ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 100 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 21 tháng 10[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 100 /BC-UBND Quy Nhơn, ngày 21 tháng 10 năm 2009
BÁO CÁO CƠNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG
9 THÁNG ĐẦU NĂM 2009 (Từ ngày 01/01/2009 đến ngày 30/9/2009)
Thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24/02/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thơng và ùn tắc giao thơng; Chỉ thị số 07- CT/TU ngày 19/9/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tình hình trật tự an tịan giao thơng; Nghị quyết số 34/2007/NQ-HĐND ngày 19/12/2007 về tăng cường các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thơng và chống ùn tắc giao thơng trên địa bàn tỉnh
UBND tỉnh báo cáo tình hình, cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng 9 tháng đầu năm 2009 như sau:
I KẾT QUẢ TRIỂN KHAI CƠNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG (TTATGT)
1 Sự lãnh đạo và chỉ đạo về cơng tác bảo đảm TTATGT
Trong 9 tháng đầu năm 2009, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo tiến hành nhiều biện pháp mạnh nhằm thực hiện mục tiêu phấn đấu năm 2009 giảm 10% tai nạn giao thơng trên cả 03 mặt: số vụ, số người chết và số người bị thương so với năm 2008 UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành, tổ chức, địan thể, chính quyền địa phương các cấp tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện trong cơng tác bảo đảm trật tự an tịan giao thơng như:
+ Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 30/01/2009 về việc tăng cường bảo đảm trật tự ATGT, thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thơng trên địa bàn tỉnh;
+ Quyết định số 972/QĐ-CTUBND ngày 28/4/2009 của UBND tỉnh ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật Giao thông đường bộ năm 2008 trên địa bàn tỉnh;
+ Quyết định số 401/QĐ-UBND ngày 05/6/2009 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch tăng cường một số biện pháp bản đảm trật tự an tịan giao thơng giai đoạn 2009-2010 trên địa bàn tỉnh;
+ Cơng văn số 1888/UBND-NC ngày 18/6/2009 của UBND tỉnh về việc tăng cường bảo đảm trật tự xã hội, an tịan giao thơng phục vụ kỳ thi tuyển sinh đại học năm 2009;
+ Cơng văn số 2902/UBND-NC ngày 28/8/2009 của UBND tỉnh về việc tổ
Trang 22 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật an toàn giao thông:
Được chỉ đạo tăng cường thực hiện nhằm chuyển biến tích cực ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong lĩnh vực trật tự an tòan giao thông Trong đó nổi lên một số hoạt động trọng tâm của các sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp như sau:
a) Báo Bình Định, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh
các cấp huyện, xã tiếp tục đổi mới hình thức, tập trung các chủ đề trọng tâm trong từng tháng, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động mọi người dân chấp hành các quy định
về bảo đảm trật tự an tòan giao thông
b) Công an tỉnh: Triển khai tuyên truyền theo từng chủ đề, đợt cao điểm; kết
hợp tuyên truyền trực tiếp với hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn, panô, áp phích Cảnh sát giao thông toàn tỉnh đã tổ chức tuyên truyền văn hóa giao thông, Luật Giao thông đường bộ 599 lượt, với hơn 188.500 người tham dự; 209 lượt tuyên truyền lưu động, 42 lượt tuyên truyền panô ảnh, tổ chức 24 diễn đàn an tòan giao thông, in sao 650 đĩa CD, 58.000 tờ rơi, 2.000 áp phích, 19 panô cảnh báo tai nạn giao thông; phối hợp xây dựng 26 phóng sự và nhiều tin, bài về an tòan giao thông phát trên chuyên mục An ninh Bình Định
c) Sở Giao thông Vận tải: Tổ chức Hội nghị triển khai phổ biến Luật Giao
thông đường bộ năm 2008 đến 300 đại biểu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, huyện, thành phố; phối hợp với Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định đưa tin, bài tuyên truyền về bảo đảm trật tự an tòan giao thông; cấp phát 600 quyển Luật Giao thông đường bộ và tài liệu tuyên truyền an tòan giao thông
d) Sở Giáo dục– Đào tạo: Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật an
tòan giao thông trong trường học, phát động phong trào “Học sinh nói không với vi phạm trật tự an tòan giao thông” trong toàn tỉnh
đ) Sở Y Tế: Phát động công chức, viên chức của ngành và những người trong
gia đình thực hiện các quy định về bảo đảm trật tự an tòan giao thông; duy trì mô hình
“cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích” tại 6 xã, mở rộng xây dựng mô hình này tại 2 xã mới trong năm 2009; chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm Y tế cấp cứu
và điều trị tích cực các trường hợp tai nạn, thương tích
e) Sở Tư pháp: Phát động phong trào chấp hành các quy tắc giao thông cho
toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của toàn cơ quan; phát hành tập “ Hỏi, đáp Luật Giao thông đường bộ” để tuyên truyền, vận động mọi công dân hiểu biết và nhận thức
về Luật Giao thông đường bộ
g) Ban An tòan giao thông tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh
-Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định và các sở, ngành, các đoàn thể, các tổ chức cấp tỉnh tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, văn bản của trung ương và của tỉnh đến nhân dân trong tỉnh; xây dựng các mô hình tự quản an tòan giao thông; phát động, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu Luật Giao thông đường bộ với các chủ đề “Nông dân với an toàn giao thông”,
“Toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an tòan giao thông” và cuộc thi trong học sinh
Trang 3Trung học phổ thông phát trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh chủ đề “ Thượng lộ bình an”
h) Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Tập trung tuyên truyền, giáo dục Luật Giao
thông đường bộ đối với quân nhân điều khiển phương tiện tham gia giao thông; tạo phong trào thi đua sôi nổi trong gia đình quân nhân và nhân dân trong khu vực đóng quân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật; xây dựng panô, áp phích, tờ rơi tuyên truyền an tòan giao thông
i) Các đòan thể, tổ chức, sở, ngành cấp tỉnh (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Liên đòan Lao động, Đòan TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Hội Nông dân, Ban Dân tộc, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông
tin - Truyền thông ) phối hợp với Ban An tòan giao thông tỉnh tổ chức tuyên truyền
các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an tòan giao thông trong hệ thống của mình bằng nhiều hình thức như: biên soạn tài liệu, tập huấn kỹ năng tuyên truyền, văn nghệ lưu diễn, cổ động, hội thảo, hội thi, hướng dẫn tham gia giao thông; đưa tiêu chí bảo đảm an tòan giao thông để đánh giá, bình xét, xếp loại hội viên, gia đình, khu dân
cư văn hóa, xét thi đua khen thưởng, bổ nhiệm cán bộ
k) Các huyện, thành phố: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bảo đảm trật tự an
tòan giao thông liên tục, sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, tập trung vào đối tượng là thanh- thiếu niên, học sinh, số hành nghề lái xe trong các doanh nghiệp và nhân dân các khu dân cư trên địa bàn Đa dạng các hình thức được sử dụng như: tuyên truyền trực tiếp, lưu động, phát tờ rơi, panô, áp phích, hệ thống Đài truyền thanh cơ
sở, tổ chức các buổi tọa đàm, thi tìm hiểu, các buổi họp dân,
Kết quả đã tuyên truyền cho hơn 305.200 lượt cán bộ, hội viên, học sinh, sinh viên và người dân, gồm các hoạt động chủ yếu: 39 lượt trợ giúp pháp lý lưu động và
59 buổi chuyên đề; 25 lớp giáo dục pháp luật cho 657 đối tượng thanh - thiếu niên, 70 buổi tuyên truyền cho trên 22.000 lượt người dự; cấp phát 87.000 tờ rơi, tuyên tuyền trực tiếp cho 2.512 người dân sống ở khu vực có đường sắt; đưa tin, bài mục, phóng
sự, thông báo các trường hợp vi phạm trật tự an tòan giao thông trên Đài truyền thanh huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn; Hội Nông dân phối hợp đổi 3.367 mũ bảo hiểm cũ, cấp mới 627 mũ bảo hiểm cho hội viên nghèo, gia đình chính sách
3 Công tác tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về an tòan giao thông
3.1 Công an tỉnh
a) Lực lượng Cảnh sát Giao thông đường bộ- đường sắt (PC26): Mở 3 đợt
cao điểm ra quân huy động tối đa lực lượng, trang- thiết bị kỹ thuật tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát 24h/24h trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây ra tai nạn giao thông; bảo đảm an toàn các hoạt động lễ, hội từ đầu năm như Tết Kỷ Sửu, Giỗ Tổ Hùng Vương, 30/4, 01/5, 02/9, đợt thi Đại học, Cao đẳng…
Trang 4Đã bố trí 6.603 ca, 36.060 lượt, lập biên bản 52.886 trường hợp, phạt tiền 15,7
tỷ đồng, tạm giữ 10.680 lượt phương tiện, tước 1.200 giấy phép lái xe; so với cùng kỳ năm 2008, tăng 12.450 biên bản, phạt tiền tăng 1,4 tỷ đồng, tạm giữ phương tiện tăng
21 lượt, tước giấy phép lái xe tăng 261 trường hợp
Kết quả xử lý các chuyên đề, đã kiểm tra, phát hiện lập biên bản 2.850 trường hợp không có giấy phép lái xe, 12.725 trường hợp chạy quá tốc độ; 2.405 trường hợp chở quá số người quy định; 8.560 trường hợp người điều khiển, người ngồi trên môtô,
xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm
Tổ chức thông báo 30.650 cá nhân vi phạm trật tự an tòan giao thông về đơn vị, địa phương để kiểm điểm, giáo dục; tổ chức học và kiểm tra lại Luật Giao thông đường bộ 906 trường hợp lái xe vi phạm bị tước Giâý phép lái xe 60 ngày, 90 ngày, đạt 808 trường hợp (89,2%)
b) Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC13)
Thực hiện Kế hoạch liên quân tuần tra, kiểm soát phòng, chống đua xe, cướp, cướp giật, tăng cường tuần tra vào ban đêm trên các tuyến trọng yếu trong thành phố Quy Nhơn, tập trung xử lý và đấu tranh có hiệu quả các hành vi: chở quá số người quy định, lạng lách, đánh võng, đua xe trái phép gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, trộm cắp tài sản vận chuyển trên các phương tiện giao thông
để tiêu thụ Kết quả xử lý: Phát hiện lập biên bản 1.123 trường hợp vi phạm, phạt tiền hơn 560 triệu đồng
c) Cảnh sát giao thông đường thủy (PC25): Kiểm tra, đình chỉ 12/14 bến
không giấy phép, lập biên bản bàn giao chính quyền địa phương cấp xã quản lý; phối hợp các ngành liên quan kiểm tra xử lý, giải tỏa các trường hợp thả đăng đáy, chồ rớ cản trở luồng Cảng Quy Nhơn; phát hiện lập biên bản 79 trường hợp vi phạm, phạt tiền trên 19 triệu đồng; thường xuyên tổ chức tuần tra bảo đảm trật tự an tòan giao thông và đấu tranh chống tội phạm trên đường thuỷ nội địa
d) Công an xã, thị trấn: Tổ chức 355 ca, 1.969 lượt tuần tra, kiểm soát, phát
hiện lập biên bản 5.429 trường hợp vi phạm, tạm giữ 976 lượt phương tiện, ra quyết định phạt tiền trên 700 triệu đồng; phối hợp cảnh sát trật tự ở huyện, dân quân, Đoàn thanh niên phát quang 694 cây xanh, tháo dỡ 163 biển hiệu, mái hiên, lều quán, hộp đèn che khuất tầm nhìn; xử lý 182 trường hợp lấn chiếm vỉa hè để mua bán trái quy định; tổ chức 303 hộ gia đình ký cam kết không vi phạm hành lang an tòan giao thông đường bộ; lập biên bản 82 trường hợp lấn chiếm lòng đường, nhắc nhở cảnh cáo 109 trường hợp
đ) Điều tra xử lý án tai nạn giao thông
Cơ quan điều tra thụ lý 184 vụ; chuyển Cơ quan điều tra quân đội 01 vụ; đã khởi tố 97 vụ, 102 bị can; đang điều tra 48 vụ; chuyển Viện Kiểm sát đề nghị truy tố
42 vụ, 47 bị can; lực lượng Cảnh sát giao thông thụ lý giải quyết hành chính 1.324 vụ, quyết định xử lý hành chính 902 vụ
Trang 53.2 Sở Giao thông Vận tải
a) Bảo vệ hành lang an toàn đường bộ: Thanh tra Sở phát hiện 70 trường hợp vi
phạm với tổng diện tích 1.653 m2 và 307 md tường rào, cổng ngõ Kết quả xử lý: Vận động 23 trường hợp tự tháo dỡ, xây dựng theo đúng chỉ giới; tổ chức cưỡng chế tháo
dỡ 04 trường hợp làm hồ nuôi tôm trên cát vi phạm hành lang tuyến ĐT639
b) Bảo đảm trật tự vận tải: Phát hiện lập biên bản 2.122 trường hợp và ra quyết
định xử phạt với số tiền trên 700 triệu đồng, tước Giấy phép lái xe 145 trường hợp
4 Các lĩnh vực khác
a) Đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe: Trong 9 tháng đầu năm 2009 các
đơn vị thuộc Sở Giao thông Vận tải đã tổ chức đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe
ô tô cho 3.978 người, cấp Giâý phép lái xe mô tô cho 12.321 người thi đạt yêu cầu; đổi Giâý phép lái xe ô tô đến hạn 6.143 người So với cùng kỳ năm 2008 sát hạch cấp mới Giấy phép lái xe ô tô tăng 28 %, mô tô giảm 5%
b) Đăng ký phương tiện
+ Phòng Cảnh sát giao thông tiếp nhận đăng ký mới 1.865 xe ôtô, 33.462 xe
môtô, nâng tổng số phương tiện hiện đang quản lý là 523.788 xe ( 20.495 ô tô, 503.293 mô tô)
+ Sở Giao thông Vận tải cấp đăng ký mới 189 xe chuyên dùng, thẩm định
và nghiệm thu 233 chiếc, kiểm tra cấp Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật phương tiện thủy nội địa 52 lượt phương tiện
c) Kiểm định kỹ thuật an toàn phương tiện vận tải đường bộ: Tổng số ô tô
kiểm định an toàn kỹ thuật 9 tháng đầu năm 2009 là 15.430 lượt; trong đó số lượt không đạt: 2.487 chiếm 16 %, chủ yếu là các hạng mục của hệ thống phanh và hệ thống lái của xe So với cùng kỳ năm 2008 số lượt xe vào kiểm định tăng 1,08%
d) Công tác xây dựng, quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, các công trình bảo đảm an tòan giao thông
- Xây dựng giao thông
+ Sở Giao thông Vận tải đang thực hiện các công trình trọng điểm theo tiến độ như: Đường phía Tây tỉnh, đường Nguyễn Tất Thành nối dài (TP Quy Nhơn), Khu dân cư Bắc sông Hà Thanh, nâng cấp đường ĐT636 (Gò Găng - Kiên Mỹ)
+ Ban An tòan giao thông tỉnh đang thực hiện đầu tư lắp đặt chốt đèn tín hiệu giao thông, đèn cảnh báo giao thông ở các địa phương, lắp mới và sửa chữa một số panô tuyên truyền an tòan giao thông ở các huyện
- Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông
+ Sở Giao thông Vận tải, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo đơn vị quản lý đường bộ tăng cường công tác duy tu bảo dưỡng, sơn lại tất cả các cầu, trụ số cọc tiêu, biển báo, sửa chữa những hư hỏng mặt đường bảo đảm giao thông thông suốt; tuy nhiên do một số tuyến đường tỉnh (ĐT) đã được xây dựng từ lâu nhưng chưa thực
Trang 6hiện cơng tác sửa chữa định kỳ kết hợp với xe quá tải thường xuyên chạy trên đường nên đã làm hư hỏng, gây khĩ khăn cho việc đi lại của nhân dân
+ Ngành đường sắt nâng cấp đường ngang: 05 vị trí lên cĩ gác chắn, 03 vị trí lên cảnh báo tự động, lập mới 01 vị trí, sửa chữa vuốt độ dốc 06 vị trí
đ) Thực hiện Quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về lập lại trật tự hành lang đường bộ, đường sắt trên địa bàn tỉnh
Thời gian kết thúc thực hiện giai đoạn II đối với đường bộ là 31/3/2009, tuy nhiên đến nay đã chậm hơn 6 tháng so với tiến độ quy định, các địa phương triển khai chậm là Hồi Nhơn, Hồi Ân, Phù Mỹ, Phù Cát, Quy Nhơn
e) Cơng tác quản lý vận tải
Hoạt động vận tải đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân và lưu thơng hàng hố trên địa bàn với chất lượng ngày càng cao; phương tiện vận chuyển hành khách được tăng cường phục vụ kịp thời trong các dịp Lễ, Tết, đợt thi Đại học
Lượng hàng hĩa vận chuyển 9 tháng đầu năm 2009 đạt 6,2 triệu tấn, luân chuyển đạt 1.172 triệu tấn.km Khối lượng vận chuyển tăng 10,3% và luân chuyển tăng 1,1% so với cùng kỳ năm 2008 Hàng hĩa thơng qua cảng đạt 3.619 nghìn tấn, tăng 19,2% so với cùng kỳ năm 2008
Vận chuyển hành khách đạt 17,4 triệu lượt người, luân chuyển đạt 1.463 triệu lượt người.km; vận chuyển tăng 2,3%, luân chuyển tăng 6,8% so với cùng kỳ năm 2008
Hoạt động xe buýt tiếp tục phát huy hiệu quả, lượng khách ngày càng đơng, gĩp phần hạn chế lượng xe cá nhân lưu thơng vào giờ cao điểm
g) Cơng tác sơ cứu, cấp cứu và điều trị người bị tai nạn giao thơng
Các Bệnh viện, Trung tâm y tế trong tỉnh cĩ kế hoạch sơ, cấp cứu kịp thời và tích cực điều trị các trường hợp chấn thương do tai nạn giao thơng Lãnh đạo UBND tỉnh cùng các lực lượng, chính quyền địa phương kịp thời cĩ mặt tại hiện trường chỉ đạo tập trung cứu chữa, hỗ trợ nạn nhân và giải quyết khẩn trương các vụ tai nạn giao thơng đặc biệt nghiêm trọng
h) Kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn hoạt động của các đơn vị, địa phương trong cơng tác bảo đảm TTATGT
Ban An tịan giao thơng tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức các đồn kiểm tra đơn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các cơng tác trọng điểm bảo đảm trật tự an tịan giao thơng tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh; báo cáo cấp thẩm quyền giải quyết những kiến nghị của địa phương trong lĩnh vực trật tự an tịan giao thơng
II TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THÔNG
1 Dịp Tết Nguyên đán Kỷ Sửu 2009
Trang 7Trong 6 ngày Tết Kỷ Sửu xảy ra 8 vụ tai nạn giao thông, làm chết 9 người, bị thương 3 người So với Tết Mậu Tý số vụ tai nạn giao thông không tăng, giảm 2 người chết, giảm 10 người bị thương
2 Tháng An toàn giao thông (tháng 9) năm 2009: Xảy ra 17 vụ tai nạn giao
thông làm chết 20 người, bị thương 08 người; so với tháng 8 năm 2009 giảm 07 vụ, chết giảm 11 người, bị thương giảm 01 người; so với tháng 9 năm 2008 tăng 07 vụ, chết tăng 08 người, bị thương tăng 03 người
3 Trong 9 tháng đầu năm 2009
Xảy ra 184 vụ tai nạn giao thông, làm chết 212 người, bị thương 84 người; so với cùng kỳ năm 2008, tăng 09 vụ (+5,1%), tăng 13 người chết (+6,5%), bị thương giảm 03 người (-3,4%); Va chạm giao thông: Xảy ra 1.299 vụ, làm bị thương nhẹ 1.530 người Thiệt hại hư hỏng tài sản trị giá hơn 5,1 tỷ đồng
a) Phân tích theo hệ thống đường giao thông
- Đường bộ: Xảy ra 173 vụ, làm chết 201 người, bị thương 83 người; so với
cùng kỳ năm 2008, tăng 03 vụ (+1,7%), tăng 08 người chết (+4,1%), giảm 04 người
bị thương (-4,5%); trong đó:
+ Quốc lộ xảy ra 97 vụ (chiếm 52,7%), làm chết 120 người (56,6%), bị thương
50 người (59,5%);
+ Tỉnh lộ xảy ra 30 vụ (chiếm 16,3%), làm chết 31 người (14,6%), bị thương
20 người (23,8%);
+ Đường Bê tông nông thôn xảy ra 30 vụ (chiếm 16,3%), làm chết 31 người (chiếm 14,6%), bị thương 10 người (chiếm 11,9%)
- Đường sắt: Xảy ra 11 vụ, làm chết 11 người, bị thương 01 người; so với cùng
kỳ năm 2008, tăng 06 vụ (120%), tăng 05 người chết (83,3%), tăng 01 người bị thương;
- Đường thủy nội địa: Không xảy ra
b) Phân tích theo thời gian và loại phương tiện
- Khoảng thời gian xảy ra tai nạn giao thông chủ yếu từ 17 giờ đến 24 giờ chiếm 68,5% số vụ, 71,2% số người chết và 59,6% số người bị thương;
- Tai nạn giao thông liên quan đến môtô chiếm 84,2% số vụ, 85,9% số người chết, 88,4 % số người bị thương; trong đó tai nạn giao thông giữa mô tô với mô tô chiếm 60,2%, môtô với ô tô chiếm 25,7%, tai nạn giao thông giữa phương tiện cơ giới với người đi bộ chiếm 1,8 %
c) Phân tích theo địa phương
- 04 địa phương giảm số ngưòi chết so với cùng kỳ năm 2008 là: Tây Sơn, (giảm 05 người), An Lão (giảm 03 người), Hoài Ân (giảm 01 người), Vĩnh Thạnh (giảm 01 người);
- 01 địa phương có số người chết không tăng, không giảm so với cùng kỳ năm
2008 là: Quy Nhơn
Trang 8- 06 địa phương có số người chết tăng so với cùng kỳ năm 2008 là: Tuy Phước (tăng 06 người), An Nhơn (tăng 05 người), Vân Canh (tăng 04 người), Phù Cát (tăng
03 người), Phù Mỹ (tăng 03 người); Hoài Nhơn (tăng 02 người)
3 Nguyên nhân gia tăng tai nạn giao thông
a) Người tham gia giao thông chưa tự giác chấp hành quy tắc giao thông và các
quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an tòan giao thông là nguyên nhân chính gây tai nạn giao thông
Phân tích cho thấy có 162 vụ (chiếm 88,1% ) là do chủ quan người tham gia giao thông gây ra; trong đó do người điều khiển mô tô, xe gắn máy gây ra 53,4% số
vụ, người điều khiển ô tô gây ra 39,7%, hầu hết tai nạn giao thông đường sắt là do người tham gia giao thông trên đường bộ thiếu cảnh giác khi qua đường sắt
Tình trạng lái xe chạy quá tốc độ và đi không đúng phần đường khá phổ biến,
là nguyên nhân gây ra 109 vụ (chiếm 63% số vụ), làm chết 131 người (chiếm 65,2%
số người chết) trong tai nạn giao thông đường bộ
Nhiều trường hợp tai nạn giao thông do người điều khiển say rượu, bia tự gây hoặc ngủ gật tông vào nhà
b) Số lượng phương tiện cơ giới đường bộ trong tỉnh liên tục tăng cao: 9 tháng
đầu năm 2009 mô tô và xe gắn máy tăng 5,1%, ô tô các loại tăng 6,2%; lưu lượng phương tiện lưu thông trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng
c) Hạ tầng giao thông hư hỏng, xuống cấp nhưng không được khắc phục kịp
thời nhất là các tuyến Quốc lộ 19 và một số tuyến đường tỉnh; công tác tổ chức giao thông còn bất cập tạo nhiều xung đột, các biện pháp bảo đảm an toàn tại các vị trí đường ngang đấu nối vào đường Quốc lộ, Tỉnh lộ, Đường sắt chưa được quan tâm đúng mức
d) Hành lang an toàn đường bộ, đường sắt bị lấn, chiếm ở nhiều địa phương,
công tác lập lại trật tự hành lang chưa được giải quyết kịp thời
4 Tồn tại, hạn chế
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã được tăng cường hơn, rộng khắp
hơn, nhưng chưa đem lại kết quả mong muốn; các biện pháp cưỡng chế thi hành pháp luật tuy đã được thực hiện nhưng có lúc, có nơi người điều khiển phương tiện xem thường quy tắc giao thông, thậm chí có biểu hiện thách thức, chống lại các lực lượng tuần tra, kiểm soát đang thi hành công vụ
- Công tác vận động kèm theo các biện pháp quản lý, giáo dục các đối tượng vi phạm về trật tự an tòan giao thông ở cơ sở chưa đồng đều
- Các vi phạm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông như chạy quá tốc độ, đi sai phần đường, không đội mũ bảo hiểm có chiều hướng gia tăng nhưng chưa được kiểm soát triệt để và kịp thời
Trang 9- Cơng tác duy tu, bảo dưỡng, khắc phục hỏng hĩc về cầu đường cịn hạn chế, thường khơng kịp thời; tình trạng xe quá tải chạy thường xuyên gây hư hỏng một số tuyến đường tỉnh lộ, đường huyện gây khĩ khăn cho việc đi lại của nhân dân
III MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN ĐẾN
1 Mục tiêu: Mục tiêu của năm 2009 là “phấn đấu giảm 10% tai nạn giao
thơng cả về 03 tiêu chí so với năm 2008”.
Từ tình hình tai nạn giao thơng 9 tháng đầu năm xác định “ Mục tiêu các tháng cịn lại năm 2009 là kiềm chế tai nạn giao thơng khơng vượt quá: 15 vụ, 12 người chết, 20 người bị thương”.
2 Các giải pháp thực hiện
Thực hiện mục tiêu trên là một nhiệm vụ quan trọng và hết sức khĩ khăn, do
đĩ yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức, địan thể và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố phải tập trung chỉ đạo quyết liệt và liên tục các nhiệm vụ trọng tâm sau đây trong các tháng cịn lại của năm 2009:
a) Tăng cường cơng tác tuyên truyền pháp luật về bảo đảm an tịan giao thơng,
trọng tâm là xây dựng và tuyên truyền thực hiện “Văn hĩa giao thơng”; cán bộ, đảng viên phải gương mẫu đi đầu
- Tập trung vào các chuyên đề: Quy tắc giao thơng đường bộ; đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thơng bằng xe mơ tơ, xe gắn máy, xe máy điện, xe đạp điện; khơng uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ; các quy định về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thơng đường bộ
- Các cơ quan thơng tin đại chúng của tỉnh, huyện, thành phố tích cực phối hợp với các lực lượng thực thi pháp luật và chính quyền địa phương các cấp thơng báo một số trường hợp cố tình vi phạm các quy định bảo đảm trật tự an tịan giao thơng gây ảnh hưởng xấu trong cộng đồng trên báo, trên sĩng truyền hình, truyền thanh ở địa phương
- Thủ trưởng cơ quan, chính quyền địa phương nơi người vi phạm làm việc, cư trú tổ chức kiểm điểm nghiêm khắc các cá nhân, tổ chức vi phạm do cơ quan thực thi pháp luật thơng báo
b) Tăng cường hơn nữa cơng tác tuần tra, kiểm sốt, phát hiện và kiên quyết xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực trật tự an tịan giao thơng là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thơng
Cơng an tỉnh chỉ đạo nghiên cứu áp dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ hơn nữa
để phát hiện và xử lý kịp thời, triệt để các trường hợp cố tình vi phạm quy tắc giao thơng như chạy quá tốc độ, khơng đội mũ bảo hiểm, vượt sai, đi sai phần đường
c) Sở Giao thơng Vận tải chủ động theo dõi, cĩ kế hoạch đẩy nhanh cơng tác
sửa chữa các tuyến đường tỉnh bị hư hỏng
Trang 10d) UBND các huyện, thành phố khẩn trương thực hiện hoàn thành giai đoạn II
của Kế họach lập lại trật tự hành lang an tòan đường bộ, đường sắt theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời thường xuyên kiểm tra an toàn hệ thống giao thông, chủ động bố trí kinh phí của địa phương đầu tư hệ thống bảo đảm
an tòan giao thông trên các tuyến đường do địa phương quản lý
đ) Tăng cuờng công tác kiểm tra an toàn giao thông đường thuỷ nội địa, bảo
đảm điều kiện an toàn của bến đò, phương tiện, dụng cụ cứu sinh và người điều khiển;
xử lý các hành vi nguy hiểm như chở quá tải, quá số người quy định Yêu cầu UBND cấp xã, phường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động chở khách ở các bến đò ngang, các điểm du lịch để bảo đảm an toàn, tiếp tục vận động “người đi đò mặc áo phao”
e) Tăng cường đảm bảo an toàn giao thông đường sắt, ngăn chặn có hiệu quả và
đi đến chấm dứt tệ nạn ném đất, đá lên tàu hoả trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Văn bản số 3536/UBND-XD ngày 14/10/2009 của UBND tỉnh
g) Chủ động tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành, đoàn thể,
lực lượng trong công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông; giữa cơ quan quản lý nhà nước với nhân dân, gia đình và xã hội
IV KIẾN NGHỊ
1 Kính đề nghị Bộ Công an sớm triển khai Đề án lắp hệ thống camera giám sát
tốc độ, phần đường, trật tự trên các Quốc lộ, giao lộ trọng yếu trong tỉnh đã được tổ chức khảo sát
2 Kính đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam, Cục Đường sắt Việt Nam bố trí đủ
kinh phí để thực hiện giai đoạn II Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ
- đường sắt trên các tuyến Quốc lộ qua địa bàn tỉnh Bình Định
TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
- VP CP, UBATGTQG;
- TT Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- TT HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan; Lê Hữu Lộc
- UBND các huyện, thành phố;