Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện còn những mặt tồn tại như: Việc bố trí vốn đối với các dự án mới vẫn còn tình trạng bố trí vốn dàn t
Tính cấp thiết của đề tài
NSNN bao gồm tất cả các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước Chi NSNN là quá trình phân phối lại các nguồn tài chính đã được tập trung và phân bổ cho các mục đích sử dụng cụ thể, không chỉ dừng lại ở các định hướng mà còn phải thực hiện phân bổ cho từng mục tiêu, hoạt động và công việc thuộc chức năng của Nhà nước.
Quản lý chi ngân sách nhà nước là quá trình phân phối quỹ tiền tệ một cách hiệu quả để thực hiện chức năng của Nhà nước và đạt được các mục tiêu quản lý dựa trên chính sách và pháp luật Đan Phượng, huyện ngoại thành phía Tây Hà Nội, là một trong những huyện đầu tiên được công nhận là huyện nông thôn mới Trong những năm gần đây, huyện đã sử dụng ngân sách hiệu quả để đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Công tác quản lý ngân sách huyện đã đạt được nhiều kết quả tích cực, khai thác và phân bổ nguồn lực hiện có để phục vụ cho các mục tiêu phát triển.
Mặc dù đã đạt được một số kết quả, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện vẫn gặp nhiều khó khăn Cụ thể, việc bố trí vốn cho các dự án mới thường bị dàn trải, và kế hoạch vốn đầu tư thường xuyên phải điều chỉnh nhiều lần trong năm Nhiều dự án có tiến độ giải ngân thấp, dẫn đến kết dư ngân sách huyện lớn và tình trạng chi chuyển nguồn từ năm trước sang năm sau cao Hơn nữa, việc xây dựng dự toán chi ngân sách chưa dự báo đầy đủ các nhiệm vụ chi, gây khó khăn trong quá trình điều hành và quyết toán ngân sách.
Bên cạnh đó, năm 2019 huyện Đan Phượng đã được UBND Thành phố phê duyệt đề án đầu tư xây dựng huyện Đan Phượng thành Quận vào năm
Đến năm 2025, huyện cần hoàn thiện tiêu chí quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, cũng như tự cân đối ngân sách, để đạt được các tiêu chuẩn của quận Nguồn thu ngân sách sẽ đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Trong bối cảnh địa bàn còn hạn hẹp, nhu cầu chi ngân sách để hoàn thiện các tiêu chí của quận ngày càng lớn Do đó, công tác quản lý chi ngân sách cần phát huy vai trò và kết quả đã đạt được, đồng thời khắc phục những tồn tại hạn chế Việc này nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực hiện có để đạt được các mục tiêu đề ra.
Nghiên cứu “Quản lý chi ngân sách Nhà nước tại huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội” là đề tài thực tiễn quan trọng, giúp làm rõ thực trạng quản lý chi ngân sách sau 3 năm thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 Đề tài này cung cấp cơ sở cho các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách, đáp ứng yêu cầu đổi mới trong công tác quản lý tài chính nhà nước Việc này không chỉ đảm bảo nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, mà còn góp phần vào quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và thực hiện các chính sách xã hội tại huyện.
Tổng quan một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Quản lý chi ngân sách nhà nước là công cụ quan trọng giúp Chính phủ và chính quyền địa phương điều tiết và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Với ý nghĩa to lớn, chủ đề này đã thu hút nhiều công trình nghiên cứu đa dạng.
- Nguyễn Thúy Hà (2020), “Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội” Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học
Nghiên cứu về quản lý chi ngân sách cấp quận/huyện đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận như khái niệm, vai trò, nguyên tắc và phân cấp quản lý Tác giả phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách tại quận Tây Hồ, Hà Nội, chỉ ra những hạn chế như lập dự toán chưa sát thực tế, chi thường xuyên năm sau cao hơn năm trước, và mục tiêu chi phân bổ không đồng đều Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện tình hình quản lý chi ngân sách.
Tải luận văn thạc sĩ mới nhất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách, bao gồm các kiến nghị điều chỉnh định mức phân bổ ngân sách và cơ cấu lại ngân sách cho phù hợp.
- Nguyễn Ngọc Hà (2018), “Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam” Luận văn Thạc sỹ trường đại học
Bài viết trình bày khung lý luận về ngân sách nhà nước và tiêu chí quản lý chi ngân sách cấp huyện, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách tại huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Tác giả chỉ ra những tồn tại trong công tác quản lý chi ngân sách, bao gồm việc lập dự toán thiếu chủ động, không đánh giá đầy đủ các yếu tố tác động, tình trạng lãng phí và khó khăn trong kiểm soát hồ sơ, thủ tục chi ngân sách Để khắc phục những hạn chế này, tác giả đề xuất các giải pháp như nâng cao chất lượng dự báo trong lập dự toán và rà soát, đánh giá các định mức chi để kiến nghị UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp.
- Phạm Ngọc Hải (2017), “Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” Luận văn Thạc sỹ trường đại học
Tác giả trình bày khung lý luận về ngân sách nhà nước và quản lý chi ngân sách, đồng thời phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại quận Hà Đông, Hà Nội trong giai đoạn 2012 – 2016 Bài viết chỉ ra những tồn tại như dự toán chi thiếu tầm nhìn dài hạn, việc giao dự toán vào cuối năm gây áp lực thời gian, tình trạng lãng phí trong chi thường xuyên, và hiệu quả thấp trong công tác thanh tra, kiểm tra Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tại quận Hà Đông trong những năm tới.
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat
- Ngô Thị Hồng Hạnh (2020), “Quản lý ngân sách nhà nước của Sở
Luận án Tiến sỹ tại trường Đại học Thương Mại đã hệ thống hóa lý luận về ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương, đồng thời phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách địa phương Tác giả xây dựng khung tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách cấp địa phương và thực hiện đánh giá công tác quản lý ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính Hà Nội trong giai đoạn 2010 – 2017 Qua đó, luận án chỉ ra các tồn tại, nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước trong tương lai.
Tô Thiện Hiền (2019), “Đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước tại tỉnh An Giang” đăng trên tạp chí Tài chính kỳ tháng
Vào tháng 12 năm 2019, tác giả đã tiến hành khảo sát và nghiên cứu thực trạng hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương, đặc biệt là hoạt động chi ngân sách nhà nước của tỉnh An Giang trong giai đoạn 2016 – 2018 Tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh An Giang và đất nước Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện phân cấp quản lý chi ngân sách, cơ cấu chi ngân sách hợp lý, quy trình lập dự toán, đổi mới công tác kiểm tra, thanh tra, cùng với việc áp dụng các hình thức khen thưởng và xử lý vi phạm trong quản lý chi ngân sách nhà nước.
Nguyễn Việt Dũng và Nguyễn Ngọc Tuấn (2020) đã nghiên cứu về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, trong bài viết đăng trên tạp chí Công thương Nghiên cứu này khảo sát thực trạng công tác quản lý chi ngân sách giai đoạn 2016 – 2018, nêu rõ những kết quả đạt được cũng như các hạn chế tồn tại Từ đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Bảo Thắng.
Một số kết luận rút ra sau khi tổng quan các tài liệu nghiên cứu :
Quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) và quản lý chi ngân sách đang thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu trong lĩnh vực quản lý kinh tế Các nghiên cứu này đã hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về quản lý chi ngân sách, đặc biệt là ở cấp huyện, nhấn mạnh vị trí và vai trò quan trọng của nó trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính.
Tải luận văn thạc sĩ mới nhất về nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước, bao gồm cả quản lý chi ngân sách cấp huyện Nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng quản lý chi ngân sách tại một số địa phương ở Việt Nam, đồng thời nêu ra các hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động này Bài viết cũng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại các địa phương Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung chưa được nghiên cứu nhiều.
Các tài liệu hiện có chủ yếu khai thác và đánh giá dữ liệu trước năm 2017, khi mà Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 đã hết hiệu lực Việc nghiên cứu về quản lý ngân sách nhà nước theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 vẫn còn hạn chế, tạo ra một khoảng trống cho học viên lựa chọn và nghiên cứu.
Tại huyện Đan Phượng, chưa có nghiên cứu nào về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước, đặc biệt trong giai đoạn 2017 - 2019, thời điểm thực hiện phân cấp ngân sách mới theo Luật Ngân sách mới 2015.
Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Mục tiêu khái quát: Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách cấp huyện tại huyện Đan Phượng trong thời gian tới
Thứ nhất, Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về chi ngân sách và quản lý chi ngân sách cấp huyện
Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách cấp huyện tại Đan Phượng, bài viết đánh giá những thành tựu đạt được, đồng thời chỉ ra các hạn chế và nguyên nhân của chúng.
Thứ ba, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Đan Phượng những năm tiếp theo.
Nguồn dữ liệu và phương pháp nghiên cứu
Nguồn dữ liệu được sử dụng trong bài là các dữ liệu thứ cấp, được lấy từ các nguồn chính như sau:
- Các tài liệu, công trình nghiên cứu đã được công bố có liên quan đến đề tài luận văn
Các văn bản và chính sách liên quan được trích xuất từ trang thông tin điện tử của UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài chính Hà Nội, và UBND huyện Đan Phượng.
Các báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội và cân đối ngân sách địa phương được thu thập từ UBND huyện Đan Phượng, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Đan Phượng, và Kho bạc Nhà nước huyện Đan Phượng.
Phương pháp thống kê và tổng hợp được áp dụng để thu thập dữ liệu thứ cấp từ nhiều nguồn khác nhau, nhằm phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách cấp huyện Qua việc tổng hợp thông tin theo các tiêu chí và xây dựng bảng biểu, đồ thị, chúng ta có thể đánh giá các khâu như lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán, cũng như công khai và thanh tra ngân sách Kết quả phân tích này sẽ là cơ sở quan trọng để đề xuất các giải pháp khắc phục và hoàn thiện những hạn chế trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Đan Phượng.
Học viên áp dụng phương pháp so sánh và phân tích để nhận diện sự khác biệt trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp huyện qua các năm trong giai đoạn nghiên cứu Điều này giúp họ có cái nhìn tổng quan và hiểu rõ sự đa dạng trong quản lý chi NSNN tại huyện Đan Phượng.
Học viên phân tích và lý giải ý nghĩa các số liệu để đánh giá khách quan và chính xác những thành tựu và tồn tại trong nghiên cứu Dựa trên kết quả này, họ đề xuất các giải pháp thực tiễn và hiệu quả cho công tác quản lý chi ngân sách nhà nước của huyện.
Ý nghĩa của đề tài
- Về khoa học: Hệ thống hóa một số cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat
Bài viết này tập trung vào việc phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Đan Phượng, đánh giá các tiêu chí và chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu cùng nguyên nhân của chúng Từ đó, đề tài đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý chi ngân sách tại huyện Nội dung sẽ cung cấp tư liệu hữu ích cho các cơ quan quản lý ngân sách và đơn vị sử dụng ngân sách, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong khu vực.
Kết cấu của Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các biểu bảng, tài liệu tham khảo, mục lục, luận văn được chia làm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
- Chương 2: Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội
- Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Đan Phượng
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
Lý luận cơ bản về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Ngân sách nhà nước (sau đây gọi tắt là NSNN) là một phạm trù kinh tế
Lịch sử hình thành và phát triển của nền kinh tế hàng hóa – tiền tệ gắn liền với sự ra đời và tồn tại của Nhà nước.
Thuật ngữ NSNN đã tồn tại lâu trong lịch sử phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, ở nhiều quốc gia, Quốc hội thực hiện quyền lập pháp về NSNN, trong khi Chính phủ thực hiện quyền hành pháp Có nhiều khái niệm khác nhau về NSNN dựa trên các cách tiếp cận khác nhau.
Dưới góc độ nội dung các quan hệ kinh tế, ngân sách nhà nước (NSNN) là hệ thống các quan hệ kinh tế dưới hình thức giá trị, liên quan đến quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước NSNN đóng vai trò quan trọng trong việc phân phối các nguồn tài chính quốc gia, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.
Theo Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, ngân sách nhà nước bao gồm tất cả các khoản thu và chi của Nhà nước, được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định Các khoản này do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.
Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) tại Việt Nam được chia thành nhiều cấp khác nhau, bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương Ngân sách địa phương được phân thành ba cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Ngân sách cấp huyện là một phần quan trọng trong hệ thống ngân sách, bao gồm toàn bộ các khoản thu và chi của chính quyền cấp huyện Ngân sách này được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định, do HĐND và UBND huyện quyết định Mục tiêu của ngân sách cấp huyện là đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ được phân cấp từ HĐND và UBND tỉnh.
1.1.1.2 Chi ngân sách nhà nước cấp huyện
Chi ngân sách nhà nước (NSNN) là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước trong từng thời kỳ.
Tải luận văn thạc sĩ mới nhất về phân phối, quá trình cấp phát tiền từ ngân sách nhà nước (NSNN) nhằm hình thành các quỹ cho các mục đích cụ thể trước khi sử dụng Quá trình sử dụng là việc chi tiêu trực tiếp khoản tiền được cấp phát từ ngân sách mà không cần hình thành các quỹ trước.
Chi ngân sách nhà nước rất đa dạng, phản ánh vai trò quản lý vĩ mô của nhà nước trong phát triển kinh tế - xã hội Các nội dung chính của chi ngân sách bao gồm: chi đầu tư phát triển, chi dự trữ quốc gia, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi, chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
Chi ngân sách nhà nước cấp huyện là một phần quan trọng trong hệ thống ngân sách nhà nước, đóng vai trò trong việc sử dụng ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ của chính quyền cấp huyện Mục tiêu chính của việc chi ngân sách này là nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Theo quy định về phân cấp ngân sách, chi ngân sách cấp huyện bao gồm các nội dung chính: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi chuyển nguồn sang năm sau, và chi bổ sung cân đối, bổ sung mục tiêu cho ngân sách cấp xã.
1.1.1.3 Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước:
Quản lý, theo cách hiểu phổ biến, là sự tác động có hệ thống và tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng, nhằm hướng họ hành động theo mục tiêu đã định Quản lý chi ngân sách nhà nước là một phần quan trọng trong công tác quản lý ngân sách nhà nước và cũng là một bộ phận trong công tác quản lý tổng thể.
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) là quá trình phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung một cách hiệu quả, nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước thông qua hệ thống chính sách và pháp luật Điều này bao gồm việc lập kế hoạch và sử dụng ngân sách để đảm bảo chi tiêu tiết kiệm và hiệu quả, phù hợp với các yêu cầu thực tế hiện tại.
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat đúng chính sách, chế độ của Nhà nước, phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội” (4, tr11)
Quản lý chi ngân sách cấp huyện là quá trình mà các cơ quan nhà nước cấp huyện áp dụng các phương pháp và công cụ tài chính để điều chỉnh hoạt động chi tiêu ngân sách Mục tiêu của quản lý này là đảm bảo các khoản chi được sử dụng một cách tiết kiệm và hiệu quả, từ đó góp phần hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
1.1.2 Phân cấp quản lý chi ngân sách
Theo Luật Ngân sách Nhà nước, hệ thống ngân sách được phân cấp theo các cấp chính quyền địa phương Để tránh sự trùng lắp và chồng chéo trong quản lý ngân sách, công tác quản lý chi tiêu ngân sách cũng được phân chia theo các cấp khác nhau.
Nội dung và tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 17 1.Nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện
1.2.1.Nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện
Ngân sách cấp huyện là một phần của ngân sách địa phương trong hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam Quản lý chi ngân sách cấp huyện bao gồm các hoạt động liên quan đến quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước nói chung.
1.2.1.1 Công tác lập dự toán chi NSNN cấp huyện
Mục tiêu của lập dự toán chi NSNN cấp huyện
Lập dự toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) là bước khởi đầu quan trọng, ảnh hưởng đến toàn bộ chu trình quản lý ngân sách Dự toán chi NSNN cấp huyện được thực hiện hàng năm nhằm phân bổ nguồn lực tài chính cho các chính sách của chính quyền địa phương Kết quả cuối cùng là dự toán được phê chuẩn bởi Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Ủy ban Nhân dân (UBND) huyện quyết định giao dự toán.
Quá trình lập dự toán NSNN nhằm đạt được các mục tiêu sau:
Trên cơ sở nguồn lực hạn chế của địa phương, việc phân bổ dự toán cần được thực hiện một cách hợp lý để đảm bảo đáp ứng các chính sách kinh tế - xã hội tại khu vực.
Thứ hai: Phân bổ nguồn lực phù hợp với các chính sách ưu tiên của Nhà nước trong từng thời kỳ
Dự toán ngân sách nhà nước cần được xây dựng để hỗ trợ hiệu quả trong việc quản lý chi tiêu, đảm bảo tính khả thi trong tổ chức thực hiện và quyết toán ngân sách.
Căn cứ lập dự toán chi NSNN cấp huyện
Dự toán chi NSNN được lập dựa trên các căn cứ sau:
- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm và đảm bảo quốc phòng, an ninh nói chung và nhiệm vụ cụ thể của huyện
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat
- Chính sách, chế độ chi ngân sách, định mức phân bổ ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi theo các quy đinh của pháp luật Trong đó:
Dự toán chi đầu tư phát triển được xây dựng dựa trên quy hoạch và dự án đã được phê duyệt, kế hoạch đầu tư công trung hạn từ nguồn ngân sách nhà nước, khả năng cân đối nguồn lực trong năm, cùng với các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư công và xây dựng.
Đối với dự toán chi thường xuyên, cần căn cứ vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và định mức phân bổ ngân sách cho từng lĩnh vực theo quy định hiện hành.
- Việc lập dự toán còn căn cứ vào phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của cấp tỉnh cho cấp huyện thực hiện
UBND thành phố đã ban hành chỉ thị và các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cùng với dự toán thu chi ngân sách hàng năm.
- Tình hình thực hiện chi ngân sách của các năm trước năm dự toán
Quy trình lập dự toán chi ngân sách cấp huyện
Quy trình lập dự toán chi ngân sách cấp huyện gồm các bước sau:
Bước 1: Hướng dẫn lập dự toán ngân sách cho các đơn vị dự toán trực thuộc và UBND các xã, thị trấn
Căn cứ vào Chỉ thị về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách của UBND Thành phố, các Sở chuyên ngành và UBND huyện sẽ ban hành Chỉ thị xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Cơ quan tài chính cấp huyện sẽ hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách, gửi đến các đơn vị dự toán và UBND cấp xã để nghiên cứu và tổ chức thực hiện.
Bước 2: Lập và thảo luận dự toán chi NSNN
Các đơn vị dự toán thuộc ngân sách huyện và UBND cấp xã cần lập dự toán thu chi ngân sách theo hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp huyện Họ phải báo cáo cơ quan tài chính cấp huyện kèm theo bản thuyết minh chi tiết, giải thích căn cứ tính toán cho từng khoản thu, chi.
Cơ quan tài chính cấp huyện tiến hành thảo luận về dự toán ngân sách với các cơ quan, đơn vị và UBND cấp xã Điều này sẽ được thực hiện cho các năm tiếp theo trong giai đoạn ổn định.
Tải luận văn thạc sĩ mới nhất về định ngân sách, cơ quan tài chính cấp huyện chỉ tổ chức thảo luận dự toán với UBND cấp xã khi có đề nghị từ cấp xã đó.
Sau khi thảo luận về dự toán, cơ quan tài chính cấp huyện sẽ tổng hợp dự toán thu chi ngân sách nhà nước do UBND thành phố giao và các dự toán từ các đơn vị Họ lập dự toán chi ngân sách cấp huyện, phương án phân bổ chi cho các đơn vị dự toán, và xác định số bổ sung cho ngân sách cấp xã Cuối cùng, dự toán này sẽ được trình UBND huyện để họp thống nhất, sau đó các cơ quan liên quan sẽ thẩm tra và trình HĐND huyện phê chuẩn.
Bước 3: Quyết định phân bổ, giao dự toán NSNN
Trong vòng 10 ngày kể từ khi HĐND cấp trên quyết định dự toán, HĐND cấp dưới cần phải hoàn tất việc quyết định dự toán và phân bổ ngân sách của mình Đồng thời, chậm nhất 5 ngày sau khi HĐND cấp dưới quyết định dự toán, UBND cùng cấp phải giao tự toán cho các đơn vị trực thuộc và cấp dưới.
UBND các cấp phải hoàn thành việc giao dự toán ngân sách năm sau cho các đơn vị trực thuộc và UBND cấp dưới trước ngày 31/12 năm trước
1.2.1.2 Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách cấp huyện
Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) là quá trình thực hiện chi tiêu theo dự toán đã được Hội đồng Nhân dân (HĐND) huyện phê duyệt và Ủy ban Nhân dân (UBND) huyện giao Đây là việc tổ chức sử dụng các biện pháp kinh tế, tài chính và hành chính để hiện thực hóa các chỉ tiêu chi ngân sách.
Mục tiêu và ý nghĩa của chấp hành dự toán chi ngân sách cấp huyện
Chuyển đổi các chỉ tiêu chi trong dự toán ngân sách năm từ dự kiến thành hiện thực sẽ góp phần quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Kiểm tra, đánh giá sự phù hợp với thực tiễn của các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức về kinh tế, tài chính của Nhà nước
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cấp huyện
Quản lý thu - chi ngân sách là hoạt động quan trọng trong quản lý nhà nước về tài chính ngân sách, chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau.
Thứ nhất, nhân tố về điều kiện tự nhiên của huyện
Mỗi vùng, mỗi địa phương có điều kiện tự nhiên khác nhau sẽ dẫn đến sự khác biệt trong cơ cấu và nội dung chi ngân sách Ví dụ, các địa phương miền núi thường đầu tư vào hệ thống giao thông để phát triển hạ tầng kinh tế, trong khi những nơi có nhiều sông và thường xuyên chịu ảnh hưởng của bão lũ sẽ chú trọng vào hệ thống đê kè nhằm giảm thiểu thiệt hại do lũ lụt Đặc biệt, trong những năm có thiên tai, chi ngân sách sẽ tăng lên so với các năm khác Do đó, điều kiện tự nhiên là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách tại mỗi địa phương.
Thứ hai, nhân tố về trình độ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương
Quản lý thu - chi ngân sách chịu ảnh hưởng lớn từ trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập của người dân Ở những địa phương có kinh tế phát triển và ổn định, nguồn thu ngân sách thường đạt và vượt dự toán, đảm bảo cho các nhiệm vụ chi Ngược lại, tại các khu vực kinh tế chưa phát triển, nguồn thu ngân sách không ổn định, dẫn đến việc chi ngân sách cũng không bền vững và thường xuyên phải điều chỉnh Hơn nữa, ở những địa phương có thu nhập bình quân cao, gánh nặng chi cho an sinh xã hội nhẹ hơn so với các khu vực có thu nhập thấp Điều này cho thấy rằng trình độ phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý chi ngân sách cấp huyện.
Nhân tố về chế độ, chính sách và phân cấp nhiệm vụ chi đóng vai trò quan trọng trong công tác tài chính ngân sách, bao gồm định mức chi và các quy định của Nhà nước.
Chế độ, chính sách và quy định của nhà nước trong lĩnh vực tài chính ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các đơn vị dự toán và các cấp ngân sách thực hiện chi tiêu và quản lý ngân sách Những yếu tố này ảnh hưởng lớn đến hiệu quả quản lý chi ngân sách, do đó cần thiết phải ban hành các chế độ chính sách và định mức chi hợp lý để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý ngân sách nhà nước.
Việc phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách cho cấp huyện ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý chi tiêu Phân cấp hợp lý, tương thích với khả năng thu ngân sách và trình độ phát triển của địa phương, sẽ nâng cao hiệu quả chi ngân sách.
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat
Yếu tố tổ chức bộ máy và năng lực, trình độ, đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý chi ngân sách cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả quản lý tài chính.
Khi bàn về cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý chi ngân sách, người ta thường nhấn mạnh đến quy mô nhân sự và cấu trúc tổ chức, bao gồm cán bộ quản lý chi ngân sách cùng với các mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dưới, cũng như giữa các bộ phận trong quá trình thực hiện chức năng này.
Một bộ máy tổ chức tinh gọn và hợp lý sẽ hoạt động hiệu quả, giúp giảm chi ngân sách cho chính hoạt động của bộ máy, đồng thời kiểm soát và nâng cao hiệu quả của các khâu trong chu trình chi ngân sách.
Năng lực, trình độ và đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý chi ngân sách đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả công tác này Đội ngũ cán bộ tinh nhuệ và có đạo đức tốt sẽ đảm bảo việc chi ngân sách diễn ra tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời ngăn chặn lãng phí Ngược lại, nếu đội ngũ này tha hóa và tham nhũng, sẽ dẫn đến thất thoát và lãng phí ngân sách nhà nước.
Thứ hai, nhân tố về mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý chi NSNN cấp huyện
Trong thời đại công nghệ phát triển, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) mang lại nhiều lợi ích thiết thực Các cơ quan quản lý ngân sách ở huyện cần thông tin cơ bản và kết nối tích hợp để thực hiện nhiệm vụ quản lý hiệu quả Công nghệ thông tin giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và nhân lực, đồng thời đảm bảo tính chính xác và thống nhất dữ liệu, giảm rủi ro sai lệch thông tin Điều này nâng cao hiệu quả quản lý chi NSNN cấp huyện và tạo điều kiện cho cải cách nghiệp vụ và hành chính.
Luan van thac si download luanvanfull moi nhat