ĐẢNG BỘ TỈNH HẬU GIANG ĐẢNG BỘ TỈNH HẬU GIANG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN ỦY PHỤNG HIỆP * Số CTr/HU Phụng Hiệp, ngày tháng 12 năm 2022 CHƯƠNG TRÌNH Thực hiện Nghị quyết số 20 NQ/TW ngày 16/6/2022 của[.]
Trang 1Số: -CTr/HU Phụng Hiệp, ngày tháng 12 năm 2022
CHƯƠNG TRÌNH Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về “Tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới”
-Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ
năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về “Tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới” (viết tắt là Nghị quyết
số 20-NQ/TW) và Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới” (viết tắt là Nghị quyết số 07-NQ/TU) Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Chương trình
thực hiện, như sau:
I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUNG
1 Kết quả đạt được
Qua gần 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18/3/202, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể được triển khai nghiêm túc từ việc học tập, quán triệt và thể chế hoá đến việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mà Nghị quyết đã đề ra, nhận thức của cả hệ thống chính trị huyện và người dân về kinh tế tập thể, nhất là các xã nông thôn mới được nâng lên; phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của Huyện và phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Cơ chế, chính sách hỗ trợ phát phát triển kinh tế tập thể được xây dựng, ban hành theo yêu cầu của Nghị quyết, đồng thời được rà soát, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tế của Huyện trong từ giai đoạn phát triển
Khu vực kinh tế tập thể có chuyển biến tích cực, từng bước khẳng định vị trí, vai trò của loại hình kinh tế tập thể Đến cuối năm 2022, toàn Huyện có 155 tổ hợp tác, với 474 thành viên, vốn góp hoạt động bình quân là 10,2 triệu đồng/tổ hợp tác; 49 hợp tác xã, với 1.498 thành viên, vốn góp hoạt động bình quân là 1,268 tỷ đồng/hợp tác xã; Về hiệu quả hoạt động của khu vực kinh tế tập thể như sau:
- Tổ hợp tác: có 124 tổ hợp tác hoạt động khá tốt, chiếm 80%; 23 tổ hợp tác hoạt động trung bình, chiếm 15% và 8 tổ hợp tác hoạt động yếu kém, chiếm 5%
- Hợp tác xã: Có 36 hợp tác xã hoạt động khá tốt, chiếm 72%; 14 hợp tác
xã yếu, kém hoạt động (11 HTX nông nghiệp và 03 HTX phi nông nghiệp), chiếm 28%
Trang 2Nhiều loại hình, mô hình kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo cho các thành viên, nhằm xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an sinh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, giải quyết việc làm cho lao động địa phương, hạn chế di dân đến các thành phố lớn
2 Khó khăn, hạn chế
- Kinh tế tập thể phần lớn có quy mô nhỏ, phát triển không đồng đều giữa khu vực nông nghiệp và phi nông nghiệp; năng lực nội tại còn yếu; phần lớn trình
độ chuyên môn của người lao động còn thấp; đội ngũ cán bộ hợp tác xã chưa được đào tạo chuyên sâu, năng lực quản lý điều hành còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được nhiệm vụ tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong điều kiện kinh tế thi trường hiện nay
- Chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho kinh tế tập thể tuy được quan tâm, nhưng nguồn tài chính hỗ trợ còn hạn chế (chủ yếu là hỗ trợ xây dựng nơi làm việc), chưa thống nhất Công tác hướng dẫn, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế còn chậm, thiếu cụ thể, hiệu quả chưa cao
- Giá trị sản xuất của khu vực kinh tế tập thể còn thấp Hiệu quả kinh tế từ các tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn còn hạn chế, chưa tạo được động lực lan toả, thu hút các thành phần khác tham gia Việc làm, thu nhập, đời sống của các thành viên hợp tác xã chưa có sự cải thiện đáng kể
- Tham gia chuỗi giá trị từ khâu sản xuất đến thu hoạch, chế biến, tiêu thụ sản phẩm trong hoạt động liên doanh, liên kết còn nhiều bất cập
Chưa có cơ sở dữ liệu số trong khu vực kinh tế tập thể Công tác đầu tư hạ tầng số, ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý, điều hành còn hạn chế
Khả năng tiếp cận vốn tín dụng kinh tế tập thể còn nhiều khó khăn, chủ yếu
áp dụng vay vốn theo hình thức thế chấp, lãi sất chưa ưu đãi
* Nguyên nhân khó khăn, hạn chế
Nhận thức của một số cấp uỷ, chính quyền, cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò của kinh tế tập thể chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, còn lúng túng trong chỉ đạo triển khai thực hiện
Một bộ phận người dân chưa hiểu rõ về hoạt động kinh tế tập thể nên chưa mạnh dạn góp vốn; bên cạnh đó, năng lực của một số tổ chức kinh tế tập thể hoạt động yếu kém dẫn đến người dân ngại tham gia
Cán bộ phụ trách kinh tế tập thể phần lớn là kiêm nhiệm, nên việc đầu tư nghiên cứu chuyên sâu về kinh tế tập thể còn hạn chế
Chính sách hỗ trợ kinh tế tập thể thiếu tính khả thi, chậm được triển khai đi vào cuộc sống; nguồn lực hỗ trợ bố trí dàn trải, phân tán, chủ yếu là vốn lồng ghép
Chất lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng dành cho đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động tại các hợp tác xã còn hạn chế, chưa cập nhất kiến thức quản lý trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Trang 3Hiện nay, xuất hiện hiều loại hình kinh tế mới ưu việt tạo sự cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU
1 Quan điểm chỉ đạo
Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị Cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên
Tăng cường vai trò của Nhà nước theo “Quy tắc 2 bàn tay” là tăng cường vai trò của Nhà nước trong việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách khuyến khích, có cơ chế hỗ trợ nguồn lực trực tiếp cho hoạt động kinh tế tập thể, không hỗ trợ cho cá nhân ngoài thành viên tham gia kinh tế tập thể, tạo chuyển biến thực chất để các thành phần kinh tế tập thể phát triển nhanh, hiệu quả cả về số lượng và chất lượng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân
Kinh tế tập thể là thành phần kinh tế quan trọng, phù hợp với nền tinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế tập thể phải tôn trọng bản chất, giá trị, nguyên tắc hoạt động của kinh tế tập thể, phù hợp với điều kiện, đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện và của Tỉnh
Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế là trọng tâm, bao gồm lợi ích của thành viên, tập thể và Nhà nước Đánh giá hiệu quả kinh tế tập thể toàn diện về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, hiệu quả của tổ chức và thành viên
Phát triển kinh tế tập thể về chất lượng và số lượng, trong đó chú trọng chất lượng; bảo đảm sự hài hoà trong tất cả các ngành, lĩnh vực; chú trọng ưu tiên cho lĩnh vực nông nghiệp, các tổ chức kinh tế tập thể gắn với phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, gắn hoạt động sản xuất kinh doanh với chuỗi giá trị sản phẩm, ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
2 Mục tiêu tổng quát
Phát triển kinh tế tập thể năng động, hiệu quả, bền vững thực sự là thành phần quan trọng trong phát triển kinh tế của Huyện với nhiều mô hình liên kết, hợp tác trên cơ sở tôn trọng bản chất, các giá trị và nguyên tắc của kinh tế tập thể, thu hút nông dân, hộ kinh tế cá thể, cá nhân và nhiều tổ chức tham gia kinh tế tập thể; không ngừng nâng cao thju nhập, chất lượng cuộc sống và đảm bảo an sinh xã hội cho các thành viên, góp phần thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững
Tổ chức củng cố lại hoạt động của kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị Quyết
số 20-NQ/TW; Nghị quyết số 07-NQ/TU; khắc phục các hạn chế, yếu kém đã chỉ
ra, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đổi mới mô hình tổ chức, quản lý và hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể, phù hợp với từng lĩnh vực hoạt động
3 Mục tiêu cụ thể
3.1 Mục tiêu đến năm 2030
Trang 4(1) Phát triển tăng 25% tổ hợp tác, tăng 30% thành viên mới (Tương ứng với toàn Huyện tăng 39 tổ hợp tác và 142 thành viên mới); đồng thời, tiếp tục tập trung củng cố, nâng chất các tổ hợp tác trung bình và yếu kém
(2) Phát triển thành lập mới 35% hợp tác xã, tăng 35% thành viên mới (Tương ứng với toàn huyện thành lập mới 18 hợp tác xã và 524 thành viên mới); tiếp tục tập trung củng cố, nâng chất các hợp tác xã trung bình và yếu kém
(3) Thu nhập bình quân đầu người của các thành viên trong kinh tế tập thể tối thiểu 160 triệu đồng/năm
(4) Vốn góp hoạt động bình quân của tổ hợp tác tăng khoảng 300% (Tương ứng với góp vốn là 30,6 triệu đồng/tổ hợp tác); hợp tác xã tăng khoảng 12% (tương ứng với góp vốn là 1.440,97 triệu đồng/hợp tác xã)
(5) Tối thiểu 70% các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động đạt loại tốt, khá (6) Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và hợp tác xã, phấn đấu tối thiểu 50% hợp tác xã tham gia liên kết theo chuỗi giá trị (tương ứng với toàn huyện có 25 hợp tác xã)
(7) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Phấn đấu tối thiểu 15% hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ nông sản; thực hiện truy xuất nguồn gốc đối với hàng hoá nông sản (tương ứng với 08 hợp tác xã)
3.2 Tầm nhìn đến năm 2045
(1) Phát triển tăng 20% tổ hợp tác, tăng 20% thành viên mới (Tương ứng với toàn Huyện tăng 39 tổ hợp tác và 123 thành viên mới); đồng thời, tiếp tục tập trung củng cố, nâng chất các tổ hợp tác trung bình và yếu kém
(2) Phát triển thành lập mới 20% hợp tác xã, tăng 20% thành viên mới (Tương ứng với toàn Huyện thành lập mới 13 hợp tác xã và 404 thành viên mới); tiếp tục tập trung củng cố, nâng chất các hợp tác xã trung bình và yếu kém
(3) Thu nhập bình quân đầu người của các thành viên trong kinh tế tập thể tối thiểu 700 triệu đồng/năm
(4) Tối thiểu 80% các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động đạt loại tốt, khá (Tương ứng với 52 tổ chức kinh tế tập thể hoạt động tốt, khá)
(5) Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và hợp tác xã, phấn đấu tối thiểu 70% hợp tác xã tham gia liên kết theo chuỗi giá trị (tương ứng với toàn huyện có 46 hợp tác xã)
(6) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Phấn đấu tối thiểu 45% hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ nông sản; thực hiện truy xuất nguồn gốc đối với hàng hoá nông sản (tương ứng với 30 hợp tác xã)
III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
Trang 51 Nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Chú trọng triển khai Nghị quyết số 20-NQ/TW; Nghị quyết số 07-NQ/TU và với hình thức tập trung, nội dung thiết thực, hiệu quả thực chất, nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và người dân hiểu rõ chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
và ý nghĩa, vai trò trong phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới
Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân về phát triển kinh tế tập thể là yêu cầu và xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; phát triển kinh tế tập thể là một trong những phương thức để khắc phục mặt trái của kinh tế thị trường,
là nền tảng quan trọng để đạt mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; là cơ sở để “hợp tác” trở thành văn hoá, bản sắc trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; là một kênh quan trọng để thực hiện các chính sách phát triển văn hoá, xã hội bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại cộng đồng dân cư
Xây dựng nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả, hình thức đa dạng, phong phú Kịp thời khen thưởng và nhân rộng các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả
2 Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể
Triển khai thực hiện tốt các chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể của Trung ương, của tỉnh Rà soát các văn bản chỉ đạo của huyện đã ban hành
để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới nhằm bảo đảm đồng bộ, thiết thực, phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của địa phương trong tình hình mới Nghiên cứu, xem xét đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện các quy định pháp luật về kinh tế tập thể và ban hành một số chính sách về phát triển nguồn nhân lực, đất đai, tài chính, tín dụng, khoa học - công nghệ; hỗ trợ về thông tin kinh tế, kỹ năng tiếp thị và nghiên cứu thị trường; chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, bảo hiểm xã hội
3 Các lĩnh vực hỗ trợ của Nhà nước
3.1 Phát triển nguồn nhân lực
a) Chuẩn hoá các chức danh quản lý trong tổ chức kinh tế tập thể (giám đốc,
kế toán, kiểm soát) Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đối với các cán
bộ quản lý chưa đạt chuẩn chức danh vị trí đang đảm nhiệm
b) Hàng năm, tiếp tục mở các lớp bồi dưỡng cho các thành viên hợp tác xã,
tổ hợp tác, công chức, viên chức của cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể
c) Khuyến khích thu hút cán bộ quản lý và khoa học về công tác tại các tổ chức kinh tế tập thể; Nhà nước hỗ trợ một phần tiền lương cho cán bộ quản lý và
Trang 6khoa học có chuyên ngành đào tạo phù hợp, được đại hội thành viên nhất trí nhận
về công tác tại các tổ chức kinh tế tập thể
d) Phát huy nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Huyện
3.2 Về đất đai
a) Khuyến khích các tổ chức kinh tế tập thể tích tụ đất đai cho sản xuất kinh doanh, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp để hình thành chuỗi sản xuất, cung cấp dịch vụ chế biến và tiêu thụ nông sản quy mô lớn
b) Hoàn thiện kế hoạch sử dụng đất của huyện; đảm bảo công khai, minh bạch Trong đó, bố trí, cân đối quỹ đất cho mục đích sản xuất, thương mại và các mục đích sử dụng đất khác của các hợp tác xã cho phù hợp nhu cầu phát triển kinh
tế, xã hội theo quy định, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tập thể trong giai đoạn mới
3.3 Chính sách tài chính
a ) Đề xuất chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các tổ chức kinh tế tập thể
b) Ban hành đồng bộ cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền cấp huyện để hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn
3.4 Chính sách tính dụng
a) Các tổ chức kinh tế tập thể được vay vốn như tổ chức kinh tế khác; được
hỗ trợ thị trường để phát triển thụ trường tiêu thụ sản phẩm bền vững, nâng cao năng lực tài chính, quản trị điều hành, tăng khả năng tiếp cận vốn tín dụng đối với các dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu quả
b) Phát huy vai trò của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể vay vốn với lãi xuất ưu đãi, hỗ trợ lãi xuất sau đầu tư và bảo lãnh tín dụng đầu tư, bảo đảm công khai, minh bạch, không để thất thoát Hướng dẫn thực hiện tín dụng nội bộ tại các tổ chức kinh tế tập thể có đủ điều kiện
c) Đề xuất hỗ trợ vốn vay cho kinh tế tập thể
3.5 Chính sách khoa học - công nghệ
a) Hỗ trợ một phần kinh phí cho việc cung cấp dịch vụ tư vấn khoa học – công nghệ cho các tổ chức kinh tế tập thể trên cơ sở nhu cầu và hợp đồng được ký kết với cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn
b) Hỗ trợ một phần kinh phí quá trình chuyển đổi số Hướng dẫn các tổ chức kinh tế tập thể có dự án ứng dụng khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo được vay vốn trung và dài hạn từ Quỹ phát triển khoa học - công nghệ và các nguồn hỗ trợ của địa phương
c) Khuyến khích các tổ chức kinh tế tập thể, chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghệ 4.0; từng bước thực hiện chuyển đổi số nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường và nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm
Trang 73.6 Chính sách hỗ trợ thông tin kinh tế, kỹ năng tiếp thị và nghuyên cứu thị trường.
a) Hỗ trợ thông tin cho các tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận, nghiên cứu, khảo sát thị trường; hỗ trợ một phần chi phí xây dựng, đăng ký thương hiệu, sản phẩm thương mại, xuất xứ hàng hoá, truy xuất nguồn gốc, tham gia các hội chợ, triển lãm, diễn đàn trong và ngoài nước
b) Hỗ trợ một phần chi phí thuế địa điểm và vận hành điểm giới thiệu, bãn sản phẩm của các tổ chức kinh tế tập thể địa phương
c) Hỗ trợ kỹ thuật tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử
3.7 Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
a) Đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích chung của cộng đồng thành viên kinh tế tập thể và cộng đồng xã hội Xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại, ứng dụng thương mại điện tử, sàn giao dịch Tổ chức kinh tế tập tể có trách nhiệm quản
lý, bão dưỡng và khai thác hiệu quả các công trình được xây dựng trên cơ sở nguồn vốn đầu tư của Nhà nước và sự đóng góp của các thành viên
b) Nội dung hỗ trợ
Hỗ trợ một phần kinh phí: Xây dựng nhà kho, cơ sở, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản sản phẩm
Hỗ trợ một phần kinh phí: Xây dựng công trình thuỷ lợi, giao thông trong lĩnh vực nông nghiệp
3.8 Chính sách bảo hiểm xã hội
Hỗ trợ một phần kinh phí tham gia bảo hiểm xã hội cho các thành viên không thuộc đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm xã hội
3.9 Xây dựng, nhân rộng mô hình
a) Hỗ trợ kinh phí về giống, vật tư thiết yếu để thực hiện mô hình trình diễn;
mô hình thực hiện chứng nhận cơ sở sản xuất thực phẩm an toàn, cơ sở an toàn dịch bênh; đào tạo, tập huấn, thông tin tuyên truyền, hội nghị, hội thảo, tham gia học tập để nhân rộng mô hình
b) Hỗ trợ một phần kinh phí cho mô hình ứng dụng công nghệ cao; mô hình
tổ chức quản lý, sản xuất, kinh doanh nông nghiệp
3.10 Thành lập mới, cũng cố tổ chức kinh tế tập thể.
Ngân sách địa phương đảm bảo 100% (theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ) đối với các nội dung sau:
Cung cấp thông tin, tư vấn, tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể
Hỗ trợ, tư vấn xây dựng hoặc sử đổi điều lệ; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục sắp xếp, củng cố lại tổ chức, hoạt động của tổ chức kinh tế tập thể cho phù hợp với các quy định hiện hành
Trang 83.11 Xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu, tuyên truyền, hỗ trợ về kinh tế tập thể
Ngân sách địa phương đảm bảo 100% (theo Quyết định 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ) đối với các nội dung sau:
Xây dựng, vận hành và duy trì trang điện tử (Website) về kinh tế tập thể, trong đó có: Thông tin về thị trường, khoa học công nghệ; trao đổi - tư vấn pháp luật, chính sách; quan hệ thông tin với các tỉnh, ngoài nước; kết nối các trang thông tin về đăng ký hợp tác xã, đào tạo trực truyến, giao dịch điện tử
Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về kinh tế tập thể kết nối với hệ thống đăng ký kinh doanh, báo cáo tài chính
4 Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể
Hướng dẫn, xử lý và tổ chức lại hoạt động theo Luật hợp tác xã; giải thể các hợp tác xã không hoạt động và vướng mắc về công nợ, vốn góp
Nâng cao năng lực quản trị hợp tác xã theo hướng công khai, minh bạch; cũng cố bộ máy kế toán; bồi dưỡng, nâng cao trình độ kinh tế, thương mại, công nghệ, ứng dụng thành công thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến, năng lực quản lý cho thành viên kinh tế tập thể nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể Tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
Tăng cường liên kết giữa kinh tế tập thể với các thành phần kinh tế khác, đặc biệt là liên kết với doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh Khuyến khích doanh nghiệp Nhà nước ưu tiên hỗ trợ liên kết, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, dịch vụ, tạo điều kiện cho kinh tế tập thể hoạt động có hiệu quả
Xây dựng mô hình và tổng kết, nhân rộng mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, chương trình mỗi
xã một sản phẩm (OCOP) nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho thành viên
5 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể
Cũng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể, phân công đồng chí Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban chỉ đạo, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch làm Phó trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn là thành viên nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt, toàn diện trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo phối hợp, điều hành giữa các ngành, xã, thị trấn trong phát triển kinh tế tập thể
Tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo cho lực lượng cán bộ, thành viên tham gia kinh tế tập thể nhằm nâng cao trình độ, nhận thức, năng lực thực hiện nhiệm vụ cho cán bộ quản lý, điều hành kinh tế tập thể; đào tạo, bồi dưỡng đội ngủ công chức làm công tác quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể
Trang 9Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, từng bước xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về kinh tế tập thể, liên thông với hệ thống đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế
Phối hợp tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức đối với việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể; kịp thời phát hiện và xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm, đặc biệt là các hành vi lợi dụng cơ chế, chính sách Nhà nước với mục đích trục lợi
Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành và địa phương trong việc tham gia xây dựng và phát triển các hoạt động về phát triển kinh tế tập thể; chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của kinh tế tập thể để tham mưu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của kinh tế tập thể
Tổ chức đánh giá kết quả hoạt động của kinh tế tập thể trân địa bàn; kịp thời
đề xuất biểu dương, nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến, thành công, hiệu quả, có đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Huyện
Quan tâm, phát triển các tổ chức, cơ sở đảng, đoàn thể trong tổ chức kinh tế tập thể
6 Tăng cưỡng sự lãnh đạo của cấp uỷ, phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đối với phát triển kinh tế tập thể
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện tăng cường tuyên truyền, vận động để hội viên, đoàn viên và Nhân dân nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể Phối hợp tổ chức các hoạt động, vận động, phát triển các loại hình kinh tế tập thể
Các tổ chức kinh tế tập thể có số lượng thành viên lớn, cần quan tâm xây dựng và phát huy vai trò các đoàn thể cùng hội đồng quản trị, ban giám đốc xây dựng tổ chức kinh tế tập thể phát triển vững mạnh
Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý Nhà nước được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, đầu mối quản lý, tổng hợp và theo dõi tình hình hợp tác xã; phối hợp thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của hợp tác xã để kịp thời báo cáo, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc chấn chỉnh hoạt động theo Luật Hợp tác xã
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Các cấp ủy đảng tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt nội dung Nghị
quyết số 20-NQ/TW, Nghị quyết số 07-NQ/TU và Chương trình này trong toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân, tạo sự chuyển biến thực sự về
nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới, chủ động xây dựng kế hoạch, đề án, cụ thể Nghị quyết số 20-Q/TW, Nghị quyết số 07-NQ/TU và Chương trình của Ban Thường vụ Huyện ủy sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị
Trang 102 Hội đồng nhân dân huyện ban hành các nghị quyết về cơ chế, chính sách để
hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể
3 Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, Nghị quyết số 07-NQ/TU và Chương trình này; xây dựng tiêu chí thi
đua phát triển kinh tế tập thể; thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện của các cấp, các ngành, kịp thời điều chỉnh giải pháp quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn
4 Ban Tuyên giáo Huyện ủy chủ trì, phối hợp tổ chức học tập, quán triệt,
tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết số
20-NQ/TW, Nghị quyết số 07-NQ/TU và Chương trình này; phối hợp với các cơ quan
tham mưu, giúp việc Huyện ủy tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy kiểm tra, giám sát, định kỳ sơ kết, tổng kết theo quy định
5 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội
huyện xây dựng chương trình, kế hoạch quán triệt, tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và Nhân dân thực hiện tốt các nội dung Chương trình đã đề ra, tích cực tham gia phát triển kinh tế tập thể; tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật về kinh tế tập thể, các chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể
Nơi nhận :
- Thường trực Tỉnh ủy,
- Đồng chí Trương Cảnh Tuyên, Ủy viên
BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh,
- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy
và Văn phòng Tỉnh ủy,
- Các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện,
- Các đảng bộ, chi bộ trực thuộc Huyện ủy,
- Lưu Văn phòng Huyện ủy.
T/M BAN THƯỜNG VỤ
BÍ THƯ
Nguyễn Văn Vui