thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả qlnn đối với hoạt động cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện tứ kỳ - tỉnh hải dương

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.Lời cảm ơn Sau một thời gian thực tập tại UBND huyện Tứ Kỳ – tỉnh Hải Dơng, em đã nhận đợc sự hớng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình của các c

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

Lời cảm ơn

Sau một thời gian thực tập tại UBND huyện Tứ Kỳ – tỉnh Hải Dơng, em

đã nhận đợc sự hớng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình của các cán bộ công tác tại phòngTài nguyên – Môi trờng thuộc UBND huyện Trong thời gian thực tập em đã b-

ớc đầu đợc làm quen với những công việc quản lý hành chính Nhà nớc thuộcchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức phòng Tàinguyên – Môi trờng

Em xin đợc gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các cán bộ, công chức phòng Tàinguyên – Môi trờng thuộc UBND huyện Tứ Kỳ Đồng thời để hớng dẫn em làmbáo cáo thực tập này em đã nhận đợc sự chỉ bảo nhiệt tình của giảng viên PhạmThị Thanh Huyền và các thầy, cô giáo khoa Tổ chức và quản lý nhân sự của Họcviện Hành chính Em xin chân thành cảm ơn các quý thầy, cô khoa Tổ chức vàquản lý nhân sự!

Sinh viên

Nguyễn Thị Xiêm

Phần mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Theo Tổ chức Y tế Thế giới, 1,2 tỷ ngời trên thế giới không đợc sử dụng

n-ớc sạch, 2,6 tỷ ngời thiếu nn-ớc do các cơ sở dịch vụ cung cấp và số này đang giatăng Liên Hợp Quốc ớc tính có 2,6 tỷ ngời tại 48 quốc gia sẽ sống trong điềukiện căng thẳng và khan hiếm nớc vào năm 2025

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

Nh vậy, hầu hết các quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam đang phải

đối mặt với một thách thức lớn trong công tác bảo vệ tài nguyên nớc và đảm bảonguồn nớc sạch cho những nhu cầu thiết yếu của con ngời Sự hợp tác song ph-

ơng, đa phơng giữa các nớc nhằm giải quyết vấn đề khan hiếm nớc sạch trêntoàn cầu là vô cùng quan trọng để mang lại một cuộc sống tốt đẹp cho loài ngời

Việt Nam đợc đánh giá là một quốc gia có nhiều nỗ lực trong việc giúpngời dân tiếp cận đợc với nguồn nớc sạch, đẩy lùi đợc nhiều bệnh tật liên quantới nớc.Với sự hỗ trợ của nhiều tổ chức quốc tế Việt Nam đã xây dựng các chiếnlợc, chơng trình, kế hoạch hành động nhằm đa vấn đề nớc sạch trở thành mụctiêu quốc gia cần đợc đáp ứng Năm 1994, Chính phủ đã có Chỉ thị số 200/TTg

về đảm bảo nớc sạch và vệ sinh môi trờng nông thôn và đến tháng 8 năm 2000,Chiến lợc Quốc gia về nớc sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020 đã đợc Thủtớng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 104/2000/QĐ - TTg Mục tiêu cụthể của Chiến lợc là phấn đấu đến năm 2010 có 85% dân số ử dụng nớc hợp vệsinh với số lợng 60 lít/ng/ngày Chiến lợc đã trở thành một định hớng vô cùngquan trọng cho các ngành, các cấp triển khai thành các kế hoạch cụ thể cho từng

địa phơng Trong những năm qua ngành cấp nớc của các tỉnh thành trong cả nớc

đã đạt đợc nhiều kết quả góp phần đáng kể vào cải thiện đời sống ngời dân, tiếntới thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo

Huyện Tứ Kỳ thuộc tỉnh Hải Dơng là một địa phơng có nhiều tiềm năng

về tài nguyên nớc thuận lợi cho việc xây dựng các nhà máy cấp nớc tập trungphục vụ cho nhân dân trên địa bàn huyện Với sự hỗ trợ của UBND tỉnh và sự chỉ

đạo điều hành của UBND huyện, trong những năm quan huyện Tứ Kỳ đã xâydựng đợc 7 công trình cấp nớc đáp ứng nhu cầu về nớc sạch cho hơn 80% số hộtrong toàn huyện Tuy nhiên, hiệu quả quản lý Nhà nớc đối với ngành cấp nớccòn nhiều hạn chế và dịch vụ cấp nớc vẫn cha tơng xứng với tiêm năng củahuyện

Xuất phát từ nhận thức trên, em mạnh dạn chọn đề tài báo cáo thực tập tốt

nghiệp : “Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nớc

đối với hoạt động cung cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ“ Đề tài tập

trung vào việc tìm hiểu hoạt động cung cấp nớc và thực trạng của công tác quản

lý từ phía các cơ quan nhà nớc nhằm đa ra những kết luận, nhận xét, đánh giá vềviệc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý hành chính cấp cơ

sở đối với một lĩnh vực cụ thể Đồng thời, qua đó giúp cho dịch vụ cấp nớc sạchcủa huyện ngày càng hoạt động hiệu quả, nhận thức của ngời dân về vấn đề nớcsạch đợc nâng cao, góp phần vào sự khởi sắc chung của toàn huyện

2 Bố cục của đề tài

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

Ngoài lời cảm ơn, lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đềtài gồm 3 chơng nh sau:

Chơng 1 Tổng quan về cơ quan thực tập

Chơng 2 Thực trạng của hoạt động cấp nớc và công tác quản lý Nhà nớc

về dịch vụ nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ – Hải Dơng

Chơng 3 Nhận xét và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nớc

đối với dịch vụ cấp nớc sạch của huyện

đông, cách Thành phố Hải Dơng 16 km

- Phía Bắc, Đông Bắc giáp Thành phố Hải Dơng và huyện Thanh Hà

- Phía Tây, Tây Nam giáp huyện Gia lộc và huyện Ninh Giang

- Phía Nam, Đông Nam giáp huyện Thanh Hà và Thành phố Hải Phòng,

đ-ợc ngăn cách bởi con sông Thái Bình và sông Luộc

- Diện tích tự nhiên: 168,139 km2 (chiếm 10% diện tích toàn tỉnh)

1.2 Dân số

Theo số liệu của phòng Thống Kê năm 2002 dân số của huyện là 154.852,với mật độ dân số trung bình là 921 ng/km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên củahuyện là 0,88%

Với mật độ dân số đông nh hiện nay đã đặt ra nhiều thách thức lớn chongành cấp nớc của huyện, vì vậy để đạt hiệu quả ngành cấp nớc cần có kế hoạchvới những bớc đi cụ thể tơng ứng với nguồn lực của địa phơng

1.3 Tài nguyên nớc

Ngoài những nguồn tài nguyên nh đất đai, khoáng sản và nguồn lợi thủysản thì huyện Tứ Kỳ còn có nguồn nớc khá dồi dào:

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

- Nguồn nớc mặt: Nớc mặt của huyện chủ yếu do hai con sông chính cungcấp, đó là sông Thái Bình và sông Luộc cùng hệ thống thủy nông Bắc Hng Hảichạy quanh, bao bọc lấy Tứ Kỳ với trên 100 km bờ đê

- Nguồn nớc ngầm: Theo kết quả khảo sát sơ bộ nớc ngầm của huyện cótrữ lợng lớn, phân bố ở độ sâu 15 – 25 m, tuy nhiên chất lợng nớc qua các cuộckiểm tra không đợc tốt do có nhiều tạp chất nhất là sắt Nguồn nớc

ngầm này hiện cha đợc khai thác, đây đợc xem là nguồn nớc dự trữ cho pháttriển trong tơng lai Việc đa nguồn nớc ngầm vào khai thác và sử dụng cần phải

có quy hoạch và sự đầu t cả về tài chính và công nghệ

1.4 Môi trờng

Tứ Kỳ là 1 trong 12 huyện, thành phố của tỉnh hải Dơng đang ở giai đoạn

đổi mới mạnh mẽ, cùng với cả nớc thực hiện sự nghiệp CNH – HĐH Các thịtrấn, thị tứ, khu công nghiệp Ngọc Sơn – Kỳ Sơn phát triển mạnh, các xínghiệp, doanh nghiệp đóng trên địa bàn ngày một nhiều Do vậy, mức độ ônhiễm môi trờng cũng theo đó mà gia tăng nhất là đối với nguồn nớc mặt Nguồnnớc thải sinh hoạt từ trong các khu dân c cùng với nguồn nớc thải công nghiệpcha qua xử lýđã và đang gây ra những tác động tiêu cực đến nguồn nớc đầu vàocủa các nhà máy cấp nớc sạch trên địa bàn huyện

Vì vậy, để đảm bảo về chất lợng nguồn nớc cung cấp cho ngời sử dụng cần

đặc biệt quan tâm tới công tác bảo vệ môi trờng để xây dựng một môi trờngXanh – Sạch - Đẹp, đồng thời phải có biện pháp đối với những doanh nghiệp, xínghiệp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trờng

2 UBND huyện Tứ Kỳ và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tài Nguyên – Môi trờng

2.1 UBND huyện:

UBND huyện Tứ Kỳ chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh Hải Dơng,huyện ủy, HĐND huyện, chịu trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp 27 UBND cấp xã, thịtrấn trên địa bàn toàn huyện

- Về cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức của UBND huyện gồm bộ phận thờngtrực UBND và 10 phòng ban chuyên môn trực thuộc cùng một số cơ quan khác.Các phòng ban chuyên môn là cơ quan quản lý các lĩnh vực chuyênngành, là cơ quan tham mu giúp việc cho lãnh đạo UBND huyện

Cơ cấu tổ chức của các phòng ban gồm Trởng phòng, Phó phòng và cáccán bộ chuyên môn

Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Tứ Kỳ đợc cụ thể hóa qua sơ đồ sau:

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

Chú thích: Quan hệ chỉ đạo, trực thuộc

Quan hệ phối hợp, kiến nghị

- Một số kết quả hoạt động:

UBND huyện Tứ Kỳ là cơ quan do HĐND huyện bầu ra, là cơ quan chấphành và điều hành tại địa phơng, có nhiệm vụ tổ chức, chỉ đạo thi hành pháp luậtcủa Nhà nớc, Nghị quyết của HĐND địa phơng Do vậy, mọi chủ trơng của

Phòng Nông nghiệp

& phát triển NT

2.Phó chủ tịch UBND

Chủ

tịch

UBND

huyện

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

Huyện ủy, Nghị quyết của HĐND đều đợc UBND huyện cụ thể hóa bằng các

ch-ơng trình, kế hoạch, đề án phát triển kinh tế – xã hội

* Đánh giá: Với cơ cấu tổ chức chặt chẽ, cơ chế phối hợp linh hoạt, hiệu

quả, đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc trong quản lý hành chính, UBNDhuyện Tứ Kỳ đã thể hiện năng lực chấp hành và điều hành của mình, thực hiện

có hiệu quả các chơng trình, kế hoạch đề ra, góp phần đem lại những thành tựukhả quan về kinh tế – xã hội trên địa bàn huyện, đời sống của ngời dân đợc cảithiện rõ rệt

2.2 Phòng Tài nguyên “ Môi trờng

2.2.1 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức của phòng Tài nguyên – Môi trờng đợc mô hình hóa nhsau:

Chú thích: Quan hệ chỉ đạo trực tiếp

Quan hệ phối hợp, kiến nghị

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

* Vị trí, chức năng

- Phòng Tài nguyên – Môi trờng là cơ quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện; có chức năng tham mu, giúp UBND huyện quản lý Nhà nớc về: đất đai,tài nguyên nớc, khoáng sản, môi trờng

- Phòng Tài nguyên - Môi trờng có t cách pháp nhân, có con dấu và tàikhoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBNDhuyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hớng dẫn về chuyên môn, nghiệp cụcủa Sở Tài nguyên - Môi trờng

* Nhiệm vụ, quyền hạn

- Trình UBND huyện ban hành các văn bản hớng dẫ việc thực hiện cácquy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nớc về quản lý tài nguyên vàmôi trờng; kiểm tra việc thực hiện sau khi UBND huyện ban hành

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

- Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtcủa huyện và tổ chức thực hiện sau khi đợc phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất xã, thị trấn

- Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích

sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các đối tợng thuộc thẩm quyền củaUBND huyện

- Theo dõi những biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu vàbản đồ về đất đai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đấttheo phân cấp của UBND huyện; hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê,kiểm kê, đăng ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi tr-ờng ở xã, thị trấn; thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệthống thông tin đất đai huyện

- Phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trờng và các cơ quan có liên quantrong việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa ph-

ơng; thực hiện công tác bồi thờng, hỗ trợ tái định c theo quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của UBNDhuyện về bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản

- Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi ờng và đề án bảo vệ môi trờng trên địa bàn huyện; lập báo cáo hiện trạng môi tr-ờng theo định kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trờng làng nghề, cáccụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; hớng dẫn UBND xã, thị trấn quy định

tr-về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản tr-về bảo vệ môi trờng hoạt động

- Giúp UBND huyện quản lý Nhà nớc đối với các tổ chức kinh tế tập thể,kinh tế t nhân và hớng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chínhphủ hoạt động trng lĩnh vực tài nguyên và môi trờng

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tàinguyên, môi trờng và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên, môi trờngtheo quy định của pháp luật

- Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vựccông tác đợc giao cho UBND huyện và Sở Tài nguyên - Môi trờng tỉnh

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

- Hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tàinguyên và môi trờng xã, thị trấn

- Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,khen thởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán

bộ, công chức, viên chức và ngời lao động thuộc phạm vi quản lý của phòng theoquy định của pháp luật và sự phân công của UBND huyện

- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và sựphân công của UBND huyện

- Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi ờng tại địa phơng theo quy định của pháp luật

tr Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao hoặc theo quy địnhcủa pháp luật

- Phó Trởng phòng giúp Trởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặtcông tác; chịu trách nhiệm trớc Trởng phòng và trớc pháp luật về nhiệm vụ đợcphân công Khi Trởng phòng vắng mặt một Phó trởng phòng đợc Trởng phòng ủynhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

Để tổ chức hoạt động hiệu quả, phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, ýthức trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức ngày 28 tháng 12 năm

2009, Trởng phòng Tài nguyên - Môi trờng đã ra quyết định số 62 ban hànhkèm theo Quy chế làm việc của phòng Tài nguyên - Môi trờng nhiệm kỳ 2009– 2014 Với những quy định cụ thể về trách nhiệm chung và phạm vi giải quyếtcông việc đã tạo điều kiện cho các cán bộ, công chức, viên chức trong phòngthực hiện tốt nhiệm vụ của mình

* Đánh giá, nhận xét:

Qua quá trình thực tập tại phòng Tài nguyên - Môi trờng với thời gian gần

2 tháng, em đã có dịp đợc quan sát các chuyên viên của phòng làm việc, đợc bớc

đầu làm quen với công việc tại các bộ phận chuyên môn thuộc phòng Tài nguyên

- Môi trờng Với những kiến thức đã học tại Học viện Hành chính kết hợp vớinhững kiến thức thực tế, em xin đa ra những nhận xét của mình về việc thực hiện

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cán bộ, công chức, viên chức phòng Tàinguyên - Môi trờng nh sau:

- Về sự phân công công việc: cùng với Quyết định của UBND huyện Tứ

Kỳ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tài nguyên - Môi ờng, Quy chế làm việc đợc ban hành ngày 28 tháng 12 năm 2009 đã cụ thể hóatrách nhiệm và phạm vi công việc cần giải quyết cho từng cán bộ, công chức,viên chức của phòng Sự phân công nhiệm vụ rõ ràng giữa Trởng phòng, Phó Tr-ởng phòng và các chuyên viên một mặt đã tránh đợc sự chồng chéo về chứcnăng, nhiệm vụ dẫn đến hạn chế hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nớc mà thực tếnhiều cơ quan đang gặp phải Mặt khác, sự phân công rõ ràng còn tạo điều kiệnthuận lợi cho các chuyên viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, gắn quyền lợivới nghĩa vụ, công việc với trách nhiệm Trong tất cả các bộ phận chuyên môncủa phòng đều đợc treo bảng Quy chế nhằm lấy đó nh một động lực cho các cán

tr-bộ tích cực làm việc có hiệu quả

Thực tế quá trình làm việc, các cán bộ trong phòng đều chấp hành nghiêmchỉnh Quy chế làm việc và những quy định của pháp luật hiện hành Phòng Tàinguyên - Môi trờng đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, vai trò củathủ trởng luôn đợc đề cao và coi trọng, đồng thời những ý kiến đóng góp của cácchuyên viên đều đợc đa ra họp bàn công khai, dân chủ Từ những quy định cụthể, rõ ràng phòng Tài nguyên - Môi trờng trong những năm qua đã luôn hoànthành tốt nhiệm vụ của mình, các cán bộ, công chức, viên chức đều xác định rõ

động lực làm việc vì lợi ích chung của phòng và vì lợi ích của ngời dân

- Về sự phối hợp công việc và các mối quan hệ chức năng:

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, giải quyết các hồ sơ thuộc phạm vithẩm quyền của phòng nh: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyểnquyền sử dụng đất, cho tặng quyền sử dụng đất, giải quyết các tranh chấp liênquan đến đất đai và tài sản gắn liền với đất Các cán bộ, công chức, viên chứccủa từng bộ phận chuyên môn đã phối hợp giải quyết công việc một cách linhhoạt và hiệu quả Các trình tự, thủ tục đều đợc thực hiện theo đúng quy định củapháp luật nhằm tạo điều kiện cho ngời dân đợc thực hiện đầy đủ quyền lợi vànghĩa vụ của mình

Từng bộ phận chuyên môn nh: phòng Địa chính làm công việc liên quan

đến đo đạc, giải phóng mặt bằng, điều tra, khảo sát giá các loại đất hàng năm ;Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm giải quyết các hồ sơ liên

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

quan đến quyền sử dụng đất, tham mu giúp Trởng phòng quản lý hoạt độngchung của phòng đều có sự phối hợp cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ chung củaphòng Các mối quan hệ chức năng đợc thực hiện theo Quy chế làm việc và trình

tự, thủ tục giải quyết các công việc theo luật định

Ngoài sự phối hợp và các mối quan hệ chức năng bên trong nội bộ phòng,các cán bộ, chuyên viên của phòng còn tích cực liên hệ với các phòng, banchuyên môn khác thuộc UBND huyện và các cơ quan chức năng có liên quan.Nhằm thúc đẩy tiến độ công việc và đáp ứng nhu cầu thực tế khi nền kinh tế củahuyện Tứ Kỳ đang ngày một chuyển biến mạnh mẽ

- Về môi trờng làm việc, bầu không khí tâm lý, mối quan hệ đồng nghiệp, mối quan hệ giữa Thủ trởng và nhân viên

Do đặc thù phải quản lý một khối lợng công khá lớn liên quan đến tàinguyên và môi trờng nên phòng Tài nguyên - Môi trờng đợc chia thành các bộphận trực thuộc Tại từng bộ phận các chuyên viên vừa thực hiện nhiệm vụ củamình vừa chia sẻ kinh nghiệm và giúp đỡ các chuyên viên khác để công việcdiễn ra thuận lợi Lợi ích của tập thể và lợi ích của nhân dân là động lực phấn

đấu của mỗi cán bộ, công chức, viên chức

Không khí làm việc trong phòng vừa nghiêm túc vừa vui vẻ, thoải mái đãkhông tạo áp lực cho các nhân viên mới, tạo đợc sự đoàn kết thống nhất trongtoàn phòng

Các đồng chí Trởng phòng và Phó phòng thờng xuyên xuống các bộ phậnchuyên môn để trao đổi về công việc và nhắc nhở những vấn đề cần thiết chotừng chuyên viên Sự quan tâm, chỉ đạo sát sao đó giúp Thủ trởng nắm bắt đợcviệc thực hiện nhiệm vụ chung của phòng, tâm t, nguyện vọng của các chuyênviên và kịp thời có những biện pháp đôn đốc, nhắc nhở, thể hiện đợc vai trò củangời lãnh đạo trong cơ quan quản lý Nhà nớc

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thờng xuyên phải tiếp công dân

đến yêu cầu giải quyết công việc liên quan đến đất đâi Tại Văn phòng đã đợc bốtrí đầy đủ bảng Quy chế làm việc, các trình tự thủ tục cho từng vấn đề cùng lệphí mà ngời dân phải chi trả, đã tạo điều kiện thuận lợi cho ngời thực hiện quyền

và nghĩa vụ của mình, đồng thời cũng là thực hiện nguyên tắc công khai, minhbạch trong quản lý hành chính nhà nớc nhằm chống lại hiện tợng tiêu cực tạicác cơ quan nhà nớc hiện nay

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì hoạt động của phòng Tàinguyên - Môi trờng cũng tồn tài những hạn chế nhất định, đó là:

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

- Điều kiện cơ sở vật chất thiếu thốn trong khi đó công việc giải quyết lạigồm nhiều hồ sơ, giấy tờ nên không có nơi bố trí lu trữ, bảo quản tài liệu quantrọng, đây là một hạn chế lớn đối với hoạt động của phòng vì trong nhiều trờnghợp do không bảo quản cẩn thận đã gây mất mát hồ sơ của nhân dân và gây khókhăn trong quá trình giải quyết công việc

- Việc phối hợp công việc trong nhiều trờng hợp còn lỏng lẻo, dẫn đến thủtục phiền hà làm mất nhiều thời gian, tiền bạc của ngời dân

B Thực trạng của hoạt động cung cấp nớc sạch và công tác quản lý đối với hoạt động

cấp nớc trên địa bàn huyện Tứ Kỳ

1 Vai trò của nớc sạch đối với cuộc sống con ngời

1.1 Thế nào là nớc sạch?

Theo Quyết định số 09/2005/QĐ - BYT ngày 11 tháng 3 năm 2005 của bộtrởng Bộ Y tế ban hành Tiêu chuẩn vệ sinh nớc sạch thì nớc sạch là nớc dùng chocác mục đích sinh hoạt cá nhân và gia đình, không sử dụng làm nớc ăn uống trựctiếp Nếu dùng trực tiếp cho ăn uống phải xử lý để đạt Tiêu chuẩn vệ sinh nớc ănuống ban hành kèm theo Quyết định số 1329/QĐ - BYT ngày 18 tháng 4 năm

2002 của Bộ Y tế

Nhìn chung, quan niệm phổ biến về nớc sạch đợc hiểu là: “Nớc sạch là

n-ớc phải trong, không có màu, không có mùi vị, không chứa mầm bệnh và cácchất độc hại”

1.2 Vai trò của nớc sạch đối với đời sống

cấp nớc sạch trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dơng.

- Nớc sạch là một nhu cầu cơ bản đối với cuộc sống hàng ngày, là vấn đề

đang ngày càng trở nên cấp thiết và cũng là trọng tâm của các mục tiêt phát triểnthiên niên kỷ

- Nớc sạch góp phần vào việc nâng cao sức khỏe, giảm thiểu bệnh tật, tăngsức lao động và sản xuất cho con ngời

- Nớc sạch cũng đợc coi là một nhân tố thiết yếu góp phần vào thành côngcủa công cuộc xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống và mang lại một cuộcsống văn minh, tiến bộ cho con ngời

1.3 Các loại hình cấp nớc sạch

* Bể chứa nớc ma

- Hệ thống thu hứng nớc ma gồm: mái hứng, máng dẫn, bể chứa

- Khi hứng nớc ma cần chú ý:

+ Trớc mùa ma phải vệ sinh sạch sẽ mái hứng, máng dẫn và bế chứa

+ Nớc của trận ma đầu mùa và 15 phút đầu của mỗi trận ma phải loại bỏ+ Bể chứa phải có nắp đậy

+ Lắp vòi hoặc dùng gầu sạch để múc nớc, gầu phải có chỗ treo cao, sạch.+ Phải nuôi cá vàng, cá cờ trong bể chứa để giệt bọ gậy

* Giếng khơi

- Giếng đào cách xa chuồng gia súc, nhà tiêu ít nhất 10 m, thành giếngxây cao khoảng 10 m trong lòng giếng có thể xây gạch, đá hộc, đá ong, bêtôgiếng

- Sân giếng lát gạch hoặc xi măng giếng dốc về phía rãnh thoát nớc.Miệng giếng có nắp đậy, rãnh thoát nớc có độ dốc vừa phải và dẫn ra xa hoạc đổvào các hố thẩm nớc thải Có thể nắp bơm tay để lấy nớc