CÔNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP YÊN THẾ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THẾ Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Yên Thế, ngày tháng 7 năm 2022 Dự thảo BÁO CÁO Kết q[.]
Trang 1HUYỆN YÊN THẾ
Số: /BC-UBND
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Yên Thế, ngày tháng 7 năm 2022
Dự thảo
BÁO CÁO Kết quả rà soát phương án vận dụng Nghị quyết số 30-NQ/TW
ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về "tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển,
nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp”
Thực hiện Công văn số 1212-CV/TU ngày 26/4/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và công văn số 84/UBND-TN&MT ngày 04/5/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết dứt điểm vụ việc tranh chấp đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Yên Thế
Ngày 07/6/2022, UBND huyện tổ chức Hội nghị với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT, Công ty TNHH HTV lâm nghiệp Yên Thế nghiên cứu, làm rõ phương án vận dụng vận dụng Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về “tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp”; Căn cứ kết quả Hội nghị rà soát, UBND huyện báo cáo kết quả cụ thể như sau:
1 Đặc điểm tình hình
Thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ, Kế hoạch số 1121/KH-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh, Phương án chuyển đổi, sắp xếp Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định
số 894/QĐ-UBND ngày 26/5/2017 Ngày 19/02/2019 Công ty được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty hai thành viên Hiện nay vốn điều lệ của Công ty là 74.085.544.556 đồng, trong đó: Vốn góp của Nhà nước là 54.158.112.556 đồng, chiếm tỷ lệ 73,102%; vốn góp của Công ty Cổ phần Thiên Lâm Đạt là 19.927.432.000 đồng, chiếm tỷ lệ 26,898% Theo lộ trình góp vốn, năm 2022 là năm cuối Công ty Thiên Lâm Đạt góp vốn điều lệ với số tiền là 4.981.858.000 đồng để đạt tỷ lệ vốn góp 31,5%
Công ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế đang quản lý, sử dụng theo Phương án sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt là 2.337,72ha, nguồn gốc đất
được Nhà nước giao từ năm 1963, trên địa bàn 09 xã của huyện Yên Thế (bao
gồm: Xuân Lương 105,18ha; Canh Nậu 608,64ha; Đồng Tiến 430,95ha; Đồng Vương 133,63ha; Đồng Hưu 178,66ha; Hồng Kỳ 98,31ha; Tam Tiến 242,89ha; Tam Hiệp 58,79ha và Tiến Thắng 480,67ha) Đất lâm nghiệp được sử dụng đúng
mục đích, không có đất cho thuê, cho mượn, đất liên doanh, liên kết, hợp tác đầu
tư, đất ở, đất kinh tế hộ gia đình
Hiện nay, Công ty đang giao khoán trồng rừng, bảo vệ rừng cho các hộ
gia đình, cá nhân, diện tích 1.795ha (khoán trồng rừng theo chu kỳ kinh doanh
Trang 21.148ha, cho 1.154 hộ gia đình, cá nhân; khoán công đoạn là 647ha, trong đó khoán bảo vệ rừng 65,15ha Diện tích khoán công đoạn trồng, chăm sóc rừng Công ty thanh toán tiền công ngay sau khi hoàn thành công việc, không thống kê vào số hộ nhận khoán).
Công ty đã ký kế hoạch phối hợp bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp, đảm bảo
an ninh trật tự với UBND các xã có tình hình phức tạp về tranh chấp đất đai
(Canh Nậu, Đồng Tiến, Đồng Hưu, Xuân Lương, Tiến Thắng, Tam Hiệp và Tam Tiến) Hầu hết các xã đã quan tâm và phối hợp với Công ty thực hiện khá tốt
theo kế hoạch
2 Kết quả rà soát theo nội dung Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ, Kế hoạch số 1121/KH-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh
Căn cứ các hồ sơ liên quan đến việc chuyển đổi Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai thành viên lâm nghiệp Yên Thế do Công ty cung cấp; Báo cáo số 219/BC-UBND ngày 06/6/2022 của UBND huyện Yên Thế về Kết quả kiểm tra, rà soát các vụ việc tranh chấp đất lâm nghiệp giữa các hộ dân với Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế Báo cáo số 399/BC-CTLN ngày 30/5/2022 của Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế về việc thực hiện Phương án chuyển đổi, sắp xếp Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai
thành viên Lâm nghiệp Yên Thế (có báo cáo gửi kèm)
Hội nghị tiến hành thảo luận, căn cứ ý kiến của các sở ngành liên quan, thống nhất như sau:
- Đối với việc sắp xếp lại Công ty theo nội dung Nghị quyết 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị: Công ty đã thực hiện sắp xếp theo đúng quy định, hiện Công ty đang hoạt động có hiệu quả do vậy vấn đề vận dụng thì không đặt vấn đề về việc rà soát, sắp xếp lại mà ở đây là việc lấn, chiếm đất của Công ty, do vậy cần: Tăng cường công tác tuyên truyền để người dân hiểu chủ trương sắp xếp là đúng; tăng cường quản lý mốc giới; đẩy nhanh tiến độ thuê đất
và cấp giấy chứng nhận QSD đất Chỉ đạo, đôn đốc thi hành nghiêm các bản án
đã có hiệu lực pháp luật góp phần răn đe, hạn chế tái lấn, chiếm đất
- Quá trình thuê đất công ty cần quan tâm đến việc quản lý, sử dụng đất đúng mục đích; chủ động trong sản xuất kinh doanh Căn cứ vào các văn bản quy định Công ty nghiên cứu, xem xét mức khoán với các hộ dân cho phù hợp với lợi ích của 2 bên, đảm bảo người dân yên tâm sản xuất
- Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn tháo gỡ và quy định rõ thẩm quyền phê duyệt phương án, đối tượng được giao đất đối với các diện tích đất do các công ty lâm nghiệp trên địa bàn huyện trả về địa phương quản lý;
Kết quả đối chiếu thực hiện Phương án sắp xếp chuyển đổi với 5 mục tiêu nghị quyết số 30-NQ/TW và kết luận số 82-KL/TW của Bộ chính trị:
+ Mục tiêu 1: Công ty đã sắp xếp chuyển đổi theo đúng chủ trương, chính
Trang 3sách và quy định của Trung ương, của tỉnh Rừng trồng sản xuất phát triển tốt, duy trì được vùng sản xuất lâm nghiệp hàng hóa của vùng lâm nghiệp Đã cắt nhiều diện tích đất của Công ty để làm nghĩa trang, nghĩa địa cho các thôn bản, bãi rác trên địa bàn các xã và đường giao thông; đã khoán rừng chu kỳ kinh doanh cho 1.154 người với diện tích 1.147,52ha, do rừng sản xuất có năng suất chất lượng tốt nên đã giúp cho nhiều hộ dân vùng sâu, vùng xa phát triển kinh
tế, từng bước thoát nghèo đi lên làm giàu Do đó đã góp phần xây dựng nông thôn mới (cơ bản đạt được và xu hướng tốt)
+ Mục tiêu 2: Đất đai đã được rà soát, đo đạc, cắm mốc, lập hồ sơ địa chính Tuy nhiên trong quá trình thực hiện có đơn thư khiếu kiện nên đã phải chỉnh lý hỗ sơ, hoàn thiện hồ sơ để cấp lại Giấy chứng nhận QSD đất Đến nay, công ty đã được thuê đất và cấp giấy chứng nhận QSD đất với diện tích là
1.249,53ha; còn 1088,19ha chưa được cấp giấy chứng QSD đất (1067,32ha nêu
trong kết luận thanh tra số 4067/KL-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh và 20,87ha quy hoạch sang rừng phòng hộ không có vướng mắc)
+ Mục tiêu 3: Có sự chuyển biến tốt hơn về quản trị doanh nghiệp Tuy nhiên việc liên kết chuỗi giá trị chưa được thực hiện tốt theo Phương án sắp xếp chuyển đổi được duyệt Hiện nay Công ty vẫn duy trì chế biến nhỏ theo tổ chức sản xuất chế biến gỗ của công ty cũ Chưa thực hiện chế biến gỗ lớn theo Phương án được UBND tỉnh phê duyệt do Công ty cổ phần Thiên Lâm đạt chưa
xây dựng nhà máy chế biến (vẫn duy trì hoạt động tốt, nhưng chưa thực hiện
gắn kết phát triển chế biến tiêu thụ gỗ cho vùng nguyên liệu).
+ Mục tiêu 4: Công ty luôn đi đầu trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng rừng, đặc biệt là việc ứng dụng và chuyển giao giống lâm nghiệp mới vào sản xuất và trồng rừng gỗ lớn, năng suất, chất lượng rừng luôn dẫn đầu trong vùng lâm nghiệp của tỉnh và của vùng lâm nghiệp Đông Bắc
+ Mục tiêu 5: Chi bộ đảng Công ty có 17 đảng viên, hàng năm xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
3 Nhận xét, đánh giá chung
3.1 Ưu điểm
Công ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế đã thực hiện việc chuyển đổi, sắp xếp Công ty theo đúng quy định của Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ; các hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, hoạt động hiệu quả góp phần tạo việc làm và nguồn thu cho ngân sách nhà nước
Đất đai đã được rà soát, đo đạc, hoàn thiện thủ tục thuê đất, cấp GCN QSD đất
Có sự chuyển biến tốt hơn về quản trị doanh nghiệp Công ty luôn đi đầu trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng rừng, đặc biệt là việc ứng dụng và chuyển giao giống lâm nghiệp mới vào sản xuất
Trang 43.2 Hạn chế
Trong quá trình được giao quản lý, sử dụng đã phát sinh nhiều tranh chấp, lấn, chiếm đất lâm nghiệp, do các hộ nhận khoán sau khi hết chu kỳ nhận khoán không thanh lý cũng như ký lại hợp đồng với công ty, cho rằng do chuyển đổi sắp xếp không cần ký lại
Việc thuê đất gặp nhiều khó khăn do cơ chế chính sách (nhất là việc xử
lý bản đồ địa chính chính quy của 09 xã có chồng lấn 230,64ha đất của Công ty TNHH HTV lâm nghiệp Yên Thế), ảnh hưởng lớn đến việc giải quyết các tranh
chấp do Công ty chưa được chuyển sang thuê đất và chưa được cấp giấy chứng nhận QSD đất
4 Kiến nghị, đề xuất
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tạo điều kiện sớm thẩm định hồ sơ xin thuê đất của Công ty để trình UBND tỉnh cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận QSD đất làm căn cứ pháp lý xử lý các trường hợp vi phạm
Công ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế:
- Rà soát lại mức khoán cho phù hợp với thực tế và theo vị trí khoán để
đảm bảo phù hợp với lợi ích và công bằng trong giao khoán
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để thực hiện nghiêm các bản
án đã có hiệu lực pháp luật và có phương án bảo vệ tránh trường hợp tái lấn, chiếm
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ chuyển từ giao đất sang cho thuê đất đối
với những diện tích đủ điều kiện (trong số diện tích 1.067,32ha được nêu trong
kết luận thanh tra số 4067/KL-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh).
- Cần có quy hoạch rõ về diện tích phát triển trồng rừng gỗ lớn, tiếp tục đầu tư bổ sung cắm mốc ranh giới, hoàn thiện tính pháp lý các mốc ranh giới mới cắm bổ sung, đầu tư làm hào, làm đường phân định ranh giới giữa đất công
ty và đất liền kề với các hộ dân
UBND huyện Yên Thế báo cáo kết quả rà soát phương án vận dụng Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về "tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả của Công ty nông, lâm nghiệp”./
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và
PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường;
- TT Huyện ủy, HĐND;
- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;
- Các cơ quan: Thanh tra huyện, Phòng Nông
nghiệp và PTNT, Phòng Tài nguyên và MT;
- Lưu: VT.
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Sơn