ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc ban hành Quy định các vấn đề liên quan đế[.]
Trang 1TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Về việc ban hành Quy định các vấn đề liên quan đến quản lý xây dựng các dự án
du lịch ven biển trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2020/QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Mục đích
Quy định này nhằm tăng cường quản lý không gian cảnh quan kiến trúc tại các
dự án du lịch ven biển tỉnh Bình Thuận Làm cơ sở để triển khai công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; công tác thiết kế, thẩm định thiết kế và cấp giấy phép xây dựng các dự án du lịch ven biển
Điều 2 Phạm vi, đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các hoạt động liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch; công tác thiết kế, thẩm định thiết kế và cấp giấy phép xây dựng các dự án du lịch ven biển Ngoài những nội dung quy định này, còn phải tuân thủ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan
Điều 3 Giải thích từ ngữ
Trong quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1 Dự án du lịch ven biển: Là dự án được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ
trương đầu tư với mục tiêu đầu tư là du lịch, có ít nhất một mặt tiếp giáp với bờ biển hoặc tuyến đường ven biển
2 Tuyến đường ven biển: Là tuyến đường kết nối thông suốt các khu vực và có
vị trí gần bờ biển nhất theo hiện trạng hoặc theo đồ án quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
3 Mật độ xây dựng (gộp): Là tỷ lệ diện tích chiếm đất của các công trình kiến trúc chính trên diện tích toàn khu đất (diện tích toàn khu đất có thể bao gồm cả: sân, đường, các khu cây xanh, không gian mở và các khu vực không xây dựng công trình)
Trang 24 Chỉ giới đường đỏ: Là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch
và thực địa để phân định ranh giới giữa phần đất được xây dựng công trình và phần đất được dành cho đường giao thông hoặc công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng khác
5 Chỉ giới xây dựng: Là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch
và thực địa để phân định ranh giới giữa phần đất cho phép xây dựng công trình (phần nối và phần ngầm) và phần đất lưu không
6 Khoảng lùi: Là khoảng không gian giữa chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây
dựng
Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4 Quy định về chỉ giới xây dựng
1 Chỉ giới xây dựng theo các tuyến đường ven biển:
a) Quốc lộ: Cách tim đường tối thiểu là 34m;
b) Tỉnh lộ: Cách tim đường tối thiểu là 28m;
c) Huyện lộ: Cách tim đường tối thiểu là 21,5m;
d) Các tuyến đường ven biển khác có quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thì thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt
e) Các hạng mục công trình phụ như: Hàng rào, tường rào (không xây dựng đặc, kín), sân vườn, nhà bảo vệ, hệ thống hạ tầng kỹ thuật được phép xây dựng trùng với mép ngoài của hành lang an toàn đường bộ (không có khoảng lùi)
2 Chỉ giới xây dựng phía tiếp giáp biển:
a) Tại những vị trí đã có kè bảo vệ bờ biển:
Tại khu vực không thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: Xây dựng
cách mép trong đỉnh kè tối thiểu là 15m
Tại khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển:
- Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền hoặc về phía trong đảo) nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ kè biển thì xây dựng cách mép trong đỉnh kè tối thiểu là 15m;
- Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền hoặc về phía trong đảo) vượt quá phạm vi hành lang bảo vệ kè biển thì xây dựng công trình phải đảm bảo nằm ngoài hành lang an toàn bờ biển
Trang 3b) Tại những vị trí chưa có kè bảo vệ bờ biển:
Tại khu vực không thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: Xây dựng
cách ranh giao đất phía biển tối thiểu là 5m
Tại khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển:
- Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền hoặc về phía trong đảo) nằm trong phạm vi 5m cách ranh giao đất phía biển thì xây dựng cách ranh giao đất tối thiểu là 5m;
- Trường hợp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền hoặc về phía trong đảo) vượt quá phạm vi 5m cách ranh giao đất phía biển thì xây dựng đảm bảo hành lang an toàn bờ biển
3 Khu vực trong phạm vi 100m tính từ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền, về phía trong đảo theo quy định hiện hành hoặc trong phạm vi hành lang an toàn bờ biển được thiết lập do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (trừ các trường hợp quy định tại điểm a, b, c, khoản 1, Điều 79 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo) không được đầu tư xây dựng mới công trình; Việc cải tạo công trình đã xây dựng chỉ được thực hiện nếu không làm thay đổi mục đích sử dụng, quy mô, kết cấu, độ sâu, chiều cao của công trình đã xây dựng
4 Chỉ giới xây dựng tiếp giáp với ranh dự án khác:
- Công trình xây dựng có chiều cao từ 10,5m đến 18m (tính từ cao trình nền tầng trệt đến đỉnh mái cao nhất) phải cách ranh dự án khác 3m
- Công trình xây dựng có chiều cao trên 18m (tính từ cao trình nền tầng trệt đến đỉnh mái cao nhất) phải cách ranh dự án khác ≥ 1/3 chiều cao công trình
Điều 5 Quy định về mật độ xây dựng
Mật độ xây dựng gộp tối đa là 25%; trường hợp dự án có các ô đất không liền
kề nhau (cách nhau bởi đường giao thông, sông, suối không nằm trong ranh giao đất của dự án) thì mật độ xây dựng gộp được tính cho từng ô đất của dự án tối đa là 25%
Điều 6 Quy định về chiều cao công trình
1 Đối với khu vực phía biển:
a) Trong phạm vi 20m từ chỉ giới xây dựng phía trục đường ven biển ra biển: Được phép xây dựng công trình có chiều cao tối đa là 15m (tính từ cao trình tim đường ven biển đến cao trình đỉnh mái cao nhất);
Trang 4b) Trong phạm vi 50m từ ranh đất phía biển hướng vào trục đường chính của khu vực: Được phép xây dựng công trình có chiều cao tối đa là 10,5m (tính từ cao trình nền tầng trệt đến đỉnh mái cao nhất)
c) Trong khoảng đất còn lại (trừ khu vực quy định tại điểm a và điểm b): Được phép xây dựng công trình có chiều cao đến 18m (tính từ cao trình nền tầng trệt đến đỉnh mái cao nhất) Đối với công trình có chiều cao trên 18m phải đảm bảo các điều kiện chiều ngang khu đất dự án tiếp giáp với trục đường chính từ 150m trở lên và chiều sâu từ 150m trở lên (tính từ ranh giao đất phía đường đến ranh đất phía biển)
2 Đối với khu vực phía đồi tiếp giáp tuyến đường ven biển:
a) Trong phạm vi 20m từ chỉ giới xây dựng phía trục đường ven biển hướng vào phía đồi: Được phép xây dựng công trình có chiều cao tối đa là 15m (tính từ cao trình tim đường ven biển đến cao trình đỉnh mái cao nhất);
b) Trong khoảng đất còn lại: Được phép xây dựng công trình có chiều cao đến 18m (tính từ cao trình nền tầng trệt đến đỉnh mái cao nhất) Đối với công trình có chiều cao trên 18m phải đảm bảo các điều kiện chiều ngang khu đất dự án tiếp giáp với trục đường chính từ 100m trở lên và chiều sâu từ 150m trở lên (tính từ ranh giao đất phía đường đến ranh đất phía đồi)
Điều 7 Quy định về bố trí công trình tại mặt chính của dự án
Bố trí các công trình xây dựng (trong phạm vi 20m tính từ chỉ giới xây dựng) quay ra trục giao thông chính của khu vực theo phương song song với đường (mặt tiền của dự án) tổng chiều ngang công trình không được vượt quá 50% so với chiều ngang lô đất, kể cả công trình hợp khối
Điều 8 Một số quy định khác
a) Nhằm đảm bảo an toàn trong quá trình xây dựng, khai thác và sử dụng công trình chủ đầu tư phải thực hiện những yêu cầu sau:
- Ranh giới giữa các dự án được phép xây dựng hàng rào kiên cố; ranh đất phía biển không được phép xây dựng hàng rào đặc, kín;
- Khu vực đỗ xe, hệ thống và công trình xử lý nước thải phải bố trí trong khuôn viên khu đất của dự án
- Việc đấu nối công trình xử lý nước thải vào hệ thống chung của khu vực phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý chuyên ngành
- Chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định về bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung như: công trình giao thông, điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nước …
b) Cảnh quan môi trường:
Trang 5- Hạn chế việc chặt phá cây xanh, thu hẹp diện tích rừng phòng hộ ven biển (trường hợp đặc biệt phải có giải pháp trồng bổ sung, thay thế), cải tạo làm biến đổi địa hình tự nhiên Các nguồn chất thải phải được xử lý đạt chỉ tiêu bảo vệ môi trường theo quy định của Luật bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan trước khi thải ra biển
- Tận dụng tối đa điều kiện địa hình, cảnh quan tự nhiên vốn có, tính toán khối lượng san nền theo hướng cân bằng đào đắp tại chỗ, tránh đào đắp lớn gây sạt lở cho khu vực lân cận Thường xuyên tăng cường công tác dọn vệ sinh, đảm bảo cảnh quan, môi trường
Điều 9 Quy định chuyển tiếp
- Các dự án du lịch ven biển đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nhưng chưa xây dựng và còn hiệu lực trước ngày có hiệu lực thi hành Quy định này ban hành, hoặc đã xây dựng theo giấy phép được cấp trước đây không phù hợp với quy định này thì được phép tiếp tục triển khai, hoạt động; khi có nhu cầu điều chỉnh, xây mới phải thực hiện theo quy định này
- Các khu vực đã có quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng được phê duyệt trước ngày có hiệu lực thi hành Quy định này ban hành thì cần rà soát, điều chỉnh phù hợp Các quy hoạch và dự án đang được lập cần bám sát các nội dung Quy định này để triển khai thực hiện
CHƯƠNG III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Phân giao nhiệm vụ
1 Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng và cấp giấy phép xây dựng các công trình theo phân cấp đối với các dự án du lịch ven biển phải phù hợp với quy định này
- Hướng dẫn nhà đầu tư lập quy hoạch xây dựng, hồ sơ thiết kế, hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp
- Kiểm tra, thanh tra việc xây dựng các công trình và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền, đảm bảo thực hiện đúng nội dung giấy phép xây dựng
2 Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức kêu gọi các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án du lịch ven biển căn cứ theo quy hoạch được duyệt, các nội dung tại quy định này và các quy định pháp luật khác có liên quan
Trang 63 Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Hướng dẫn chi tiết thủ tục giao đất, thu hồi đất, quản lý, sử dụng đất phù hợp quy định Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; hành lang bảo vệ bờ biển của tỉnh được phê duyệt
b) Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan hữu quan kiểm tra định kỳ các chủ thể sử dụng đất xây dựng đảm bảo các quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở
có liên quan trong quá trình xây dựng công trình; kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với dự án, công trình thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập kế hoạch bảo vệ môi trường; kiểm tra việc thực hiện trong quá trình thi công đối với dự án, công trình thuộc diện phải có giấy phép khai thác tài nguyên nước và xả nước thải
d) Phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh kiểm tra, rà soát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất của các chủ thể sử dụng đất là tổ chức
4 Sở Giao thông vận tải
Hướng dẫn cụ thể cho các nhà đầu tư khi xây dựng các dự án trên các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ và các tuyến đường khác do Sở Giao thông vận tải quản lý quản lý
5 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, tổ chức hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến vùng phụ cận của kè bảo vệ bờ biển thực hiện theo quy định hiện hành
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định hiện hành
6 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các sở ngành và địa phương có liên quan, tổ chức hướng dẫn các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án du lịch ven biển theo quy hoạch được duyệt, các nội dung tại quy định này và các quy định pháp luật khác có liên quan
7 UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Hướng dẫn nhà đầu tư lập quy hoạch xây dựng theo phân cấp và triển khai thực hiện dự án du lịch ven biển theo quy hoạch được duyệt, các nội dung tại quy định này và các quy định pháp luật khác có liên quan
Các sở, ngành và địa phương có liên quan căn cứ theo chức năng nhiệm vụ được phân công, phối hợp các sở, ngành và địa phương nêu trên tạo điều kiện tốt nhất cho các dự án thực hiện đầu tư và đưa công trình vào hoạt động thuận lợi./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH