ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY Đ NHỊ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Chi cục[.]
Trang 1TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY Đ NH Ị Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh
Bình Thuận.
(Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Điều 1 Vị trí, chức năng
1 Chi cục Bảo vệ môi trường (sau đây viết tắt là Chi cục) là tổ chức hành chính thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (sau đây viết tắt là Giám đốc Sở) thực hiện quản lý nhà nước về môi trường
2 Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Sở Tài nguyên và Môi trường; chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
3 Chi cục có trụ sở đặt tại thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Điều 2 Nhiệm vụ, quyền hạn
1 Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, người lao động thuộc Chi cục theo quy định pháp luật và quy định phân công, phân cấp của UBND tỉnh
2 Tham mưu Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Xây dựng dự thảo quyết định; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về môi trường, đa dạng sinh học và công tác cải cách hành chính nhà nước về môi trường, đa dạng sinh học thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên và Môi trường;
b) Xây dựng dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệ môi trường;
Dự thảo 1
Trang 23 Tham mưu Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực môi trường, đa dạng sinh học
4 Tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
b) Tổ chức kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép môi trường; cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại Giấy phép môi trường; phối hợp kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn bộ cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản khi tiến hành thủ tục đóng cửa mỏ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện hoạt động đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận về đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật của loài thuộc Danh mục loài được ưu tiên bảo vệ; thẩm định hồ
sơ cấp giấy phép nuôi trồng loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;
c) Tổ chức quản lý, kiểm soát nguồn thải, nguồn ô nhiễm từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn theo quy định của pháp luật, gồm: hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm công trình bảo
vệ môi trường; kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc định kỳ, tự động đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động bảo
vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn quản
lý theo quy định;
d) Tổ chức thực hiện quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thu hồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải
bỏ đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tham gia, hướng dẫn, kiểm tra việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và các hoạt động quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật;
đ) Tổ chức xây dựng về nội dung, trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí cấp tỉnh; trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện triển khai kế hoạch Đặc biệt, chủ trì đề xuất quy định cụ thể việc thực hiện biện pháp khẩn cấp trong trường hợp chất lượng môi trường
Trang 3không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng cũng như việc xác định môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng cấp liên vùng, liên tỉnh và cấp tỉnh
e) Tổ chức việc điều tra, đánh giá, phân loại chất lượng môi trường đất; khu vực có khả năng bị ô nhiễm được thực hiện ở mức độ sơ bộ và khu vực bị ô nhiễm được thực hiện chi tiết Tham mưu UBND cấp tỉnh trong việc
xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất ở khu vực ô nhiễm môi trường đất
do lịch sử để lại hoặc không xác định được tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất ở khu vực ô nhiễm môi trường đất do mình gây ra
g) Tổ chức điều tra, đánh giá, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi chất lượng môi trường theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
h) Tổ chức xây dựng phương án bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra, đánh giá, lập danh mục,
dự án thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; tổ chức biện pháp bảo tồn loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen các loài bản địa, loài có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sát hoạt động tiếp cận nguồn gen
và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy định của pháp luật; kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê, quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học; tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinh học tỉnh; lập hồ sơ đề cử công nhận và thực hiện chế độ quản lý các danh hiệu quốc tế về bảo tồn (khu Ramsar, vườn di sản của ASEAN, khu Dự trữ sinh quyển thế giới);
i) Tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự
cố môi trường; cải tạo phục hồi môi trường sau sự cố theo quy định của pháp luật;
k) Tổ chức quản lý hệ thống quan trắc môi trường, thông tin về chất lượng môi trường, cảnh báo về ô nhiễm môi trường trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
Trang 4l) Tổ chức xây dựng, quản lý dữ liệu, thông tin và xây dựng báo cáo về môi trường theo quy định của pháp luật; tham mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kê môi trường trong các chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
m) Tổ chức xác định thiệt hại đối với môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
n) Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
o) Tổ chức thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp; Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường của địa phương theo phân công và theo quy định của pháp luật;
p) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện trên địa bàn tỉnh và công tác khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên theo quy định của pháp luật
q) Quản lý, tổ chức giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
r) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giao
Điều 3 Cơ cấu, tổ chức
1 Chi cục Bảo vệ môi trường hoạt động theo mô hình Lãnh đạo Chi cục và chuyên viên, người làm việc giúp việc trực tiếp, không tổ chức thành phòng chuyên môn
2 Lãnh đạo Chi cục có Chi cục trưởng và các Phó Chi cục trưởng Số lượng Phó Chi cục trưởng thực hiện theo Quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về khung số lượng cấp phó người đứng đầu các chi cục, tổ chức tương đương chi cục thuộc Sở
a) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục; thực hiện các chức trách, nhiệm vụ của Chi cục trưởng theo quy định pháp luật
Trang 5b) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể do Chi cục trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được phân công Khi Chi cục trưởng vắng mặt, Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng
uỷ nhiệm thay Chi cục trưởng điều hành các hoạt động của Chi cục
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách đối với Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng theo quy định về phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hiện hành
Điều 4 Biên chế và số lượng người làm việc
1 Biên chế công chức và người làm việc của Chi cục Bảo vệ môi trường được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, người làm việc trong các cơ quan, tổ chức của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao
2 Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp thẩm quyền phê duyệt, hàng năm, Chi cục xây dựng kế hoạch biên chế công chức, người làm việc, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường gửi Sở Nội vụ trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định
Điều 5 Quản lý công chức, người lao động của Chi cục
Việc quản lý công chức, người lao động của Chi cục được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước về tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, người lao động trong cơ quan Nhà nước
Điều 6 Về chế độ tài chính
Chi cục thực hiện chế độ tài chính theo các quy định hiện hành của Nhà nước và hướng dẫn của cơ quan quản lý tài chính có liên quan như Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh
Chi cục có trách nhiệm thực hiện đầy đủ Luật Ngân sách, Luật Kế toán trong hoạt động tài chính của đơn vị; đồng thời có trách nhiệm báo cáo quyết toán tài chính kịp thời, chính xác theo yêu cầu của các cơ quan chức năng quản lý nhà nước có liên quan
Điều 7 Mối quan hệ công tác
Trang 61 Đối với Tổng cục Môi trường thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chi cục chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành theo quy định Chi cục có trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Tổng cục Môi trường
2 Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường: Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, hoạt động của Chi cục Chi cục trưởng chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về toàn bộ hoạt động của đơn vị cho Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
3 Đối với các Sở, cơ quan ngang Sở, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan: Chi cục chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp
vụ của đơn vị nói trên và chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về hoạt động của đơn vị theo yêu cầu
4 Đối với các phòng chuyên môn và các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường: Chi cục có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp với các phòng chuyên môn và các đơn vị trực thuộc Sở trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao
5 Đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Chi cục hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo nhiệm vụ được giao; giúp
Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra hoạt động của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện về tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường, đa dạng sinh học
6 Đối với các tổ chức, cá nhân có mối quan hệ với Chi cục: Chi cục có mối quan hệ bình đẳng với các tổ chức, cá nhân trong việc quan hệ thực hiện các quan hệ công tác chuyên môn theo đúng quy định của pháp luật
Điều 8 Tổ chức thực hiện
1 Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn Chi cục trưởng Bảo vệ môi trường tổ chức thực hiện đúng Quy định này
2 Quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, Chi cục trưởng Bảo vệ môi trường báo cáo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./