Tài liệu họp Sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 56/2014/QĐ UBND ngày 13/11/2014 của UBND tỉnh quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Long An (ngày 11[.]
Trang 1UBND TỈNH LONG AN
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
_
Số: /BC-STNMT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _
Long An, ngày tháng 01 năm 2018
BÁO CÁO
Sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014
của UBND tỉnh quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Long An
_
I Khái quát chung
- Tổng diện tích tự nhiên: Tỉnh Long An có diện tích tự nhiên là 449.494
ha, chiếm tỷ lệ 1,35% so với diện tích cả nước và bằng 11,06% diện tích của vùng Đồng bằng Sông Cửu Long
Gồm có 03 nhóm đất chính: nông nghiệp 360.816 ha, phi nông nghiệp 88.629 ha; chưa sử dụng: 49 ha
- Số lượng đơn vị hành chính các cấp: Cấp huyện: 15 huyện, thị xã, thành phố; cấp xã: 192 xã, phường, thị trấn
II Tình hình và kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Kết quả thực hiện thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất sau 03 năm triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013, UBND tỉnh Long An đã ban hành Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 (từ ngày 01/7/2014 đến 31/12/2017):
- Tổng diện tích đất đã thu hồi là 810,4 ha
- Số hộ bị ảnh hưởng 14.095; tổng số tiền đã chi trả bồi thường, hỗ trợ: 1.796,87 tỷ đồng
- Số lượng các dự án triển khai trên địa bàn tỉnh: 285 dự án
- Các nguồn vốn đã sử dụng để chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Chủ yếu là vốn ứng trước của doanh nghiệp
Trong đó đạt được một số kết quả nổi bật cụ thể như sau (đính kèm phụ lục
1)
1 Các công trình trọng điểm:
1.1 Dự án Đường tỉnh 830: Cơ bản hoàn tất công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng, cụ thể:
a) Đoạn từ cầu An Thạnh đến thị trấn Đức Hòa:
- Huyện Đức Hòa (chiều dài tuyến 8,7 km): đã bàn giao toàn bộ mặt bằng thi
công tuyến đường, cầu An Hạ, cầu Cá Trong, cầu Cá Ngoài; còn lại 42 hộ (giảm
17) chưa nhận tiền, trong đó tập trung ở thị trấn Đức Hòa có 24 hộ yêu cầu bồi
Trang 2thường phần đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đất giao thông nhà nước quản lý (đơn vị thi công đã thi công xong phần bó vĩa)
Đối với trạm thu phí: Đã kiểm đếm đất và tài trên đất gồm: 11 hộ và 01 tổ chức, với diện tích: 2.596 m² Còn lại 06 hộ chưa nhận tiền bồi thường, với diện tích: 448m², số tiền bồi thường: 1.497.402.002 đồng Còn 02 hộ đang áp giá bổ sung phần tài sản trên lồng kênh
Ngày 29/9/2017, UBND tỉnh Long An có Công văn số 4403/UBND-KT điều chỉnh vị trí nhà điều hành trạm thu phí đến tại kênh cụt, tại vị trí này để mở rộng đường vào nhà điều hành trạm thu phí thì phải thu hồi đất của hộ Nguyễn Văn Mười tại thửa số: 995, TBĐ 6 với diện tích 285m² loại đất ONT (trên thửa đất này có nhà quán của ông Nguyễn Văn Mười) nhưng hộ dân không hợp tác Hiện nay, Trung tâm KT TN&MT Long An đang hoàn chỉnh bản vẽ và Ban quản
lý dự án CTGT đang đề nghị Sở GTVT xin chủ trương điều chỉnh khi UBND tỉnh
có chủ trương thì Huyện sẽ tổ chức giải tỏa bồi thường cho hộ dân
- Huyện Bến Lức (chiều dài 14,5 km):
+ Tổng diện tích giải tỏa: 353.386,9 m2 (trong đó phần diện tích của người dân bị ảnh hưởng là 41.374,4m2) với tổng số 1.093 hộ dân với tổng kinh phí tạm tính 66 tỷ đồng Đến nay UBND huyện cũng đã phê duyệt phương án bồi thường
6 đợt cho 1.131 hộ, diện tích 37.750,2 m2 với số tiền bồi thường là 57.786.629.591 đồng
+ Tổng số hộ nhận tiền và bàn giao mặt bằng: 1.128 hộ diện tích 41.095,4 m2
với số tiền bồi thường 54.761.559.998 đồng (Trong đó 1061 hộ nhận tiền bồi thường và 67 trường hợp đã bàn giao mặt bằng nhưng chưa nhận tiền bồi thường)
+ Tổng số hộ chưa nhận tiền và bàn giao mặt bằng: 1 hộ Phạm Văn Người, diện tích 16 m2 với số tiền 91.564.667 đồng
b) Đoạn từ Quốc lộ 1A đến Quốc lộ 50:
- Huyện Bến Lức: Đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.
- Huyện Cần Đước: Cơ bản đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng giai
đoạn 1 và tuyến mới, các Cầu Long Kim, Long Sơn, Bà Tượng
Tổng số hộ đã nhận tiền: 1.145 hộ/1.435 hộ, còn lại các hộ chưa nhận tiền
nằm ở giai đoạn 2 chưa thi công tới
- Huyện Cần Giuộc: theo phương án bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, công
trình có 73 hộ gia đình, cá nhân và 02 tổ chức bị ảnh hưởng, diện tích 27.251,2
m2, tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ là 15.442.929.310 đồng Đến nay đã chi trả bồi
thường được 71 hộ/27.096,2m2/13.529.495.461 đồng, đạt 97,2% về hộ và đạt
99,2% về diện tích (tính luôn đất công).
c) Đoạn từ QL50 - Cảng Long An:
- Huyện Cần Đước: đã kê biên, kiểm đếm xong 38/38 trường hợp (37 hộ và
01 tổ chức), đã lập phương án bồi thường chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi
Trang 3trường thẩm định phương án UBND huyện đã phê duyệt phương án bồi thường,
hỗ trợ ngày 29/12/2017, dự kiến ngày 05/01/2018 sẽ tiến hành chi trả tiền cho hộ dân
- Huyện Cần Giuộc:
+ Đoạn 300m cuối (cách sông Soài Rạp) phạm vi giải phóng mặt 41m, phần
này đã bồi thường, giải phóng mặt bằng năm 2000
+ Đoạn 12,5 km còn lại có phạm vi giải phóng mặt bằng 32 m, trong đó đã bồi thường, giải phóng mặt bằng 22m, nay mở rộng thêm mỗi bên 5m
Đối với phần diện tích đã bồi thường, giải phóng mặt bằng trong phạm vi 22m trước đây: huyện đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư, đơn vị thi công Đối với phần diện tích mở rộng thêm 5m mỗi bên: UBND huyện đã phê duyệt, công bố phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổng số hộ bị ảnh hưởng là 1.094 hộ và 31 tổ chức Đến nay đã chi trả bồi thường, hỗ trợ được 638
hộ, đạt 58,3%, 13 tổ chức đạt 42%, diện tích là 42.825m2, đạt 46,2% về diện tích
1.2 Dự án Đường Vành đai thành phố Tân An:
* Đoạn qua địa bàn huyện Thủ Thừa (xã Mỹ An và Mỹ Phú): UBND tỉnh
đã phê duyệt đơn giá tại Quyết định 3687/QĐ-UBND ngày 10/10/2017, cụ thể:
- Đoạn làm mới từ Đường tỉnh 834B (Km1 + 174) đến Rạch Chanh (Km2 + 974): UBND huyện đang áp giá lập phương án, đã tổ chức công bố dự thảo phương án ra dân
- Đoạn nâng cấp, mở rộng đường tỉnh 834B (Km0 + 000 đến Km1 + 174): hiện đã tổ chức kê biên được 90 trường hợp, còn khoảng 15 trường hợp UBND xã đang xác định chủ sử dụng để Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện hoàn tất công tác kê biên
* Đoạn qua thành phố Tân An: UBND tỉnh đã các quyết định phê duyệt
đơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Toàn tuyến đường Vành đai có 1.552 hộ bị thiệt hại, trong đó: Đã kiểm đếm xong là 1485 hộ, đạt tỷ lệ 95,68 %; Còn lại 67 hộ chưa kiểm đếm do: có 16 hộ không hợp tác, không cho kiểm đếm (xã An Vĩnh Ngãi là 06 hộ, Phường 7 là 01
hộ, xã Bình Tâm là 09 hộ) và 51 hộ còn lại ở xa đang tìm địa chỉ của các hộ để kiểm đếm
+ Đoạn WB: UBND thành phố Tân An đã tổ chức công bố dự thảo phương
án ra dân
+ Các đoạn còn lại: UBND thành phố Tân An đang áp giá bồi thường
1.3 Các dự án Đường điện:
- Đường dây 110 KV Nam Tân Tập (đoạn qua địa bàn huyện Cần Đước) đã chi trả được 82/90 hộ; còn 08 hộ với diện tích 170 m2 UBND huyện Cần Đước tiếp tục vận động; đoạn qua địa bàn huyện Cần Giuộc: đã chi trả được 98/105 hộ, diện tích: 3,74 ha; còn 06 hộ với diện tích 0,6 ha UBND huyện đang tiếp tục vận
Trang 4động Trường hợp hộ dân không đồng ý thì UBND huyện Cần Giuộc lập thủ tục cưỡng chế theo quy định
- Dự án cải tạo nâng cấp đường dây 220 KV Phú Lâm - Cai Lậy 2 qua địa
bàn thành phố Tân An: đã chi trả được 584 hộ; còn 01 hộ chưa nhận tiền (giảm
02 hộ), UBND thành phố Tân An tiếp tục vận động hộ dân.
- UBND tỉnh đã phê duyệt đơn giá đất Dự án Đường dây điện 500KV Mỹ Tho - Đức Hòa qua địa bàn huyện Bến Lức và huyện Thủ Thừa tại Quyết định số 4012/QĐ-UBND và Quyết định số 4012/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 Hiện nay, UBND huyện Thủ Thừa đã hoàn tất công tác kê biên UBND huyện Bến Lức đang tổ chức kê biên
2 Thực hiện Công văn số 1570/TCQLĐĐ-CKTPTQĐ ngày 17/8/2016 của
Tổng cục Quản lý đất đai về việc xác định lại đơn giá bồi thường đối với các trường hợp chậm chi trả bồi thường do lỗi thuộc về cơ quan nhà nước và chủ đầu theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ:
Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh cho chủ trương thực hiện đối với
05 dự án: Khu công nghiệp Hạnh Phúc do Công ty CP Khai thác Hạnh Phúc làm
chủ đầu tư; Khu tái định cư 10 ha và dự án khu Đô thị mới diện tích 273 ha tại xã Đức Lập Thượng do Công ty Cổ phần Địa ốc Hồng Phát làm chủ đầu tư; Khu thương mại, biệt thự và chung cư cao cấp và Khu Tái định cư do Công ty Cổ phần Thái Sơn Long An làm chủ đầu tư và Khu Cảng Long An, Khu Công nghiệp, Khu nhà ở công nhân do Công ty Cổ phần Cảng Long An, Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Long An làm chủ đầu tư
Đến nay, 04 dự án (KCN Hạnh Phúc xã Đức Hòa Đông, Khu tái định cư 10
ha xã Đức Lập Thượng, Cảng Long An cã Tân Tập và Khu thương mại, biệt thự
và chung cư cao cấp và Khu Tái định cư xã Long Hậu) đã được UBND tỉnh phê duyệt lại đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND huyện đang thông qua Hội đồng bồi thường để phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư triển khai chi trả
3 Một số kết quả khác:
3.1 Khu công nghiệp An Nhựt Tân: Đã cơ bản hoàn thành việc chi trả tiền
cho người dân bàn giao mặt bằng (đợt 1: 82 hộ, đợt 2: 279 hộ), còn 01 hộ (đợt 2)
chưa nhận tiền bồi thường theo chính sách Luật Đất đai năm 2013 (giảm 01) và
04 hộ không nhận tiền từ năm 2007 đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh đôn đốc chủ đầu tư khẩn trương thi công và chuyển ngay
số tiền 5,85 tỷ cho 33 hộ trong 82 hộ (đợt 1) nhận đăng ký nhận tái định cư bằng tiền tại Công văn 3808/UBND-KT ngày 24/8/2017 Ngày 13/11/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục mời các Sở ngành và Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An để đôn đốc thực hiện việc san lấp mặt bằng Khu công nghiệp và tái khởi công Khu tái định cư An Nhựt Tân và chuyển tiền tái định cư bằng tiền, nhưng đến nay Công ty vẫn chưa thực hiện
3.2 Hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện kê biên
không xác định được chủ sử dụng đất (dạng kê biên vắng chủ) đối với 80 hộ thuộc dự án KCN Long Hậu để thực hiện các bước tiếp theo
Trang 53.3 Hướng dẫn các chủ đầu tư dự án thực hiện tái định cư, các thủ tục khác
trước khi triển khai thông báo thu hồi đất: Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Thép Savi, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Thiên Lộc Thành, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại và Dịch vụ Nam Nam Thiên (huyện Cần Đước), Công ty TNHH Beautiful & City Vina Construction (thị trấn Thủ Thừa), Tổng công ty đầu tư phát triển đô thị và khu công nghiệp Việt Nam - TNHH MTV
và Công ty CP Đầu tư Xây dựng Long An - IDICO (huyện Đức Hòa), Công ty
Cổ phần Xuất nhập khẩu Tổng hợp Nam Sài Gòn; Công ty TNHH Hai Thành L.A; Công ty Cổ phần Bất động sản Vĩnh Trường; Công ty Cổ phần Phúc Long Vân (Cần Giuộc)
3.4 Để đảm bảo quyền lợi và tránh xáo trộn cho người bị thu hồi đất chưa
đồng ý nhận tiền bồi thường mà tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường đã gửi tiền vào tài khoản ngân hàng và phát sinh lãi suất trước ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 3190/STNMT-CCQLĐĐ ngày 26/10/2017 kiến nghị UBND tỉnh cho chủ trương giải quyết theo hướng tiếp tục giữ số tiền gốc và lãi suất tại các ngân hàng, khi người dân đồng ý nhận tiền
sẽ được chi trả cả phần tiền gốc và lãi suất phát sinh Ngày 22/12/2017, UBND tỉnh đã có Công văn số 5783/UBND-KT về việc chỉ đạo xử lý lãi suất phát sinh trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng theo Kết luận số 349-KL/TU ngày 20/11/2017 của Thường trực Tỉnh ủy
3.5 Phối hợp các sở, ngành tỉnh, UBND huyện và đơn vị có liên quan: đã
chi trả bồi thường được 03/04 hộ chênh lệch diện tích thuộc dự án Cụm Công nghiệp Nhựt Chánh II làm cơ sở vận động các hộ dân di dời nhà cửa, bàn giao mặt bằng (01 hộ chưa chi trả do đang làm thủ tục thừa kế); vận động di dời được
04/24 ngôi mộ (còn 20 (giảm 01) ngôi mộ của 08 thân nhân); đã đề nghị 04 Công
ty chủ đầu tư 04 dự án chưa triển khai trên địa bàn xã Long Hậu chậm nhất đến ngày 30/10/2017 hoàn thành việc lập quy hoạch chi tiết 1/500, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo để thực công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; thống nhất hình thức hỗ trợ trượt giá nhà cửa, vật kiến trúc cho 157 hộ thuộc dự án Khu công nghiệp, Khu dân cư Vĩnh Lộc 2 - Bến Lức kiến nghị hỗ trợ trượt giá (giải quyết tương tự như 33 hộ trước đây khiếu nại) để làm cơ sở trình UBND tỉnh xin chủ trương hỗ trợ
3.6 Phối hợp với Sở Xây dựng, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh
ban hành Quyết định số 54/2017/QĐ-UBND ngày 25/10/2017sửa đổi, bổ sung Quyết định số 57/2016/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 của UBND tỉnh về ban hành quy định đơn giá bồi thường thiệt hại đối với cây trồng, vật nuôi là thuỷ sản và Quyết định số 56/2017/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 ban hành quy định về đơn giá nhà cửa vật kiến trúc
4 Về công tác cưỡng chế thu hồi đất: (Đính kèm phụ lục 2)
Đã phối hợp UBND huyện tổ chức cưỡng chế 04 hộ (02 thuộc dự án KCN Hòa Bình, Thủ Thừa; 01 hộ thuộc dự án KCN Long Hậu mở rộng, Cần Giuộc; 01 KCN Vĩnh Lộc 2, Bến Lức); vận động 05 hộ thuộc diện cưỡng chế nhận tiền và bàn giao mặt bằng (02 hộ thuộc dự án Khu tái định cư Hải Sơn mở rộng; 01 hộ
Trang 6Công ty Cổ phần Cảng Long An làm chủ đầu tư; 02 hộ thuộc KCN Long Hậu mở rộng); phối hợp UBND huyện tổ chức cưỡng chế đối với các hộ đã có chủ trương của UBND tỉnh (01 hộ thuộc Khu tái định cư mở rộng do Công ty TNHH Hải Sơn làm chủ đầu tư, Cần Giuộc); phối hợp rà soát hồ sơ trước khi xin chủ trương cưỡng chế; vận động được nhiều trường hợp chấp hành chủ trương trước khi thực hiện cưỡng chế: hộ ông Hồ Văn Miên, Hồ Hải Nam thuộc dự án Nhà máy trạm nghiền clinker do Công ty TNHH Xi măng Luks (Việt Nam) làm chủ đầu tư, hộ
Hồ Văn Chín, Hồ Thị Diễm Hương thuộc dự án Đường cao tốc Bến Lức - Long Thành
III Đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị về cơ chế, chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
1 Những mặt đạt được
- Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2014, các Bộ, ngành Trung ương cũng đã ban hành các Thông tư hướng dẫn cụ thể, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, tạo hành lang pháp lý áp dụng thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được nhiều thuận lợi, thống nhất
- Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh
có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành tỉnh, các cấp
- Nhiều địa phương coi công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là nhiệm
vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị từ cấp ủy đến chính quyền đoàn thể tạo nên
sự đồng thuận cao trong nội bộ
- Sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, Ngành tỉnh với UBND các huyện, thị xã, thành phố nên đã tháo gỡ vướng mắc kịp thời trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư và triển khai hạ tầng của các dự án có nhiều tiến bộ đã thúc đầy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng
- Một số địa phương đã thành lập Ban vận động bồi thường, giải phóng mặt bằng (do đồng chí Phó Bí thư thường trực huyện ủy làm Trưởng ban, cùng các thành viên là đại diện lãnh đạo Mặt trận đoàn thể huyện, UBND huyện và các ngành huyện) Ban vận động đã phối hợp cùng các ngành chức năng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,… tiếp xúc, vận động giải quyết các khiếu nại, vướng mắc của dự
án Kết quả đã giải quyết được được một số hộ khiếu nại nhiều năm
- Nhiều địa phương làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân trong vùng chuyển mục đích sử dụng đất, từ khâu công bố công khai quy hoạch đến giá cả bồi thường và vấn đề tái định cư, do đó người dân có sự chuẩn bị và chủ động chuyển đổi nghề nghiệp hoặc tham gia học nghề để vào làm việc ở các doanh nghiệp ổn định cuộc sống; vận động để người dân hiến đất mở rộng giao thông, xây dựng trường học, …
- Đại đa số người dân bị thu hồi đất đều chấp hành chủ trương của Nhà nước, khi công bố phương án bồi thường thì đăng ký nhận tiền bồi thường và bàn
Trang 7giao mặt bằng Nhiều dự án khi triển khai thì người dân đồng thuận cao và sớm bàn giao mặt bằng
- Phần lớn doanh nghiệp đã coi trọng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng: coi trọng công tác tái định cư tạo điều kiện cho người dân tham gia góp ý khi triển khai dự án
- Hướng dẫn UBND huyện Cần Giuộc lập thủ tục đất đai đối với các trường hợp kiểm điếm vắng chủ, kiểm điếm bắt buộc theo hướng: trường hợp thực hiện kiểm điếm bắt buộc hoặc kiểm điếm vắng chủ do chủ sử dụng đất không hợp tác hoặc không tìm được nơi cư trú khi chi trả tiền bồi thường mà không đồng ý nhận thì tiền gửi vào kho bạc, tiến hành lập thủ tục giao đất cho chủ đầu tư
2 Các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân:
Bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh còn tồn tại nhiều hạn chế, vướng mắc kéo dài chưa giải quyết dứt điểm, dẫn đến bồi thường giải phóng mặt bằng chậm Một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Nhiều dự án đầu tư trên địa bàn huyện Đức Hoà, Bến Lức, Cần Giuộc có vị trí giáp ranh Thành phố Hồ Chí Minh do tác động giá đất Thành phố Hồ Chí Minh tăng liên tục, dẫn đến tình trạng người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường
- Một số chủ đầu tư gặp khó khăn về tài chính, không huy động được nguồn vốn để chi trả, đến khi có được nguồn vốn chi trả thì giá không còn phù hợp, người dân không đồng ý nhận tiền
- Chủ đầu tư chậm giao nền tái định cư, chậm triển khai dự án dẫn đến trường hợp người dân không chịu di dời bàn giao đất hoặc đã giao đất nhưng trở lại tranh cản không cho triển khai đầu tư, khiếu kiện đòi thêm tiền…
- Hệ số hỗ trợ chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm khi thu hồi đất nông nghiệp giảm từ 2,5 lần (Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 01/3/2010 và Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 24/6/2011) còn 0,4 lần (Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 của UBND tỉnh) làm giảm tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ nên chưa được người dân đồng thuận cao, làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng Các dự án đã tổ chức công bố phương án dự kiến, lấy ý kiến người dân hoàn chỉnh trình phê duyệt, người dân chưa đồng thuận cao do đó huyện phải mất thời gian tổ chức vận động, giải thích trước khi phê duyệt phương án
3 Đề xuất, kiến nghị
3.1 Kiến nghị UBND tỉnh
* Chỉ đạo UBND các cấp huyện:
- Tích cực tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục để được sự chia sẻ, ủng hộ, đồng thuận của người dân về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án trên địa bàn
Trang 8- Kiểm tra, rà soát, chủ động giải quyết khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với từng dự án cụ thể trên địa bàn
- Khẩn trương rà soát các dự án đang triển khai trên địa bàn mà còn một số
hộ dân chưa đồng ý nhận tiền, có báo cáo đề xuất mức hỗ trợ từng dự án theo hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai tại Công văn số 1570/TCQLĐĐ-CKTPTQĐ ngày 17/8/2016
- Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp huyện rà soát từng trường hợp cụ thể hoàn
tất hồ sơ tiến hành cưỡng chế, UBND cấp huyện chịu trách nhiệm về tính pháp lý của hồ sơ cưỡng chế, Công an cấp huyện chịu trách nhiệm đảm bảo an ninh trật
tự khi tiến hành cưỡng chế, UBND cấp huyện chỉ xin ý kiến UBND tỉnh cho chủ trương thực hiện cưỡng chế đối với các trường hợp phức tạp Đối với một số hồ
sơ đã có chủ trương cưỡng chế của UBND tỉnh, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện tiến hành cưỡng chế trong thời gian sớm nhất
* Giao nhiệm vụ một số đơn vị cụ thể:
- Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn huyện tháo gỡ những nội dung vướng mắc cũng như kịp thời kiến nghị Trung ương giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền; Đồng thời tham mưu UBND tỉnh trình Tỉnh ủy ban hành Đảng văn chỉ đạo Bí thư Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các công trình trên địa bàn, chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy nếu giải phóng mặt bằng công trình kéo dài gây bức xúc
- Ban Quản lý khu kinh tế khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan làm việc cụ thể các chủ đầu tư dự án đang gặp khó khăn về tài chính để thống nhất cắt giảm diện tích dự án đối với những vị trí không có khả năng triển khai, vị trí còn lại chủ đầu tư phải cam kết cụ thể tiến độ bồi thường
- Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các dự án chậm triển khai để tham mưu UBND tỉnh thu hồi dự án đầu tư
- Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát tiến độ xây dựng hạ tầng theo quy hoạch chi tiết, phân khu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
3.2 Kiến nghị Trung ương
- UBND tỉnh ban hành chính sách bồi thường trên quy định khung chính sách của Trung ương, do đó cần ổn định chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư Có như thế người dân sẽ đồng thuận cao và sớm bàn giao mặt bằng, giảm các
dự án khiếu nại kéo dài nhiều năm
- Có cơ chế chính sách đầu tư khu tái định cư Xây dựng các chế tài cần thiết để đảm bảo cho việc thực hiện chính sách tái định cư một cách nghiêm minh, buộc các bên liên quan tới thu hồi đất, bồi thường thiệt hại, giải quyết việc làm, bảo đảm đời sống cho người lao động bị thu hồi đất phải thực hiện công việc công khai, minh bạch và người dân phải được tham gia giám sát một cách thực sự
Trang 9Trên đây là báo cáo Sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 của 56/2014/QĐ-UBND tỉnh quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Long An, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện./
Nơi nhận:
- UBND tỉnh (b/c);
- Phó Giám đốc Sở (pt);
- Lưu: VT; CCQLĐĐ (H).
GIÁM ĐỐC