THANH TRA TỈNH NINH THUẬN ĐOÀN THANH TRA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 02 /BC ĐTTr Ninh Thuận, ngày 11 tháng 11 năm 2019 BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA Việc chấp hành quy đị[.]
Trang 1THANH TRA TỈNH NINH THUẬN
ĐOÀN THANH TRA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 02 /BC-ĐTTr Ninh Thuận, ngày 11 tháng 11 năm 2019
BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA Việc chấp hành quy định pháp luật về sử dụng ngân sách thanh toán lương
và thanh toán chế độ bảo hiểm xã hội cho giáo viên, nhân viên; việc sử dụng kinh phí để lại hàng năm từ nguồn thu học phí để mua sắm, sửa chữa, đầu
tư xây dựng của các trường và đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Thực hiện Quyết định số 74/QĐ-TTT ngày 10/7/2019 của Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Thuận về Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về sử dụng ngân sách thanh toán lương và thanh toán chế độ bảo hiểm xã hội cho giáo viên, nhân viên; việc sử dụng kinh phí để lại hàng năm từ nguồn thu học phí để mua sắm, sửa chữa, đầu tư xây dựng của các trường và đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục
và Đào tạo;
Căn cứ hồ sơ hiện đang lưu giữ tại đơn vị, biên bản làm việc ký xác nhận
số liệu của đơn vị và các văn bản áp dụng có hiệu lực tại thời điểm thanh tra Đoàn thanh tra tổng hợp báo cáo như sau:
Phần I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH
Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý 25 đơn vị trực thuộc gồm: 01 trường Cao đẳng Sư phạm, 16 trường Trung học phổ thông, 05 trường Dân tộc nội trú và 03 Trung tâm Đến cuối năm 2017, 25 trường và trung tâm có 582 lớp với 24.307 học sinh; Về đội ngũ giáo viên, nhân viên có 1.491 người
25 đơn vị trường học và trung tâm là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân đều có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo; Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
Trong thời gian qua, 25 trường và trung tâm thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội cho giáo viên, nhân viên đã đề nghị giải quyết chế độ bảo hiểm
xã hội kịp thời, đúng quy định được chi trả đầy đủ cho các đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội Chính sách bảo hiểm xã hội góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho giáo viên, nhân viên yên tâm công tác, bù đắp một phần thu nhập khi giáo viên, nhân viên nghỉ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe Những năm gần đây, các trường và trung tâm quản lý và sử dụng Ngân sách nhà nước cấp chưa đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; Qua công tác thanh tra
Trang 2chấn chỉnh kịp thời sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách, góp phần đưa công tác quản lý tài chính, ngân sách ngày càng tốt hơn
Phần II KẾT QUẢ THANH TRA
1 Tình hình chi trả chế độ bảo hiểm xã hội của cơ quan Bảo hiểm xã hội cho giáo viên, nhân viên tại các trường và trung tâm.
Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc được hưởng quyền lợi theo các chế độ: ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất; Người lao động được hưởng trợ cấp
ốm đau do quỹ bảo hiểm xã hội chi trả cho thời gian nghỉ (không kể ngày nghỉ
lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hàng tuần); Người lao động sau thời gian hưởng chế độ
ốm đau mà sức khỏe còn yếu thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe và lao động nữ ngay sau thời gian hưởng chế độ thai sản, trong khoảng thời gian 30 ngày đầu làm việc mà sức khoẻ chưa phục hồi thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ 5 ngày đến 10 ngày, tùy thuộc vào tình trạng sức khỏe; mức hưởng cho một ngày bằng 25% mức lương tối thiểu chung nếu nghỉ tại gia đình
và bằng 40% mức lương tối thiểu chung nếu nghỉ tại cơ sở tập trung (theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006) hoặc mức hưởng dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khi ốm đau, thai sản một ngày bằng 30% mức lương cơ sở (theo Luật Bảo hiểm
xã hội năm 2014)
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 năm 2006; Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày
20/11/2014 quy định: “Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động
hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội” Từ quy định trên, giáo
viên, nhân viên nộp giấy ra viện hoặc giấy chứng nhận nghỉ việc do ốm đau dùng cho những trường hợp điều trị ngoại trú do cơ sở khám chữa bệnh cấp Để được hưởng chế độ ốm đau, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe; đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm lập hồ sơ của giáo viên, nhân viên xin nghỉ chế độ: ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ và nộp cho cơ quan Bảo hiểm xã hội quản lý để làm thủ tục giải quyết theo quy định của Luật Bảo hiểm
xã hội
Từ năm 2010 - 2017, cơ quan Bảo hiểm xã hội đã giải quyết, chi trả các chế độ: Ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho giáo viên, nhân viên đang công tác tại các trường và đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo là: 1.384 lượt người với số tiền: 11.463.262.268 đồng Trong đó:
- Ốm đau: 263 lượt, số tiền: 480.480.605 đồng
- Dưỡng sức: 442 lượt, số tiền: 834.172.323 đồng.
- Thai sản: 679 lượt, số tiền: 10.148.609.340 đồng