quy định chức năng nhiệm vụ văn phòng sở, thanh tra xây dựng và các phòng chuyên môn sở xây dựng nghệ an

Sở Xây dựng có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, kh

LỜI NÓI ĐẦU

Nghệ An là tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung bộ Việt Nam, phía Bắc giáp tỉnh ThanhHóa, phía Nam giáp Hà Tĩnh, phía Đông giáp Biển Đông, phía Tây giáp nước Cộng hòaDân chủ nhân dân Lào với chiều dài biên giới khoảng 419 km Tỉnh có diện tích tự nhiên

là 16.487 km2, dân số hơn 31 triệu người với 6 dân tộc người sinh sống là Kinh, Thái,Phổ, H’mong, Khơ mú và Đan lai Toàn tỉnh có 20 đơn vị hành chính cấp huyện , thành,thị và 479 đơn vị hành chính cấp xã, phường; trong đó có 01 đô thị loại I, 01 đô thị loạiIII, 01 đô thị loại IV, 17 đô thị loại V, 11 đô thị huyện thành thị miền núi và 09 huyệnthành thị đồng bằng

Để thống nhất quản lý nhà nước trên địa bàn một cách thống nhất, toàn diện, Ủyban nhân dân tỉnh Nghệ An đã ban hành các quy định chức năng nhiệm vụ cho các cấp,các ngành trên tất cả các lĩnh vực phải quản lý nhà nước

Về lĩnh vực xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An đã ban hành quyết định số43/2009/QĐ-UBND ngày 07/04/2009 (sau đây gọi tắt là quyết định 43) quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng Nghệ An Theo quyếtđịnh này, Sở Xây dựng có vai trò vị trí là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dâncấp tỉnh, chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dântỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo và quản lý, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của BộXây dựng Sở Xây dựng có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quyđịnh của pháp luật

Sở Xây dựng có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng;

hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao(bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếusáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, chất thải rắn trong đô thị, khu công nghiệp, khuchế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanhbất động sản; vật liệu xây dựng; về các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nướccủa Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ bannhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật

Để thực hiện chức năng nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại quyết định 43 như vừanêu trên, Sở Xây dựng Nghệ An đã ban hành quyết định số 2151/QĐ-SXD-TC ngày27/11/2009 (sau đây gọi tắt là quyết định 2151) quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng,nhiệm vụ, biên chế và mối quan hệ công tác của các tổ chức hành chính và các phòng

chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở Xây dựng Nghệ An; quyết định số 1641/QĐ-SXD ngày26/09/2009 (sau đây gọi tắt là quyết định 1641) quy định về phân công nhiệm vụ và quychế làm việc của cơ quan Sở Xây dựng Nghệ An.

Quyết định 2151 và quyết định 1641 góp phần quan trọng giúp Sở điều hành, hoạtđộng, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao Tuy nhiên qua thời gian và thực tiễn quản

lý đã bộc lộ một số hạn chế cần phải chỉnh sửa để đảm bảo không ngừng hoàn thiện hệthống cơ chế một cách đồng bộ thống nhất và đầy đủ

Trong phạm vi đề án này tôi chọn nội dung để nghiên cứu đó là “Quy định chứcnăng nhiệm vụ văn phòng Sở, thanh tra xây dựng và các phòng chuyên môn Sở Xây dựngNghệ An” Đề án ngoài lời nói đầu có 07 phần bao gồm:

Theo quyết định 43 của tỉnh, Sở Xây dựng Nghệ An có 20 nhiệm vụ chính với 71nhiệm vụ cụ thể Về nguyên tắc, các nhiệm vụ nêu trên phải được giao và phân bổ hếtcho văn phòng, thanh tra và các phòng chuyên môn tham mưu thực hiện, nhưng quyếtđịnh 2151 của Sở chưa giao hết, đầy đủ cho văn phòng, thanh tra và các phòng chuyênmôn của Sở Một số nhiệm vụ phòng ban nào cũng phải tham mưu (hoặc chủ trì hoặcphối hợp) như: công tác thống kê, tổng hợp, lập báo cáo; công tác nghiên cứu khoa học;công tác học tập nâng cao kiến thức năng lực; công tác lưu trữ bảo quản hồ sơ; công tácchỉ đạo chuyên môn cho các phòng cấp huyện;… chưa được xác định rõ, cụ thể trongquyết định 2151 của Sở.

Ngoài vấn đề trên, về thể thức tên của quy định ban hành kèm theo quyết định

2151 chưa sát với tên quy định ghi trong quyết định ban hành Về thẩm quyền một số nộidung trong quyết định 2151 như biên chế, cơ cấu bộ máy văn phòng, thanh tra và cácphòng chuyên môn là thuộc thẩm quyền quyết định của tỉnh chứ không phải của Sở

Vì những tồn tại như vừa nêu trên cộng với thực tiễn hoạt động của các phòng ban

Sở, để đảm bảo không ngừng hoàn thiện các cơ chế quản lý hoạt động của Sở, việc phảixây dựng đề án để nghiên cứu xác định lại một cách đầy đủ, cụ thể chức năng nhiệm vụcủa văn phòng, thanh tra và các phòng chuyên môn Sở là yêu cầu có tính cấp thiết đối vớicông tác quản lý của Sở

1.2 Cơ sở pháp lý

Đề án được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý chính là:

- Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xâydựng và Bộ Nội vụ về “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quyềnhạn của Ủy ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xâydựng”

- Quyết định số 43/2009/QĐ-UBND ngày 07/04/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnhNghệ An về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cà cơ cấu tổ chứccủa Sở Xây dựng Nghệ An

Ngoài các căn cứ pháp lý chính như vừa nêu trên, một số văn bản quy phạm phápluật về tổ chức bộ máy, về xây dựng cũng được tham khảo, nghiên cứu việc xây dựng đềán

1.3 Cơ sở thực tiễn

Thực trạng hoạt động thực hiện nhiệm vụ của văn phòng, thanh tra và các phòngchuyên môn của Sở Xây dựng Nghệ An trong những năm qua đã cơ bản giúp sở hoàn

thành tốt nhiệm vụ được giao Bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn một số tồn tạihạn chế như: tính tự giác, chủ động thực hiện nhiệm vụ chưa cao, lề lối làm việc chưahình thành một cách nề nếp, ổn định, thường xuyên liên tục; trong các nguyên nhân dẫnđến các tồn tại trên có nguyên nhân từ xác định chức năng nhiệm vụ Thực trạng này là

cơ sở thực tiễn để xây dựng đề án

PHẦN 2: MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu chung

Từng bước hoàn thiện sự đổi mới hệ thống cơ chế quản lý, hoạt động của Sở Xâydựng Nghệ An theo hướng cải cách hành chính, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ cho UBND

tỉnh Nghệ An giao Góp phần giúp UBND tỉnh Nghệ An nâng cao hiệu lực, hiệu quảquản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2.2 Mục tiêu cụ thể

Xác định rõ, đầy đủ, cụ thể chức năng, nhiệm vụ của văn phòng Sở, tranh tra xâydựng và các phòng chuyên môn của Sở; để văn phòng Sở, thanh tra xây dựng và cácphòng chuyên môn của Sở tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện tốt chức năng, nhiệm

vụ và quyền hạn của Sở do UBND tỉnh giao

PHẦN 3: NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN 3.1 Quy định chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Sở Xây dựng Nghệ An

3.1.1 Chức năng

Tham mưu giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện công tác tổ chức, hành chính, tổnghợp, lao động, tiền lương, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, văn thư, lưu trữ, tài chính kế

toán, công nghệ thông tin, quản lý tài sản máy móc thiết bị, quốc phòng an ninh, phápchế, cải cách hành chính, học tập đào tạo; Điều phối các hoạt động của sở, các phòng banchuyên môn và các đơn vị trực thuộc theo chương trình, kế hoạch công tác và theo thẩmquyền của Giám đốc sở được Ủy ban Nhân dân tỉnh phân cấp.

3.1.2 Nhiệm vụ

- Chủ trì tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn về chuyênmôn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đối với các phòng Quản lý đôthị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện và các công chức chuyênmôn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã; hướng dẫnnghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanh tra xây dựng thuộc

Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thí điểm thành lậpThanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã)

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản đượcgiao và tổ chức thực hiện ngân sách nhà nước được phân bổ theo quy định của pháp luật

và phân cấp của Ủy ban dân dân tỉnh

- Chủ trì tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ xây dựng, chỉ đạo và tổchức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ, bảo vệmôi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước vàhoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theo quy định của pháp luật

- Chủ trì theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất về tình hìnhthực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Xây dựng và các cơquan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo thống kêtổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sự phân công của Uỷ bannhân dân cấp tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh :

 dự thảo các quyết định, chỉ thị, các văn bản quy định việc phân công, phân cấp và

uỷ quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩmquyền của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

 Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hànhchính nhà nước trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, đảm bảophù hợp với mục tiêu và nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nướccủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

 Dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danhđối với cấp trưởng, cấp phó của các đơn vị trực thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng

phòng của Phòng Quản lý đô thị, Phòng Công Thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyệnsau khi phối hợp, thống nhất với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực liên quan.

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh :

 Dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

 Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các đơn vịtrực thuộc Sở theo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.2 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra xây dựng Sở Xây dựng Nghệ An

3.2.1 Chức năng

Tham mưu giúp Giám đốc sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thanh tra hànhchính và thanh tra chuyên ngành xây dựng; thanh tra, kiểm tra phát hiện các vi phạmhành chính và các vi phạm trong hoạt động xây dựng thuộc phạm vi quản lý nhà nướccủa Sở; xử lý và phối hợp xử lý vi phạm trong các lĩnh vực có liên quan theo quy địnhcủa pháp luật và theo phân cấp ủy quyền của Ủy ban Nhân dân tỉnh; góp phần thiết lậptrật tự, kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phòng chống lãng phí, thất thoát

và tham nhũng trong lĩnh vực xây dựng

3.2.2 Nhiệm vụ

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra đối với tổchức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, xử lý theo thẩm quyềnhoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm; giải quyết các tranh chấp,khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực quản lýnhà nước của Sở theo quy định của pháp luật hoặc phân công của Uỷ ban nhân dân cấptỉnh

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đốivới các phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện vàcác công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dâncấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanhtra xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thíđiểm thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã)

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụcông tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với Văn phòng trong việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,

Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiệnchế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sựphân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.3 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Phòng quản lý kiến trúc quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị Sở Xây dựng Nghệ An

3.3.1 Chức năng

Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kiến trúc,quy hoạch xây dựng (gồm: quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch xây dựng đô thị, quyhoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu chế

xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, quy hoạch xây dựng các cửa khẩu biên giới quốc tếquan trọng).

3.3.2 Nhiệm vụ

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chứcthực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, các quy định vềlập, thẩm định, phê duyệt các loại đồ án quy hoạch xây dựng

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức lập, thẩm định cácQuy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp I; hướng dẫn và phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấphuyện trong việc lập, thẩm định các Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp II; hướng dẫn,kiểm tra việc thực hiện các Quy chế quản lý kiến trúc đô thị sau khi được cấp có thẩmquyền phê duyệt

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức lập, thẩm định, trình

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, hoặc tổ chức lập để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trìnhcấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnhtheo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn Uỷ ban nhân dâncấp huyện trong việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựngtrên địa bàn huyện theo phân cấp; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lập các đồ

án quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Quản lý và tổ chức thực hiệncác quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo phân cấp, bao gồm: tổchức công bố, công khai các quy hoạch xây dựng; quản lý các mốc giới, chỉ giới xâydựng, cốt xây dựng; cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng, giới thiệu địa điểm xây dựng;cung cấp thông tin về kiến trúc, quy hoạch xây dựng

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra việc thựchiện các quy định của pháp luật về điều kiện hành nghề kiến trúc sư, điều kiện năng lựccủa các cá nhân và tổ chức tham gia thiết kế quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Xây dựng quy hoạch phát triển

hệ thống các đô thị, các điểm dân cư tập trung (bao gồm cả điểm dân cư công nghiệp,điểm dân cư nông thôn) trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với chiến lược, quy hoạchtổng thể phát triển hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh đã đượcThủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức thực hiện sau khi được Uỷ ban nhân dân cấptỉnh phê duyệt

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơquan liên quan xây dựng các cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm thu hút, huy động cácnguồn lực để đầu tư xây dựng và phát triển các đô thị đồng bộ, các khu đô thị mới kiểumẫu, các chính sách, giải pháp quản lý quá trình đô thị hoá, các mô hình quản lý đô thị;

tổ chức thực hiện sau khi được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, ban hành

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện các chươngtrình, dự án đầu tư phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo sự phâncông của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (như: các chương trình nâng cấp đô thị, bảotồn và chỉnh trang đô thị cổ; các dự án cải thiện môi trường đô thị, nâng cao năng lựcquản lý đô thị; các dự án đầu tư phát triển khu đô thị mới )

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện việc đánhgiá, phân loại đô thị hàng năm theo các tiêu chí đã được Chính phủ quy định và chuẩn bị

hồ sơ để trình các cấp có thẩm quyền quyết định công nhận loại đô thị trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra các hoạtđộng đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, khai thác sử dụng đất xây dựng đô thị theo quyhoạch đã được phê duyệt, việc thực hiện quy chế khu đô thị mới; hướng dẫn quản lý trật

tự xây dựng đô thị

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơquan có liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển đô thị; tổ chức vậnđộng, khai thác, điều phối các nguồn lực trong và ngoài nước cho việc đầu tư xây dựng

và phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân cấptỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức xây dựng và quản lý

hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về tình hình phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đốivới các phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện vàcác công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dâncấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanhtra xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thíđiểm thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã)

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ

công tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theoquy định của pháp luật.

- Phối hợp với Văn phòng trong việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,

Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiệnchế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sựphân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.4 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Phòng quản lý hoạt động xây dựng Sở Xây dựng Nghệ An

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấyphép xây dựng công trình và kiểm tra việc xây dựng công trình theo giấy phép được cấptrên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân cấphuyện và Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấyphép xây dựng công trình theo phân cấp

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra việc thựchiện các quy định của pháp luật về điều kiện năng lực hành nghề xây dựng của cá nhân

và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức (bao gồm cả các nhà thầu nướcngoài, tổ chức tư vấn nước ngoài, chuyên gia tư vấn nước ngoài) tham gia hoạt động xâydựng trên địa bàn tỉnh; theo dõi, xác nhận, tổng hợp, thông tin về tình hình năng lực củacác tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện việc cấp và quản lý các loại chứng chỉhành nghề hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Thẩm định thiết kế cơ sở các

dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, công nghiệp vật liệu xâydựng theo phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng côngtrình, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình xây dựng theo quyđịnh về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức thẩm định các dự ánđầu tư xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủtướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chophép đầu tư theo thẩm quyền; tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng khu nhà ởtrên địa bàn tỉnh để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận đầu tư

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đốivới các phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện vàcác công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dâncấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanhtra xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thíđiểm thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã)

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụcông tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với Văn phòng trong việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,

Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiện

chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sựphân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.5 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Phòng giám định kỹ thuật và quản lý chất lượng công trình xây dựng Sở Xây dựng Nghệ An

3.5.1 Chức năng

Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ thống nhất quản lý nhà nước vềchất lượng công trình xây dựng và tổ chức giám định kỹ thuật xây dựng trên địa bàn tỉnh.3.5.2 Nhiệm vụ

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Đầu mối giúp Uỷ ban nhân dâncấp tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng công trình xâydựng trên địa bàn tỉnh; trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc phân công, phân cấpquản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểmtra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các Sở có quản lý công trìnhxây dựng chuyên ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân thamgia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Kiểm tra, thanh tra hoạt độngcủa các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (LAS-XD) trên địa bàn tỉnh, báo cáokết quả kiểm tra, thanh tra và kiến nghị xử lý vi phạm (nếu có) với Bộ Xây dựng theo quyđịnh của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Theo dõi, tổng hợp, báo cáovới Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về tình hình quản lý chất lượng công trìnhxây dựng và tình hình chất lượng công trình xây dựng của các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhânđầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện việc giámđịnh chất lượng công trình xây dựng, giám định sự cố công trình xây dựng theo phân cấp

và phân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình sự

cố công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đốivới các phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện vàcác công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dâncấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanhtra xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thíđiểm thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã)

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụcông tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với Văn phòng trong việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,

Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiệnchế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sựphân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.6 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Phòng kinh tế - kế hoạch Sở Xây dựng Nghệ An

ca máy và thiết bị xây dựng, giá vật liệu xây dựng, giá khảo sát xây dựng, giá thí nghiệmvật liệu và cấu kiện xây dựng, định mức dự toán các công việc đặc thù thuộc các dự ánđầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh chưa có trong các định mức xây dựng do Bộ Xây dựngcông bố; tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn việc áp dụng hoặcvận dụng các định mức, đơn giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, suất vốn đầu tư đối vớicác dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách của địa phương.

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn các chủ thể thamgia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định của pháp luật về hợpđồng trong hoạt động xây dựng

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn và tổ chức thựchiện việc giao nộp và lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệuhoàn công công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnhtheo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Hướng dẫn, kiểm tra hoạt độngcủa các tổ chức dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý của Sở; quản lý, chỉ đạo hoạtđộng và việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các tổ chức sự nghiệpcông lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ: Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnhquản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân vàhướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong cáclĩnh vực quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về các lĩnh vựcquản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của Uỷ bannhân dân cấp tỉnh

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở đốivới các phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện và

các công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dâncấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra chuyên ngành xây dựng đối với Thanhtra xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thíđiểm thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã).

- Phối hợp với Văn phòng trong việc tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm

vụ xây dựng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộkhoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụcông tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với Văn phòng trong việc theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,

Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiệnchế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sựphân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh dựthảo quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án,công trình quan trọng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở phù hợp với quy hoạchtổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch vùng, các quy hoạch pháttriển ngành, chuyên ngành của cả nước

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dântỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành củaChủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở do phòng chịutrách nhiệm tham mưu

- Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra và chịutrách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, cácquy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản

lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vựcquản lý nhà nước của Sở do phòng được phân công tham mưu

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷban nhân dân cấp tỉnh được Giám đốc Sở giao

3.7 Quy định chức năng, nhiệm vụ của Phòng quản lý nhà và thị trường bất động sản Sở Xây dựng Nghệ An

3.7.1 Chức năng