DỰ KIẾN KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2023 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG (Tài liệu phục vụ Hội nghị tổng kết công tác năm 2022 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày[.]
Trang 1công tác năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 23/12/2022)
Căn cứ hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ tại Văn bản số 1831/TTCP - KHTH ngày 13/10/2022 về hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2023 và
ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, trong năm 2023 Bộ
sau:
1 Kế hoạch thanh tra
1.1 Thanh tra, kiểm tra hành chính
- Thanh tra việc thực hiện đề tài, đề án, dự án có nguồn kinh phí đầu tư lớn
và việc thực hiện đề án, dự án chưa được quyết toán hoàn thành (tính đến năm 2021); việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng
- Kiểm tra công tác cấp Giấy phép hoạt động đo đạc bản đồ tại Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam (căn cứ Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ; Văn bản 1889/TTCP-KHTH ngày 26/10/2021 của Thanh tra Chính phủ)
- Kiểm tra, xác minh kê khai tài sản, thu nhập (căn cứ Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ; Văn bản 1889/TTCP-KHTH ngày 26/10/2021 của Thanh tra Chính phủ)
1.2 Thanh tra trách nhiệm
Thanh tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và một số dự án
Đối tượng là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và 02-03 Ủy ban nhân dân cấp huyện
(Khảo sát, lựa chọn đối tượng báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định trước khi
ban hành quyết định thành lập đoàn thanh tra)
Dự kiến tại: Tỉnh Hậu Giang
Nội dung thanh tra cụ thể sẽ được phê duyệt trong Kế hoạch tiến hành thanh tra
1.3 Thanh tra chuyên đề kết hợp nhiều lĩnh vực
- Lĩnh vực đất đai: Thanh tra một số dự án có giao đất, cho thuê đất không
thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; một số dự án có chuyển đổi mục đích đất trồng lúa và đất rừng phòng hộ do Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh thông qua.
Dự kiến tại các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Sóc Trăng
- Lĩnh vực khoáng sản: Thanh tra việc cấp phép hoạt động khoáng sản
không thông qua đấu giá và việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; việc chấp hành giấy phép hoạt động khoáng sản và công tác cải tạo, phục hồi môi trường sau khi đóng cửa mỏ của một số tổ chức
Dự kiến tại các tỉnh, thành phố: Vĩnh Phúc, Hải Dương, Ninh Bình, Tuyên Quang, Đắk Nông, Bình Định, Lâm Đồng, Tây Ninh, Kiên Giang, Bình Dương
Trang 2- Lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước: Thanh tra việc chấp hành pháp
luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước tại một số cơ sở nhiệt điện, nhà máy thép có lưu lượng khí thải lớn và một số cơ sơ có hoạt động xử lý chất thải y tế
Dự kiến tại các tỉnh, thành phố: Hải Dương, Quảng Ninh, Hải Phòng, Hà Nam, Ninh Bình, Đồng Nai, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương
1.4 Thanh tra đột xuất
Thanh tra đột xuất đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường trên cơ sở yêu cầu của công tác quản lý nhà nước cũng như thông tin phản ánh, của cơ quan truyền thông, của người dân cũng như của các cơ quan, đơn vị, địa phương
2 Kế hoạch kiểm tra
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, nội dung kiểm tra năm 2023 tập trung vào các nội dung sau:
2.1 Lĩnh vực đất đai
- Kiểm tra đối với các dự án không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng đất, dự kiến tại 06 tỉnh, thành phố: Thành phố Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An, Khánh Hòa, Quảng Trị, Quảng Ninh
- Kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường theo
Dự án " Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh hiện do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, ban quản lý rừng và các tổ chức
sự nghiệp khác, hộ gia đình cá nhân sử dụng", dự kiến tại 04 tỉnh: Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Hà Tĩnh
- Kiểm tra tình hình ban hành văn bản của địa phương mà Luật đất đai và Nghị định hướng dẫn thi hành giao cho địa phương hướng dẫn, dự kiến tại 10 tỉnh, thành phố: Hòa Bình, Phú Thọ, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Thái Bình, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Cần Thơ, Bà Rịa-Vũng Tàu
- Kế hoạch kiểm tra đối với nội dung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, phát triển quỹ đất, dự kiến tại 17 tỉnh, thành phố: Hải Dương, Hà Nam, Bình Dương, Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Định, An Giang, Long
An, Vĩnh Long, Kiên Giang và thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Nai, Bình Thuận, Lạng Sơn, Tây Ninh, Ninh Thuận
2.2 Lĩnh vực môi trường
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, dự kiến tại 29 tỉnh/thành phố: Bắc Giang, Cao Bằng, Hà Tĩnh, Thái Nguyên, Hà Nội, Lạng Sơn, Sơn La, Vĩnh Phúc, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Hải Phong, Thanh Hóa, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum, An Giang, Bến Tre, Hậu Giang, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh và Thành phố Hồ Chí Minh
Trang 3- Kiểm tra công tác thực thi pháp luật về đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường tại các di sản thiên nhiên, dự kiến tại 16 tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Cao Bằng, Bắc Giang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Ninh Bình,Quảng Ninh, Thanh Hóa,
Hà Tĩnh, Đắk Lắk, Lâm Đồng, Hậu Giang, Long An, Đồng Tháp, Bình Phước
- Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường của dự án đầu tư theo yêu cầu của quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong giai đoạn thi công, xây dựng trước khi vận hành dự án hoặc trước khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép môi trường Đối tượng kiểm tra: các dự án
đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt, đang trong giai đoạn thi công,
xây dựng trước khi vận hành hoặc trước khi được Bộ cấp giấy phép môi trường
2.3 Lĩnh vực địa chất và khoáng sản
- Dự kiên kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản trong hoạt động
thăm dò, khai thác than tại Tổng Công ty Đông Bắc tại tỉnh Quảng Ninh
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản trong hoạt động thăm
dò, khai thác khoáng sản đối với các Giấy phép do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp, dự kiến tại 11 tỉnh: Yên Bái, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Bình Thuận, Kiên Giang, Lâm Đồng
- Kiểm tra việc thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường sau khi Giấy phép khai thác hết hạn và đóng cửa mỏ đối với các Giấy phép do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp, dự kiến tại 13 tỉnh: Quảng Ninh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Bình Thuận, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Lâm Đồng, Bình Dương, Long An, Kiên Giang
- Kiểm tra hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản, dự kiến tại 8 tỉnh: Hà Giang, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hải Phòng, Gia Lai, Phú Yên, Đồng Nai và Tây Ninh
2.4 Lĩnh vực biển đảo
Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đối với một số Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển; Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đối với các dự án được giao, sử dụng khu vực biển, cấp giấy phép nhận chìm ở biển, việc triển khai thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trên biển;Thực hiện các hoạt động giám sát nhận chìm ở biển, dự kiến tại 07 tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Thành
phố Hải Phòng, Ninh Bình, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Bình Định và Kiên Giang
2.5 Lĩnh vực khí tượng thủy văn
Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về KTTV, dự kiến tại
12 tỉnh, thành phố: Bắc Giang, Hải Dương, Hà Nam, Vĩnh Phúc, Thành phố Hà Nội, Hà Tĩnh, Bình Định, Khánh Hòa, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Sóc
Trăng, Hậu Giang
Trang 42.6 Lĩnh vực biến đổi khí hậu
Kiểm tra định kỳ việc chấp hành pháp luật về biến đổi khí hậu; việc tuân các quy định hiện hành trong nước và quốc tế đối với dự án theo Cơ chế phát triển sạch (CDM), Cơ chế tín chỉ chung (JCM), dự kiến tại tỉnh Thừa Thiên - Huế và
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
2.7 Lĩnh vực đo đạc bản đồ
Kiểm tra về hoạt động đo đạc và bản đồ, dự kiến tại 06 tỉnh, thành phố: Đắk Nông, Đắk Lắk, Cà Mau, An Giang, TP Hồ Chí Minh, Thanh Hóa
2.8 Lĩnh vực viễn thám
Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về viễn thám, dự kiến tại
04 tỉnh: Hải Dương, Hưng Yên, Yên Bái, Phú Thọ
3 Tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra năm 2023
- Đối với công tác thanh tra: Thanh tra Bộ sẽ chủ trì, các đơn vị trực thuộc
Bộ, địa phương và một số cơ quan có liên quan sẽ phối hợp thực hiện
- Đối với công tác kiểm tra: Các đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì thực hiện các cuộc kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ của mình
- Đối với thanh tra, kiểm tra đột xuất: Thanh tra Bộ và các đơn vị trực thuộc
Bộ đề xuất với Bộ trưởng xem xét, quyết định các cuộc thanh tra, kiểm tra đột
xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc phòng, chống tham nhũng hoặc theo yêu cầu của Bộ
trưởng
- Thanh tra Bộ có trách nhiệm rà soát để tránh việc chồng chéo trong Kế hoạch thanh tra và Kế hoạch kiểm tra năm 2023 của Bộ
THANH TRA BỘ