V¨n phßng uBND UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số /2022/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Nam, ngày tháng năm 2022 (Dự thảo) QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đơn giá[.]
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
Số: /2022/QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Nam, ngày tháng năm 2022
(Dự thảo)
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đơn giá bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi là thủy
sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị quyết số 86/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 Kỳ họp thứ tư, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X nhiệm kỳ 2021 - 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;
Trang 2Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số /TTr-SNN&PTNT ngày …./…./2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định đơn giá bồi thường
đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trênđịa bàn tỉnh Quảng Nam
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký; đồng thời bãi bỏ các Quyết định: Số 3925/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 ban hành quy định đơn giá bồi thường đối với cây trồng, con vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; số 1308/QĐ-UBND ngày 16/5/2022 về sửa đổi Khoản 1, Điều 3 và Phụ lục II của Quy định đơn giá bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 3925/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam
Điều 3 Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Các Bộ: TC, TN&MT, NN&PTNT (bc);
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban TT UBMTTQVN tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐB QH và HĐND
tỉnh;
- Các PCVP; các Phòng CV;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trang 3UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH Đơn giá bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày /10/2022
của UBND tỉnh Quảng Nam)
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1 Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này ban hành đơn giá bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
2 Đối tượng áp dụng
Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5 của Luật Đất đai khi Nhà nước thu hồi đất Tổ chức, các nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Điều 2 Nguyên tắc bồi thường
1 Thực hiện theo quy định tại Điều 90 Luật Đất đai và Điều 26 Quy định
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam
2 Đường kính cây được xác định tại vị trí cách mặt đất 0,5m Tại một gốc
có nhiều thân cây thì tính đường kính của thân lớn nhất Riêng đối với cây giống mới trồng thì xác định đường kính tại vị trí tiếp giáp với mặt đất; cây cau sâm banh thì đường kính được xác định tại vị trí lớn nhất
3. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được tận dụng toàn bộ cây trồng được bồi thường, hỗ trợ để sử dụng hoặc di chuyển đi nơi khác Trường hợp chủ đầu
tư có yêu cầu giữ lại cây để sử dụng hoặc làm cảnh quan môi trường thì hai bên
tự thỏa thuận mức hỗ trợ thêm ngoài mức bồi thường tại Quyết định này
4 Đối với cây trồng trong chậu, trong bồn, cây cảnh quang trồng trên đất
có thể di chuyển đến địa điểm khác thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại thực tế do phải di chuyển, trồng lại Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án chủ trì, phối hợp với Chủ đầu tư, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan đề xuất, báo cáo UBND cấp huyện quyết định mức bồi thường chi phí di chuyển cho phù hợp, lập thành biên bản tập hợp vào phương án bồi thường, hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
Điều 3 Quy định đơn giá bồi thường các loại cây trồng
1 Đơn giá bồi thường đối với cây trồng hằng năm
Trang 41.1 Đối với các loại cây trồng hàng năm gồm: Lúa, ngô, khoai lang, sắn, lạc (đậu phụng), đậu đỗ các loại: Được tính bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch được tính theo năng suất lúa của vụ cao nhất trong 03 năm trước liền kề của tỉnh và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất
a) Năng suất lúa để làm căn cứ tính giá trị sản lượng của vụ thu hoạch áp dụng chung cho toàn tỉnh (là năng suất trung bình toàn tỉnh) Số liệu năng suất lúa được lấy từ Cục Thống kê tỉnh
b) Giá lúa trung bình để tính bồi thường đối với cây trồng hàng năm được xác định tại thời điểm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi đất, việc xác định giá lúa trung bình do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn xác định
c) Mức bồi thường (đồng/m2) = Năng suất vụ cao nhất trong 3 năm trước liền kề (kg/m2) x giá bán trung bình tại thời điểm thu hồi đất (đồng/kg)”
1.2 Đối với các loại cây trồng hàng năm khác: Bằng giá trị tính toán của các loại cây trồng ở điểm 1.1 cộng với hỗ trợ khác Giá trị hỗ trợ khác bằng giá trị tính toán của các loại cây trồng ở điểm 1 nhân với hệ số 0,9
2 Đơn giá bồi thường đối với cây trồng lâu năm
a) Chi tiết đơn giá các loại cây trồng lâu năm theo Phụ lục 1 đính kèm Quyết định này
b) Đối với cây cối mọc tự nhiên trên đất hợp pháp (theo quy định của Luật đất đai 2013) thuộc phạm vi vườn nhà, vườn đồi, vườn rừng của hộ gia đình, cá nhân và hiện được hộ gia đình, cá nhân chăm sóc, quản lý, bảo vệ, nay bị ảnh hưởng bởi công trình, dự án thì được bồi thường Đơn giá bồi thường đối với cây cối mọc tự nhiên trên đất hợp pháp áp dụng bằng với đơn giá cây trồng được quy định tại Quyết định này
c) Giống cây trồng ăn quả sử dụng là giống cây nuôi cấy mô, ghép năng suất, chất lượng cao thì áp dụng đơn giá cây mới trồng x (nhân) 3 lần; giống cây lâm nghiệp sử dụng giống nuôi cấy mô thì áp dụng đơn giá cây mới trồng x (nhân) 1,5 lần
d) Các trường hợp được điều chỉnh đơn giá các loại cây trồng tại Phụ lục
1 cho phù hợp với thực tế:
- Nếu giá thực tế không có biến động thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng áp theo đơn giá tại Phụ lục 1
- Nếu giá thực tế có biến động thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được phép áp giá trong phạm vi tăng hoặc giảm 20% so với đơn giá bồi thường tại Phụ lục 1
- Nếu giá thực tế có biến động vượt ngoài phạm vi tăng hoặc giảm 20% so với đơn giá bồi thường tại Phụ lục 1 thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phải có văn bản báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT để chủ trì, tham mưu UBND tỉnh xem xét quyết định
Trang 5Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm, cụ thể như sau:
1 Đối với các đối tượng thủy sản có thời vụ nuôi từ 6 tháng trở lên
- Thủy sản đã nuôi được từ 03 (ba) tháng tuổi trở lên thì đơn giá bồi thường bằng 50% giá trị sản lượng thu hoạch
- Thủy sản đã nuôi được nhỏ hơn 03 (ba) tháng tuổi thì đơn giá bồi thường bằng 40% giá trị sản lượng thu hoạch
2 Đối với các đối tượng thủy sản có thời vụ nuôi từ 4-6 tháng
- Thủy sản đã nuôi được từ 02 (hai) tháng tuổi trở lên thì đơn giá bồi thường bằng 50% giá trị sản lượng thu hoạch
- Thủy sản đã nuôi được nhỏ hơn 02 (hai) tháng tuổi thì đơn giá bồi thường bằng 40% giá trị sản lượng thu hoạch
3 UBND tỉnh giao UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án chịu trách nhiệm phối hợp với Chủ đầu tư, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan thực hiện việc khảo sát, xác định về giá đối với vật nuôi là thủy sản tại thời điểm thu hồi đất để làm
cơ sở xác định giá trị sản lượng thu hoạch
4 Định mức trung bình về sản lượng thu hoạch đối với thủy sản nước lợ, nước mặn và thủy sản nước ngọt theo định mức kinh tế, kỹ thuật do ngành Nông nghiệp và PTNT quy định Chi tiết định mức trung bình về sản lượng thu hoạch đối với thủy sản nước lợ, nước mặn và thủy sản nước ngọt theo Phụ lục 2 đính kèm Quyết định này
Điều 5 Xử lý những trường hợp phát sinh
1 Những loại cây trồng, vật nuôi là thủy sản có trong thực tế kiểm kê nhưng chưa có trong danh mục của Phụ lục 1 và 2 thì UBND tỉnh giao cho UBND cấp huyện chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với Chủ đầu tư, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan xác định đơn giá bồi thường, lập thành biên bản có chữ ký của các thành viên, lập danh mục riêng tập hợp vào phương án bồi thường, hỗ trợ hoặc thuê tổ chức tư vấn lập dự toán xác định giá trị cây trồng, vật nuôi là thủy sản đó theo thực tế trình UBND tỉnh phê duyệt (đối với trường hợp thu hồi đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh), UBND huyện phê duyệt (đối với trường hợp thu hồi đất thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện hoặc đối với trường hợp được UBND tỉnh ủy quyền)
2 Trường hợp khi giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản phổ biến
trên thị trường tăng hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá bồi thường tại Quyết định này tại thời điểm thu hồi đất, thì Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành khảo sát, trình UBND tỉnh quyết định điều chỉnh đơn giá bồi thường cho phù hợp
Trang 63 Trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đề xuất UBND cấp huyện tổng hợp bằng văn bản gởi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì xem xét giải quyết, trả lời theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu trình UBND tỉnh xem xét giải quyết đảm bảo đúng quy định
Điều 6 Xử lý chuyển tiếp
1 Trường hợp đã chi trả xong tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì không
áp dụng theo Quy định này
2 Trường hợp đang thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dở dang theo phương án đã được phê duyệt thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt, Trường hợp chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chậm thì thực hiện theo quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều 93 Luật Đất đai
Đối với những trường hợp cá biệt thì giao UBND cấp huyện phối hợp với Chủ đầu tư và các Sở, ngành liên quan tổng hợp, báo cáo giải trình gửi Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra, tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét chỉ đạo
3 Trường hợp đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng chưa thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì tổ chức rà soát để phê duyệt điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với Quy định này
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH