LOVE Mẫu số 5 UBND TỈNH BÌNH THUẬN BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /TTr BDT Bình Thuận, ngày tháng 6 năm 2020 TỜ TRÌNH Đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội[.]
Trang 1BAN DÂN TỘC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số /TTr-BDT Bình Thuận, ngày tháng 6 năm 2020
TỜ TRÌNH
Đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
về quy định chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số
tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2020 – 2030
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh
Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Công văn số 803/HĐND-TH ngày 23 tháng 9 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban chính sách hỗ trợ chi phí học tập đối với đối tượng là con em người dân tộc thiểu số vùng cao; Công văn số 3809/UBND-KGVXNV ngày 08 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chính sách hỗ trợ chi phí học tập đối với đối tượng là con em người dân tộc thiểu số vùng cao Ban Dân tộc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về quy định chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2020 – 2030, nội dung cụ thể như sau:
I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT
Trong những năm qua, nhờ được thụ hưởng các chính sách giáo dục của Trung ương và địa phương, đặc biệt là chính sách đặc thù của tỉnh theo Quyết định số 93/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2008 và Quyết định
số 05/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2013; Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2009 và Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số, tình hình giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) có chuyển biến rõ nét; mạng lưới trường lớp, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy
và học được tăng cường đầu tư Tuy nhiên, thực tế vẫn chưa thể giải quyết được hết những khó khăn, vướng mắc trong vùng đồng bào DTTS, các chính sách về hỗ trợ giáo dục vẫn còn bất cập, manh mún, nhỏ lẻ và chưa tập trung; một số chính sách hỗ trợ bị cắt, giảm đối tượng, địa bàn; đặc biệt, tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng có nguy cơ tăng trong thời gian gần đây; đời sống
DỰ THẢO
Trang 2kinh tế của các hộ gia đình còn khó khăn… đã ảnh hưởng đến việc duy trì số lượng và nâng cao chất lượng giáo dục trong vùng đồng bào DTTS
Theo quy định tại khoản 3, Điều 21, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước quy định: thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định các chế độ chi ngân sách đối với nhiệm vụ chi có tính đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành
Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, việc xác định nhu cầu để làm cơ sở ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về thực hiện chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên DTTS tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2020-2030 là rất cần thiết, nhằm góp phần nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực các DTTS giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2030 theo Nghị quyết số
52/NQ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ; Nghị quyết số 12/NQ-52/NQ-CP ngày
15 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021-2030
II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT
1 Mục đích
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2020 triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030
- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 12 tháng 3 năm 2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới theo Kết luận số 65-KL/TW ngày 30 tháng 10 năm 2019 của Bộ Chính trị
2 Quan điểm
- Xây dựng chính sách phải đảm bảo công khai, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương
- Thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với đồng bào DTTS; thể hiện sự quan tâm của Cấp ủy, chính quyền các cấp
Trang 3trong tỉnh đối với đồng bào dân tộc thiểu số nói chung và đối với các dân tộc
có nguồn nhân lực thấp so với các dân tộc khác trong tỉnh
- Tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả đối với công tác thủ tục hành chính qua việc hợp nhất các chính sách hỗ trợ giáo dục đặc thù của tỉnh đối với học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số thành một chính sách duy nhất
III QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO, LẤY Ý KIẾN DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
Quá trình soạn thảo Nghị quyết, Ban Dân tộc đã tổ chức lấy ý kiến các
sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đã có văn bản góp ý, đồng thời đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh (đợt 1 từ ngày /2020 đến ngày /2020, đợt 2 từ ngày /2020 đến ngày /2020) Trên cơ sở đó, Ban Dân tộc đã tiếp thu, bổ sung, hoàn chỉnh nội sung dự thảo Nghị quyết (Báo cáo tiếp thu số /BC-BDT, ngày /2020, Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý số /BC-BDT ngày /2020)
Ủy ban nhân dân tỉnh có công văn số /UBND-KGVXNV ngày /2020 về việc lấy ý kiến đề nghị xây dựng nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định chính sách đặc thù của tỉnh hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2020 –
2030 gửi Ủy ban Dân tộc, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính đối với dự thảo Nghị quyết Đến ngày……/2020 các Bộ, ngành đã văn bản góp ý
Nội dung dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đảm bảo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương đã được Sở Tư pháp thẩm định lần 1, (tại Văn bản số ngày / /2020) và lần 2 (tại Văn bản số ngày / /2020)
IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
1 Bố cục dự thảo:
Nghị quyết gồm 4 Điều
2 Nội dung cơ bản
Điều 1 Quy định đối tượng, địa bản
Điều 2. Quy định chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên dân tộc thiểu
số trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2020 – 2030
Trang 4Điều 3 Cơ chế, hồ sơ, trình tự thủ tục và phương thức thực hiện
Điều 4 Tổ chức thực hiện
Sau khi dự thảo lấy ý kiến bằng văn bản của của các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Trên cơ sở ý kiến của Sở Tư pháp, Ban Dân tộc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị ban hành Nghị quyết về quy định chế độ trợ cấp cho học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2020 – 2030”, hồ sơ kèm theo gồm có:
- Dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Dự thảo Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Báo cáo thẩm định số ;
- Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định;
- Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị;
- Tài liệu khác:
Kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Lãnh đạo Ban;
- Lưu: VT, NV (Bích).
TRƯỞNG BAN
Võ Văn Hòa