Tl vđhl vận động hành lang trong nền chính trị mỹ và liên hệ với việt nam hiện nay

Lý do chọn đề tài Trong nền chính trị hiện đại, vận động hành lang đượcluật pháp của nhiều nước phát triển công nhận và ngày càngtrở nên không thể thiếu trong hoạt động chính trị - xã hộ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG 5

1.1 Khái niệm vận động hành lang 51.2 Vai trò và mặt trái của vận động hành lang 6

Chương 2: THỰC TRẠNG VẬN ĐỘNG HÀNH LANG TRONG NỀN CHÍNH TRỊ MỸ 8

2.1 Quy định về vận động hành lang trong nền chính trị Mỹ 82.2 Quy mô phát triển và việc sử dụng tài chính cho vậnđộng hành lang trong nền chính trị Mỹ 92.3 Những hoạt động của vận động hành lang trong nềnchính trị Mỹ 14

Chương 3: MỘT SỐ BIỂU HIỆN VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN VẬN ĐỘNG HÀNH LANG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 19

3.1 Một số biểu hiện cho thấy xu hướng vận động hành lang

ở Việt Nam 193.2 Liên hệ thực tiễn vận động hành lang ở Việt Nam hiệnnay 21

KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong nền chính trị hiện đại, vận động hành lang đượcluật pháp của nhiều nước phát triển công nhận và ngày càngtrở nên không thể thiếu trong hoạt động chính trị - xã hội, đặcbiệt là trong hoạt động nghị trường của Nghị viện Nó mangđến cái nhìn đa chiều, toàn diện cho các nghị sĩ với đầy đủthông tin, chứng cứ cũng như ý kiến, kiến nghị của cử tri và xãhội về vấn đề đang được xem xét, quyết định để trên cơ sở đó

họ có thể đưa ra những quyết định có lợi cho xã hội

Ở Mỹ, vận động hành lang diễn ra rất sôi nổi và được coi

là một phần không thể thiếu của nền chính trị Mỹ Ra đời vàtồn tại trong hơn 200 năm, hoạt động này hầu như đã thâmnhập vào toàn bộ các lĩnh vực và ngành sản xuất, kinh doanhtại Mỹ, đặc biệt được sử dụng sôi nổi và hiệu quả trong quátrình xây dựng chính sách và pháp luật Vận động hành langquan trọng tới mức, không ít nghị sĩ Mỹ đã từng phát biểurằng “thật khó tưởng tượng được sự vắng mặt của các chuyêngia vận động hành lang đối với hoạt động của Quốc hội” Chủtịch Liên đoàn các nhà vận động hành lang Hoa Kỳ (ALL) PaulMiller thậm chí từng tự hào khi nói rằng: “Không có chúng tôi,chắc không có điều luật nào ở Hoa Kỳ được thông qua”

Vận động hành lang còn chưa phổ biến ở Việt Nam, vàđôi khi khái niệm này còn được hiểu theo nghĩa tiêu cực Dùnền tảng Hiến pháp đã ghi nhận quyền tham gia của nhândân vào đời sống chính trị và quá trình ra quyết định của cơquan nhà nước, đặc biệt là quyền yêu cầu người đại biểu nhân

1

dân lắng nghe, truyền đạt ý kiến, tâm tư, nguyện vọng củanhân dân đối với chính sách, pháp luật, nhưng việc thực hiệncòn khá khiêm tốn và hạn chế Cũng có khi các hiệp hội, tổchức, cá nhân gặp gỡ người có thẩm quyền đề nghị xem xétlại chính sách, qui định… nhưng đây không phải là hoạt độngvận động hành lang đúng nghĩa mà là sự “chạy chọt” Do vậy,Việt Nam cần hiểu đúng, hiểu đầy đủ về vận động hành langthông qua việc nghiên cứu hoạt động vận động hành lang ởcác nước trên thế giới trong đó có Mỹ.

Xuất phát từ yêu cầu trên, em lựa chọn thực hiện đề tài

“Vận động hành lang trong nền chính trị Mỹ và liên hệ với Việt Nam hiện nay” để làm tiểu luận kết thúc học phần

vận động hành lang với mong muốn được nghiên cứu đầy đủvấn đề

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề vận động hành lang ở Mỹ đã được nhiều nhàkhoa học quan tâm và nghiên cứu với các công trình tiểu biểu

đó là:

Lưu Văn An (2010), Vận động hành lang trong đời sống

chính trị các nước phương Tây, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà

Nội

Trần Bách Hiếu (2010), Vận động hành lang trong nền

chính trị Mỹ và một số liên hệ với Việt Nam, Tạp chí điện tử

Nghiên cứu Lập pháp

Trần Bách Hiếu (2016), Vận động hành lang ở Mỹ : Mộtphần của văn hóa chính trị Mỹ, Báo điện tử Đại biểu nhân dân

Phạm Thị Hoa (2017), Công nghệ vận động hành lang,

Đề tài khoa học cơ sở - Học viện Báo chí và Tuyên truyền

Nguyễn Đình Lộc (2007), Một số ý kiến về nghề vận

động hành lang, Hội thảo vận động hành lang - pháp luật và

thực tiễn

Nguyễn Tuấn Minh, (2004), Hệ thống chính trị Mỹ và vận

động hành lang, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 11.

Nguyễn Quốc Văn (2012), Các nhóm lợi ích và vận động

hành lang trong nền chính trị Mỹ, Báo Nghiên cứu Lập Pháp

Online

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu: trên cơ sở lý luận về vận độnghành lang, tiểu luận phân tích thực tiến vận động hành langtrong nền chính trị Mỹ hiện nay từ đó liên hệ với thực tiễn vậnđộng hành lang ở Việt Nam

Mục tiêu nghiên cứu:

Thứ nhất, làm rõ một số vấn đề lý luận về vận động hànhlang

Thứ hai, phân tích thực tiễn vận động hành lang trongnền chính trị Mỹ

Thứ ba, phân tích biểu hiện và liên hệ thực tiễn hoạtđộng vận động hành lang ở Việt Nam hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: vận động hành lang

Phạm vi nghiên cứu: tiểu luận chỉ tập trung phân tíchvận động hành lang trong nền chính trị Mỹ và liên hệ thực tiễnViệt Nam hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận: hệ thống quan điểm của Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng Cộng

-3

sản Việt Nam về vận động hành lang và hệ thống pháp luật

về vận động hành lang

Phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp lôgic,phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháptổng hợp, phương pháp nghiên cứu tài liệu

6 Đóng góp mới của đề tài

Đề tài trình bày một cách có hệ thống những vấn đề lýluận cơ bản về vận động hành lang để phân tích thực trạngvận động hành lang trong nên chính trị Mỹ và liên hệ thực tiễnViệt Nam hiện nay

Những vấn đề được tiểu luận tổng kết từ thực tiễn vậnđộng hành lang trong nền chính trị Mỹ sẽ là những giá trịtham khảo cho việc nhận thức về vận động hành lang tại ViệtNam hiện nay

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài có ý nghĩa khoa học thể hiện ở các nội dung:

Một là, tiểu luận góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lýluận về vận động hành lang

Hai là, tiểu luận phân tích có hệ thống thực trạng vậnđộng hành lang trong nền chính trị Mỹ

Ba là, tiểu luận phân tích biểu hiện và liên hệ thực tiễnvới hoạt động vận động hành lang ở Việt Nam hiện nay

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài thể hiện ở các khía cạnh:Một là, đề tài có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu vàgiảng dạy chuyên ngành Chính trị học về vận động hành lang

Hai là, những kết luận của đề tài được nghiên cứu trên cơ

sở lý luận khoa học, cách tiếp cận rõ ràng, vì vậy, đề tài cungcấp các cứ liệu khoa học cho các nhà lãnh đạo, quản lý có

nhận thức đầy đủ và tư duy về hoạt động vận động hành lang

ở Việt Nam

8 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu thamkhảo đề tài gồm 3 chương, 7 tiết

5

Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VẬN ĐỘNG HÀNH LANG

1.1 Khái niệm vận động hành lang

Vận động hành lang xuất hiện đầu tiên ở nước Anh, nó gắn liền với sự

ra đời của nền dân chủ đại diện Vận động hành lang được lấy theo tên địađiểm mà hoạt động này diễn ra đầu tiên trong lịch sử, đó là hành lang củaNghị viện Anh, nơi mà trong thời gian nghỉ giải lao, các nghị sỹ thường traođổi với đồng nghiệp, hoặc các cử tri tập trung để trình bày ý kiến, kiến nghịvới các đại diện của mình Tại các hành lang lớn này đã diễn ra các cuộc vậnđộng, thuyết phục giữa các cử tri và các nghị sỹ nhằm mục đích gây ảnhhưởng đến những vấn đề sẽ được tranh luận và thông qua ở Nghị viện

Dần dần, cùng với sự phát triển của lịch sử, thuật ngữ vận động hànhlang nay đã được sử dụng phổ biến và rộng rãi để miêu tả nỗ lực tiếp cận,thiết lập quan hệ với các nhà hoạch định chính sách của một người hay mộtnhóm người, nhằm gây ảnh hưởng lên một chính sách hoặc quyết định nhấtđịnh của chính phủ, bảo vệ và tối đa hóa lợi ích của nhóm người đó Cho tớinay, ngay cả ở Mỹ, nơi các hoạt động vận động hành lang diễn ra sôi nổi vớimức độ công khai và tính hợp pháp cao nhất, cũng chưa có một khái niệmthống nhất về vận động hành lang, đồng thời cũng có nhiều cách hiểu khácnhau về thuật ngữ này

Có rất nhiều cách tiếp cận khái niệm vận động hành lang Theo nguyên

nghĩa gốc tiếng Anh, vận động hành lang là lobby (danh từ) để chỉ “hành lang

ở nghị viện” Thuật ngữ vận động hành lang này được lấy theo tên địa điểm

mà hoạt động này diễn ra đầu tiên trong lịch sử, là hành lang của nghị việnnước Anh, nơi mà trong thời gian giải lao, các nghị sĩ thường trao đổi vớiđồng nghiệp hoặc với bất kỳ người nào để bổ sung thông tin về vấn đề đang

được bổ sung hoặc thảo luận tại nghị viện Lobby còn được hiểu là động từ,

chỉ hành động đưa ra hoặc thông qua một đạo luật ở nghị viện, hoặc lui tớihành lang của nghị viện để tranh thủ lá phiếu của nghị sĩ.

Tại Mỹ, thuật ngữ vận động hành lang bắt nguồn từ những ngày đầutiên của Quốc hội Mỹ Trong thời gian giải lao hoặc trước khi các cuộc họpcủa các nhà lập pháp bắt đầu, công dân là những người có thể thu lợi hay bịthiệt hại từ một dự luật đã đến hành lang của các tòa nhà nơi hai viện Quốchội họp để vận động các nghị sỹ ủng hộ hoặc ngăn cản những chính sách đang

và sẽ được Nghị viện xem xét

Một cách chung nhất ta có thể hiểu vận động hành lang là một quá trìnhtác động của chủ thể lên đối tượng có quyền lực nhằm đạt được các quyếtđịnh có lợi cho mình Đó là các hoạt động có tính hệ thống nhằm tiếp cận,cung cấp thông tin, gây ảnh hưởng, thuyết phục các tổ chức, cá nhân có thẩmquyền trong quá trình hoạch định thực thi chính sách, vì lợi ích của cộng đồnghoặc vì lợi ích của cá nhân

1.2 Vai trò và mặt trái của vận động hành lang

Vận động hành lang có những vai trờ cơ bản đó là:

Thứ nhất, vận động hành lang đóng vai trò như mộtchiếc cầu nối giữa xã hội với các nhà hoạch định chính sách.Vận động hành lang đem lại cơ hội tiếp xúc, trao đổi và lắngnghe lẫn nhau giữa công chúng với các quan chức trong chínhphủ, từ đó, các chính sách được đưa ra sẽ phù hợp và thiếtthực hơn

Thứ hai, vận động hành lang là một công cụ giúp chonhững nhóm công chúng cụ thể có thể góp phần tham gia vàoquá trình hoạch định chính sách của nhà nước Vận động hànhlang là biện pháp hiệu quả nhất để các nhóm lợi ích bảo vệ tối

đa lợi ích của mình, hạn chế đến mức thấp nhất các chínhsách bất lợi

7

Thứ ba, vận động hành lang còn là con đường giúp cácchính phủ nước ngoài tiếp cận dễ dàng hơn với chính phủ vàcác chính sách của một quốc gia, thông qua việc thuê các nhàvận động hành lang chuyên nghiệp Nhiều chính phủ nướcngoài đã thành công trong việc giải quyết các mâu thuẫn,những vấn đề nhạy cảm trong quan hệ hai nước vốn không dễhóa giải được trên các bàn đàm phán ngoại giao.

Mặc dù hoạt động vận động hành lang là một phần tấtyếu trong đời sống chính trị của các nước phát triển songcũng không tránh khỏi những hạn chế nhất định Điều đó thểhiện ở những điểm sau đây:

Thứ nhất, vận động phải có năng lực tài chính để chi trảcho hoạt động điều tra, thu thập thông tin và tác động, nhưngđồng tiền khi dan díu với quyền lực chính trị sẽ đẻ ra nguy cơ

bè đảng, bóp méo dân chủ, cướp đi cơ hội của những nhómyếu thế được có tiếng nói trong quá trình ra quyết định

Thứ hai, sự phát triển không ngừng của các hoạt độngvận động hành lang còn là môi trường cho tham nhũng, hối lô

̣sau hâụ trường chính tri

Vận động hành lang là hoạt động không chính thức, nókhông diễn ra trong phòng họp, tại các phiên họp của nghịviện hay uỷ ban của nghị viện, mà ở hành lang nghị viện vàbên ngoài trụ sở nghị viện với các cấp độ khác nhau hết sứcphong phú Ngoài việc chiêu đãi tiệc tùng, đưa các nghị sĩ đichơi bằng máy bay riêng hay mời dự hội thảo, hội nghị, nhữngnhà vận động hành lang luôn sẵn sàng để chiều theo sở thích,

ý muốn của những nhân vật quyền thế Đó chính là mặt tráicủa vận động hành lang

Chương 2 THỰC TRẠNG VẬN ĐỘNG HÀNH LANG TRONG

Cơ sở cho sự ra đời của hoạt động vận động hành langđược bắt nguồn từ chính Hiến pháp Mỹ với quy định Quốc hội

sẽ không xây dựng một đạo luật nào để hạn chế quyền củadân chúng được hội họp ôn hoà và đưa lên Chính phủ các điềuthỉnh cầu bày tỏ nỗi bất bình của họ

Ở Mỹ có nhiều văn bản pháp luật thừa nhận và quy địnhcác hoạt động vận động hành lang Đạo luật quan trọng nhấtđiều chỉnh các hoạt động vận động hành lang trong nước ở

Mỹ là Luật Liên bang về hoạt động vận động hành lang (TheFederal Regulation of Lobbying Act) (FRLA) được Quốc hội Mỹthông qua năm 1946 Đạo luật này quy định tổ chức, cá nhânhoạt động vận động hành lang phải: (1) đăng ký với Tổng thư

ký của Hạ viện và Thượng viện; (2) thường xuyên giải trình chitiết về vấn đề tài chính; (3) hàng quý phải gửi báo cáo về cáchoạt động vận động hành lang của mình cho Thư ký của Hạviện và Thượng viện Với đạo luật này, trên thực tế, các hoạtđộng vận động hành lang đã được công nhận là hợp pháp

Ngày 19 tháng 12 năm 1995, Tổng thống Mỹ Bill Clinton

đã ký ban hành Đạo luật về công khai hóa hoạt động vậnđộng hành lang (Lobbying Disclosure Act of 1995) (LDA) điềuchỉnh các mối quan hệ trong và ngoài nước ở Mỹ Luật đã quyđịnh cụ thể việc công khai, minh bạch trong vận động hànhlang Theo đó, chậm nhất là sau 45 ngày, kể từ khi người vậnđộng hành lang thực hiện cuộc vận động đầu tiên hoặc đượcthuê để thực hiện cuộc vận động, tại bất kỳ thời điểm nàotrước thời hạn này, người vận động hành lang phải đăng kývới Ban thư ký của Thượng nghị viện và Thư ký của Hạ nghịviện

Bên cạnh Luật công khai hóa hoạt động vận động hànhlang, ở Mỹ còn có đạo luật để điều chỉnh các hoạt động vậnđộng hành lang nước ngoài ở Mỹ là Luật đăng ký đại diệnnước ngoài (the Foreign Agents Registration Act) được banhành năm 1938 (FARA) Luật này quy định tổ chức, cá nhânđại diện cho chính phủ nước ngoài tham gia vào các hoạtđộng như phổ biến, tuyên truyền hoặc bất cứ hoạt động nàogây ảnh hưởng đến dư luận Mỹ, với các cơ quan, quan chứcChính phủ, Quốc hội Mỹ trong việc hoạch định hoặc thay đổichính sách đối nội, đối ngoại của Mỹ thì đều phải đăng ký

Bên cạnh các quy định về mặt pháp lý, hoạt động vậnđộng hành lang còn chịu sự ràng buộc bởi các chuẩn mựckhác để bảo đảm tính minh bạch cho nghề này

2.2 Quy mô phát triển và việc sử dụng tài chính cho vận động hành lang trong nền chính trị Mỹ

Có thể thấy, từ những gốc rễ ban đầu, vận động hànhlang ở Mỹ đã phát triển rất nhiều về quy mô và sự tinh tế Vận

11

động hành lang có thể được coi như một ngành công nghiệp tỉ

đô trên toàn cầu với một đội ngũ đáng kể các cá nhân hoạtđộng trong đó

Ở cập độ bang, kết quả của một báo cáo công bố năm

1957 cho thấy số lượng các chuyên gia vận động hành lang

đã đăng ký ở Thượng viện của các bang Nam Carolina là 23,Rhode Island là 71, Vermont là 90, Kansas là 370, California là

420, Florida là 587 và cao nhất là Nebraska với 779 Về chitiêu cho vận động hành lang, báo cáo cũng đưa ra kết quảthống kê về mức chi cho vận động hành lang của 283 chuyêngia vận động hành lang ở Ohio là 70.000 đôla, 176 chuyên gia

ở Nam Dakota chi 80.000 đôla, 302 nhà vận động ởMassachusetts chi 242.000 đôla và 384 nhà vận động ởWisconsin chi đến 320.000 đôla Thu nhập của các chuyên giavận động hành lang ở các bang cũng rất cao Theo mộtnghiên cứu điều tra về thu nhập của 10 chuyên gia vận độnghành lang hàng đầu ở bang Maryland, có đến 8/10 chuyên gianày có mức thu nhập trên 1 triệu đôla 1 năm, 2 người còn lại

ở mức gần 900.000 đôla 1 năm

Ở cấp độ liên bang, sự náo nhiệt của vận động hành langthông qua hoạt động của đội ngũ đông đảo các công ty cũngnhư các chuyên gia vận động hành lang và những khoản chitiêu lên đến hàng trăm nghìn, thậm chí hàng triệu đôla đãphản ánh bức tranh sinh động và khắc họa rõ nét quy môcũng như sự phát triển của vận động hành lang ở Mỹ

Về sự lớn mạnh của đội ngũ các chuyên gia vận độnghành lang, đến năm 2013, số lượng chuyên gia vận độnghành lang đã đăng ký ở cấp liên bang là 11.400, giam nhẹ so

với con số kỷ lục là 14.800 đã được ghi nhận trong năm 2007;34.785 là số văn phòng vận động hành lang được ghi nhận tạiWashington vào năm 2005, tăng hơn gấp đôi trong vòng nămnăm.

Về mức tổng chi phí cho vận động hành lang, theo kếtqua thống kê trong báo cáo tài chính cho vận động chính sáchnăm 1957, tổng chi phí cho vận động chính sách trong suốt

11 từ năm 1947 đến năm 1957 lên đến 64.479.749 đôla vàtổng chi phí trong từng năm trung bình ở mức trên 4 triệuđôla, riêng năm 1950 chi phí vận động hành lang tăng độtbiến lên đến trên 10 triệu đôla và 2 năm cuối cùng được khaosát trong nghiên cứu là 1956 và 1957, tổng mức chi có xuhướng giảm xuống và thấp nhất trong 11 năm lần lượt là3.957.120 và 3.601.459 đôla Theo Washington Post, ngànhcông nghiệp vận động hành lang ở Mỹ đã tăng đột biến kể từnhững năm 1970, đặc biệt là ở Washington Trong năm 2010,chi tiêu cho vận động hành lang ở cấp liên bang tại Mỹ đạtcon số kỷ lục 3,5 tỷ đôla Ước tính tổng chi tiêu cho vận độnghành lang toàn liên bang năm 2011 lên tới trên 30 tỉ đôla.Theo thống kẻ mới nhất cập nhật năm 2016, chỉ tiêu cho vậnđộng hành lang của các công ty vận động hành lang ở Mỹhiện nay là từ hàng nghìn đến trăm nghìn đôla mồi năm, riêngcác công ty lớn, mức chi lên đến hàng trăm nghìn, cá biệtcông ty AT&T chi đến 12.660.000 đôla Một thống kê về chitiêu cho vận động hành lang hàng năm của Mỹ tính từ năm

2008 đến nay cho thấy, mức chi tiêu bình quân cho hoạt độngnày ở Mỹ cao ổn định và thường xuyên ở mức trên 1,6 tỉ đôla,

cá biệt trong năm 2010 con số này lên tới trên 1.8 tỉ đôla,

13

thậm chí theo số liệu mới nhất, tổng số chi phí vận động hànhlang của Mỹ hàng năm đã vào khoảng trên 2 ty đôla Điềuđáng nói cũng theo số liệu thống kê trong Bảng tồng hợp này,mặc dù số lượng các nhà vận động hành lang có giám từ13.180 người vào năm 2008 xuống còn 10.616 người vào năm

2015 thì chi tiêu cho vận động hành lang vẫn không giảm

Chỉ tiêu của từng nhóm lợi ích và các công ty vận độnghành lang ở Mỹ cũng luôn ở mức cao Mức chi tiêu cho vậnđộng hành lang của từng nhóm lợi ích ở Mỹ được dưa ra trongbáo cáo được tiến hành năm 1957: nhóm kinh doanh là2.031.933 đôla, Các tổ chức công dân là 395.865 đôla, Nhómngười lao động là 748.320 đôla, nhóm Nông nghiệp là435.093 đôla, Nhóm ngành nghề là 292.571 đôla và nhómcựu binh là 143.338 đôla Tổng mức chỉ của các nhóm nàytrong năm 1956 lên đến 3.957.120 đôla Theo thống kê tổngchi tiêu cho vận động hành lang trên các lĩnh vực từ năm

1998 đến 2010, 3 nhóm ngành chi cao nhất cho vận độnghành lang lần lượt là Tài chính, Bảo hiềm và Bất động sản, Y

tế và các doanh nghiệp kinh doanh đều ở mức trên 4 tỉ đôla,

ba ngành cuối danh sách là nhóm ngành xây dựng và laođộng chi ở mức trên 400 triệu đô và thấp nhất lại chính là vậnđộng cho chính nhóm luật sư và các chuyên gia vận độnghành lang với mức chi trên 330 triệu đôla

Mức chi tiêu cho vận động hành lang của Phòng Thươngmại Mỹ tăng từ khoảng 20,6 triệu đôla năm 2001 lên thành72,7 triệu đôla vào năm 2006 Chỉ tiêu cho vận động hànhlang của giới sản xuất, kinh doanh dược phẩm cũng tăng lên

160 triệu đôla chỉ trong một năm lên mức 1,76 tỉ đôla vào

năm 2002 Hai hãng nước giai khát hàng đầu thế giới là Coca

và Pepsi cũng đà rất mạnh tay nâng mức chi tiêu cho vậnđộng hành lang trong đó Coca chi khoảng 9,4 triệu đôla năm

2009 trong khi năm 2008 chỉ là 2,5 triệu đôla; còn Pepsi cũngtăng chi phí vận động từ 1,2 triệu đôla năm 2008 lên đúngbằng 9,4 triệu đôla năm 2009 Chi phí cho vận động hànhlang cũng được cho là rất cao ở các công ty và tồ chức hoạtđộng trong lĩnh vực bao vệ sức khóe (264 triệu đôla) cụ thể,Hiệp hội các nhà sán xuất và nghiên cứu dược phẩm chi chomục tiêu này 8 triệu đôla, Công ty Merck: 4,7 triệu đôla, EliLilly & Co: 3,8 triệu đôla, Glaxo: 2,5 triệu đôla, Bristol –Meyers: 2,4 triệu đôla, Pfizer: 1,7 triệu đôla… Một nhóm lợi íchlớn nhất nước Mỹ là AARP trong năm 2003, mặc dù thu nhậplên tới 770 triệu đôla nhưng lại chỉ đến 689 triệu đôla vào cácchương trình và dịch vụ, bao gồm cả 58 triệu đôla cho “lậppháp, nghiên cứu và triển khai” – hạng mục chi phí dành chovận động hành lang trong ngân sách của hiệp hội Các trườnghợp khác như: Tập đoàn mẹ General Dynamics và các công tycon đã chi cho việc vận động hành lang là 5,7 triệu đôla chỉriêng trong năm 2004 Năm 2005 lại ghi nhận mức chi caocho vận động hành lang của Boeing với mức 8,5 triệu đôla đểgiành được những phân bổ ngân sách đặc biệt từ Quốc hội

Mỹ Tiếp đó là việc hai nhà sán xuất máy bay lớn một của Mỹ,một đến từ châu Âu là Boeing và Airbus đã chi tổng cộng trên

100 triệu đôla cho vận động hành lang ở Mỹ, trong đó Boeingchi 52 triệu đôla và Airbus chi 47 triệu đôla riêng trong năm

2008 Tuy nhiên, vận động hành lang được tài trợ và tỏ chứctốt nhất ở Mỹ là Hiệp hội Súng trường Quốc gia (NRA) Ngân

15