ñy ban nh©n d©n céng hßa x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 3449/UBND TC Quy Nhơn, ngày 05 tháng 10 năm 2010 V/v góp[.]
Trang 1
Số: 3449/UBND-TC Quy Nhơn, ngày 05 tháng 10 năm 2010
V/v góp ý dự thảo Thông tư quy
định phí, lệ phí quản lý chất
lượng, an toàn vệ sinh, thú y
thủy sản, dự thảo Thông tư
hướng dẫn việc quản lý, sử dụng
hóa đơn vận tải hành khách
đường bộ và dự thảo Công văn
hướng dẫn việc kê khai, nộp
thuế đối với các nhà máy sản
xuất thủy điện.
Kính gửi: Bộ Tài chính
Thực hiện đề nghị của Bộ Tài chính tại Công văn số 11464/BTC-CST ngày 30/8/2010 về việc xin ý kiến dự thảo Thông tư quy định phí, lệ phí quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh, thú y thủy sản; Công văn số 11933/BTC-TCT ngày 08/9/2010 về việc xin ý kiến về dự thảo Thông tư hướng dẫn việc quản lý, sử dụng hóa đơn vận tải hành khách đường bộ và Công văn số 12847/BTC-TCT ngày 24/9/2010 về việc xin ý kiến về kê khai, nộp thuế đối với các nhà máy sản xuất thủy điện, UBND tỉnh Bình Định có ý kiến tham gia như sau:
1 Đối với dự thảo Thông tư quy định phí, lệ phí quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh, thú y thủy sản
a) Tỷ lệ % để lại cho cho đơn vị thu: đề nghị nâng tỷ lệ % để lại cho đơn
vị thu phí, lệ phí là 95% (dự thảo 75%) để đảm bảo trang trải các khoản chi phí, đảm bảo kinh phí thực hiện lộ trình cải cách tiền lương, …
b) Về mức thu: đề nghị sửa đổi như sau:
Mức thu
Quyết định số 60/2008/QĐ-BTC
Theo dự thảo Thông tư
Địa phương
đề nghị
Phí kiểm dịch động vật,
thực vật thủy sản lưu thông
trong nước
Tôm chân trắng
Trang 2Lý do đề nghị giữ nguyên mức thu: tôm chân trắng không phải là loài tôm bản địa mà được nhập từ nước ngoài vào (Hawaii, Thái Lan, Philipin…), có rất nhiều ưu điểm như: cường độ bắt mồi khoẻ, lớn nhanh, thời gian nuôi ngắn, nhu cầu lượng đạm trong thức ăn thấp, cho năng suất cao nên đang là đối tượng nuôi
có giá trị xuất khẩu và mang lại lợi nhuận cho người nuôi tôm Tuy nhiên tôm chân trắng mang rất nhiều mầm bệnh virus nguy hiểm mà tôm bản địa không có như hội chứng Taura (TSV), bệnh hoại tử cơ quan tạo máu (IHHNV)… nên rất nguy hiểm nếu không quản lý tốt
Công tác kiểm dịch tôm chân trắng là rất quan trọng và cần thiết, nếu dự thảo đưa ra mức thu phí quá thấp là không hợp lý Công tác kiểm dịch không chỉ
là việc cấp giấy chứng nhận mà bao gồm nhiều bước theo quy trình kiểm dịch
quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BNNPTNT ngày 02/02/2010 của Bộ Nông
nghiệp & PTNT
c) Đề nghị bổ sung thêm mức thu đối với việc kiểm tra điều kiện an toàn
vệ sinh thực phẩm để cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện cho các cơ sở (01 năm/1lần), cụ thể như sau:
- Đối với cơ sở thu mua nguyên liệu, cơ sở sơ chế nhỏ: 100.000 đồng/lần kiểm tra
- Đối với tàu đánh bắt: 150.000 đồng/lần kiểm tra
- Đối với các cơ sở chế biến thủy sản, cơ sở sản xuất nước mắm: 200.000 đồng/lần kiểm tra
2 Đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn việc quản lý, sử dụng hóa đơn vận tải hành khách đường bộ
Tại Khoản 5, Điều 6 của dự thảo Thông tư quy định: “Trường hợp các bến xe huy động xe của đơn vị không kinh doanh vận tải hành khách tham gia vào việc hỗ trợ vận tải hành khách lúc cao điểm về nhu cầu vận tải của hành khách trong các dịp lễ, tết, … thì bến xe tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn của bến xe để lập và giao cho khách hàng theo quy định Các bến xe có nhiệm vụ khai, nộp thuế theo quy định thay cho các đầu xe được huy động”
Để đảm bảo quản lý chặt chẽ, tránh lợi dụng việc xuất hóa đơn không đúng đối tượng, đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành liên quan quy định các dịp lễ, tết, … cụ thể là các dịp nào (Tết âm lịch, Tết dương lịch, Quốc khánh…) đối với trường hợp nêu trên
3 Đối với dự thảo Công văn hướng dẫn về kê khai, nộp thuế đối với các nhà máy sản xuất thủy điện
a) Đối với Nhà máy thủy điện Kanak: thống nhất như dự thảo
b) Đối với Nhà máy thủy điện An Khê
- Về thuế Giá trị gia tăng (GTGT): tại dự thảo Công văn, Bộ Tài chính căn cứ điểm 2.2, Khoản 2, Điều 2 Thông tư số 45/2009/TT-BTC ngày 11/3/2009
Trang 3để xác định tỷ lệ phân chia thuế GTGT cho các địa phương trong trường hợp nhà máy sản xuất thủy điện (nơi có tuabin, đập thủy điện và những cơ sở vật chất chủ yếu của nhà máy điện) nằm chung trên địa bàn hai tỉnh, theo đó số thuế GTGT do cơ sở sản xuất thủy điện nộp sẽ được phân chia theo tỷ lệ 50% cho mỗi tỉnh Tuy nhiên, dự thảo Công văn hướng dẫn lại quy định khoản thuế này nộp 75% tại Cục Thuế tỉnh Gia Lai, 25% cho tỉnh Bình Định là chưa phù hợp UBND tỉnh Bình Định đề nghị thực hiện phân chia thuế GTGT theo quy định tại Thông tư số 45/2009/TT-BTC ngày 11/3/2009 của Bộ Tài chính (50% cho mỗi tỉnh)
- Về thuế Tài nguyên: theo dự thảo Công văn hướng dẫn thì tỷ lệ phân chia cho tỉnh Bình Định là 27% và tỉnh Gia Lai là 73% Tuy nhiên, theo số liệu
do EVN cung cấp làm căn cứ để xác định tỷ lệ % phân chia (đính kèm Công văn lấy ý kiến của Bộ Tài chính) thì số lượng hộ dân di chuyển đền bù tại tỉnh Bình Định lớn hơn so với của tỉnh Gia Lai (chiếm tỷ lệ 57,23% tổng số hộ dân phải di chuyển), do đó chi phí tái định cư, các chi phí khác để ổn định cuộc sống của người dân sau khi tái định cư, đảm bảo an sinh xã hội, … chưa thể tính toán hết được Vì vậy, UBND tỉnh đề nghị tỷ lệ phân chia thuế Tài nguyên đối với Nhà máy thủy điện An Khê là 50% cho mỗi tỉnh
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định gửi ý kiến tham gia để Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT CHỦ TỊCH
- Như trên;
- Vụ CS Thuế (BTC);
- Tổng cục Thuế;
- CT, PCT Lê Hữu Lộc;
- Cục Thuế tỉnh;
- Lưu: VT, K17
Lê Hữu Lộc