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra và gửi 01 bộ hồ sơ cho Văn phòng ĐKQSDĐ trực thuộc; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng

+ Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơVăn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích lục bản đồ

địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa

chính, trích sao hồ sơ địa chính kèm theo hồ sơ xin giao đất cho Sở Tài nguyên và Môi trường

+ Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất và cấp GCNQSD đất

+ Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xem xét, ký và gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định thu hồi đất, giao đất, GCNQSD đất đối với trường hợp đủ điều kiện; thông báo cho UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng

+ Việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng được thực hiện theo trình tự quy định tại các khoản 1, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 130 của Nghị định này và quy định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

+ Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ

Trang 28

đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn

nơi có đất tổ chức bàn giao đất trên thực địa (Khoản 2 Điều 127 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) [2]

2.2.2 Khái niệm và một số quy định trong công tác thu hồi đất

2.2.2.1 Khái niệm về thu hồi đất

Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền

sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật này (Khoản 5 Điều 4 Luật

đất đai, 2003) [7]

2.2.2.2 Căn cứ để thu hồi đất

- Trường hợp thu hồi đất do người sử dụng đất vi phạm pháp Luật Đất

đai, cần dựa vào 2 căn cứ sau:

+ Căn cứ vào thực tế vi phạm của người sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định

+ Căn cứ vào quy định về các trường hợp vi phạm phải thu hồi được quy định trong pháp Luật Đất đai hiện hành

- Trường hợp thu hồi đất xuất phát từ ý muốn chủ quan của Nhà nước

để phục vụ lợi ích chung của Nhà nước, lợi ích công cộng hay vì mục đích an

ninh, quốc phòng của cả nước thì phải dựa vào 2 căn cứ sau:

+ Căn cứ vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

+ Căn cứ vào quy hoạch di chuyển dân, tái định cư và giải phóng mặt bằng

2.2.2.3 Thẩm quyền thu hồi đất

- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định thu hồi đất

đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ

chức, cá nhân nước ngoài

- UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định thu hồi đất

Trang 29

đối với các hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở

nước ngoài thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất quy định không được ủy quyền (Điều 44 Luật Đất đai, 2003) [7]

2.2.2.4 Các hình thức thu hồi đất

a, Thu hồi đất không bồi thường thiệt hại:

* Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:

- Thu hồi đất trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6,8,9,10,11 và 12 Điều 38 của Luật Đất đai 2003

- Đất rừng phòng hộ; rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;

đất giao thông, thủy lợi; đất xây dựng các công trình văn hóa, y tế, giáo dục

và đào tạo, thể dục thể thao và các công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa

- Đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng;

- Đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc

từ ngân sách nhà nước

- Đất thuê của Nhà nước

Trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất quy định tại Điều 50 của Luật Đất đai

- Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

* Trường hợp đất đang sử dụng không có giấy tờ về quyền sử dụng đất

và thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP, hoặc diện tích đất nông nghiệp vượt quá hạn mức giao đất quy định tại Điều 70 của Luật Đất đai thì không được bồi thường về đất; nếu

Trang 30

đất đang sử dụng là đất có nhà ở mà người có đất bị thu hồi không có chỗ ở

nào khác thì được hỗ trợ về đất hoặc được giải quyết nhà tái định cư theo quy

định của ƯBND cấp tỉnh (Điều 7 Nghị định 197/2004/NĐ - CP) [3]

* Khi Nhà nước thu hồi đất, người bị thu hồi đất không được bồi thường về tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp sau đây:

- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được công bố mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép

- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất

được công bố thì không được bồi thường

- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau ngày 01/7/2004 mà trái với mục

đích sử dụng đất đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại

thời điểm xây dựng công trình đó (Điều 18 Nghị định 197/2004/NĐ-CP) [3]

b, Thu hồi có bồi thường thiệt hại

- Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất

có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 của Luật này thì người bị thu hồi đất được bồi thường, trừ các trường hợp quy định tại các khoản 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 và 12 Điều 38 và các điểm b, c, d, đ và g khoản 1

Điều 43 của Luật này

- Người bị thu hồi loại đất nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi

- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập và thực hiện các dự

án tái định cư trước khi thu hồi đất để bồi thường bằng nhà ở, đất ở cho người

bị thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở Khu tái định cư được quy hoạch chung cho nhiều dự án trên cùng một địa bàn và phải có điều kiện phát triển

Trang 31

bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ

- Trường hợp không có khu tái định cư thì người bị thu hồi đất được bồi thường bằng tiền và được ưu tiên mua hoặc thuê nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước đối với khu vực đô thị; bồi thường bằng đất ở đối với khu vực nông thôn, trường hợp giá trị quyền sử dụng đất ở bị thu hồi lớn hơn đất ở được bồi thường thì người bị thu hồi đất được bồi thường bằng tiền đối với phần chênh lệch đó

- Trường hợp thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất mà không có đất để bồi thường cho việc tiếp tục sản xuất thU ngoài việc được bồi thường bằng tiền, người bị thu hồi đất còn được Nhà nước hỗ trợ để ổn định

đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề, bố trí việc làm mới

- Chính phủ quy định việc bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi và việc hỗ trợ để thực hiện thu hồi đất.(Điều 42 Luật Đất đai, 2003) [7]

2.2.2.5 Trình tự thu hồi đất

- Trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng,phát triển kinh tế

- Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước

có thẩm quyền xét duyệt, UBND cấp có thẩm quyền có trách nhiệm giao cho

cơ quan Tài nguyên và Môi trường trực thuộc chỉ đạo Văn phòng ĐKQSDĐ làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu vực đất thu hồi đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính để gửi cho cơ quan, tổ chức có trách nhiệm lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này

- Trường hợp thu hồi đất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố mà chưa có dự án đầu tư thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất lập phương án tổng thể về bồi

Trang 32

thường giải phóng mặt bằng trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương xét duyệt

- Trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư thì UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm lập phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét duyệt

- Sau khi phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng được xét duyệt, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất bị thu hồi thông báo trước ít nhất chín mươi (90) ngày đối với trường hợp thu hồi

đất nông nghiệp và một trăm tám mươi (180) ngày đối với trường hợp thu hồi đất phi nông nghiệp cho người sử dụng đất biết về lý do thu hồi, thời gian và

kế hoạch di chuyển, phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng

- Trước khi hết thời gian thông báo ít nhất là hai mươi (20) ngày, Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

có trách nhiệm trình phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình quyết định thu hồi đất lên UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định Quyết định thu hồi đất phải bao gồm nội dung thu hồi diện tích đất cụ thể đối với từng thửa đất do tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài sử dụng và nội dung thu hồi đất chung cho tất cả các thửa đất do hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng

- Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xem xét, ký và gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất quyết định thu hồi, quyết định xét duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng

Trường hợp trên khu đất thu hồi có diện tích do hộ gia đình, cá nhân

Trang 33

đang sử dụng thì trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày làm việc kể từ

ngày nhận được quyết định về thu hồi đất của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm quyết định thu hồi diện tích đất cụ thể đối với từng thửa đất do hộ gia

đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng

- Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với trường hợp thu hồi đất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố mà chưa có dự án đầu tư; UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với trường hợp thu hồi đất để giao hoặc cho thuê thực hiện dự án đầu tư

- Sau khi hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Tung ương quyết định giao đất cho Tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý hoặc giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án (Điều 130 Nghị định số 181/2004/NĐ - CP) [2]

b, Trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với các trường hợp: tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; hoặc người sử dụng đất

tự nguyện trả lại đất

- Việc thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền

sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng

đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền

thuê đất hàng năm nay chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất được thực hiện như sau:

+ Trường hợp người sử dụng đất là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài thì gửi văn bản trả lại đất và giấy chứng nhận hoặc một trong các loại giấy tờ về

Trang 34

quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (nếu có) đến Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất; trường hợp người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì gửi đến Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất

+ Trong thời hạn không quá hai mươi (20) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản trả lại đất, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa trong trường hợp xét thấy cần thiết; trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất

+ Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình, UBND cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, ký và gửi cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường trực thuộc quyết định thu hồi đất

- Việc thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền

sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng

đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền

thuê đất hàng năm nay bị giải thể, phá sản được thực hiện như sau:

+ Trong thời hạn không quá hai mươi (20) ngày làm việc kể từ ngày nhận

được quyết định giải thề, phá sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Sở Tài

nguyên và Môi trường nơi có đất tiến hành thẩm tra, xác minh thực địa trong trường hợp xét thấy cần thiết; trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất;

+ Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được tờ trình, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xem xét, ký và gửi Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định thu hồi

Trong những năm vừa qua tỉnh đã có nhiều chính sách đúng đắn để thu

Trang 35

hút đầu tư, rất nhiều tổ chức đã thực hiện dự sán đầu tư Việc giao đất, thuê

đất, thu hồi đất tập trung ở hầu hết các huyện, thành phố

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường, đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn tỉnh Trong thời gian qua Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, đảm bảo kịp thời, đúng quy định, đặc biệt

là các dư án trọng điểm trên địa bàn tỉnh

Trong năm 2012 toàn tỉnh có tổng số 80 hồ sơ xin giao đất với diện tích 985.742,47m2, 55 hồ sơ thu hồi với diện tích là 536.721,00m2, 40 hồ sơ cho thuê đất với tổng diện tích là 134.254,24m2

Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục đảm bảo chất lượng của từng hồ sơ và nâng cao uy tín của Sở với tỉnh cũng như đối với các nhà đầu tư, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc quản lý đất đai và các nguồn tài nguyên thiên nhiên trong tỉnh Trong những năm qua Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, luôn có những ý kiến tham mưu quan trọng giúp cho UBND tỉnh trong việc quản lý nhà nước về đất đai, quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên và phát triển kinh tế xã hội

2.3.1.2 Tỉnh Thái Nguyên

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên là cơ quan có chức năng quản lư về Tài nguyên và Môi trường, đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn tỉnh Đồng thời cũng là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường

Trong thời gian qua Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên đã tiếp nhận nhiều hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất của các công trình dự án đủ

điều kiện Trong thời gian qua Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu co

Trang 36

UBND tỉnh trong công tác giao đất, cho thuê đất vè thu hồi đất cho các dự án

đầu tư trên địa bàn, đảm bảo kịp thời, đúng quy định.Tỉnh Thái Nguyên đã có

những chính sách thu hút đầu tư, nhiều tổ chức đã thực hiện dự án đầu tư trên

địa bàn tỉnh Việc giao đất, cho thuê đất đã tập trung ở hầu hết các huyện, thị

xã và thành phố

Nhìn chung công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục, đảm bảo chất lượng của từng hồ sơ và nâng cao được uy tín của Sở với Tỉnh cũng như các nhà đầu tư, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc quản lý đất đai và các nguồn tài nguyên trong tỉnh.Trong những năm qua Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, luôn có những ý kiến tham mưu quan trọng giúp việc cho UBND tỉnh trong việc quản lý nhà nước về đất đai, quản

lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên và phát triển kinh tế

Những năm gần đây được quan tâm đầu tư xây dựng, bước đầu bộ mặt

đô thị của thành phố đã có nhiều khởi sắc, có tiềm năng để đầu tư xây dựng

đô thị theo hướng văn minh và hiện đại Vai trò đô thị trung tâm của tỉnh đã được phát huy; trong quá trình phát triển, hội nhập, thành phố đã và đang là

hạt nhân tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho các huyện trong toàn tỉnh

Trang 37

Ngày 25/6/2009, thị xã Tuyên Quang đã được công nhận là đô thị loại III Ngày 02/7/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị Quyết số 27/NQ-CP về việc thành lập thành phố Tuyên Quang thuộc tỉnh lỵ Tuyên Quang Thành phố Tuyên Quang được thành lập đánh dấu bước trưởng thành quan trọng, đáp

ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang nói chung và thị

xã Tuyên Quang nói riêng, phù hợp với chiến lược phát triển đô thị của cả nước trong giai đoạn hiện nay và định hướng qui hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 Phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống đô thị tỉnh Tuyên Quang và qui hoạch chung thành phố Tuyên Quang đến năm 2020

đã được phê duyệt Đồng thời có tác động tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế

- xã hội của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ

Cơ cấu kinh tế của thành phố là dịch vụ - công nghiệp, xây dựng - nông, lâm nghiệp và thuỷ sản; định hướng xây dựng thành phố Tuyên Quang

đạt tiêu chí đô thị loại II, phát triển đô thị có dịch vụ phát triển cao, công

nghiệp xây dựng, nông lâm nghiệp phát triển khá, tiếp tục làm tốt vai trò hạt nhân tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho các huyện trong tỉnh và từng bước phấn đấu là trung tâm kinh tế - xã hội của vùng là phù hợp [5]

Trong những năm qua do tốc độ đô thị hóa nhanh, cùng với hệ thống hồ sơ

địa chính qua các thời kỳ chưa được thiết lập chặt chẽ khiến công tác quản lý nhà

nước về đất đai trên địa bàn thành phố gặp những khó khăn, thách thức nhất định Tuy nhiên đó cũng là tiền đề, động lực để thành phố xây dựng những chiến lược phát triển phù hợp với tình hình thực tế, xứng đáng là trung tâm của Tỉnh

Những năm qua công tác giao đất,cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang đã được thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định, các tổ chức được giao đất đã nhanh chóng đưa đất vào sử dụng đúng tiến độ

dự án, đúng mục đích và sử dụng đất có hiệu quả

Trang 38

UBND thành phố Tuyên Quang đã phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang tham mưu cho UBND tỉnh tạo mọi

điều kiện về thủ tục, giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất cho các nhà đầu tư

thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Tuyên Quang Trong giai đoạn 2012 –

2014, trên địa bàn thành phố đã có 57 dự án thu hồi đất với tổng diện tích là 121,347 ha đất với trên 100 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức bị thu hồi Các dự

án thu hồi chủ yếu để thực hiện các dự án vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, một số dự án thu hồi giao cho các thành phần kinh tế để thực hiện sản xuất và kinh doanh thương mại [3]

Trang 39

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu

hồi đất và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi

đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: Tại phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Tuyên Quang

- Thời gian: Từ 20/08/2014 đến 30/11/2014

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh t ế - x ã hội của thành phố Tuyên Quang

- Điều kiện tự nhiên

- Điều kiện kinh tế - xã hội

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của thành phố Tuyên Quang

- Hiện trạng sử dụng đất

- Tình hình quản lý nhà nước về đất đai

3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014

* Đánh giá công tác giao đất:

- Đánh giá công tác giao đất theo mục đích sử dụng

- Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng

- Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành chính

Trang 40

- Đánh giá công tác giao đất theo thời gian

- Đánh giá công tác giao đất so với nhu cầu xin giao đất

- Đánh giá công tác giao đất thông qua ý kiến của người dân

* Đánh giá công tác cho thuê đất:

- Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng

- Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng

-Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính

- Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian

- Đánh giá công tác thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất

- Đánh giá công tác thuê đất thông qua ý kiến của người dân

- Đánh giá công tác thu hồi đất:

- Đánh giá công tác thu hồi đất để giao đất ở

- Đánh giá công tác thu hồi đất để giao cho các tổ chức và cho các tổ chức thuê đất

- Đánh giá công tác thu hồi đất thông qua ý kiến của người dân

3.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố Tuyên Quang

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

3.4.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp

- Thu thập số liệu về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng thống kê, Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang

- Tìm hiểu các căn cứ pháp quy và trình tự, thủ tục trong pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

- Tham khảo những tài liệu và các văn bản có liên quan

3.4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp

Tiêu đề	Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Cho Thuê Đất Và Thu Hồi Đất Trên Địa Bàn Thành Phố Tuyên Quang Giai Đoạn 2012 – 2014
Tác giả	Phạm Thị Diễm My
Người hướng dẫn	ThS. Nông Thu Huyền
Trường học	Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên
Chuyên ngành	Quản lý Tài nguyên
Thể loại	Luận văn tốt nghiệp đại học
Năm xuất bản	2015
Thành phố	Thái Nguyên

Định dạng
Số trang	81
Dung lượng	772,92 KB