Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương

Bản tin Tri thức Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG NGẮN HẠN: Trận động đất Văn xuyên ngày 12 tháng 5, 2008 Ban thư ký Quỹ Giảm nhẹ Thiên

Bản tin Tri thức

Quản lý Rủi ro Thiên tai ở Đông Á và khu vực Thái bình dương

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG NGẮN HẠN:

Trận động đất Văn xuyên ngày

12 tháng 5, 2008

Ban thư ký Quỹ Giảm nhẹ Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu

Tác giả: Bernard Baratz

TÓM TẮT

1

Z,0E<3/0MLBC[SKE  0)!:/4 

Loạt Bản tin Tri thức này do Nhóm Quản lý Rủi ro Thiên tai Đông Á và TBD của Ngân hàng Thế giới thực hiện với sự hỗ trợ của Quỹ Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu (GFDRR) Bản tin này được thực hiện cho Chính phủ Trung Quốc,

là một phần trong báo cáo các điển hình làm tốt trong công tác phục hồi sau thiên tai sau trận động đất ở Văn Xuyên xảy

ra ngày 12 tháng 5, 2008 Nội dung có sự phối hợp của các Ban Quản lý Quốc gia và Phát triển Bền vững Trung Quốc và Mông Cổ của Ngân hàng Thế giới Bản tin này tập trung vào những bài học cụ thể theo ngành rút ra từ các chương trình phục hồi sau động đất trước đây ở các nước trên khắp thế giới.

Bản tin

Số 1

QUỸ GIẢM NHẸ THIÊN TAI

VÀ PHỤC HỒI TOÀN CẦU

NGÂN HÀNG THẾ GIỚI

GIỚI THIỆU

**!h%>*<<

Ứng phó với thiên tai:

10 ngày

Ứng phó thiên tai

25 ngày

Thời gian

0 đến 25 ngày

Cứu trợ thiên tai:

Hỗ trợ bằng tiền, cứu trợ lương thực, khôi phục các dịch vụ công cộng quan trọng, tạo việc làm tạm thời, đánh giá nhu cầu khẩn cấp

Đánh giá thiệt hại và tổn thất:

Số liệu gốc, thiệt hại vật chất, thiệt hại kinh tế, tác động, nhu cầu, quản lý rủi ro thiên tai

Tái thiết và phục hồi:

Hỗ trợ bằng tiền, tái thiết tài sản, tạo việc làm tạm thời, dự án cơ sở hạ tầng, dự án tài chính vi mô, lập kế hoạch trung và dài hạn

Giảm nhẹ rủi ro:

Quy chuẩn xây dựng, sửa chữa thay mới, cơ chế chia sẻ rủi ro, đánh giá rủi ro, quy hoạch sử dụng đất, nâng cao nhận thức, xây dựng thể chế

Phát triển:

Xây dựng cơ sở hạ tầng dựa trên nguồn lực địa phương, dự án tài chính vi mô thường xuyên, các nghiên cứu về tình trạng ban đầu của địa phương, tham khảo ý kiến cơ quan địa phương

14-45 ngày

20 ngày – vài năm Liên tục duy trì

20 ngày – liên tục duy trì

lm,#%%"Bn\C>n\o/0 XC>e,r,#%%&Bst>

KHUNG THỰC HIỆN KHÔI PHỤC VÀ TÁI THIẾT

UM0)!)*+,#=

Thời gian

c*.,)k,

/4@I2,7"

ӬQJSKy

Hình 1. Các giai đoạn ứng phó với động đất

.K{LSKөF

22I-.56*./0S)2

K;96E@,3B.>-NyCN0I

g:/4O4@S-.*.B:

*.|B//0,.>2>/b

*N.,bTq**5*.

7iLWKLӃW

!.M<CT#l*.

Các mục tiêu

2g }e >(:<?

D?*.{KI?, /0S]

K6a*0/5CT_

^N>=K/`82<@K@/4>

;,5*^

S< 2@!,)!*3

Q<Tc./*^{6:

)E]T\/b2 @KE@>/

<@DE=S*;:@!,

!,7T



@;,5 2P*>*<

D@*+B=KS5><

@,;KMI6M53

9623I6<T2

N0!|)E)]?T

ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI VÀ TỔN THẤT

T

*NT

Q,!,7/4

)F:)~-/4<6.

!/ITU|E/4!>

<>?</4!/IQ!,7

<Tcg(E/46D*^

N€:<5= */5

U M  > )* +,   2   >

M<>2QI6 

; -M : /4 /b 9 6 0 ?

)E!/I@O4CT_a?SN

.S5 2;

w _fS/<,a/0MT

MO4*;*-M?!-RQ

*O-M!,dP*)

b@,EA

S5?S)E!/IT

-K*!/IQ!,7T

!/IQQ*/0-Tc:

2 >S/0,.*^/|>O

?!-RQ*!,7T

G<,K;/@3/4?;,

^)T

KHÔI PHỤC VÀ TÁI THIẾT

Chiến lược

S>:<,M343b ?

3B/O4N,^>O4

T

{60I.:5.*0

/I*0I.::T

6/bS<)~ @

/DE;,-R*7T

BC _ /b  -M Q  D 3L BC_

,<S!,dQ*!,7I

@!,)!*!,,3Kv)ED/0/5

6Q*@,7*/0-*.

!,dQ*MI?SB=

KA/b3>!,@Q*

!)*5,CT

Bài học kinh nghiệm

oM6,/5*O

4XҧQOêNK{LSKөF

60EM>S<,M

p

B*^,0E/0MCT

0LQKEҥFK

)~KPPTo`{K 

7jLFKtQKU,!,7!>:N?;,

4XӻGӵSKzQJ\S5:/5Kv)ED

&KLD Vҿ UӫL UR q    [, ,

"iii> f„ ˆ!* @, !, 7 _D ej Uk /4

.)2/bbS!Q

Nước Loại thiên tai Ngày xảy ra thiên

tai

Hình thức của tổ chức

Cơ quan thực hiện

Inđônêxia (Aceh và

Nias)

Sóng thần và xung đột

Sóng thần;

26/12/2004 Thoả thuận hoà bình: 15/8/2005

Cơ quan Phân cấp Đặc biệt (BBR)

Trong năm đầu, BBR có cơ cấu tập quyền

Cơ quan tái thiết, Chính phủ (hạn chế), tỉnh và chính quyền địa phương, nhà tài trợ, NGO

Inđônêxia (Yogya) Động đất 27/5/2006 Cơ quan điều phối

trung ương (Tim Teknis quốc gia), điều phối bởi Bộ Điều phối Kinh tế

Chính quyền địa phương và tỉnh, nhà tài trợ, NGO

Xri Lanca Sóng thần và xung

đột

Sóng thần:

26/12/2004 Xung đột: vẫn đang tiếp diễn

Cơ quan Trung ương đặc biệt về tái thiết lại đất nước (TAFREN), Cơ quan tái thiết và Phát triển (RADA)

Chính phủ, nhà tài trợ, NGO

phối Trung ương, Trung tâm Quản lý Thiên tai Quốc gia (NMDC)

Chính phủ, nhà tài trợ, NGO

đặc biệt (Quỹ tái thiết cho Vùng Cà phê FOREC)

Chính phủ và NGO

đặc biệt (Cơ quan Tái thiết và Phục hồi sau Động đất (ERRA)

Chính quyền tỉnh

và địa phương, quân đội, tổ chức đối tác (PO), nhà tài trợ, NGO

ương đặc biệt (Cơ quan Tái thiết và Phát triển/ARD)

Chính phủ, nhà tài trợ, NGO và đối tác bên ngoài

Honđurat Bão Mitch 25/10-1/11/1998 Cơ quan Trung

ương đặc biệt (Uỷ ban thường trực các sự cố bất ngờ/

COPECO)

Chính phủ, chính quyền tỉnh và địa phương, nhà tài trợ, NGO

g<6/02N)!*@,

|P,-.,0S*_fS@M

,/02)!*@,!,7?S

*T

)D*KM>!,@SM@

8FT

Thực hiện

Các tiêu chuẩn và quy định:

 ET=KIV>

?E* 2;KM 

00!>Kv@>Kv3KS56

:<M@,*^(-/4/4

: Tc,^/IVH

!**?2B=KD

Nhà ở:

|/489N!,7T

-$ N</5><<@K:K:

07S/5;/ >/b

7;0@*yT

 N N

S2NDEOI.,09<

7T

&ѫVӣKҥWҫQJWUӑQJ\ӃX

I.:|/03B/0I> 

/I)I!,7T

6LQKNӃ_ /b>Q*.

!/IQ!,7T

 K0I>+b<

3]P):T

7iL WKLӃW Fѫ Vӣ Kҥ WҫQJ FӝQJ ÿӗQJ   /b

/4M)ID3+*^

@,<-/4(aSM

 T

.K{LSKөFNLQKWӃ/b-S

($)*+"+ , 

S,^5^NE<,K;/,5

,<^)TcN,7N, 

)E!/ITc:8R0<,K;/

:KE ,<3]P):T[/

O4NS52)E!/I

)I!,7I?7>,=?

?:**7T

&ѫFKӃEҧRWUӧ[mKӝLB=KO4N,^CQ

CÁC KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

GIẢM THIỂU RỦI RO THIÊN TAI

/@KM)*/4>`5:,?7Q

56M<*.T_*

/bSFK0@M

7>2g:M562<@./4

p5&,T

Ž6/5<0*:?;,N

0 5  Q *   * ? 2 N 

g/)!-/4TU:

2!,@Q*?SBe…ƒ‰VC

6=K<@,!*,/0

2*_fST

Hết

1

B/>_3>

  qP>   qP‹>  

€ _3 >   € qP>  

€qP‹TTCT_* D-*.)!N

#

w

Bs_cH#%C/6Q

ƒ+c ‘K#%%&Ts_cH#%H">qD

p

=_!,7AU,?S

Xin chân thành cảm ơn Quỹ Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai và Phục hồi Toàn cầu (GFDRR) đã tài trợ sản xuất các Bản tin này GFDRR là Quỹ đối tác của Úc, Bỉ, Brazil, Canada, Đan Mạch, Liên minh Châu Âu, Phần Lan, Pháp, Đức, Ấn Độ, Ailen, Ý, Nhật Bản, Luxemburg, Hà Lan, Na Uy, Cơ quan Viện trợ Phát triển Hoa Kỳ, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Anh, Nhóm Chiến lược GNTT của LHQ, và Ngân hàng Thế giới.

Đông Á và Khu vực Thái Bình Dương

Ngân hàng Thế giới

1818 H st NW, Washington, D.C, 20433

http://www.woldbank.org/eap