Thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và các thông tư hướ[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DAN
HUYỆN BÌNH GIA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
BÁO CÁO Công tác thu Ngân sách nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo.
Thực hiện Thông báo số 379-TB/HU ngày 19/3/2018 của Huyện ủy Bình Gia Thông báo Kết luận của Thường trực Huyện ủy về việc tổ chức Hội nghị chuyên đề Ban Thường vụ về công tác thu ngân sách Nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo
UBND huyện đánh giá công tác thu ngân sách Nhà nước năm 2017, triển khai công tác thu ngân sách Nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo như sau:
Phần I Đánh giá thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước năm 2017.
Thực hiện chỉ tiêu giao thu ngân sách Nhà nước năm 2017 được UBND tỉnh, BCH Đảng bộ huyện, HĐND huyện giao Từ đầu năm, UBND huyện đã quyết định Thành lập Ban Chỉ đạo thu ngân sách nhà nước để tập trung chỉ đạo công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; ban hành Kế hoạch số 01/KH-BCĐ ngày 24/1/2017 về kế hoạch chỉ đạo thu NSNN năm 2017; Quyết định số 1697/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của 1697/QĐ-UBND huyện về việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc sử dụng hóa đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện; Quyết định số 2904/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 của UBND huyện Bình Gia về việc phê duyệt đề án quản lý thu thuế đối với hoạt động XDCB tư nhân trên địa bàn huyện; Công văn số 853/UBND-CCT ngày 24/8/2017 về việc triển khai thực hiện đề án quản lý thu thuế XDCB tư nhân trên địa bàn huyện; Kế hoạch số 164/KH-UBND ngày 24/8/2017 về quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên địa bàn; Quyết định số 3813/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 về việc thành lập Đoàn kiểm tra về trật tự xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Bình Gia;
Kết quả, năm 2017 thu trên địa bàn được 18.606 triệu đồng, đạt 136,7% dự toán tỉnh giao, đạt 124% dự toán huyện giao, bằng 148,2% so với cùng kỳ
Ban chỉ đạo thu ngân sách đã chỉ đạo quản lý tốt các nguồn thu phát sinh trên địa bàn Một số nguồn thu, sắc thuế được quan tâm quản lý chặt chẽ và một số nguồn mới khai thác như: thu tiền sử dụng đất, xây dựng cơ bản tư nhân, cấp quyền khai thác khoáng sản, thuê đất, xây dựng cơ bản vãng lai; quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định, cụ thể:
1 Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương.
Trang 2Khoản thu này không giao dự toán và số thu không lớn, trên địa bàn chỉ phát sinh 03 đơn vị gồm: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Gia; Bộ phận
xã hội hoá y tế - Trung tâm y tế huyện Bình Gia; Nhà khách UBND Huyện Bình Gia phát sinh số nộp NSNN được 55 triệu đồng Trong đó thuế GTGT là 5 triệu đồng, thuế TNDN 50 triệu đồng
2 Thu từ sổ số
Năm 2017 dự toán được giao 115 triệu đồng Thực tế triển khai năm 2017 nguồn thu này không phát sinh trên địa bàn nên không thu được từ nguồn thu này
(thu từ nguồn này không điều tiết về huyện).
3 Thu từ khu vực ngoài quốc doanh: (Bao gồm các sắc thuế TNDN, thuế
Tài nguyên, thuế GTGT)
Đây là nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu ngân sách trên địa bàn, dự toán tỉnh giao là 6.800 triệu đồng Năm 2017 thu được 6.102 triệu đồng, đạt 89,7% dự toán, tăng 12,2% so với cùng kỳ năm 2016
Nguyên nhân thu NSNN không đạt dự toán: Những năm gần đây, khu vực ngoài quốc doanh chịu tác động nhiều yếu tố làm giảm doanh thu như: Doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu quy mô nhỏ, sức cạnh tranh kém nên các công trình xây dựng có giá trị lớn thuộc vốn ngân sách thường không đủ năng lực đấu thầu,
mà chủ yếu doanh nghiệp ngoài địa bàn trúng thầu; Doanh nghiệp kinh doanh thương mại số lượng ít; sức tiêu thụ hàng hoá trên địa bàn tăng trưởng thấp do người dân có thói quen mua hàng có giá trị lớn ở địa phương khác để sử dụng (TP Lạng Sơn, Thị trấn Bắc Sơn, TP Thái Nguyên) Về chính sách, từ năm 2017 chuyển thuế môn bài sang Lệ phí môn bài làm hụt thu sắc thuế này 200 triệu đồng; thu khác về thuế trước đây thuộc thuế ngoài quốc doanh chuyển hạch toán sang thu khác ngân sách làm hụt thu 150 triệu đồng Bên cạnh đó, công tác quản lý sử dụng hóa đơn UBND huyện đã chỉ đạo tích cực nhưng việc chấp hành của các đơn vị kinh doanh chưa đạt hiệu quả
Kết quả từng nguồn thu như sau:
- Thu từ vực doanh nghiệp và tổ chức kinh doanh thu 4.143 triệu đồng, đạt 82% dự toán, bằng 105,6% so với cùng kỳ; Hộ gia đình cá nhân kinh doanh thu được 1.959 triệu đồng, đạt 111,9% dự toán, bằng 129,1% so với cùng kỳ năm
2016 Nguồn thu này không đạt do năm 2017 có 02 doanh nghiệp khai thác khoáng
sản gặp khó khăn nợ thuế lớn (Mỏ đá số 4 CN Công ty TNHH Hồng Phong, Hợp tác xã DV-VT-NL số 1 huyện Bình Gia); Chi cục Thuế đã áp dụng biện pháp cưỡng
chế thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng từ tháng 05/2017 dẫn đến doanh nghiệp không phát sinh thuế
+ Thuế thu nhập DN: Dự toán được giao 300 triệu đồng Kết quả thu được
128 triệu đồng, đạt 42,8% dự toán, bằng 89,3% so với cùng kỳ
(Sắc thuế này có số thu thấp do các doanh nghiệp SXKD chưa thực sự ổn định, làm ăn chưa có lãi, đóng góp số thu cho NSNN thấp; Cụ thể tổng số doanh nghiệp phải quyết toán thuế năm 2016 là 30 DN, thì chỉ có 12 DN phát sinh thuế
Trang 3phải nộp, số tiền thuế phải nộp phát sinh sau quyết toán là 69 triệu đồng, 18 DN không phát sinh thuế hoặc thuế âm; Số nợ chưa nộp 90 triệu đồng của Mỏ đá số 4
CN Công ty TNHH Hồng Phong)
+ Thuế tài nguyên: Dự toán được giao là 500 triệu đồng Kết quả thu được
428 triệu đồng, đạt 85,5% dự toán, bằng 77,8% so với cùng kỳ Nguồn thu của sắc thuế này chủ yếu từ hoạt động khai thác đất, đá, cát, sỏi sản xuất vật liệu XD; nợ
thuế cao cũng làm ảnh hưởng đến sắc thuế này (nợ đến 31/12/2017 đối với 02 DN
là 368 triệu đồng).
+ Thuế GTGT: Dự toán được giao là 6.000 triệu đồng Thu được 5.444 triệu
đồng, đạt 90,7% dự toán và bằng 117,4% so với cùng kỳ
(Sắc thuế này thu đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn chỉ được 3,2 tỷ đồng chiếm 59%/ tổng thu thuế GTGT trên địa bàn, còn thu từ doanh nghiệp vãng lai được 2,2 tỷ đồng chiến 41%/ tổng thu thuế GTGT trên địa bàn).
4 Thuế thu nhập cá nhân.
Dự toán được giao là 970 triệu đồng Thu được 1.136 triệu đồng, đạt 117,1%
dự toán, bằng 120,5% so với cùng kỳ Chủ yếu thu từ kinh doanh tăng 82%; tiền lương tiền công tăng 1%; chuyển nhượng bất động sản tăng 16%
5 Thuế sử dụng đất nông nghiệp.
Dự toán tỉnh không giao, dự toán huyện giao 80 triệu đồng Kết quả thu được thu được 74,7 triệu đồng, đạt 93,4% dự toán huyện, bằng 113,1% so với cùng
kỳ năm trước Sắc thuế này thu chủ yếu từ việc khai thác sản phẩm rừng trồng đối với cây lâu năm thu hoạch một lần
6 Thu tiền sử dụng đất.
Dự toán tỉnh không giao, dự toán huyện giao 1.000 triệu đồng Kết quả thu được thu được 796,8 triệu đồng, đạt 79,7% dự toán huyện
Cụ thể:
6.1 Chuyển mục đích, công nhận quyền sử dụng đất 46 hộ/2.978,8 triệu đồng; đã nộp ngân sách được 33 hộ/796,8 triệu đồng, ghi nợ theo quy định 12 hộ/2.179,2 triệu đồng; còn nợ 01 hộ/6,5 triệu đồng
Những năm trước đây, nguồn thu này chưa thu được Thực hiện văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về tăng cường xử lý vi phạm về đất đai UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các đơn vị chuyên môn thực hiện công tác quản lý đất đai đúng quy định, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm nên năm 2017 đã thu được từ nguồn này nhưng số lượng còn hạn chế Dự kiến nguồn thu này còn rất lớn, chủ yếu là làm nhà trái phép trên đất nông nghiệp, cần tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn trong năm 2018 và những năm sau
(Năm 2017 Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận 53 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất; đã hoàn thành 43 hồ sơ; còn 10 hồ sơ chuyển sang 2018-trong thời hạn quy định).
Trang 46.2 Đấu giá quyền sử dụng đất: Năm 2017, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh tiến độ để đấu giá quyền sử dụng đất Tuy nhiên năm
2017 chưa thực hiện được nên không phát sinh nguồn thu này
6.3 Giao đất có thu tiền sử dụng đất: Năm 2017, UBND huyện đã rà soát quỹ đất công theo văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 29/12/2017 Kế hoạch xử lý quỹ đất công, tài sản công trên địa bàn huyện để trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Dự kiến trong năm 2018 sẽ phát sinh nguồn thu này
7 Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Dự toán được giao là 110 triệu đồng Kết quả thu được 219,8 triệu đồng, đạt
199,8% dự toán và bằng 182,5% so với cùng kỳ năm 2016
(Sắc thuế này thu vượt do trong năm rà soát hộ làm nhà trên đất nông nghiệp yêu cầu kê khai nộp thuế đối với trường hợp sử dụng sai mục đích).
Năm 2017 Chi cục Thuế đã phối hợp với các xã, thị trấn rà soát, lập xong bộ thuế năm 2017 Nguồn thu này thu chủ yếu từ các hộ sử dụng đất sai mục đích, tập trung ở Thị trấn, Tô Hiệu, Hoàng Văn Thụ
8 Thu tiền thuê đất.
Dự toán được giao là 60 triệu đồng Kết quả thu được 2 triệu đồng, đạt 3%
dự toán, bằng 2% so với năm trước (Khoản thu này không còn tồn, không hoàn thành do không còn nguồn do giao dự toán trước thời điểm doanh nghiệp thuê đất làm thủ tục miễn giảm tiền thuê đất).
Trên địa bàn huyện Bình Gia tổng số có 05 doanh nghiệp thuê đất (Trong đó: Có 02 DN thuê đất trên địa bàn do Cục thuế quản lý là: Công ty CP Quản lý
và XD giao thông Lạng Sơn thuê 730m 2 đất tại thôn Cốc Rặc, xã Tô Hiệu và Bưu điện tỉnh Lạng Sơn thuê 03 thửa đất là 762,2m 2 đất tại thôn Ngã Tư, xã Tô Hiệu; 142,3m 2 đất tại thôn Pắc Khuông, xã Thiện Thuật; 90,2m 2 đất tại Khối 2, thị trấn Bình Gia; Dự kiến đến năm 2019 chuyển về Chi cục quản lý 03 DN do Chi cục Thuế quản lý)
Doanh nghiệp do Chi cục Thuế quản lý trực tiếp: 03 DN, số tiền thuê đất phát sinh 270,4 triệu đồng, Miễn giảm 121,4 triệu đồng, tiền bồi thường GPMB 134,1 triệu đồng, đã nộp 2 triệu đồng, tồn chuyển sang năm 2018 là 12,9 triệu đồng Nguồn thu không lớn, do các doanh nghiệp mới thuê đất đang trong giai đoạn đầu tư, nên được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định
9 Thu lệ phí trước bạ.
Dự toán được giao là 1.700 triệu đồng Kết quả thu được 3.163,4 triệu đồng, đạt 186,1% dự toán, bằng 171,1% so với năm trước Thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính để người nộp thuế biết, hiểu rõ các thủ tục cần có khi nộp lệ phí trước bạ, mọi trường hợp đến nộp lệ phí trước bạ đều được giải quyết nhanh, gọn đúng quy định, không để ách tắc
Trang 5(Tổng số lượt phương tiện, đất năm 2017 so năm 2016 tăng 488 lượt/1.214 triệu đồng, trong đó tăng nhiều ở phương tiện ô tô tăng 53 lượt/1.183 triệu đồng)
10 Thu phí, lệ phí.
Dự toán được giao phí, lệ phí tính cân đối Ngân sách là 800 triệu đồng Kết quả thu được 665 triệu đồng, đạt 83,1% dự toán, bằng 75,7% so với cùng kỳ Trong đó: Lệ phí môn bài 183,8 triệu đồng; Phí cấp bản sao, chứng thực 171 triệu đồng; Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản 68,5 triệu đồng; Phí chợ
43 triệu đồng; Phí vệ sinh 32 triệu đồng
Tổng thu khoản thu này qua các năm đạt thấp Nguyên nhân một số xã chưa thực sự quan tâm đến công tác thu phí, lệ phí trên địa bàn, chưa chấp hành tốt công tác kê khai, nộp phí theo quy định, nhiều tháng trong năm không có số thu dù Chi cục Thuế đã đôn đốc, hướng dẫn Một số xã có số thu phí, lệ phí thấp trong năm như xã Yên Lỗ thu được 1,6 triệu đồng, Mông Ân thu được 3,2 triệu đồng, Hoa Thám thu được 4,6 triệu đồng, Vĩnh Yên thu được 4,9 triệu đồng
11 Thu khác ngân sách: Gồm các khoản thu phạt an toàn giao thông, các
khoản thu khác của ngành thuế, thu tiền phát triển quỹ đất, tiền chậm nộp
Dự toán được giao thu khác NS tính cân đối là 2.060 triệu đồng Kết quả tổng thu khác NS được 5.308 triệu đồng, đạt 257,7% bằng 210,2% cùng kỳ (Tổng thu khác năm 2017 tăng chủ yếu từ các khoản thu như thu hồi các khoản chi năm trước 2.158 triệu đồng, thu Đội QLTT số 8 là 487 triệu đồng, triệu đồng, thu khác
512 triệu đồng)
12 Thu cố định tại xã: Gồm các khoản thu phạt hành chính tại xã, thị trấn.
Dự toán tỉnh không giao, dự toán huyện giao 60 triệu đồng Kết quả thu
được 144 triệu đồng, đạt 240,7% dự toán huyện, bằng 281,9% so với cùng kỳ năm trước
13 Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.
Dự toán được giao là 1.000 triệu đồng, thu được 937 triệu đồng, đạt 93,7%
dự toán, bằng 154,6% cùng kỳ
(Trong đó Công Ty Khoáng Sản Và Thương Mại Tiến Hiếu nộp 106 triệu đồng, Công Ty TNHH Mtv Xây Dựng Thành Đạt Hồng Phong nộp 22 triệu đồng, HTX - DV vận tải - nông lâm số I - Huyện Bình Gia nộp 409 triệu đồng, Mỏ đá Hồng Phong IV - Chi nhánh Công ty TNHH Hồng Phong tại Bình Gia nộp 400 triệu đồng).
II Công tác chống thất thu ngân sách năm 2017.
Để tăng cường chỉ đạo công tác thu ngân sách nhà nước năm 2017 và những năm tiếp theo UBND huyện đã quyết định thành lập Ban chỉ đạo thu ngân sách huyện Trong năm 2017, Ban chỉ đạo thu ngân sách huyện đã tập trung rà soát các nguồn thu mà những năm trước đây chưa thực hiện được (thuộc các lĩnh vực: chuyển mục đích sử dụng đất, XDCB tư nhân, vận tải tư nhân, khai thác tài nguyên, kinh doanh xăng dầu ) Kết quả năm 2017 hoạt động của Ban chỉ đạo
Trang 6thu ngân sách đã góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước số tiền 2.823,1 triệu đồng Trong đó:
1 XDCB tư nhân: 22 hộ/56 triệu đồng
2 Vận tải tư nhân: 40 hộ/82,5 triệu đồng
3 Hoạt động khai thác tài nguyên: Kiểm tra hồ sơ khai thuế về giá tính thuế, sản lượng khai thác đã yêu cầu 01 doanh nghiệp kê khai bổ sung, số tiền thuế doanh nghiệp tự kê khai bổ sung là 170 triệu đồng; xử lý kê khai thiếu sản lượng đối với 02 doanh nghiệp truy thu thuế là 162 triệu đồng
4 Hoạt động kinh doanh xăng dầu: Yêu cầu 02 doanh nghiệp kê khai bổ sung 45 triệu đồng thuế GTGT
5 Thu mua hàng nông sản, lâm sản: Thu được 03 hộ/4,7 triệu đồng
6 Hoạt động sơ chế, sản xuất gỗ rừng trồng: Thu được 21 hộ/69,5 triệu đồng
7 XDCB vãng lai 2%: Thu được 2.153,6 triệu đồng
Phần II Công tác thu ngân sách nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo
A Mục tiêu năm 2018 và những năm tiếp theo
Tập trung rà soát các nguồn thu, khoản thu, nhất là các nguồn thu còn thất thoát, nguồn thu chưa thực hiện được, tạo nguồn thu để thu đúng quy định, nộp ngân sách nhà nước Phấn đấu năm 2018 và những năm tiếp theo thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện vượt từ 3% trở lên so với chỉ tiêu được Ban chấp hành Đảng bộ, HĐND huyện giao
B Giải pháp chỉ đạo triển khai công tác thu ngân sách nhà nước năm
2018 và những năm tiếp theo.
UBND huyện đã tập trung chỉ đạo công tác thu ngân sách năm 2018 ngay từ đầu năm Đến hết quý I/2018, thu ngân sách nhà nước được 6.300,5 triệu đồng; đạt 39,1% dự toán tỉnh giao và 36% dự toán huyện giao, bằng 148,4% so với cùng kỳ
Để phấn đấu thu đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước được UBND tỉnh, Ban chấp hành Đảng bộ huyện, HĐND huyện giao năm 2018 Phấn đấu kết quả thu ngân sách năm 2018 và những năm tiếp theo tăng 3% so với chỉ tiêu được Ban chấp hành Đảng bộ huyện, HĐND huyện giao UBND huyện chỉ đạo các đơn
vị được giao nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước tập trung thực hiện tốt nội dung sau:
I Công tác tuyên truyền, vận động
1 Ban chỉ đạo thu ngân sách huyện, Chi cục Thuế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật về thuế cho Nhân dân trên địa bàn biết và hiểu rõ để tự giác chấp hành Nhất là các chính sách thuế mới ban hành Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục
Trang 7hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân chấp hành nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nước
2 Chi cục Thuế; Phòng Tài chính-Kế hoạch: chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND huyện triển khai thực hiện các nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn Trong đó chú trọng triển khai thực hiện các nguồn thu, khoản thu còn thất thoát, chưa thực hiện được để tập trung chỉ đạo thu ngân sách Nhà nước
3 Phòng Tài nguyên và Môi trường: Tập trung tuyên truyền, phổ biến các chính sách phát luật về đất đai, nhất là các quy định liên quan đến thu ngân sách Nhà nước: chuyển mục đích sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất; phí, lệ phí thuộc lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường
4 Phòng Kinh tế và Hạ tầng: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện cấp giấy phép xây dựng theo quy định; phối hợp với đơn vị liên quan phổ biến các quy định liên quan đến thu phí, lệ phí thuộc lĩnh vực kinh tế và
hạ tầng cho nhân dân biết, thực hiện (phí sử dụng diện tích bán hàng tại chợ, phí vệ sinh môi trường, phí tạm thời sử dụng lòng lề đường )
5 UBND các xã, thị trấn; Trung tâm Văn hóa, thông tin và Truyền thông: Chủ động tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật về Thuế cho nhân dân trên địa bàn biết; nhất là chính sách về thu phí, lệ phí, chuyển mục đích sử dụng đất
II Các giải pháp thực hiện thu ngân sách Nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo.
1 Khu vực ngoài quốc doanh
1.1 Quản lý, giám sát kê khai của các doanh nghiệp
Tạo điều kiện pháp lý thuận lợi, thông thoáng và đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, phát triển, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Các đơn vị: Chi cục thuế; Thanh tra huyện; Phòng Tài chính-Kế hoạch; Phòng Tài nguyên và Môi trường; Công an huyện…Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ kế toán; kê khai, nộp thuế; việc chấp hành các quy định khác có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Hướng dẫn doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế, quyết toán các loại thuế đúng thời hạn, tăng cường công tác quản lý hóa đơn, xử lý nghiêm đối với các trường hợp cố tình không chấp hành
Giao Chi cục Thuế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc các khoản nợ thuế đến hạn nộp ngân sách đúng thời gian quy định Tổ chức cưỡng chế đối với các khoàn nợ đã hết thời hạn nợ theo quy định của Pháp luật Cương quyết không để các khoản nợ thuế kéo dài, nợ không có khả năng thu
1.2 Quản lý hộ kinh doanh cá thể
Trang 8Giao Chi cục Thuế; Phòng Tài chính Kế hoạch; Đội QLTT số 8 thường xuyên phối hợp với UBND xã, thị trấn tăng cường công tác nắm tình hình địa bàn
để rà soát các hộ kinh doanh, vận động thực hiện nghĩa vụ nộp thuế Rà soát lại các hình thức khoán thu ngân sách đối với các hộ kinh doanh nhằm đảm bảo thu ngân sách đúng quy định Tăng cường công tác vận động, hướng dẫn các hộ kinh doanh
sử dụng hóa đơn theo quy định Tổ chức kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp mã số thuế, miễn giảm thuế đúng quy định
Chi cục Thuế chủ trì, tổ chức điều tra doanh thu, mức thuế của các hộ kinh doanh bảo đảm sát với thực tế, công bằng Tổ chức chống thất thu theo Quyết định
số 1165a/QĐ-TCT ngày 12/7/2017của Tổng cục Thuế
2 Thuế thu nhập cá nhân
Chi cục Thuế phối hợp chặt chẽ với tổ chức, cơ quan, ban ngành, các xã, thị trấn theo dõi sát tình hình thu nhập phát sinh của các cá nhân, nắm chắc tình hình nguồn thu, các khoản giảm trừ của cá nhân theo quy định, kịp thời đưa vào kiểm soát, quản lý những đối tượng thuộc diện nộp thuế, kịp thời ngăn chặn các hiện tượng gian lận trong khai nộp thuế thu nhâp cá nhân Các cơ quan, đơn vị, UBND các các xã, thị trấn nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc tuyên truyền cho Nhân dân Luật thuế TNCN và các quy định trong kê khai, nộp thuế để người dân
tự giác chấp hành; nhất là khi mua bán tài sản phải thực hiện các giao dịch theo quy định của pháp luật và kê khai nộp thuế TNCN đúng quy định
3 Thu thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với cây lâu năm thu hoạch một lần
Giao UBND xã, thị trấn được giao ủy nhiệm thu phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện, Chi cục Thuế, Phòng Tài chính-Kế hoạch giám sát sản lượng, chủng loại cây khai thác; giá bán tại nơi khai thác làm căn cứ thu thuế Yêu cầu chủ rừng khai thác hoặc người mua lập hồ sơ kê khai nộp thuế đúng quy định
Giao Hạt Kiểm lâm có trách nhiệm cung cấp hồ sơ xin khai thác gửi UBND huyện (qua Chi cục Thuế) để kiểm tra, đối chiếu với hồ sơ khai thác Hạt Kiểm lâm, UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện đúng quy định Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm làm thất thu ngân sách Nhà nước
4 Thu tiền sử dụng đất
4.1 Đấu giá quyền sử dụng đất; Giao đất có thu tiền sử dụng đất
Trong quý I/2018 đã tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất được 2.279,1 triệu đồng, nộp ngân sách Nhà nước (09 thửa tại Lô 12, xã Thiện Thuật và
01 thửa tại Thôn Phai Danh, xã Hoàng Văn Thụ)
- Từ nay đến hết năm 2018, cần tập trung thực hiện hoàn thành công tác đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất tại một số địa điểm sau:
Trang 9Giao Trung tâm Phát triển quỹ đất; UBND xã Thiện Thuật: Chủ trì, khẩn trương thực hiện các thủ tục hồ sơ để đấu giá quyền sử dụng đất dự án Đường nội thị, thị trấn Bình Gia (đường 19/4), 08 thửa đất còn lại tại Lô 12, xã Thiện Thuật
Ban QLDA XDCT huyện tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công công trình Đường nội thị, thị trấn Bình Gia (Đường 19/4) để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch
Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND xã Hoa Thám thực hiện hoàn thành công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất các thửa đất cạnh Chợ Hoa Thám
- Trong năm 2018 và những năm tiếp theo: Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Phòng Kinh tế và Hạ tầng đơn vị liên quan rà soát quỹ đất công và phương án tạo quỹ đất công trên địa bàn huyện Đề xuất phương án đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền đối với các thửa đất không còn nhu cầu sử dụng, nhất là các thửa đất do sắp xếp lại tổ chức bộ máy
4.2 Chuyển mục đích sử dụng đất
Tăng cường công tác quản lý đất đai, ngăn chặn và giải quyết có hiệu quả các trường trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, thị trấn tập trung thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định Nhất là các trường hợp đã làm nhà trên đất nông nghiệp nhưng chưa chuyển mục đích sử dụng đất và các trường hợp phát sinh mới Tập trung thực hiện Kế hoạch số 164/KH-UBND ngày 24/8/2017 về quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên địa bàn của UBND huyện Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm
Năm 2018, tập trung thực hiện công tác chuyển mục đích tại Thị trấn Bình Gia, xã Hoàng Văn Thụ, xã Tô Hiệu Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tổ chức thực hiện UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các hộ gia đình, cá nhân đến lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng dụng đất
5 Quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp
Giao Chi cục Thuế huyện chủ trì, phối hợp với UBND các xã, thị trấn rà soát, bổ sung kịp thời các trường hợp phát sinh để đôn đốc nộp thuế theo quy định Kịp thời xử lý đối với các trường hợp có thay đổi, biến động về thông tin người sử dụng đất; diện tích đất sử dụng; mục đích sử dụng đất…
Kiểm tra, đôn đốc các tổ chức có sử dụng đất vào mục đích phi nông nghiệp như đất sử dụng vào mục đích kinh doanh, thương mại; đất sử dụng khai thác khoáng sản…kê khai nộp thuế
6 Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
Phòng Tài nguyên và Môi trường; Chi cục Thuế huyện: Chủ động rà soát các trường hợp thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn để tính tiền thuê đất theo quy định Tham mưu cho UBND huyện thực hiện cho thuê đất, thuê mặt nước đối với
Trang 10các khu đất mới và khu đất đã có Quyết định cho thuê hết thời hạn hợp đồng, tránh thất thu ngân sách
7 Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.
Giao Chi cục Thuế chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện thực hiện kiểm tra, đôn đốc tình hình thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên trên địa bàn; báo cáo và
xử lý nghiêm theo quy định khi có vi phạm Giải quyết dứt điểm các trường hợp còn tồn đọng và xử lý kịp thời các trường hợp phát sinh để nộp ngân sách Nhà nước
Tăng cường công tắc nắm tình hình địa bàn để kịp thời phát hiện, kiên quyết
xử lý các trường hợp vi phạm về khai thác tài nguyên khoáng sản
8 Thu phí và lệ phí
Chi cục Thuế, UBND các xã, thị trấn và các đơn vị liên quan tiếp tục rà soát các khoản thu, nguồn thu phí, lệ phí để tập trung thực hiện Nhất là các nguồn thu, khoản thu còn thất thoát, chưa thực hiện Các đơn vị theo lĩnh vực quản lý nhà nước, được giao nhiệm vụ thu khi cung cấp dịch vụ công theo quy định của pháp luật; báo cáo tình hình sử dụng, quản lý và sử dụng phí thu đúng quy định Trước mắt tập trung rà soát một số nguồn thu phí: Lệ phí cấp giấy phép xây dựng; Lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Lệ phí hộ tịch; Phí vệ sinh môi trường đối với công trình xây dựng; Lệ phí chứng thực
9 Thu khác ngân sách
Các cơ quan Công an, Chi cục thuế, Phòng Tài chính kiểm soát chặt chẽ các khoản thu khác ngân sách nộp ngân sách đúng thời gian quy định Các khoản thu khác cần tập trung kiểm soát như thu phạt an toàn giao thông, thu phạt của ngành thuế, thu hồi các khoản chi
10 Thu cố định tại xã
UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác quản lý hành chính, an ninh trật
tự tại địa bàn Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để răn đe, phòng ngừa và sự nghiêm minh của pháp luật Kiểm soát chặt chẽ các khoản thu phạt vi hành chính tại xã, yêu cầu xử phạt nghiêm và nộp ngân đúng thời gian quy định, không để tồn đọng
II Tổ chức thực hiện
1 Ban Chỉ đạo thu ngân sách huyện; Ban chỉ đạo 389 huyện; Chi cục Thuế huyện
Chủ trì, tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thu ngân sách Nhà nước năm 2018 và những năm tiếp theo; xây dựng nội dung tuyên truyền gửi Trung tâm Văn hóa, thông tin và truyền thông, UBND các xã, thị trấn để tuyên truyền, vận động nhân dân biết các chính sách về thuế, phí, lệ phí để tự giác chấp hành