BẢN TIN TBT SỐ 24 (THÁNG 6 2014) 1 Bản tin HHÀÀNNGG RRÀÀOO KKỸỸ TTHHUUẬẬTT TRONG TH NG M ITRONG TH NG M I TTỈỈNNHH BBÌÌNNHH TTHHUUẬẬNN Số 24 (Tháng 6/2014) SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÌNH THUẬN CHI CỤC[.]
Trang 1Bản tin HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG TH NG M I
TỈNH BÌNH THUẬN
Số 24 (Tháng 6/2014)
SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÌNH THUẬN CHI CỤC TIÊU CHUẨN ĐO L ỜNG CHẤT L ỢNG
04 Nguyễn Hội - TP Phan Thiết ĐT: 3754042 Email: phongtbt.binhthuan@gmail.com
ĐĂNG KÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ THANH LONG BÌNH THUẬN SANG CÁC N ỚC EU: THÚC ĐẨY SẢN
XUẤT THANH LONG PHÁT TRIỂN
hỉ dẫn địa lý (Geographical Indication- GI) trên sản phẩm sẽ chỉ rõ một sản phẩm
có nguồn gốc ở một vùng hoặc một địa danh cụ thể và gắn liền với những phương thức sản xuất truyền thống có danh tiếng Với thị trường cạnh tranh khốc liệt như hiện nay và người tiêu dùng ngày càng khó tính hơn, GI sẽ giúp gia tăng giá bán lẻ các sản phẩm, phân bổ giá trị tốt hơn, từ đó thúc đẩy sản xuất phát triển bởi lẽ những sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý khi tới được với người tiêu dùng sẽ mang lại giá trị lớn cho người sản xuất
hàng hóa vào ngày 15 tháng 11 năm 2006 theo Quyết định số 786/QĐ-SHTT, và ngày 8
C
VẤN ĐỀ HÔM NAY
Trang 2tháng 7 năm 2011, UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND kèm theo Quy chế quản lý và sử dụng Chỉ dẫn địa lý “Bình Thuận” dùng cho sản phẩm quả thanh long
Bảo hộ chỉ dẫn địa lý và tên gọi xuất xứ hàng hóa sản phẩm thanh long đang được xem là một hướng đi có hiệu quả, nhằm bảo vệ uy tín và phát triển thương hiệu thanh long Bình Thuận trên thị trường; mới đây, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã có chủ trương đăng ký chỉ dẫn địa lý thanh long Bình Thuận sang các nước Liên minh châu Âu (EU) với tên đăng
ký chỉ dẫn địa lý: THANH LONG BÌNH THUẬN/BINH THUAN DRAGON FRUIT Đồng thời cho phép Hiệp hội Thanh long Bình Thuận đứng tên trong đơn đăng ký chỉ dẫn địa lý thanh long Bình Thuận sang các nước EU
Chủ tịch giao Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ Hiệp hội Thanh long Bình Thuận hoàn thiện các thủ tục đăng ký chỉ dẫn địa lý theo sự hướng dẫn của Cục Sở hữu trí tuệ, Dự án Hỗ trợ Chính sách đầu tư và Thương mại của châu Âu…
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ Hiệp hội Thanh long hoàn thiện hồ sơ đăng ký chỉ dẫn địa lý Tiếp tục cung cấp một số thông tin, chứng cứ: Xác định thời điểm thanh long bắt đầu được trồng tại Bình Thuận, bản
đồ vùng trồng thanh long Bình Thuận được UBND tỉnh phê duyệt, quy trình trồng thanh long
Đối với Sở Công Thương: Chủ tịch yêu cầu cung cấp các chứng cứ thanh long Bình Thuận đã được thương mại tại thị trường EU (quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại, hợp đồng mua bán, hợp đồng ghi nhớ, chào hàng, các hóa đơn chứng từ mua bán thanh long, giấy khai báo hải quan …) Đồng thời phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện các công việc phát sinh theo yêu cầu của EU
Hiệp hội Thanh long Bình Thuận phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hoàn thiện hồ
sơ đăng ký chỉ dẫn địa lý thanh long Bình Thuận sang các nước EU Phối hợp với Sở Công Thương cung cấp các chứng cứ thanh long Bình Thuận đã được thương mại tại thị trường
EU (hợp đồng mua bán, hợp đồng ghi nhớ, chào hàng, các hóa đơn chứng từ mua bán thanh long, giấy khai báo hải quan…) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện các công việc phát sinh theo yêu cầu của EU Vận động các doanh nghiệp xuất khẩu thanh long Bình Thuận sang các nước EU đóng góp kinh phí thực hiện các công việc phát sinh theo yêu cầu của EU
Hy vọng khi đăng ký chỉ dẫn địa lý thanh long Bình Thuận sang các nước EU thì sản phẩm thanh long của Bình Thuận sẽ bán được với giá cao hơn, được người tiêu dùng chú ý hơn và từ đó sẽ mang lại nhiều lợi nhuận hơn không chỉ cho nhà nông mà còn mang lại lợi ích kinh tế cho tỉnh nhà
Theo Báo Bình thuận online
Trang 3Một số quy định về sản phẩm nông sản của một số thị
trường trọng điểm
Là một nước nhiệt đới, Việt Nam có nhiều lợi thế về tiềm năng trong sản xuất và xuất khẩu rau quả Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, trong 4 tháng đầu năm 2014, kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam đã gia tăng đáng kể, đạt 394,74 triệu USD, tăng mạnh 42,38% so với cùng kỳ năm trước Trong đó, trái thanh long tại Bình Thuận xuất khẩu tới 80% sản lượng sang Trung Quốc Xếp sau thị trường Trung Quốc là các thị trường Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU, Hàn Quốc, Thái Lan, Malaysia chiếm 25,7% tổng kim ngạch xuất khẩu rau quả cả nước Thế nhưng rào cản kỹ thuật về dịch hại và vệ sinh an toàn thực phẩm của các nước này cực kỳ khắt khe, rất ít doanh nghiệp đáp ứng được
Ở số này, Bản tin TBT Bình Thuận cung cấp một số thông tin quy định về an toàn thực phẩm đối với rau, quả nhập khẩu vào 03 thị trường chính là Nhật Bản, EU và Hoa Kỳ
Nhật Bản chỉ cho phép nhập khẩu vào
nước này những loại thực phẩm đảm bảo
các qui định về vệ sinh an toàn thực phẩm
(VSATTP) Những loại thực phẩm không
được phép nhập khẩu vào Nhật Bản, bao
gồm: thực phẩm chứa các thành phần độc tố
hoặc có hại, hoặc bị nghi vấn có chứa độc
tố; thực phẩm bị thối rữa hoặc hư hỏng;
thực phẩm không đáp ứng được tiêu chuẩn
và đặc điểm kỹ thuật trong quá trình chế
biến, công thức hoặc nguyên liệu chế biến;
thực phẩm sử dụng chất phụ gia quá mức
cho phép; thực phẩm không kèm theo các
chứng từ chứng minh Một số mặt hàng thực
phẩm còn phải đáp ứng đầy đủ các quy định
kiểm tra nghiêm ngặt khác mới được nhập
vào Nhật Bản như: không chứa côn trùng
gây bệnh hoặc có hại tới sức khỏe con
người có trong thịt và cá tươi, các sản phẩm
thịt chế biến như hamberger, xúc xích…,
trái cây, rau quả hoặc ngũ cốc Khi tiêu thụ rau tươi phải dán nhãn quốc gia xuất khẩu theo yêu cầu của Luật về tiêu chuẩn và dán nhãn hàng nông lâm sản (Luật JAS)
Nhật Bản rất thận trọng đối với các loại côn trùng trên rau như: ruồi hại hoa quả, bọ cánh cứng trên lá, nấm mốc, khi phát hiện thấy những vùng nào, những quốc gia nào
có biểu hiện những loại sâu bọ trên thì mọi loại rau tươi và đông lạnh ở đó sẽ không được xuất khẩu vào Nhật Bản Ngoài ra, hàng hóa sẽ không được phép nhập khẩu vào thị trường Nhật Bản nếu không có Giấy chứng nhận vệ sinh thực phẩm của Chính phủ nước xuất khẩu cấp Khi kiểm tra tại cảng nhập khẩu nếu phát hiện có dấu hiệu lây nhiễm hay ký sinh trùng trên sản phẩm thì hàng hóa sẽ bị gởi trả lại người xuất khẩu hoặc bị hủy bỏ tùy theo kết quả kiểm tra Ngoài ra, rau quả ở dạng củ khi nhập khẩu vào Nhật Bản không được lẫn đất Có những loại rau không được nhập khẩu dưới dạng tươi nhưng có thể nhập khẩu ở dạng đông lạnh, khô hoàn toàn, ngâm dấm hay dưới các dạng chế biến khác Ðối với khoai tây và khoai sọ phải được trồng vào một thời gian nhất định và được kiểm tra tại vườn nơi thu hái nhằm phát hiện vi rút ngay
cả khi sản phẩm có xuất xứ ngoài những khu vực bị cấm nhập khẩu Tất cả các loại
THÔNG TIN THỊ TR ỜNG
Trang 4rau tươi phải kiểm tra về dư lượng của thuốc
trừ sâu, các tác nhân gây bệnh, chất phóng
xạ Rau đông lạnh phải được kiểm tra về vi
khuẩn
EU, theo Luật thực phẩm Châu Âu
(General Food Law - Quy định của EC số
178/2002), một mặt hàng thực phẩm được
nhập khẩu vào EU được coi là an toàn nếu
tuân thủ các quy định: (i) Các quy định có
liên quan đến Luật thực phẩm của EU, (ii)
Các điều kiện tương đương do EU đặt ra;
hoặc (iii) Nếu tồn tại một thỏa thuận riêng
giữa EU và nước xuất khẩu, phải tuân theo
các quy định trong thỏa thuận đó Thực
phẩm bị coi là không an toàn nếu gây tổn
hại cho sức khỏe người tiêu dùng EU hoặc
không phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của
con người
Đối với mặt hàng rau, quả nhập khẩu, EU
qui định cụ thể như sau:
Nhà xuất khẩu từ những nước đang phát
triển cần nắm rõ tiêu chuẩn chất lượng hiện
nay bởi việc đảm bảo rằng sản phẩm được
bán hay chào bán tuân thủ các tiêu chuẩn
chất lượng theo quy định của EU là trách
nhiệm của nhà kinh doanh rau quả Đối với
sản phẩm chưa có tiêu chuẩn của EU thì cần
tham khảo tiêu chuẩn của Uỷ ban Kinh tế
Châu Âu của Liên hợp quốc (UNECE) hay
CODEX Tại EU, tiêu chuẩn thị trường đối
với chất lượng của mặt hàng rau quả nằm
trong Quy định (EC) số 2200/96 của Ủy ban
Châu Âu Quy định này thiết lập cơ cấu
chung của thị trường rau, quả tươi Yêu cầu
chủ yếu của những tiêu chuẩn thị trường là
việc phân loại chất lượng và dán nhãn thông
tin cho sản phẩm Những tiêu chuẩn này
không áp dụng đối với sản phẩm rau, quả
tươi chế biến hay chế biến sẵn chẳng hạn
như cà rốt cắt lát đóng gói
Ngày 6/11/2007, Hội đồng EU đã ban
hành Quy định (EC) số 1182/2007, theo đó
đưa ra các quy định cụ thể về lĩnh vực rau,
quả, sửa đổi Hướng dẫn 2001/112/EC liên
quan đến các loại nước ép trái cây và một số
sản phẩm tương tự dành cho tiêu dùng của
con người Bản hướng dẫn số 2001/113/EC liên quan đến các loại mứt trái cây dành cho tiêu dùng của con người và Quy định (EEC) 827/68 về cơ cấu chung của thị trường một
số sản phẩm nhất định, Quy định (EC) 2200/96 về cơ cấu chung của thị trường rau quả, Quy định (EC) 2201/96 về cơ cấu chung của thị trường sản phẩm rau, quả chế biến Quy định (EC) 1182/2007 có hiệu lực
kể từ ngày 1/1/2008 Những sản phẩm chịu
sự quản lý của Quy định này gồm: Rau quả tươi và một số loại quả sấy khô Một số sản phẩm sẽ không nằm trong Quy định này gồm khoai tây, nho, chuối, ngô ngọt, quả ôliu
Để tạo thuận lợi cho thương mại và làm tăng khả năng lợi nhuận của sản phẩm sản xuất ra, sản phẩm được phân loại dựa trên tiêu chuẩn quy định Người kinh doanh sản phẩm có trách nhiệm tuân thủ các tiêu chuẩn này Để được tiêu thụ, các sản phẩm phải tuân thủ các tiêu chuẩn Một loạt thông tin và cụ thể là xuất xứ của sản phẩm, chủng loại và phẩm cấp cần được ghi rõ trên bao bì đóng gói khi đưa ra thị trường bán lẻ Những tiêu chuẩn này có xem xét đến những tiêu chuẩn về chất lượng nông nghiệp được Ban chuyên nhiệm của Uỷ ban Kinh tế Châu Âu của Liên hợp quốc (UNECE) khuyến nghị Những tiêu chuẩn này không bắt buộc đối với các sản phẩm được đưa vào đóng gói hay chế biến sẵn, cũng như không bắt buộc đối với sản phẩm sẽ được chế biến
mà chỉ áp dụng đối với sản phẩm được người trồng bán trực tiếp và đối với những sản phẩm địa phương nhất định Việc kiểm tra được thực hiện nhằm giám sát sự tuân thủ các tiêu chuẩn tại tất cả khâu tiêu thụ Sản phẩm được nhập khẩu từ các nước ngoài EU phải tuân thủ những tiêu chuẩn này hoặc các tiêu chuẩn tương đương tối thiểu Tương tự, sản phẩm của Cộng đồng
EU nhằm mục đích xuất khẩu sang các nước ngoài EU phải tuân thủ các tiêu chuẩn chung
Nhập khẩu rau quả tươi vào EU phải phù
Trang 5hợp với quy định về Giới hạn tồn dư tối đa
thuốc trừ sâu (MRLs) MRLs là mức dư
lượng thuốc trừ sâu tối đa được phép có
trong hay trên những sản phẩm thực phẩm
Quy định trên nhằm đảm bảo rằng dư lượng
thuốc trừ sâu trong thực phẩm không gây
hại cho người tiêu dùng Tất cả những loại
thực phẩm tiêu thụ ở EU đều phải tuân thủ
MRLs, như rau quả tươi, rau quả chế biến
có chứa hoạt chất có khả năng gây hại cho
sức khoẻ người và động vật hoặc gây hại
cho môi trường Thực phẩm có thể không
được phép nhập khẩu vào EU nếu chúng
được xử lý hay nhiễm bất kỳ chất nào có
trong Hướng dẫn trên Thực phẩm xuất khẩu
của EU không yêu cầu giấy chứng nhận
xuất khẩu nhưng các sản phẩm nhập khẩu sẽ
được lấy mẫu ngẫu nhiên và phân tích tại
cửa khẩu, trong quá trình phân phối hoặc
bán lẻ ở EU Nếu EU phát hiện có bất kỳ
chất cấm nào trong mẫu sản phẩm nhập
khẩu, lô hàng đó sẽ bị từ chối và tiêu huỷ,
đồng thời nhà cung cấp hay nước xuất khẩu
có thể bị truy tố và bị áp lệnh cấm xuất khẩu
sản phẩm đó vào EU trong thời gian chờ đợi
cơ quan có thẩm quyền của EU tiến hành
điều tra
Hướng dẫn 2000/29/EC quy định các
điều kiện chống lại sự thâm nhập và lây lan
các loài gây hại và bệnh dịch trên cây trồng
ở EU Việc đưa vào tình cờ các loài gây hại
ở thực vật và dịch bệnh vào EU trên các lô
hàng sản phẩm thực vật nhập khẩu có khả
năng lan tràn dịch bệnh gây hại vào EU và
có thể dẫn đến những thiệt hại về kinh tế
nghiêm trọng Chính vì vậy, EU quy định tất
cả các nước muốn xuất khẩu vào các nước
thành viên của EU phải có một cơ quan bảo
vệ thực vật quốc gia (NPPA) Tất cả các lô
hàng đều phải có một chứng nhận tình trạng
sản phẩm rau quả, biện pháp kiểm tra và chữ ký xác nhận của một nhân viên của NPPA không quá 14 ngày phải có trước khi gửi hàng và những chứng nhận không phải ngôn ngữ tiếng Anh phải có bản dịch đi kèm Các cuộc kiểm tra ngẫu nhiên sẽ được tiến hành tại cửa khẩu vào EU để khẳng định giá trị pháp lý của thông tin được cung cấp trên chứng nhận Lô hàng vi phạm quy định có khả năng bị từ chối và tiêu hủy, đồng thời nhà xuất khẩu sẽ phải chịu toàn
bộ chi phí tiêu hủy hàng Nhà xuất khẩu bắt buộc phải thực hiện các cuộc kiểm tra về chất lượng của chính họ để đảm bảo rằng các lô hàng không chứa sinh vật gây hại cũng như phải gửi sản phẩm tới các cơ quan chức năng để được kiểm tra chính thức Đã
có trường hợp một số nước cấp chứng nhận
mà không hề kiểm tra hàng Đây là cách đối phó gây rủi ro cao bởi nếu bị các thanh tra
EU phát hiện ra có thể ảnh hưởng tới toàn
bộ các nhà xuất khẩu của một nước và khi
sự tin tưởng đã mất đi sẽ làm giảm giá trị của các chứng nhận cũng như sự đảm bảo
về công tác kiểm soát chất lượng của nhà xuất khẩu
Trang 6khẩu nhiều sang Hoa Kỳ Bên cạnh những
thuận lợi do nhu cầu cao, xuất khẩu rau củ
sang Hoa Kỳ cũng phải đối mặt với những
thách thức lớn từ các điều kiện khắt khe về
vệ sinh thực phẩm của thị trường này
Xuất khẩu rau củ sang Hoa Kỳ phải tuân
thủ các quy định khá ngặt nghèo của Cục
Quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ
(FDA), cụ thể là Luật chống khủng bố sinh
học; việc đăng ký, đại diện tại Hoa Kỳ,
thông báo trước; ghi nhãn, định dạng, ngôn
ngữ; hệ thống phân tích và kiểm soát nguồn nguy hại (HACCP) và tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt (GMPs) Nhiều doanh nghiệp mắc lỗi khi xuất hàng sang thị trường tiềm năng này là do chưa tiếp cận hoàn thiện và cặn kẽ các quy định an toàn thực phẩm, dược phẩm của Cơ quan Quản lý thực phẩm
bố Sinh học của Hoa Kỳ hãy liên hệ:
Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm tại trang Web:
www.cfsan.fda.gov/~dms/ffsbtac5.html
www.access.fda.gov/
Chương trình ghi nhãn nước xuất xứ (COOL) yêu cầu thực hiện ngày 30 tháng 9 năm
2008 tên nước xuất xứ phải được ghi rõ trên nhãn của sản phẩm đối với một số mặt hàng nông sản COOL sẽ có ảnh hưởng đến các qui định về truy xuất nguồn gốc của Hoa Kỳ tới các nước cung cấp Thông tin chung về chương tr.nh này có thể tìm thấy tại địa chỉ USDA:www.ams.usda.gov/cool/
Trạm Bảo vệ Thực vật: www.pps.go.jp/english/
Tổ chức Ngoại thương của Nhật Bản:
www.jetro.go.jp/en/market/regulations/pdf/plant2003apr-e.pdf
Kiểm dịch động vật: www.maff-aqs.go.jp/english/ryoko/index.htm
Trang 7SỰ CẦN THIẾT ÁP DỤNG (GAP) ĐỐI VỚI MẶT
HÀNG NÔNG SẢN
uy trình nông nghiệp an toàn, quy
trình canh tác nông nghiệp đảm
bảo, còn gọi là sản xuất nông
nghiệp tốt (Good Agricultural Practices)
không phải là một hệ thống kiểm tra chất
lượng cuối cùng, xem có gì tồn tại trên các
sản phẩm nông, lâm, thủy sản khi xuất khẩu
vào thị trường mà là cả chu trình sản xuất
theo quy trình GAP là một tài liệu hướng
dẫn, kiểm soát và ngăn chặn những mối
nguy có thể xảy ra trong tất cả các khâu sản
xuất nông sản từ khâu đầu tiên là chuẩn bị
vườn, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, sau
thu hoạch, bao bì và cuối cùng là tiêu thụ
Đây là một quy trình do khách hàng, các
nhà sản xuất, nhà kinh doanh và nhà nước
cùng thảo luận và đặt ra những điều lệ buộc
các thành phần liên quan trong dây chuyền
cung ứng phải tuân thủ để đảm bảo tính an
toàn vệ sinh nông sản, bảo vệ môi sinh và
phúc lợi công cộng, an sinh xã hội của nông
dân Do đó, GAP là thước đo không những
cho chất lượng nông sản mà còn là thước đo
tác động đến môi trường sinh thái và an sinh
xã hội
Sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo quy trình của GAP thường được bán với giá cao hơn các sản phẩm cùng chủng loại không có chứng nhận GAP, do quy trình luôn quan tâm đến các yếu tố môi trường, sử dụng phù hợp hóa chất, phân bón ,… nên cùng một diện tích canh tác, cùng một năng suất thì hộ gia đình ứng dụng GAP sẽ có thu nhập cao hơn Do đó, dựa trên nguyên lý và mục tiêu của GAP nói chung, hiện nay, nhiều quốc gia, khu vực đã xây dựng và ban hành tiêu chuẩn GAP trong phạm vi quản lý của mình, trong đó có Việt Nam (VietGAP) và đặc biệt là GlobalGAP
Bộ tiêu chuẩn GlobalGAP trước đây là tiêu chuẩn EUREP GAP Tuy vậy, đối với mỗi thị trường đều có các yêu cầu về GAP khác nhau, chẳng hạn:
• Trung quốc
- Tiêu chuẩn GAP, đặc biệt là truy xuất nguồn gốc, tuân thủ MRL, an toàn và có đăng ký hiện là yêu cầu hàng đầu cho các sản phẩm xuất khẩu sang Trung quốc
- Tiêu chuẩn VietGAP được SOFRI phụ trách biên soạn đáp ứng tất cả các yêu cầu hiện nay của thị trường Trung quốc
• Thị trường Anh - Châu Âu
- Tuân thủ theo Tiêu chuẩn GlobalGAP
là yêu cầu tối thiểu cho trái cây vào thị trường UK/Châu Âu
- Chứng nhận Tiêu chuẩn BRC có thể hỗ trợ thâm nhập trực tiếp vào các thị trường giá trị cao hơn nếu được đóng gói và trình bày đặc biệt hơn
Q
DOANH NGHIỆP VỚI TBT
Trang 8- Thị trường đặc biệt như: BioGro,
Tesco’s, Marks & Spencer, v.v cũng đòi
hỏi những tiêu chuẩn bổ sung và riêng biệt
của họ (thương hiệu) trước khi sản phẩm
được chấp nhận
• Hoa kỳ
- Trái thanh long phải được sản xuất đạt
giá trị cao; chứng nhận GlobalGAP cũng là
một tiêu chuẩn được chấp nhận
- Tất cả các nhà đóng gói phải tuân thủ
theo quy trình chuẩn của thị trường Hoa Kỳ
và phải được đăng ký như là một nhà đóng
gói được phê chuẩn
- Toàn bộ trái phải được xử lý dịch hại
bằng chiếu xạ để loại bỏ trứng và ấu trùng
của ruồi đục quả
- Nhà máy chiếu xạ phải đáp ứng Tiêu
chuẩn Hoa kỳ và sản phẩm thường xuyên
được giám sát và kiểm tra
• Nhật bản/Hàn quốc
- Trái thanh long phải được sản xuất theo
tiêu chuẩn GlobalGAP
- Toàn bộ trái phải được xử lý côn trùng
bằng hệ thống hơi nước nóng để diệt trứng
và ấu trùng của ruồi đục quả
- Thiết bị xử lý phải được Nhật bản chấp
nhận và do Nhật bản vận hành
- Việc xử lý trái thanh long được kiểm tra
nghiêm ngặt và quy trình được thực hiện bởi
Bộ Nông Ngư Nghiệp Nhật bản
Một số tiêu chuẩn cụ thể về GAP
Tiêu chuẩn GlobalGap
Tiêu chuẩn GlobalGap yêu cầu các nhà
sản xuất phải thiết lập một hệ thống kiểm tra
và giám sát an toàn thực phẩm xuyên suốt
bắt đầu từ khâu sửa soạn nông trại canh tác
đến khâu thu hoạch, chế biến và tồn trữ
Trọng tâm của GlobalGap là an toàn thực
phẩm và truy xuất nguồn gốc, nhưng bên
cạnh đó nó cũng đề cập đến các vấn đề khác
như an toàn, sức khỏe và phúc lợi cho người
lao động và bảo vệ môi trường Cho đến nay GLOBALGAP đã xây dựng các tiêu chuẩn cho rau và trái cây, cây trồng sen, hoa và cây cảnh, cà phê, chè, thịt lợn, gia cầm, gia súc và cừu, bơ sữa và thuỷ sản (cá hồi) Các sản phẩm khác thì đang được nghiên cứu và phát triển
Tiêu chuẩn Thực phẩm quốc tế (IFS)
Năm 2002, các nhà bán lẻ Đức đã xây dựng một tiêu chuẩn chung gọi là Tiêu chuẩn Thực phẩm quốc tế (IFS) cho các hệ thống quản lý an toàn thực phẩm Năm 2003, các nhà bán lẻ (và cả bán buôn) thực phẩm của Pháp đã tham gia nhóm hành động IFS và đã đóng góp cho việc xây dựng những văn bản quy phạm hiện hành Tiêu chuẩn Thực phẩm quốc tế được thiết kế như một công cụ đồng nhất nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm và kiểm chất lượng của nhà sản xuất thực phẩm có thương hiệu bán lẻ Tiêu chuẩn này có thể áp dụng cho tất cả các công đoạn và chế biến thực phẩm tiếp theo sau quá trình trồng trọt
Chương trình Tiêu chuẩn thực phẩm quốc
tế (IFS) cho phép 2 mức chứng nhận:
Mức “cơ sở” được coi là yêu cầu tối thiểu đối với công nghiệp thực phẩm quốc tế Mức “cao hơn” được coi như một tiêu chuẩn cao cấp đối với công nghiệp thực phẩm quốc tế Hầu hết các nhà bán lẻ ở Đức, Pháp và một số nước Châu Âu khác đều yêu cầu chứng nhận IFS Hiện nay, các nhà bán lẻ yêu cầu chứng nhận IFS chỉ với
Trang 9các nhà cung cấp các sản phẩm thực phẩm
tư nhân
Quy tắc an toàn chất lượng thực phẩm
(SQF)
Quy tắc an toàn chất lượng thực phẩm
được Cục Nông nghiệp bang Western của
Úc xây dựng vào năm 1996 Năm 2003
quyền sở hữu trên toàn cầu của các tiêu
chuẩn này được chuyển giao cho Viện Tiếp
thị Thực phẩm (FMI) của Hoa Kỳ và hiện
nay quy tắc SQF đang được Viện SQF trược
thuộc FMI quản lý
Chương trình SQF là quy trình quản lý
tổng hợp tự nguyện về chất lượng và an
toàn thực phẩm, quy trình được thiết kế cho
ngành công nghiệp thực phẩm áp dụng đối
với tất cả các khâu trong chuỗi cung cấp
thực phẩm Quy tắc này dựa trên
Hướng dẫn HACCP của Codex Hai
chương trình chứng nhận đã được thiết lập
dành cho hai nhà cung cấp thực phẩm khác
nhau:
SQF 1000: dành cho những nhà sản xuất
ban đầu và những vấn đề liên quan (sản xuất
trước cổng trang trại, thu hoạch và những
chuẩn bị cho sản phẩm ban đầu)
SQF 2000: dành cho công nghiệp thực
phẩm và những vấn đề liên quan (thành
phần và nguyên liệu thô, thực phẩm được
chế biến, thức uống và dịch vụ)
Chứng nhận SQF mang lại rất nhiều lợi
ích và giá trị cho nhà cung cấp Bằng việc
tuân thủ một tiêu chuẩn tự nguyện được quốc tế công nhận, SQF đã làm giảm nhu cầu thanh tra nhiều lần cho nhiều tiêu chuẩn khác nhau SQF là một hệ thống giữa các nhà kinh doanh, chủ yếu được xây dựng cho nhà sản xuất ban đầu bán cho nhà chế biến thực phẩm, do đó không có nhãn sản phẩm
Tiêu chuẩn của Hiệp hội bán lẻ Anh Quốc (BRC)
Tiêu chuẩn của Hiệp hội Bán lẻ Anh quốc là tiêu chuẩn chứng nhận tự nguyện tư nhân do Hiệp hôi Bán lẻ Anh quốc (BRC) xây dựng Tiêu chuẩn được lập ra nhằm bảo
vệ sức khỏe người tiêu dùng và giúp cho những nhà bán lẻ ở Anh tuân thủ Luật An toàn thực phẩm của Vương quốc Anh Do đó, tiêu chuẩn BRC được xem như
là một công cụ giúp cho nhà bán lẻ có cơ sở
để kiểm định sản phẩm từ nhà cung cấp sản phẩm cho họ Việc sử dụng những tiêu chuẩn này yêu cầu chấp nhận và thực thi các nguyên tắc HACCP, thiết lập một hệ thống quản lý chất lượng hiệu quả và dẫn chứng bằng tài liệu cũng như việc kiểm soát môi trường làm việc, sản phẩm, quá trình chế biến và con người BRC có thể được áp dụng cho bất kỳ một doanh nghiệp cung cấp thực phẩm nào Việc áp dụng tiêu chuẩn BRC yêu cầu phải do bên thứ ba chứng nhận Những sản phẩm đã chứng nhận được phân biệt trên thị trường bởi chúng mang lôgô BRC
Phòng TBT Bình Thuận tổng hợp
Trang 10THANH LONG VIỆT NAM Đ ỢC PHÉP NHẬP KHẨU
VÀO NEW ZEALAND
Ngày 24/4/2014, Bộ Công nghiệp Cơ
bản New Zealand đã thông qua Tiêu
chuẩn về Sức khỏe trong hoạt động nhập
khẩu (Import Health Standard - IHS) đối
với sản phẩm trái thanh long tươi của
Việt Nam
Theo đó, để được nhập khẩu vào New
Zealand, ngoài các yêu cầu chung đối với
tất cả các mặt hàng hoa quả tươi nhập vào
New Zealand, trái thanh long cần được tiến
hành các biện pháp kiểm dịch thực vật trước
khi xuất và phải được Cơ quan Bảo vệ thực
vật Quốc gia của Việt Nam (NPPO) xác
nhận, khai rõ trong giấy chứng nhận kiểm
dịch thực phẩm rằng đã được xử lý bằng hơi
nước nóng, nhiệt độ trong trái đạt ít nhất
46.50C và ít nhất là 45 phút
Để giúp doanh nghiệp phần nào nắm rõ
hơn về các yêu cầu, quy định trong tiêu
chuẩn này, phòng TBT Bình Thuận đã
chuyển ngữ sơ bộ tiêu chuẩn trên sang
Tiếng Việt, nội dung cụ thể như sau:
Phần 1 Các yêu cầu chung về nhập
khẩu cho mặt hàng hoa quả tươi
Quy định chung
(1) Tất cả các sản phẩm tươi sống (trái
cây và rau quả) đều bị cấm nhập cảnh vào
New Zealand trừ khi chúng được quy định
bởi một tiêu chuẩn nhập khẩu hợp lệ
(2) Các nhà nhập khẩu phải đảm bảo rằng
giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật được
cấp do Cơ quan Bảo vệ thực vật Quốc gia
(NPPO) của nước xuất khẩu, phù hợp với
ISPM 7: hệ thống giấy chứng nhận kiểm
dịch bảo vệ thực vật (2012) và ISPM 12:
giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (2012)
và ISPM 23: Hướng dẫn kiểm tra (2013), đi
kèm với mỗi lô hàng
(3) Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật
phải có thông tin nội dung phù hợp với mô
hình giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật trong ISPM 12, bao gồm quốc gia /nơi xuất
xứ, bản kê khai bổ sung, và phải có khai báo kết quả chứng nhận như sau:
“Chúng tôi xin chứng thực các loại rau quả này, sản phẩm làm ra từ các loại rau quả này hoặc hàng hoá đã kiểm soát khác được
mô tả ở đây đã qua kiểm tra và/hoặc thử nghiệm theo các quy trình chính thức phù hợp và được xem là không mắc các loại sâu bệnh đã nêu bởi bên tham gia hợp đồng nhập khẩu và phù hợp với các yêu cầu kiểm dịch thực vật hiện thời của bên tham gia hợp đồng nhập khẩu, bao gồm cả các loại sâu bệnh không cần kiểm dịch đã quy định.” (4) Mọi chuyến hàng sản phẩm tươi sống phải không chứa sâu bệnh thông thường có thể phát triển
(5) Hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ
và không được sử dụng cho các mục đích khác (như tuyên truyền)
Hướng dẫn
Sâu bệnh đã được phân loại theo quy định hoặc không theo quy định của Bộ Công nghiệp cơ bản (MPI) và có thể được tìm thấy bằng cách tìm kiếm cơ sở dữ liệu của Danh sách hàng tươi sống nhập khẩu an toàn về mặt sinh học của Bộ Công nghiệp
Cơ bản (MPI ’s BORIC) Nếu sinh vật được tìm thấy mà không được liệt kê trong IHS, các NPPO của nước xuất khẩu phải xác định tình trạng cho người quản lý của họ bằng cách:
a) Tìm hiểu cơ sở dữ liệu của MPI’s BORIC:
Liên hệ với MPI để chứng minh sinh vậy này là hợp pháp Sẽ không cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nếu phát hiện sâu bệnh thông thường có thể phát triển, trừ khi
lô hàng đã được xử lý để loại bỏ các sâu
V ỢT QUA TBT
Trang 11bệnh này Quốc gia /nơi xuất xứ được định
nghĩa theo IPPC là nước xuất xứ; nơi mà
các cây trồng (thực vật), các sản phẩm thực
vật có nguồn gốc, được phát triển hay xuất
xứ; nơi hàng hóa được làm ra hoặc có
nguồn gốc từ đó Nếu trong một mẫu sản
phẩm nào đó khi vào New Zealand có bất
kỳ loại sâu bệnh phải kiểm soát nào thì lô
hàng sẽ bị ngăn chặn và xử lý, trả về hoặc bị
hủy Ngoài ra, việc nhập khẩu có thể bị đình
chỉ, tùy thuộc vào loại sâu bệnh phải kiểm
soát được ngăn chặn
Theo ISPM 13: Lô hàng không có chứng
nhận, hoặc kèm theo giấy chứng nhận
không đúng, sẽ được giữ lại tại một cơ quan
chức năng cho đến khi bộ hồ sơ được trình
bày (xuất trình) đúng theo quy định
Các yêu cầu về vận chuyển
(1) Tất cả các sản phẩm tươi sống phải
được đóng gói và vận chuyển theo một
phương thức để ngăn chặn nhiễm sâu bệnh
quy định
(2) Các nhà nhập khẩu phải thông báo chi
tiết mỗi chuyến hàng cho Tổng giám đốc
trong vòng 48 giờ trước khi lô hàng đến
New Zealand
(3 Nếu một lô hàng sản phẩm tươi sống
bị bung ra, nứt (vỡ) hoặc bao bì thay đổi khi
đang trên đường đến New Zealand, tại bất
kỳ nước nào khác, thì mỗi lô hàng phải có
kèm theo một "giấy chứng nhận kiểm tra
thực vật hàng tái xuất khẩu" phù hợp với
ISPM 12
Hướng dẫn
Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật hàng
tái xuất khẩu không yêu cầu nơi hàng hóa
được giữ lại ở hải quan, do nhu cầu thay đổi
phương tiện vận chuyển, và được giữ
trong lần vận chuyển/container vận chuyển
bằng đường hàng không và đóng gói đầu
tiên Sản phẩm tươi sống có hồ sơ chính xác
có thể được chuyển sang tàu khác trong
phạm vi New Zealand miễn là chúng được
đóng thùng kín không cho sâu bệnh thâm
nhập và chuyển trực tiếp đến một cơ quan
của MPI, cho ph p vận chuyển tiếp bằng
giấy phép thông quan MPI sau cùng Sản phẩm tươi sống trong quá trình vận chuyển đến nước khác có thể bị gián đoạn tại cảng hải quan và sân bay quốc tế của New Zealand để chất hàng lại trên máy bay hoặc tàu khác miễn là các điều kiện sau được đáp ứng :
a) Trái cây tươi /rau quả được đóng thùng kín không cho sâu bệnh thâm nhập
b) Hàng hóa được lưu trữ riêng từ các nguyên liệu thực vật sao cho đáp ứng đúng yêu cầu của nhân viên kiểm tra
c) Hàng hóa phải giữ nguyên (vị trí, tình trạng) tại sân bay hoặc bến tàu của nơi đến
Phần 2 Các yêu cầu nhập khẩu cụ thể đối với thanh long tươi Việt Nam
Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật – Tờ khai bổ sung
Ngoài các tuyên bố xác nhận theo phần 1.3 (3) của tiêu chuẩn này, nếu trước khi giao hàng các biện pháp kiểm dịch thực vật
đã được thực hiện có hiệu quả, NPPO Việt Nam phải xác nhận điều này bằng cách cung cấp tờ khai bổ sung sau đây để chứng nhận giấy kiểm dịch thực vật: “thanh long trong lô hàng này được sản xuất theo các điều khoản và đươc xử lý theo Phụ lục 3 của Chương trình bảo đảm chính thức giữa MPI New Zealand, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (MARD) của Việt Nam.”
Danh sách các phụ lục (chương trình bảo đảm chính thức của MPI/MARD cho việc xuất khẩu các mặt hàng tươi sống từ Việt Nam sang New Zealand đã được phê duyệt)
Số phụ lục Biện pháp Quy định kỹ
thuật
III
Xử lý nhiệt (hơi nước nóng)
Gia nhiệt cho đến khi lõi (ruột) trái cây đạt ít nhất là 46,5°C (bởi tất
cả các thiết bị thăm dò) trong
ít nhất 40 phút
Phòng TBT Bình Thuận