UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 86 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 13 tháng 11 năm 2006 BÁO CÁO[.]
Trang 1TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số 86 /BC-UBND
Quy Nhơn, ngày 13 tháng 11 năm 2006
BÁO CÁO Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng
10 tháng năm 2006 trên địa bàn tỉnh Bình Định
————
Thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng; Chương trình hành động của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng ban hành kèm theo Quyết định số 30/2006/QĐ-TTg ngày 06/02/2006, UBND tỉnh Bình Định báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh như sau:
I/ KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG:
1 Công tác triển khai, quán triệt, chỉ đạo thực hiện Luật và các văn bản của Chính phủ về phòng, chống tham nhũng:
Thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ về thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, ngày 20/3/2006 UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh; đồng thời tổ chức triển khai, quán triệt cho Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND, Trưởng phòng Tư pháp, Trưởng Công an, Chánh Thanh tra các huyện, thành phố Thực hiện Chương trình hành động của tỉnh đến nay hầu hết các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố đã xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tham nhũng trong ngành và địa phương mình
Các cơ quan thông tin đại chúng đã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Luật phòng, chống tham nhũng và Chương trình hành động của UBND tỉnh về phòng, chống tham nhũng để nhân dân hiểu và giám sát, góp phần vào việc triển khai thực hiện phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh
Quá trình triển khai phòng, chống tham nhũng, UBND tỉnh đã giao cho Thanh tra tỉnh theo dõi việc triển khai thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng đối với các sở, ban, đoàn thể và các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh; giao Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai và theo dõi thực hiện trên địa bàn quản lý Công an tỉnh phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh khẩn trương điều tra, đưa ra truy tố, xét xử những vụ án tham nhũng, tiêu cực, gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn tỉnh
Trang 2Thực hiện Công điện số 496/CĐ-TTg ngày 28/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ
về việc thanh tra, kiểm tra các công trình trọng điểm có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn vay và Chỉ thị số 25/2006/CT-TTg ngày 20/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ
về việc tăng cường quản lý vốn, tài sản và cán bộ tại các cơ quan, đơn vị của Nhà nước, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo cho Thủ trưởng các sở, ban, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước phải trực tiếp
rà soát, tự kiểm tra toàn bộ các công trình, dự án có sử dụng vốn Nhà nước; đồng thời thành lập 3 Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra tuyến đường Nhơn Hội- Tam Quan có số vốn đầu tư trên 246 tỷ đồng ( sau đó chuyển giao cho Kiểm toán Nhà nước), công trình
hồ Hà Nhe thuộc dự án di dân và tái định cư hồ Định Bình có số vốn đầu tư trên 24 tỷ đồng, thanh tra chương trình kiên cố hoá trường học, lớp học trên điạ bàn tỉnh Đến nay
đã kết luận thanh tra 2 dự án thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước và điêù chỉnh giá trị quyết toán công trình gần 400 triệu đồng Ngoài ra đã chỉ đạo phúc tra, thanh tra một số
vụ việc do thanh tra các cấp kết luận chưa khách quan, cùng với Thanh tra các ngành Xây dựng, Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc nghiệm thu các công trình, dự án xây dựng thuộc thẩm quyền của tỉnh có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
Chỉ đạo các sở, ban, đoàn thể; UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn vay, vốn viện trợ một cách chặt chẽ và có hiệu quả; tăng cường công tác quản lý cán bộ, rà soát lại các cơ chế, chính sách về quản lý vốn, tài sản và quy trình bổ nhiệm cán bộ tại
cơ quan, đơn vị mình nếu phát hiện các sơ hở, thiếu sót, kịp thời bổ sung hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh để thực hiện Đối với những cơ quan, đơn vị đã
để xảy ra các hành vi tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, cán bộ, công chức bị các cơ quan chức năng, nhân dân và các cơ quan thông tin đại chúng phát hiện, phải tổ chức ngay việc kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân và tác hại, có biện pháp xử lý một cách nghiêm túc
2 Kết quả đấu tranh phòng, chống tham nhũng:
- Trong 10 tháng đầu năm 2006 đã khởi tố, điều tra, xét xử một số vụ tham nhũng điển hình:
+ Vụ Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước trong việc mua sắm đầu tư thiết bị bưu điện gây thiệt hại cho Nhà nước 3.888.196.667 đồng tại Bưu điện tỉnh Cơ quan điều tra- Bộ Công an đã khởi tố vụ án, khởi tố 06 bị can và bắt tạm giam 03 bị can
+ Vụ Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế và lập quỹ trái phép tại Công ty Thực phẩm- Xuất nhập khẩu Lam Sơn, gây thiệt hại tài sản Nhà nước gần 700 triệu đồng, đã khởi tố vụ án và khởi tố 02 bị can
Trang 3
+ Vụ Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế tại Công ty Xây dựng và Phát triển đô thị Bình Định gây hậu quả nghiêm trọng, gây thất thoát và thua lỗ trên 2,1 tỷ đồng, đang củng cố hồ sơ để chuyển Cơ quan điều tra
+ Vụ Cố y làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, thu- chi sai nguyên tắc gây thất thoát vốn của Công ty tại Công ty Cổ phần tàu thuyền và hải sản Cù lao xanh ( Đơn tố cáo), Cơ quan điều tra đang xác minh,
xử lý
+ Vụ Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế tại Công ty Sản xuất- Xuất nhập khẩu tiểu thủ công nghiệp miền Trung gây thiệt hại tài sản Nhà nước trên 2 tỷ đồng, đã khởi tố vụ án và khởi tố 02 bị can
+ Vụ Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, làm thất thoát vốn tại Xí nghiệp Thực phẩm Quy Nhơn, kinh doanh thua lỗ nhiều năm liền( Đơn tố cáo) đã chuyển Cơ quan điều tra làm rõ
+ Vụ Cố ý làm trái, lừa đảo và lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản gây thiệt hại 523.965.100 đồng tại Công ty Bảo hiểm nhân thọ Bình Định (Chi nhánh An Nhơn), đã khởi tố vụ án, khởi tố 03 bị can
+ Vụ Võ Văn Ký, Trưởng Ban tài chính- UBND xã Tây Giang, Tây Sơn tham ô tài sản gây thiệt hại 55.984.500 đồng, đã khởi tố vụ án, khởi tố 01 bị can
+ Vụ phá rừng ở huyện Hoài Ân và Phù Cát đã chuyển Cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật
+ Vụ xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Đống
Đa gây thất thu cho ngân sách Nhà nước hàng tỷ đồng, đã chuyển Cơ quan điều tra
- Ngành Thanh tra đã tiến hành thanh tra một số lĩnh vực trọng tâm, các công trình xây dựng cơ bản trọng điểm về giao thông, thuỷ lợi, giáo dục; thanh tra công tác quản
lý, sử dụng đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà; thanh tra những vụ việc có dư luận tiêu cực, sai phạm trong công tác quản lý tài chính, thu – chi ngân sách xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp Nhà nước, HTXNN và những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong công tác quản lý Nhà nước của các ngành, địa phương…Kết quả thanh tra phát hiện sai phạm kinh tế trên 9.990 triệu đồng, giao đất trái pháp luật 118.000 m2, xử lý thu hồi về cho Nhà nước trên 3.270 triệu đồng, 118.000 m2 đất; xử lý
kỷ luật 18 cán bộ, đảng viên cấp cơ sở có khuyết điểm, sai phạm và chuyển hồ sơ sang
cơ quan pháp luật 04 vụ, điển hình như một số vụ:
+ Thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Quy Nhơn, phát hiện có nhiều sai phạm trong việc xác lập, thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ thuế, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước nhiều tỷ đồng, đã chuyển Cơ quan điều tra để xử lý
+ Vụ HTX NN 1 Hoài Mỹ (Hoài Nhơn) vi phạm công tác quản lý tài chính, thu -chi ngoài sổ sách, vi phạm nghiêm trọng Luật kế toán, buông lỏng quản lý, để một số cán bộ thôn và HTX lợi dụng tham ô, chiếm dụng, chiếm đoạt, gây thất thoát tiền thuỷ lợi phí, mua bán vật tư…trên 360 triệu đồng
Trang 4
+ Vụ HTXNN1 Cát Nhơn (Phù Cát) buông lỏng quản lý, để một số cá nhân lợi dụng chiếm đoạt, xâm tiêu tiền thuỷ lợi phí trên 102 triệu đồng
+ Vụ UBND xã Bình Thuận ( Tây Sơn) vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính, thu tiền không nhập quỹ, chi lương không đúng quy định và để cá nhân chiếm dụng công quỹ trên 58 triệu đồng
- Ngoài ra, qua đơn thư tố giác, Cơ quan điều tra- Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố; Thanh tra tỉnh và Thanh tra các huyện, thành phố đang tiến hành điều tra, thanh tra hàng chục vụ khác để kết luận làm rõ
Hiện tại các Đoàn thanh tra liên ngành đang tiến hành thanh tra việc khai thác khoáng sản, tài nguyên( chủ yếu là titan, cát trên sông), lấn chiếm đất cát để đào ao nuôi trồng thuỷ sản sai quy hoạch, lấn chiếm đất đai xây dựng nhà trái phép tại thành phố Quy Nhơn, các huyện Phù Cát, Phù Mỹ…
- UBND tỉnh đã tiến hành rà soát các chính sách ưu đãi đầu tư sai thẩm quyền, đã huỷ bỏ một số điều, khoản của 11 văn bản; tiến hành xây dựng các quy định về phân cấp ngân sách, phân cấp thẩm quyền quyết định, phê duyệt các công trình đầu tư xây dựng
cơ bản, xây dựng tiêu chí phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản, phân bổ biên chế,quy định về cấp phép đầu tư, cấp giấy ưu đãi đầu tư, công khai chi tiêu ngân sách hàng năm của các cấp; chỉ đạo tiến hành cải cách thủ tục hành chính theo quy trình một cửa; quy trình phê duyệt danh mục đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm ( đều phải thông qua Hội đồng nhân dân từng cấp) công khai, minh bạch; quy định về đấu thầu các công trình có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước
- Thông qua kiểm tra, giám sát các Đại biểu Quốc hội, các Cấp uỷ đảng, Hội đồng nhân dân, Mặt trận và các doàn thể đã giúp cho các cấp uỷ, chi bộ có cơ sở thi hành kỷ luật: 05 trường hợp cán bộ cấp tỉnh, với các hình thức kỷ luật: cảnh cáo: 05 người, không bổ nhiệm lại 02 người, giảm thời gian bổ nhiệm: 02 người có liên quan đến tham nhũng, trách nhiệm gây tiêu cực, sai phạm chưa đến mức xử lý hình sự; bổ nhiệm rút ngắn thời gian giữ chức vụ ( 1 năm) 02 trường hợp Giám đốc, Phó Giám đốc sở do thiếu tinh thần trách nhiệm trong công tác để có cơ hội phấn đấu
3 Nhận xét chung:
Tuy mới triển khai thời gian ngắn nhưng tỉnh Bình Định đã nghiêm túc thực hiện các quy định của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng; kịp thời tuyên truyền, phổ biến, triển khai đến các sở, ban, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tỉnh những chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, cấp uỷ, chính quyền nhiều nơi đã chú trọng gắn công tác phòng, chống tiêu cực, tham nhũng với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng Ngành Thanh tra và Công an các cấp
Trang 5
có nhiều nỗ lực, cố gắng tham mưu, đề xuất cấp uỷ, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, đồng thời tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra, điều tra phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật nhiều vụ việc, góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trên địa bàn tỉnh thời gian qua còn một số hạn chế, chưa đạt yêu cầu đề ra Việc chỉ đạo
và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, biện pháp phòng, chống tiêu cực, tham nhũng của các cấp, các ngành chưa thể hiện quyết tâm cao, triển khai không liên tục, thiếu đồng bộ, chưa đi vào chiều sâu, nhất là việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chưa phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên để vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giám sát và tham gia tích cực vào công tác phòng, chống tham nhũng trên một số lĩnh vực trọng tâm, mang tính nóng bỏng, chưa đưa ra xét xử kịp thời một số vụ án lớn, còn hạn chế niềm tin trong nội bộ đảng và nhân dân Việc xây dựng và triển khai kế họach hành động thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng tại một số ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị còn chậm Các lực luợng nòng cốt trong phòng, chống tham nhũng chưa củng cố đủ mạnh để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng
* Nguyên nhân ưu điểm và khuyết điểm:
+ Nguyên nhân ưu điểm:
- Sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của các Cấp uỷ đảng, sự quyết tâm của các cấp chính quyền, sự tham gia giám sát của Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân; sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận, các tổ chức thành viên trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng
- Các cơ quan: Thanh tra, Công an, Viện kiểm sát, Toà án, Quân sự, Biên phòng, Cục thuế, Cục Hải quan đã có nhiều cố gắng chủ động trong việc thanh tra, điều tra, xử
lý các vụ việc nổi cộm
- Sự tham gia phát hiện, đưa tin kịp thời của các các cơ quan thông tin đại chúng,
sự tham gia giám sát của nhân dân; sự phản ảnh của cán bộ, công chức Nhà nước
+ Nguyên nhân khuyết điểm:
- Một số cơ chế, chính sách, pháp luật chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ, còn nhiều
sơ hở nhưng chậm sửa đổi, bổ sung
- Một số Cấp uỷ cơ sở, chính quyền chưa thực sự quan tâm trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, chưa kiên quyết xử lý một số vụ việc tiêu cực tham nhũng xảy ra trong cơ quan, đơn vị, địa phương do mình quản lý
- Công tác phòng, chống tham nhũng chưa được chỉ đạo tổ chức sâu rộng, chưa có
cơ chế bảo vệ cho người tố cáo nên cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân chưa thật
Trang 6
mạnh dạn tố cáo; vai trò của Mặt trận, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các cơ quan chức năng trong việc giám sát, phát hiện tham nhũng chưa nhiều
- Một bộ phận đảng viên, cán bộ không tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, suy thoái về đạo đức, lối sống, thiếu gương mẫu trong công tác
- Lực lượng tham gia phòng, chống tham nhũng ở các đơn vị, địa phương nhất là các cơ quan trong khối nội chính chưa đủ mạnh để thực hiện nhiệm vụ so với yêu cầu đề
ra
- Sự tham gia phát hiện, đưa tin kịp thời của các các cơ quan thông tin đại chúng,
sự tham gia giám sát của nhân dân; sự phản ảnh của cán bộ, công chức Nhà nước
II/ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM 2006:
1 Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X; Chương trình hành động thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng của tỉnh cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân
- Các sở, ban, các tổ chức đoàn thể; UBND các huyện, thành phố tổ chức phổ
biến, quán triệt và chỉ đạo cho các xã, phuờng, thị trấn các đơn vị trực thuộc, các doanh nghiệp Nhà nước tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ
ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Chương trình hành động của UBND tỉnh; đồng thời xây dựng bổ sung chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng của từng cơ quan, đơn vị, địa phương mình và tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ các văn bản trên trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Văn hoá - Thông tin, Báo
Bình Định, Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Định tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Nghị quyết và các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Các cơ quan thông tin đại chúng ngoài việc tuyên truyền Luật phòng, chống
tham nhũng, tiếp tục đề cao vai trò của báo chí tăng cường phát hiện, phản ảnh những hành vi tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh; đồng thời nêu gương người tốt, việc tốt, những gương điển hình tiên tiến trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng
2 Chỉ đạo các ngành, các cấp rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương ba ( khoá X) và Luật phòng, chống tham nhũng
a) Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố giúp UBND tỉnh, rà soát kiến
nghị Trung ương bổ sung, hoàn chỉnh và xây dựng mới các nghị định, quyết định, thông
tư hướng dẫn trên các lĩnh vực có liên quan đến phòng, chống tham nhũng
b) Sở Kế hoạch & Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các
ngành chức năng liên quan rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh các văn bản
Trang 7
quy phạm pháp luật của UBND tỉnh đã ban hành trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản; thẩm định thiết kế-dự toán, Cấp giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi phân
bổ, sử dụng vốn đầu tư; đề ra các biện pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác về trình tự thủ tục, quản lý đầu tư, quy chế thẩm định, thẩm quyền phê duyệt quy chế đấu thầu, giám sát, quản lý thi công, nghiệm thu, thanh-quyết toán vốn, nhất là các công trình, dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách
c) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan rà soát, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh đã ban hành quy định về phân cấp thu- chi ngân sách, cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản; kiểm tra, quyết tóan vốn chi tiêu hàng năm, vốn chương trình mục tiêu, tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu tài chính Nghiêm cấm việc sử dụng công quỹ làm quà tặng, chiêu đãi tiếp khách trái quy định; quản lý, sử dụng tài sản công, quản lý và sử dụng nhà công
vụ, xe công; thường xuyên hướng dẫn, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp điều hành dự toán ngân sách và thực hiện công khai, minh bạch thu- chi ngân sách và các nguồn vốn khác hàng năm
d) Cục thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh chủ động rà soát, đề xuất, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật trên các lĩnh vực hoàn thuế, lệ phí, cấp phát, thanh toán vốn…
đ) Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trừơng, Sở Xây dựng, UBND
các huyện- thành phố rà soát, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp lụât trên lĩnh vực quy hoạch, cấp đất, giao đất, sử dụng đất, khai thác, sử dụng tài nguyên, thẩm định các dự án tác động môi trường, cấp giấy phép xây dựng, công chứng, chứng thực…
e) Sở Nội vụ kiểm tra, rà soát lại quy trình về thi tuyển công chức, tiếp nhận, đề
bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí cán bộ; thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ
g) Sở Giáo dục và Đào tạo rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới quy trình tiếp
nhận giáo viên, bố trí giáo viên, thi tốt nghiệp, thi hoặc xét học sinh chuyển cấp, công
nhận hoàn thành phổ cập, thi đua trong nhà trường
h) Sở Lao động- Thương binh và Xã hội rà soát, sửa đổi, bổ sung quy trình cấp
phát chế độ cho các đối tuợng chính sách; đối tượng, kinh phí đào tạo nghề, giới thiệu
việc làm; hỗ trợ thiên tai, cứu đói, xếp hạng doanh nghiệp…
i) Thủ trưởng các sở, ban, đoàn thể, địa phương, cơ quan, đơn vị, nhất là ngành
Hải quan, Tài nguyên và Môi trường, Thuế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Công chứng Nhà nước… phải hệ thống hoá và bãi bỏ những thủ tục giấy tờ không cần thiết và quy định thời hạn giải quyết đối với từng loại công việc, công bố công khai, minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng và nơi công sở để nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện; không được tuỳ tiện đặt ra các thủ tục hành chính ngoài những quy định đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công bố
Trang 8
- Thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn, cơ quan hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước giám sát chặt chẽ việc thực hiện chính sách, pháp luật nói chung và pháp luật phòng, chống tham nhũng nói riêng
3 Hoàn thành việc xây dựng hai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ ba ( khoá X), đó là: Chưong trình hành động phòng, chống tham nhũng; Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Các chương trình thông qua tập thể UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh để quán triệt và triển khai tổ chức thực hiện Để chỉ đạo thực hiện chương trình hành động, UBND tỉnh sẽ đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí và giải quyết khiếu nại-tố cáo trên địa bàn tỉnh Bình Định
4 Tập trung chỉ đạo kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật các vụ việc tiêu cực, tham nhũng
a) Khẩn trương kết thúc, kiến nghị xử lý kết quả thanh tra những vụ việc có dấu
hiệu sai phạm, tiêu cực nhất là những vụ nổi cộm như vụ: Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế tại Công ty Xây dựng và Phát triển đô thị Bình Định Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn Thanh tra các cấp, các ngành trong tỉnh tập trung trọng tâm kiểm tra, thanh tra các lĩnh vực:
+ Đầu tư xây dựng cơ bản
+ Quản lý, sử dụng đất đai
+ Thu - chi ngân sách; quản lý, sử dụng tài sản công gắn với thanh tra việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong một số lĩnh vực thường xuyên có quan hệ giải quyết công việc của dân và doanh nghiệp như: quản lý nhà- đất, cho thuê đất, cấp giấy phép đầu tư, xây dựng; thuế, hải quan, đăng kiểm, đăng ký phương tiện giao thông, cấp giấy phép lái xe; đăng ký kinh doanh, hộ tịch, hộ khẩu, đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra; có kế hoạch và hình thức công khai kết luận, kết quả xử lý sau thanh tra phù hợp với quy định của pháp luật
về thanh tra và pháp luật phòng, chống tham nhũng
- Có kế hoạch theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, cơ quan thuộc UBND tỉnh trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, xử lý những hành vi tiêu cực, tham nhũng thuộc thẩm quyền
b) Các cơ quan tiến hành tố tụng chủ động phối hợp đẩy nhanh tiến độ điều tra,
truy tố, xét xử những vụ án tiêu cực, tham nhũng đã phát hiện trong thời gian qua
Trang 9
- Thông qua công tác đấu tranh, phòng chống tham nhũng, kịp thời tổng kết, đánh giá, tìm ra nguyên nhân, điều kiện, những sơ hở trong công tác quản lý, nhất là trong lĩnh vực kinh tế để kiến nghị, đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội nhằm chủ động phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng phát sinh; có kế hoạch phát động phong trào quần chúng trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị tham gia phát hiện, phản ảnh sớm tội phạm tham nhũng tại cơ sở
5 Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể phát huy vai
trò của tổ chức quần chúng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân kịp thời phát hiện, tố giác và phối hợp với các cơ quan Nhà nước để xử lý các vụ việc tiêu cực, tham nhũng trên địa bàn
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Mặt trận và các tổ chức thành viên trong quá trình xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng; đồng thời có trách nhiệm giải quyết và trả lời cho Mặt trận khi có yêu cầu
6 Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, cơ quan thuộc
UBND tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan Thanh tra cùng cấp xây dựng và thực hiện có chất lượng, hiệu quả chương trình, kế hoạch thanh tra của cấp và ngành mình theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Thanh tra tỉnh./
TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
- Văn phòng CP;
- TTra CP;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; ( Đã ký)
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể, DNNN; Vũ Hoàng Hà
- LĐ VP UBND tỉnh, CV;
- Lưu: VT, K11, TTCB tỉnh(vs)