Bài Thảo Luận Luật Và Văn Bản Pháp Chế Dl-Nh-Ks Chuyên Đề “Quản Lý Nhà Nước Về Vận Chuyển Tư Vấn Pháp Luật Về Kinh Doanh Vận Chuyển”.Docx

ĐẠI HỌC HOA SEN KHOA NGÔN NGỮ VÀ VĂN HÓA HỌC  Chuyên đề “Quản lý nhà nước về vận chuyển Tư vấn pháp luật về kinh doanh vận chuyển” MỤC LỤC 1 Hoạt động kinh doanh các loại hình vận tải 3 1 1 Khái[.]

ĐẠI HỌC HOA SEN

KHOA: NGÔN NGỮ VÀ VĂN HÓA HỌC

nhà nước về vận chuyển

Tư vấn pháp luật về kinh doanh vận chuyển”

MỤC LỤC

1 Hoạt động kinh doanh các loại hình vận tải 3

1.1 Khái niệm 3

1.2 Đường bộ 3

1.3 Đường sắt 3

1.4 Đường hàng không 4

1.5 Đường thủy 4

2 Thủ tục pháp lý và quy trình thành lập một doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển ô tô 5

2.1 Thủ tục pháp lý 5

2.2 Quy trình thành lập 6

3.Những vấn đề cần lưu ý khi kinh doanh vận chuyển ………7

4.Những vấn đề vi phạm pháp luật trong kinh doanh vận chuyển………8

5.Văn bản vi phạm pháp luật……….8

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Hoạt động kinh doanh các loại hình vận tải

Kinh doanh vận chuyển du lịch là cung cấp dịch vụ vận tải giao thông cần thiết để giúp khách di chuyển từ vùng này sang vùng khác, quốc gia này sang quốc gia khác trong quá trình đi du lịch

Để thực hiện hoạt động kinh doanh này, các cá nhân, tổ chức phải đăng

kí hoạt động kinh doanh và đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về kinh doanh vận chuyển khách do pháp luật nước ta ban hành

Du khách đi du lịch phải chi 1 khoản phí giao thông nhất định và chiếm

tỉ trọng lớn trong tổng chi phí du lịch ,nguồn chi phí này tạo ra doanh thu cho kinh doanh vận chuyển quốc tế , trong những năm gần đây ước tính nguồn thu này chiếm khoản 18% tổng doanh thu của du lịch

1.2 Đường bộ

Đây là loại hình vận chuyển hàng hóa được sử dụng nhiều nhất Hiện nay có khoảng 700 triệu ô tô, 4/5 là xe du lịch

 Cơ động, thích nghi cao với các điều kiện địa hình, khí hậu

 Có hiệu quả kinh tế cao trên các cự li vận chuyển ngắn và trung bình

 Đáp ứng các yêu cầu vận chuyển đa dạng của khách hàng

 Có thể kết hợp linh hoạt với các loại phương tiện vận tải khác

Tuy nhiên, hình thức vận chuyển đường bộ cũng có một số nhược điểm

× Tốn nhiều nhiên liệu

× Phải nộp các khoản chi phí đường bộ nếu vận chuyển hàng hóa

đường dài

× Dễ gây ra các tai nạn giao thông, gây ách tắc giao thông, gây ô nhiễm môi trường do khí thải

× Khối lượng luân chuyển hàng hóa cũng hạn chế hơn so với các loại hình vận chuyển đường biển và đường sắt

1.3 Đường sắt

Đây là loại hình vận chuyển ra đời khá sớm, có thể vận chuyển trên những tuyến đường xa Tốc độ vận chuyển nhanh Chi phí vận chuyển thấp hơn so với đường bộ Lượng vận chuyển du khách lớn, có thể vận chuyển hàng ngàn người Giá cả tương đối thấp, lại do sử dụng đường ray chuyên dùng, chịu ảnh hưởng của nhân tố thời tiết nhỏ, vì vậy ít xảy ra sự cố, có thể đảm bảo xuất phát và vận hành đúng giờ

Tuy nhiên, hiện nay, hình thức vận chuyển hàng hóa đường sắt chỉ được sử dụng trong nước Do hạn chế của việc đặt đường ray, nên rất khó khăn xây dựng mạng đường sắt dày đặt Không thể kết hợp với tham quan du lịch

1.4 Đường hàng không

Giao thông du lịch hàng không ngày càng trở thành hình thức giao thông quan trọng, năm 1998 số du khách đi du lịch bằng hàng không chiếm 43% tổng số du khác quốc tế

Năm 2008 thế giới có khoảng 5.616 sân bay dân dụng, trong đó có 413 sân bay quốc tế

Bắc Mỹ tập trung 30% sân bay của thế giới, Châu Âu 26,3%, Châu Á chiếm 11,2%

Các cường quốc hàng không trên thế giới là Hoa Kì, Anh, Pháp, LB Nga…

Các tuyến hàng không sầm uất nhất là tuyến xuyên Đại Tây Dương, nối Châu Âu với Bắc Mỹ và Nam Mỹ, nối Hoa Kì với các nước khu vực Châu Á- Thái Bình Dương

Ưu điểm:

 Tốc độ vận chuyển nhanh, hiệu quả cao Hiện nay tốc độ của máy bay hạng lớn, hạng vừa đạt 700-800 km/h; do vậy tốn ít thời gian, cho phép đi du lịch xa

 Vận chuyển bằng hàng không đảm bảo an toàn, thoải mái, trang thiết

bị của máy bay tiên tiến đầy đủ, phục vụ chu đáo

 Tỷ lệ tử vong của hàng không là thấp nhất trong các loại phương tiện giao thông

 Hàng không có thể khắc phục được những địa hình như núi, đồi, tới những nơi hiểm trở mà các phương tiện khác không đến được

Nhược điểm:

 Giá vé tương đối cao nên có phần hạn chế lượng du khách đi du lịch

 Chỉ có thể đưa du khách từ điểm đi tới điểm đến, không thể triển khai

lữ hành diện rộng

 Gây tiếng ồn và ô nhiễm nghiêm trọng, vì vậy thường phân bổ ở các vùng ngoại ô xa, gây khó khăn cho việc đến sân bay của du khách

1.5 Đường thủy

– Số lượng du khách vận chuyển bằng đường thủy chiếm 8% số lượng khác quốc tế vào năm 1998

– Bản thân tàu du lịch hạng sang, hạng vừa là phương tiện chuyên chở

du khách vừa là vật thu hút du lịch, tạo nên sự kết hợp du lịch với lữ hành

– Giao thông du lịch bằng đường thủy có 4 loại:

o Dịch vụ theo chuyến định kỳ đường xa

o Dịch vụ theo máy hành trình ngắn trên biển

o Tuần du trên biển, đây là loại hình du lịch đặc biệt, có sức thu hút

du khách rất mạnh, cho phép du khách ngắm cảnh quan của biển và

có thể lên bờ du lịch, vừa có thể nghỉ ngơi thoải mái trên tàu, chính

vì vậy nó được gọi là “thắng cảnh du lịch nổi”

o Vận chuyển trên sông

Số du khách đi du lịch tàu biển năm 1993 là 5 triệu lượt người, năm

1999 là 8,7 triệu lượt người, trong đó thị trường Bắc Mỹ chiếm 2/3 tổng số của thế giới

Theo dự báo nhu cầu của Bắc Mỹ và Châu Âu sẽ đạt hơn 12 triệu hành khách vào năm 2010 Năm 1993, trên thế giới tổng cộng có hơn 4 triệu chiếc tàu du lịch các loại

Xu hướng hiện nay, các tàu du lịch viễn dương được hiện đại hóa, sang trọng hóa theo tiêu chuẩn khách sạn cao cấp như một khách sạn nổi trên biển

Ưu điểm:

 Đảm bảo tiện nghi sang trọng, thoải mái giá rẻ

 Cho phép kết hợp vừa di chuyển vừa tham quan trên biển, trên bờ

 Tải trọng lượng du khách lớn

Nhược điểm:

 Tốc độ vận chuyển thấp, tốn nhiều thời gian, chịu ảnh hưởng lớn của thời tiết

2 Thủ tục pháp lý và quy trình thành lập một doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển ô tô

2.1 Thủ tục pháp lý

Với loại hình kinh doanh dịch vụ cho thuê xe du lịch sẽ thành lập công

ty trách nhiệm hữu hạn, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của công ty trách nhiệm hữu hạn quy định tại Điều 22 Luật doanh nghiệp 2014 gồm:

- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp

- Điều lệ công ty

- Danh sách thành viên đối với công ty TNHH 2 thành viên trở lên và danh sách cổ đông đối với công ty cổ phần kèm theo giấy tờ sau:

 Nếu cá nhân tham gia góp vốn: bản sao hợp lệ CMND, căn cước công dân hoặc hộ chiếu còn hiệu lực

 Nếu tổ chức tham gia góp vốn: quyết định tham gia góp vốn và quyết định bổ nhiệm người quản lý vốn góp, bản sao giấy đăng ký doanh nghiệp, bản sao CMND/CCCD/hộ chiếu của người đại diện quản

lý phần vốn góp

 Đối với thành viên là tổ chức nước ngoài thì bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải có chứng thực của cơ quan nơi tổ chức

đó đã đăng ký không quá ba tháng trước ngày nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh

- Văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đối với công ty kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định

- Chứng chỉ hành nghề của Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và cá nhân khác đối với công ty kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề

2.2 Quy trình thành lập công ty

- Người đại diện theo ủy quyền nộp đầy đủ hồ sơ đăng ký doanh

nghiệp theo quy định tại Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp dự định đặt trụ sở chính

- Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh sẽ xem xét hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong thời hạn

05 ngày làm việc nếu hồ sơ đăng ký hợp lệ

- Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, để có thể chính thức hoạt động, doanh nghiệp cần thực hiện một số thủ tục sau:

 Khắc dấu: doanh nghiệp phải khắc dấu, sau đó đăng ký mẫu dấu tại

cơ quan Công an, nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính

 Đăng ký thuế: Sau khi có mã số doanh nghiệp (đồng thời là mã số thuế), doanh nghiệp cần thực hiện một số thủ tục về thuế tại cơ quan thuế, như thủ tục tạo và phát hành hóa đơn; thủ tục mua, cấp hóa đơn; thủ tục kê khai nộp thuế,…

 Đăng bố cáo: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp thực hiện đăng bố cáo doanh nghiệp trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia với các nội dung bố cáo:

- Tên doanh nghiệp

- Địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện

- Ngành, nghề kinh doanh

- Họ, tên, địa chỉ, quốc tịch, số Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác, số quyết định thành lập hoặc

số đăng ký kinh doanh của chủ sở hữu, của thành viên

- Nơi kinh doanh

3 Những vấn đề cần lưu ý khi kinh doanh vận chuyển

Khi kinh doanh vận cần lưu ý những điểm sau đây:

+ Phải đăng ký kinh doanh vận chuyển bằng xe ô tô theo quy định của pháp luật

+ Phương tiện phải bảo đảm số lượng, chất lượng phù hợp với hình

thức kinh doanh.

– Trước khi hoạt động kinh doanh vận chuyển thì phải có đầy đủ số lượng phương tiện theo những phương án kinh doanh đã được phê duyệt; phương tiện phải thuộc quyền sở hữu của đơn vị kinh doanh vận tải hoặc quyền sử dụng hợp pháp của các tổ chức hay cá nhân theo quy định của pháp luật

– Xe ô tô phải bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường

– Xe phải được gắn thiết bị giám sát hành trình

+ Đối với lái xe và nhân viên phục vụ trên xe

– Lái xe không phải là người đang trong thời gian không được làm nghề lái xe theo quy định pháp luật

– Lái xe, nhân viên phục vụ trên xe thì phải có hợp đồng lao động bằng văn bản với đơn vị kinh doanh vận chuyển theo mẫu của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội

– Nhân viên phục vụ trên xe phải được tập huấn về nghiệp vụ và các quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển theo quy định của Bộ Giao thông vận tải

+ Người điều hành vận tải phải có trình độ từ trung cấp trở lên hoặc có

trình độ cao đẳng trở lên đối với chuyên ngành kỹ thuật, kinh tế

+ Nơi đỗ xe: Đơn vị kinh doanh vận tải phải có nơi đỗ xe phù hợp với phương án kinh doanh đã đặt ra từ trước đó và phù hợp với quy định của pháp luật

+ Về tổ chức, quản lý

– Đơn vị kinh doanh vận chuyển có phương tiện thuộc diện bắt buộc phải gắn thiết bị giám sát hành trình của xe phải trang bị máy tính, đường truyền kết nối mạng, phải theo dõi và xử lý thông tin nhận được

từ thiết bị giám sát trong xe

– Doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển phải bố trí đầy đủ số lượng lái

xe theo phương án kinh doanh, chịu trách nhiệm tổ chức khám sức khỏe cho lái xe và nhận những lái xe đủ sức khỏe

4 Những vấn đề vi phạm pháp luật trong kinh doanh vận chuyển

+ Buôn lậu

+ Chở hàng quá qui định cho phép

+ Vận chuyển nguồn hàng không rõ lí lịch nguồn gốc

+ Không xuất trình rõ ràng giấy tờ khi vận chuyển hàng hóa

5.Văn bản vi phạm pháp luật

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1 Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa, gồm kinh doanh vận tải hành khách và kinh doanh vận tải hàng hóa Điều 2 Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải đường thủy nội địa bằng phương tiện thủy nội địa (sau đây gọi là phương tiện)

Nghị định này không áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải hành khách đường thủy nội địa trong các khu du lịch khép kín

Điều 3 Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1 Đơn vị kinh doanh vận tải là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia kinh doanh vận tải bằng phương tiện thủy nội địa

2 Kinh doanh vận tải đường thủy nội địa là hoạt động của đơn vị kinh doanh sử dụng phương tiện thủy nội địa để vận tải hành khách, hàng hóa có thu cước phí vận tải

3 Tuyến vận tải đường thủy nội địa cố định là tuyến được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc công bố, được xác định bởi cảng, bến nơi

đi và cảng, bến nơi đến

Điều 4 Các hình thức kinh doanh vận tải đường thủy nội địa

Kinh doanh vận tải đường thủy nội địa bao gồm các hình thức sau:

1 Kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định;

2 Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng chuyến;

3 Kinh doanh vận chuyển khách du lịch;

4 Kinh doanh vận tải hành khách ngang sông;

5 Kinh doanh vận tải hàng hóa

Chương II

ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA

Điều 5 Điều kiện chung

Đơn vị kinh doanh vận tải đường thủy nội địa phải có đủ các điều kiện sau đây:

1 Có đăng ký kinh doanh ngành nghề vận tải đường thủy nội địa

2 Phương tiện phải bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định; phù hợp với hình thức và phương án kinh doanh

3 Thuyền viên phải có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định

Thuyền viên phải đủ tiêu chuẩn về sức khỏe theo quy định của Bộ Y tế

4 Thuyền viên, nhân viên phục vụ có hợp đồng lao động bằng văn bản với đơn vị kinh doanh vận tải theo mẫu của Bộ Lao động - Thương binh và

Xã hội (trừ các trường hợp đồng thời là chủ hộ kinh doanh hoặc là bố,

mẹ, vợ, chồng, con của chủ hộ kinh doanh)

5 Mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ phương tiện đối với hành khách và người thứ ba

Điều 6 Điều kiện kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định

Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

1 Có đủ các điều kiện quy định tại Điều 5 của Nghị định này

2 Có văn bản chấp thuận tuyến hoạt động và phương án khai thác tuyến của cơ quan có thẩm quyền nơi đơn vị kinh doanh nộp đơn đăng ký vận tải hành khách đường thủy nội địa theo tuyến cố định Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thủ tục đăng ký tuyến hoạt động vận tải hành khách đường thủy nội địa theo tuyến cố định

3 Nhân viên phục vụ trên phương tiện phải được tập huấn về nghiệp vụ và các quy định của pháp luật đối với hoạt động vận tải theo quy định của

Bộ Giao thông vận tải

4 Người điều hành vận tải phải có trình độ chuyên môn về vận tải từ trung cấp trở lên hoặc có trình độ từ cao đẳng trở lên đối với các chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật khác

5 Có nơi neo đậu cho phương tiện phù hợp với phương án khai thác tuyến

và bảo đảm các yêu cầu về an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ

và bảo vệ môi trường theo quy định

6 Phương tiện phải lắp đặt thiết bị nhận dạng tự động - AIS khi hoạt động trên tuyến từ bờ ra đảo hoặc giữa các đảo

7 Có bộ phận quản lý, theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông

Điều 7 Điều kiện kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng chuyến Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng chuyến phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

1 Có đủ các điều kiện quy định tại Điều 5 của Nghị định này.

2 Có hợp đồng với người thuê vận tải

3 Nhân viên phục vụ trên phương tiện phải được tập huấn về nghiệp vụ và các quy định của pháp luật đối với hoạt động vận tải theo quy định của

Bộ Giao thông vận tải

4 Người điều hành vận tải phải có trình độ chuyên môn về vận tải từ trung cấp trở lên hoặc có trình độ từ cao đẳng trở lên đối với các chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật khác

5 Phương tiện phải lắp đặt thiết bị nhận dạng tự động - AIS khi hoạt động trên tuyến từ bờ ra đảo hoặc giữa các đảo

6 Có bộ phận quản lý, theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông

Điều 8 Điều kiện kinh doanh vận chuyển khách du lịch

Đơn vị kinh doanh vận chuyển khách du lịch phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

1 Có đủ các điều kiện quy định tại Điều 7 của Nghị định này

2 Phương tiện phải được cấp biển hiệu riêng cho phương tiện vận chuyển khách du lịch theo quy định của Bộ Giao thông vận tải

3 Nhân viên phục vụ trên phương tiện vận chuyển khách du lịch phải được tập huấn về nghiệp vụ du lịch theo quy định có liên quan của pháp luật về du lịch

Điều 9 Điều kiện kinh doanh vận tải hành khách ngang sông

Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách ngang sông phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

1 Đơn vị kinh doanh phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận vận tải hành khách ngang sông theo quy định Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thủ tục chấp thuận vận tải hành khách ngang sông

2 Phải đón, trả hành khách tại bến đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động

3 Phương tiện phải bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường

4 Thuyền viên, người lái phương tiện phải có chứng chỉ chuyên môn Điều 10 Điều kiện kinh doanh vận tải hàng hóa

Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa phải bảo đảm các điều kiện sau đây: