Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc ubnd huyện nghi xuân, tỉnh hà tĩnh

+ Các tài liệu sách giáo trình, sách tham khảo, bài báo khoa học về tuyển dụng nguồn nhân lực trong khu vực công nói chung và tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập bằng

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC GIÁO DỤC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THUỘC UBND HUYỆN NGHI XUÂN TỈNH HÀ TĨNH

Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thị Thanh Nhàn

Chuyên ngành : Quản lý Tổ chức và Nhân sự

Hà Nội – 2020

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Bố cục khóa luận 5

CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP 6

1.1Một số khái niệm cơ bản 6

1.1.2 Tuyển dụng 6

1.1.3 Viên chức và viên chức giáo dục 7

1.1.3 Đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 9

1.1.4 Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 10

1.2 Đặc điểm tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 10

1.3 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 11

1.4 Quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 14

TIỂU KẾT CHƯƠNG I 23

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THUỘC UBND HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH 24 2.1 Khái quát vềđơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 24

2.2 Khái quát về đội ngũ viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh 26

2.3 Thực trạng về công tác tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 28

2.3.1 Căn cứ pháp lý cho hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân 28

2.3.2 Quá trình tuyển dụng viên chức giáo dục đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc

UBND huyện Nghi Xuân 29

2.3.3 Kết quả tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 47

2.4 Đánh giá hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, Tỉnh Hà Tĩnh 48

2.4.1 Ưu điểm 48

2.4.2 Hạn chế 51

2.4.3 Nguyên nhân 54

TIỂU KẾT CHƯƠNG II 56

CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐIVỚI HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC GIÁO DỤCĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THUỘC UBND HUYỆN NGHI XUÂN TỈNH HÀ TĨNH 57

3.1 Định hướng chung về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân trong thời gian tới 57

3.1.1 Tuyển dụng viên chức giáo dục đơn vị sự nghiệp phải đảm bảo theo quan điểm chủ trương của Đảng và tuân thủ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan có thẩm quyền cấp trên 57

3.1.2 Tuyển dụng viên chức giáo dục cho các đơn vị sự nghiệp phải đảm bảo tuân thủ theo các nguyên tắc về tuyển dụng 58

3.1.3 Tuyển dụng viên chức giáo dục cho các đơn vị sự nghiệp phải gắn với tình hình thực tiễn của huyện Nghi Xuân 60

3.2 Một số kiến nghị giải pháp đối với hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBNDhuyện Nghi Xuân 62

3.2.1 Đối với Chính Phủ 62

3.2.2 Đối với UBND huyện Nghi Xuân 63

3.2.3 Đối với Phòng Nội Vụ 69

3.2.4 Đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục 69

TIỂU KẾT CHƯƠNG III 72

KẾT LUẬN 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

LỜI CẢM ƠN

Bốn năm trên ghế giảng đường Học viện Hành chính Quốc gia là khoảng thời gian không phải quá dài nhưng tác giảđã được các thầy cô những người đã dành thời gian quý báu để truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm, trang bị kỹ năng chuyên môn giúp tác giả sẵn sàng bước vào hành trang công việc, nâng cao nhận thức và khả năng ứng dụng và thực tiễn vào công việc Tác giảxin chân thành cảm ơn các quý thầy cô giáo của Học Viện tạo điều kiện để tác giả học hỏi, không ngừng trau dồi bản thân

Để hoàn thành chương trình cử nhân đại học tác giả đã thực hiện viết luận này Đặc biệt, xin cảm ơn Ths Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã hỗ trợ, giúp đỡ tác giả hoàn

thành luận văn “Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc Uỷ ban

nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh”

Trong quá trình thực hiện khóa luận tác giả đã nhận được sự hỗ trợ lấy số liệu của các anh chị làm việc tại Phòng Nội Vụ, UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đã giúp đỡ và đóng góp trong quá trình thực hiện Tuy có nhiều nỗlực, cố gắng trong quá trình thực hiện khóa luận nhưng vẫn còn thiếu sót, tác giảrất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy cô, bạn bè và những người quan tâm để giúp tác giả khắc phục những tồn tại nhằm hoàn thiện luận văn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 12 tháng 09 năm 2020 Sinh viên

Nguyễn Việt Hà

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã có rất nhiều kinh nghiệm trọng việc phát hiện tuyển dụng nguồn nhân lực hiệu quả, coi đội ngũ nhân lực là “nguyên khí quốc gia” và là nguồn nhân lực vốn quý Cho đến ngày

nay,tuyển chọn nguồn nhân lực vẫn là vấn đề nóng Đảng đã khẳng định: Con người là

vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc con người là mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa.Từ phạm

vi quốc gia đến từng cơ quan, đơn vị nhà nước hoặc các tổ chức tư hay tổ chức công phải

có kế hoạch, chiến lược thu hút nguồn nhân lực làm việc hiệu quả Tuyển dụng nhân lực nói chung và tuyển dụng viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập rất quan trọng Tại các ĐVSNCL đóng vai trò chủ đạo trong việc cung cấp dịch vụ công như các lĩnh vực về y

tế, giáo dục, Với đặc thù các hoạt động này cần thiết phải tuyển dụng một nguồn nhân lực được gọi là viên chức tuyển từng vị trí chuyên môn.Đội ngũ nhân lực này có trình độ,

kỹ thuật, đào tạo bài bản có thi tuyển và xét tuyển rõ ràng Các đơn vị sự nghiệp công lập ( ĐVSNCL) như ngành giáo dục tại Việt Nam cũng không thể đứng ngoài hoạt động này

Tuyển dụng viên chức ngành giáo dục là hoạt động có vai trò quan trọng đối với ngành giáo dục nói riêng và với quản trị khu vực công nói chung.Hiện nay, đội ngũ viên chức tại ĐVSNCL đóng góp một phần lớn vào sự phát triển về kinh tế- xã hội ở nước ta hiện nay Nhất là đối với nguồn nhân lực trong các ĐVSN giáo dục đóng vai trò chủ đạo trong việc cung cấp, đào tạo ra nguồn nhân lực trong tương lai, thế hệ là chủ nhân đất nước Với đặc thù hoạt động ngành giáo dục cung cấp đào tạo ra nguồn nhân lực cho xã hội phục vụ quá trình hội nhập và phát triển kinh tế đất nước Vì vậy, các đơn

vị ngành giáo dục cần thiết phải sửdụng một lực lượng lớn nhân lực có trình độ chuyên môn được đào tạo bài bản, có bằng cấp và nhiệt huyết với nghề Bên cạnh đó, tuyển dụng viên chức ngành giáo dục vẫn còn tồn tại nhiều thách thức và hạn chế Một số khó khăn

có thể kể đến bao gồm: khó thu hút nhân lực chuyên môn kỹ thuật cao, quá trình tuyển dụng còn phát sinh, sự bất hợp lý từ quy định pháp luật Do đó,các ĐVSN ngành giáo dục cần có những giải pháp khắc phục những hạn chế nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các đơn vị giáo dục Điều này cần đỏi hỏi phải có sự thay đổi mạnh mẽ trong công tác tuyển dụng viên chức

Vì vậy, để nâng cao hiệu quả của tuyển dụng viên chức trong các ĐVSN giáo dục không thể chỉ làm tốt khâu đào tạo, phát triển và đãi ngộ người lao động làm việc mà phải thực hiện tốt ngay ở khâu tuyển dụng nhân sự Thực tế cho thấy rằng, việc tuyển dụng làm tiền đề cho các khâu khác và nếu việc tuyển dụng không được tốt thì các khâu khác cũng không thực hiện được tốt được

Qua quá trình thực tập tại UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh, tác giả đã quan sát và nghiên cứu tài liệu về nội dung tuyển dụng viên chức ngành giáo dục Qua đó nhận thấy tại UBND huyện Nghi Xuân, hoạt động tuyển dụng viên chức ngành giáo dục cũng

là một nội dung rất được coi trọng tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại nhiều khuyết sót cần được bàn luận và cải tiến thêm Xuất phát từ tầm quan trọng như trên, cùng với sự tâm

đắc trong quá trình nghiên cứu lý thuyết và tác giả đã nghiên cứu chọn đề tài: “TUYỂN

DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN TỈNH HÀ TĨNH” làm đề tài nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu của khóa luận này là (i) - Tìm hiểu lý thuyết về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập; (ii) - Thực tiễn hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh; (iii)- Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh

Hà Tĩnh

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

Hệ thống hóa các khái niệm cơ bản về viên chức, đơn vị sự nghiệp, tuyển dụng, tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Trình bày cơ sở lý luận cho hoạt động tuyển dụng viên chức tại đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và cơ sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị

sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

Phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế và tìm ra nguyên nhân hạn chế của công tác tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

Đưa ra một số đề xuất nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị

sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

3 Đối tượng nghiên cứu

Khóa luận nghiên cứu về hoat động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh

4 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi thời gian:

Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động tuyển dụng viên chức cho các ĐVSN giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn 3 năm từ 2018 đến năm 2020

Phạm vi không gian:

Khóa luận nghiên cứu hoạt động tuyển dụng viên chức cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

Phạm vi nội dung:

Chủ thể là tuyển dụng viên chức ĐVSN giáo dục

Khóa luận nghiên cứu về hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục cụ thể gồm nội dung sau:

Một là, trong phần cơ sở khoa học về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp

giáo dục tác giả nghiên cứu: Các khái niệm liên quan; Đặc điểm; Nguyên tắc và Quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Hai là, trong phần thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo

dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnhtác giả tìm hiểu các nội dung: Khái quát đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân; Viên chức ĐVSN giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân; Căn cứ pháp lý và thực hiện quá trình tuyển dụng bao gồm các bước và kết quả tuyển dụng Từ đây, rút ra đánh giá

Ba là, đưa ra các định hướng cơ bản cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển

dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu chính của khóa luận như sau :

Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp

Đây là phương pháp được sử dụng thường xuyên trong quá trình nghiên cứu Các tài liệu được thu thập, tổng hợp và xử lý được thực hiện gồm:

+ Các tài liệu sách giáo trình, sách tham khảo, bài báo khoa học về tuyển dụng nguồn nhân lực trong khu vực công nói chung và tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập bằng tiếng anh và tiếng việt như: Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực khu vực công của Học viện Hành chính quốc gia, Giáo trình Quản trị nhân lực của Đại học Kinh tế quốc dân, … Các tài liệu này được sử dụng phần lớn làm cơ

sở lý luận ở chương 1 của Khóa luận

+ Các văn bản pháp quy phạm pháp luật liên quan đến tuyển dụng viên chức cho đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và các văn bản pháp quy, hướng dẫn, kế hoạch, thông báo của UBND tỉnh Hà Tĩnh, UBND huyện Nghi Xuân liên quan đến tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân Các tài liệu này được sử dụng chủ yếu ở chương 2 của Khóa luận để làm rõ thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh

Hà Tĩnh

Phương pháp quan sát

Trong thời gian thực tập tại UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh Tác giả đã trực tiếp quan sát công tác tuyển dụng của cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng bao gồm: Được đọc các quyết định, kế hoạch về tuyển dụng viên chức ĐVSN giáo dục những năm gần đây; Các thông báo tuyển dụng được niêm yết trực tiếp tại cơ quan; Hội đồng tuyển dụng họp bàn về tuyển dụng viên chức giáo dục rất nghiêm túc; Làm thẻ phục vụ Hội đồng tuyển dụng;

Phương pháp này được sử dụng ở chương 2 của Khóa luận giúp tác giả hiểu rõ hơn thực tiễn của hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân

Phương pháp phỏng vấn

Để hiểu rõ hơn về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tác giả đã thực hiện phỏng vấn

Các đối tượng và các vấn đề, hình thức phỏng vấn bao gồm:

Đối tượng phỏng vấn Nội dung phỏng vấn Hình thức

phỏng vấn Công chức phòng Nội vụ thuộc

UBND huyện Nghi Xuân phụ trách

mảng tuyển dụng

- Quá trình tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện

Phỏng vấn sâu bằng câu hỏi

Thí sinh vừa tham dự kỳ thi tuyển

viên chức đơn vị sự nghiệp giáo

dục thuộc UBND huyện Nghi

Phỏng vấn qua điện thoại

và email

Hiệu trưởng cơ sở giáo dục thuộc

UBND huyện Nghi Xuân

- Xác định vị trí “trống”

- Khắc phục hạn chế tập sự

- Quyền tự chủ tuyển dụng

Phỏng vấn sâu trực tiếp

Các đối tượng trên trực tiếp tham gia kì tuyển dụng sử dụng phương pháp này nhằm đánh giá thực tế quá trình tuyển dụng bao gồm: quá trình tuyển, kết quả, đánh giá ứng viên, tác giả đã sử dụng nhiều hình thức phỏng vấn như là sâu bằng câu hỏi, qua điện thoại và email, trực tiếp

Kết quả của phương pháp này được sử dụng chủ yếu ở chương 2 về thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân và làm căn cứ cho nội dung của chương 3 đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân

6 Bố cục khóa luận

Ngoài mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo luận văn được trình bày theo

bố cục 3 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở khoa học về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Chương 2 Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh

Chương 3 Một số kiến nghị đối với hoạt động tuyển dụng viên chức ngành giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ

NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Tuyển dụng

Tuyển dụng là khâu đầu tiên quan trọng trong chu trình quản lý nguồn nhân lực

là hoạt động không thể thiếu của bất kỳ cơ quan tổ chức nào Nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu nhân sự cho tổ chức trong từng giai đoạn cụ thể trong quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực và bảo đảm cho nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của tổ chức có hiểu quả cao trong công việc của từng bộ phận Tùy theo mức độ nghiên cứu, khái niệm tuyển dụng được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau như sau:

Sách “Đại từ điển Tiếng Việt ‘(của Bộ Giáo dục và Đào tạo -1998) định nghĩa rằng: Tuyển dụng là việc tuyển chọn của người vào làm việc tại cơ quan, tổ chức [14,tr194]

Với ý nghĩa như vậy, bất kỳ một cơ quan, tổ chức nào có nhu cầu sử dụng nhân lực thì đều phải tiến hành hoạt động tuyển dụng Khi có nhiều ứng viên tham gia tuyển dụng cho một vị trí thì sẽ khiến nguồn tuyển dụng có nhiều cơ hội để lựa chọn hơn và tuyển chọn người có trình độ năng lực tốt nhất

Theo giáo trình Nhân sự hành chính nhà nước (Khoa Tổ chức và Quản lý nhân

sự, Học Viện Hành Chính Quốc Gia -2010) định nghĩa như sau: “Tuyển dụng là quá trình tìm kiếm, thu hút và lựa chọn từ nhiều nguồn khác nhau những người đủ khả năng đảm nhận những công việc nhất định của tổ chức” Theo đó, quá trình tuyển chọn bao gồm 2 giai đoạn là tuyển và chọn:

Quá trình tuyển tức là quá trình tìm kiếm ứng viên và khuyển khích họ nộp đơn

dự tuyển vào tổ chức Do đó hoạt động này được coi là hoạt động trung gian kết nối giữa tổ chức và người lao động đang tìm kiếm việc làm, tập hợp được một số lượng cần thiết là các ứng viên đáp ứng nhu cầu của tổ chức Vì vậy, ứng viên cần điền đầy

đủ thông tin vào đơn và hồ sơ dự tuyển để xem xét Nếu không đáp ứng đúng theo yêu cầu có thể bị loại hồ sơ

Quá trình chọn tức là quá trình tổ chức lựa chọn trong số những người tham dự tuyển dụng, những người đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đặt ra đối với nhân sự cần bổ sung[17,tr103]

Theo giáo trình “Quản trị nhân lực của trường Đại học Kinh tế Quốc dân tuyển dụng bao gồm hai hoạt động sau: tuyển mộ và tuyển chọn nguồn nhân lực Tuyển mộ

là quá trình thu hút người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động xã hội và lực lượng lao động bên trong tổ chức Tuyển chọn nguồn nhân lực là quá trình đánh giá các ứng viên theo nhiều khía cạnh khác nhau dựa vào yêu cầu của công việc tìm người phù hợp nhất với những yêu cầu đặt ra trong số những người đã thu hút được ở quá trình tuyển mộ [15,tr95]

Qua đó, trên những cơ sở trên có thể hiểu khái niệm tuyển dụng một cách tổng quát trong phạm vi khóa luận như sau: Tuyển dụng là quá trình tìm kiếm, thu hút và lựa chọn từ nhiều nguồn khác nhau những người có đủ khả năng đảm nhận những công việc nhất định của tổ chức

Quá trình tuyển dụng tại các cơ quan tổ chức được diễn ra khi tổ chức còn thiếu

vị trí trống hay vị trí mới khi tổ chức mở rộng quy mô Nguồn tuyển dụng thường có 2 dạng là: tuyển mới là quá trình đưa người mới vào làm việc tại bộ phận đó Tuyển nội

bộ là sắp xếp lại nhân sự trong tổ chức đưa vào vị trí còn thiếu [17,tr103]

1.1.2 Viên chức và viên chức giáo dục

1.1.2.1 Viên chức

Viên chức là khái niệm để chỉ nhóm lao động làm việc trong đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lập như giáo dục, y tế,… Tùy thuộc vào quy định của mỗi quốc gia khác nhau về địa vị pháp lý, mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập

mà quan niệm về viên chức giữa các quốc gia qua từng thời kỳ cũng khác nhau Tuy nhiên về cơ bản viên chức là để chỉ nhóm đối tượng: (i) - Làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; (ii)- Có nhiệm vụ chuyên môn nghề nghiệp để cung cấp các dịch vụ

sự nghiệp như y tế, giáo dục,… điều này để phân biệt với chức năng quản lý nhà nước của công chức (iii)- Hưởng lương từ ngân sách nhà nước; (iv)- Chịu sự quản lý trực tiếp từ hệ thống văn bản pháp luật nội bộ của khu vực công

Ở Việt Nam, khái niệm viên chức có nhiều cách hiểu khác nhau trước khi Luật Viên chức 2010 của Quốc hội ra đời và có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2012 Trải qua theo từng thời kỳ tùy tuộc vào quan điểm của nhà nước về đội ngũ này như sau:

Hiến pháp 1992 sử dụng cụm từ “cán bô, công chức” để chỉ chung những người làm việc tại cơ quan nhà nước, ĐVSNCL(Điều 8) Vì vậy trên đây chỉ viên chức là một khái niệm rộng chưa rõ ràng “có khi dùng để chỉ một phạm vụ rộng lớn những

người làm việc trong bộ máy tổ chức nhà nước’ Viên chức theo cách hiểu ở trên không sử dụng nguyên nghĩa trong VBQPPL có hiệu lực thấp hơn

Năm 2003, pháp lệnh được sửa đổi và bổ sung lần đầu tiên được tách ra khỏi nhóm riêng phân biệt với công chức như sau (Điểm d, điều 1 Pháp lệnh quy định viên chức là “những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc được giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội” Theo quy định này cho thấy viên chức là một nhóm nhỏ thuộc một tập hợp lớn hơn là cán bộ, công chức Tuy nhiên theo cách hiểu này về viên chức chưa có sự khác biệt rõ ràng với khái niệm cán bộ, công chức Vẫn còn nhiều điểm tương đồng 2 khái niệm này bao gồm như là làm việc biên chế lâu, làm việc thông qua tuyển dụng, bổ nhiệm,

Tại Điều 2 Luật Viên Chức năm 2010 có quy định một cách rõ ràng hơn như sau “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” Theo đó, viên chức được xác định theo các tiêu chí: được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập Đây là những người mà hoạt động của họ nhằm cung cấp các dịch vụ cơ bản, thiết yếu cho người dân như: giáo dục, đào tạo, y tế, an sinh xã hội, hoạt động khoa học, văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao,… Những hoạt động này không nhân danh quyền lực chính trị hoặc quyền lực công, không phải là các hoạt động quản lý nhà nước mà chỉ thuần tuý mang tính nghề nghiệp gắn với nghiệp vụ, chuyên môn

Trên cơ sở đó, viên chức ở Việt Nam hiện nay có những đặc điểm sau:

Viên chức là người mang quốc tịch Việt Nam, được ký kết hợp đồng làm việc theo vị trí việc làm tại đơn vị sự nghiệp công lập và hưởng lương từ nguồn thu của đơn vị;

Viên chức là những người làm những công việc thuần túy về chuyên môn như giảng dạy, nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh, cung cấp thông tin… tại các đơn vị

sự nghiệp công lập, không trực tiếp tham gia vào công tác quản lý nhà nước;

Hoạt động nghề nghiệp của viên chức nhằm thực hiện việc cung cấp những dịch

vụ công thiết yếu, cung cấp cho người dân các sản phẩm “phi vật chất”, dựa trên kỹ năng nghiệp vụ, mang tính nghiệp vụ cao

1.1.1.2 Viên chức ngành giáo dục

Viên chức ngành giáo dục được hiểu là nhóm đối tượng làm việc trong các đơn

vị sự nghiệp giáo dục công lập Do đó viên chức ngành giáo dục mang đầy đủ những đặc điểm của viên chức nói chung, bên cạnh đó, viên chức ngành giáo dục làm việc trong lĩnh vực giáo dục nên cũng có những đặc thù về nghề nghiệp

Trong các cơ sở giáo dục có các nhóm công việc chính sau:

Một là nhóm công việc trực tiếp chăm sóc giảng dạy người học Nhóm này được gọi là giáo viên

Hai là, nhóm công việc hỗ trợ hoạt động chăm sóc, giảng dạy người học bao gồm công tác quản lý, nhân viên phục vụ hỗ trợ như nhân viên y tế, nhân viên thiết bị trường học, kế toán tài chính, …

Ở Việt Nam, viên chức ngành giáo dục được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại các cơ sở giáo dục công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương

từ quỹ lương của cơ sở giáo dục công lập theo quy định của pháp luật” Viên chức ngành giáo dục gắn liền với tên gọi về chức danh nghề nghiệp Viên chức ngành giáo dục bao gồm viên chức làm công tác quản lý, viên chức giáo viên và những nhân viên Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý Viên chức giáo viên là những người chỉ thực hiện công tác mang tính chuyên môn nghiệp vụ (giảng dạy) trong các cơ sở giáo dục công lập Ngoài ra, viên chức giáo dục còn là những nhân viên trong cơ sở giáo dục công lập như: thủ quỹ, kế toán, văn phòng, nhân viên phòng thí nghiệm…) Tuy nhiên, viên chức ngành giáo dục phần lớn

là giáo viên, nhân tố quyết định đến chất lượng giáo dục, đào tạo tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục

1.1.3 Đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập là cơ quan cung cấp dịch vụ giáo dục thuộc khu vực công Nói cách khác, đây cũng là cơ quan chịu trách nhiệm giảng dạy, truyền đạt nhằm nâng cao trí tuệ cho mọi người dân Chương trình dạy học từ cấp mầm non, tiểu học, THCS, THPT, đều nhằm phục vụ nhu cầu giáo dục và nâng cao nền giáo dục

Đơn vị sự nghiệp giáo dục là đơn vị sự nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, do nhà nước thành lập gắn liền với chức năng cung ứng dịch vụ giáo dục đào tạo cho xã hội

Như vậy, đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập là cơ quan cung cấp dịch vụ giáo dục thuộc khu vực công, cũng là đơn vị sự nghiệp thuộc sở hữu nhà nước chịu trách nhiệm quản lý bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền

1.1.4 Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Từ các khái niệm đã được tìm hiểu ở các tiểu mục trên, tuyển dụng viên chức giáo dục thuộc ĐVSNCL được hiểu là hoạt động tìm kiếm, thu hút lựa chọn tuyển người lao động có đủ năng lực để tham gia vào làm việc cung cấp dịch vụ giáo dục ở trong các đơn vị giáo dục của nhà nước

1.2Đặc điểm tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập về bản chất là tuyển dụng nhân lực làm việc cho các đơn vị giáo dục, do đó nó mang những đặc điểm của hoạt động này, bao gồm:

Đối tượng được tuyển dụng cần đảm bảo các tiêu chuẩn khắt khe về năng lực, bằng cấp và đặc biệt là đạo đức phẩm chất khi làm việc với các học sinh Nhiều học giả đã chứng minh rằng, giáo viên có tác động trực tiếp đến trình độ nhận thức và nhân cách của học sinh, càng có bằng cấp cao được cấp bằng và chứng chỉ ở các trường có danh tiếng thì học sinh họ dạy sẽ càng có kết quả tốt hơn

Cách thức tuyển dụng để thu hút được nhân tài trong lĩnh vực giáo dục Cách thức tuyển dụng có thể là xét tuyển, thi tuyển, hoặc đặc cách mời về giảng dạy tại cơ

sở giáo dục Trên thực tế, nhiều trường đại học có danh tiếng trên thế giới có bộ phận

“săn đầu người” chuyên tìm các giáo sư, tiến sĩ có chuyên môn để mời về cơ sở giáo dục của mình với rất nhiều chính sách ưu đãi Hoặc nhiều trường thuộc khu vực tư ở Việt Nam thuộc các cấp trong giai đoạn hiện nay cũng có nhiều chính sách để đặc cách mời các giáo viên giỏi về làm việc cho mình

Các chế độ chính sách đãi ngộ với giáo viên chính có ảnh hướng đến việc tuyển dụng đội ngũ giáo viên bao gồm lương, điều kiện làm việc, sự ủng hộ của các bên liên quan, các chính sách bồi dưỡng sau tuyển dụng

Bên cạnh đó, đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập thuộc nhà nước nên việc tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập có một số đặc điểm riêng biệt sau:

Một là, phải tuân thủ hệ thống quy định của văn bản quy phạm pháp luật chặt chẽ về tiêu chuẩn người được tuyển dụng, nguyên tắc, quy trình và hình thức tuyển dụng Vì vậy mà trong nhiều trường hợp dù có trường học có vị trí trống giáo viên cần

Hai là, vì phải tuân thủ hệ thống quy định của văn bản quy phạm pháp luật và các quyết định hành chính cấp trên có thẩm quyền nên các chế độ chính sách đối với người được tuyển không có nhiều khác biệt đột biến Mức lương khởi điểm cho một giáo viên tốt nghiệp đại học được tính như nhau cho tất cả người lao động bất kể tốt nghiệp trường đại học nào, có hoặc không các chứng chỉ IELTS, các giải thưởng thể thao cấp quốc gia

Lương = 2.34 x mức lương tối thiểu vùng

Tất cả viên chức được tuyển dụng đều thực hiện theo quy trình sau tuyển dụng

là 1 năm tập sự được hưởng 85% lương

1.3 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Mỗi cơ quan, tổ chức muốn diễn ra theo đúng mục tiêu, mục đích quá trình tuyển dụng đều phải xây dựng những nguyên tắc cần phải tuân thủ những nguyên tắc

cơ bản được quy định tại điều 21 luật Viên chức 2010 và quyết định số BGDĐT) Nguyên tắc tuyển dụng ĐVSN giáo dục công lập, như sau:

62/2007/QĐ-Tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu

Hoạt động tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu của tổ chức cần tuyển vị trí nào thì tuyển dụng viên chức có trình độ chuyên môn của công việc đó vào làm việc Việc tuyển dụng cần đáp ứng được nhu cầu thực tế công việc chứ không phải vì bổ sung đủ lượng người Vì vậy, cơ quan cần xây dựng được bản mô tả vị trí việc làm từng công việc cụ thể, số lượng viên chức hiện tại cho từng vị trí, để đảm bảo phủ hợp về số lượng cũng như chất lượng và hiệu quả của hoạt động tổ chức Đây là nguyên tắc quan trọng nhất hoạt động tuyển dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục:

Nguyên tắc công khai, minh bạch

Hoạt động tuyển dụng các cơ quan và ĐVSN giáo dục nói riêng là vấn đề nhạy cảm, dễ nảy ra nhiều tiêu cực vì chính sách ở nước ta có lợi cho bản thân, quan hệ, chính vì vậy phải đảm bảo tính công khai minh bạch trong quá trình tuyển dụng bất kỳ

vị trí nào Mọi thông tin liên quan đến hoạt động tuyển dụng đảm bảo đầy đủ, rõ ràng, thông báo trên các phương tiện thông tiện cho các thí sinh bao gồm các nội dung: công khai số lượng viên chức cần tuyển, tiêu chuẩn dự tuyển, hình thức tuyển chọn, thời gian, chê độ ưu tiên, kết quả, .Vì vây, nguyên tắc cần phải phát huy và thực hiện tốt hạn chế những tiêu cực và tăng sự tin tưởng của ứng viên khi ứng tuyển vào vị trí và tăng uy tín cho đơn vị đó

Nguyên tắc công bằng, khách quan

Trong quá trình tuyển dụng phải đảm bảo cho người dự tuyển có quyền lợi bình đẳng như nhau như tiêu chuẩn dự thi, yêu cầu về bằng cấp, trình độ, thông tin chính xác thi tuyển, không có bất cứ về sự ưu tiên nào (trừ trường hợp pháp luật quy định) Phải đặt lợi ích tuyển dụng người có năng lực lên đầu, đảm bảo lựa chọn người được chọn phù hợp với vị trí được giao Tránh các trường hợp chịu sự chi phối bởi các mối quan hệ, hình thức không chính thức không minh bạch rõ ràng vì nếu lựa chọn những người đó sẽ giảm phát triển của tổ chức không đáp ứng được công việc Tuyển dụng cần phải có tính khách quan đòi hỏi tuyển dụng phải căn cứ vào những yêu cầu khách quan để lựa chọn tuyển dụng bởi nhu cầu thực tế của công việc và nhằm đảm bảo tuyển dụng không bị chi phối yếu tố chủ quan tiêu cực trong tuyển dụng Bởi vậy, trong quá trình tuyển dụng trong cần phải công bằng, khách quan tuyển chọn nhân sự cần phải tuân thủ theo quy định của pháp luật để đảm bảo tính hiệu lực, hiểu quả cao trong tổ chức

Nguyên tắc đảm bảo tính cạnh tranh

Ở khu vực ngoài nhà nước hay trong nhà nước tính cạnh tranh đều rất cao Nhất

là đối trong nhà nước càng được đề cao vì để tuyển chọn những người có năng lực phù

hộ nhất vào vị trí đó Do vậy, cần phải thực hiện tốt nguyên tắc này mới thu hút được nhiều ứng viên tham gia quá trình tuyển dụng từ đó tổ chức sẽ chọn được người phù hợp nhất cho vị trí cần tuyển Cạnh tranh phải được diễn ra lành mạnh tránh xảy ra tiêu cực quá trình thi tuyển, nhằm tạo động lực cho ứng viên tham gia phát huy điểm mạnh bản thân xứng đáng người làm việc nhất trong tổ chức Vì vậy, các nhà tuyển dụng cần tạo điều kiện tối đa, việc tổ chức lựa chọn người trúng tuyển đảm bảo phát huy tiềm năng, sáng tạo của ứng viên Nhìn chung, ĐVSN giáo dục khá hấp dẫn cho các ứng viên về các chế độ như biên chế ổn định lâu dài, quyền lợi về lương trợ cấp, lương thâm niên, Từ đó, tính cạnh tranh càng cao, nhà tuyển dụng có cơ sở lựa chọn những người phù hợp nhất cho tổ chức của mình

Nguyên tắc tuyển chọn đúng người vào vị trí

Để được tuyển chọn đúng người vào tổ chức cho vị trí đó là cả quá trình và khá phức tạp Để thực hiện nguyên tắc này cơ quan lên kế hoạch hóa nguồn nhân lực bao gồm: vị trí cần tuyển rõ ràng, tiêu chí ứng viên phải đáp ứng như là trình độ, chuyên môn, tiêu chuẩn khác như thế nào Nguyên tắc tuyển chọn đúng người được đảm bảo

sẽ giúp tổ chức có được đội ngũ nhân lực, đáng tin cậy, làm việc hiệu quả giúp hoạt động của tổ chức phát triển và tránh để tổ chức không rơi vào tình trạng thiếu hoặc thừa nguồn nhân lực Tuy nhiên, đặc biệt trong môi trường cơ quan nhà nước tại ĐVSN để đảm bảo nguyên tắc này là một thách thức các vị trí tuyển đúng người không dễ xác định, đòi hỏi nhiều yếu tố khác nên rất khó khăn trong việc tuyển dụng đúng người Vì vậy, cần phải có biện pháp nghiên cứu, phân tích trong việc tuyển dụng đúng người đáp ứng yêu cầu vị trí làm

Nguyên tắc tuân thủ theo quy định của pháp luật

Tuyển dụng viên chức phải tuân thủ theo quy định của pháp luật và điều chỉnh phù hợp khi có quyết định ban hành Điều đó liên quan đến chức danh nghề nghiệp viên chức, lĩnh vực sự nghiệp, Ứng viên phải có đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định mới đủ cơ sở để tham gia dự tuyển Từ đó, có thể thấy các yếu tố: nhu cầu, pháp luật và nguyên tắc có mối quan hệ lẫn nhau, hỗ trợ để nhằm phát huy hiệu quả trong tuyển dụng

Nguyên tắc đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lâp

Đây là một nguyên tắc rất cần thiết để hoạt động tuyển dụng được triển khai hiệu quả cao Vai trò của người đứng đầu trong ĐVSN đóng vai trò quan trọng quyết định tuyển dụng Người đứng đầu chịu trách nhiệm tham gia, giám sát kiểm tra chặt chẽ trong quá trình tuyển dụng, chịu trách nhiệm đầu tiên trước những sai sót trong tuyển dụng

Ngoài ra, còn có các nguyên tắc trong quá trình tuyển dụng: những người được tuyển dụng phải đúng tiêu chuẩn nghiệp vụ, bố trí đúng việc, tổ chức tuyển dụng phải thông qua Hội đồng tuyển dụng, những người có người thân dự tuyển không được tham gia vào Hội đồng tuyển dụng, làm đề thi, coi thi, chấm thi và phục vụ kì thi,

Vì vậy, các nguyên tắc nêu trên nhằm đề ra các tổ chức ĐVSN giáo dục đáp ứng nguyên tắc Các nguyên tắc nêu trên có sự hỗ trợ, tác động lẫn nhau, nguyên tắc này sẽ tạo điều kiện và tiền đề cho nguyên tắc kia và ngược lại nếu nguyên tắc có bất cấp thì nguyên tắc kia tiếp tục hỗ trợ nhăm hoàn thiện quá trình tuyển dụng Qua đó, tuyển dụng viên chức cần thực hiện tốt các nguyên tắc trên, không được xem nhẹ bất

cứ nguyên tắc nào

1.4 Quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập

Hoạt động tuyển dụng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của bất kỳ tổ chức nào Việc xây dựng quy trình tuyển dụng sẽ giúp tổ chức thực hiện theo đúng tiến trình tuyển dụng trong một tổ chức và mang hiệu quả cao hơn Để có được một quy trình tuyển dụng nhân sự hoàn chỉnh bao gồm nhiều bước và mỗi bước sẽ giúp tổ chức loại bỏ được ứng viên nào không phù hợp và chọn ra người đáp ứng yêu cầu mà mỗi tổ chức Các quy trình tuyển dụng viên chức giáo dục dựa theo tuyển dụng nguồn nhân lực của giáo trình Quản lý nguồn nhân lực- Học viện Hành Chính Quốc Gia Từ đó, rút

ra quy trình ĐVSN giáo dục công lập, như sau:

Bước 1: Kế hoạch hóa nguồn nhân lực

Kế hoạch hóa nguồn nhân lực là hoạt động đầu tiên khi tiến hành quản lý nguồn nhân lực

Mỗi tổ chức khi tuyển dụng cần phải lên kế hoạch xác định được nhu cầu và xây dựng yêu cầu đối với vị trí cần tuyển đóng vai trò rất quan trọng vì khâu ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng trong quá trình tuyển dụng viên chức ĐVSN Xác định vị trí nào cần thay thế người mới (trường hợp xin thôi việc, sa thải ,thuyên chuyển ,nghỉ hưu, ) chưa có người thay thế Vì thế, những vị trí này cần phải nhanh chóng thay thế

để đảm bảo công việc liên tục Ngoài ra, những vị trí mới tuyển thêm cần phải bổ sung nhưng đảm bảo chất lượng, hiệu quả tránh làm cồng kềnh bộ máy của tổ chức Vì vậy,

tổ chức cần xác định xem yêu cầu tối thiểu xem cơ quan tổ chức cần tuyển vị trí như thế nào, mục đích, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của người thực hiện công việc có

đủ tiêu chuẩn đáp ứng không Dựa theo quy định của luật Viên chức, việc tuyển dụng viên chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ lương của ĐVSN

Mỗi vị trí công việc trong tổ chức đều cần có bản mô tả công việc liên quan đến thực hiện công việc Bản mô tả công việc toàn bộ nội dung liên quan về chức danh, vị trí công việc, mục đích công việc, nhiệm vụ, quyền hạn Cần phải dựa trên tiêu chuẩn nhân sự cần tuyển: tiêu chuẩn về thể chất, tiêu chuẩn về đào tạo, tiêu chuẩn thích ứng với công việc

Qua đó, mỗi tổ chức ĐVSN giáo dục đã xây dựng khâu đầu tiên nhưng vẫn chưa hoàn thiện Việc tuyển dụng viên chức chủ yếu còn dựa vào sự gia tăng biên chế

mà chưa thực hiện tốt công tác quy hoạch viên chức theo vị việc làm dẫn đến còn ảnh

Bước 2: Xác định nguồn tuyển và thu hút người tham gia dự tuyển

Đây là khâu quan trọng nhằm tập hợp những người đủ tiêu chuẩn để tổ chức lựa chọn người phù hợp nhất Việc cung cấp nhân sự từ nguồn tuyển được xác định từ hai nguồn chính: trong nội bộ tổ chức và bên ngoài tổ chức Trong phạm vi khóa luận chỉ

sử dụng khái niệm tuyển dụng bên ngoài tổ chức

Nguồn tuyển dụng bên ngoài là những người mới đến tham gia dự tuyển có ưu điểm số lượng lớn, được trang bị những kiến thức tiên tiến và có hệ thống có cách nhìn mới đối với tổ chức, thu hút được những nhân tài từ nhiều lĩnh vực khác nhau Bên cạnh đó, nguồn nhân lực có những hạn chế nhất định như là phải có thời gian làm quen với tổ chức, tốn chi phí để đào tạo lại từ đầu, có thể chưa chắc gắn bó lâu dài với tổ chức Vì vậy, tổ chức phải có chính sách nhằm thu hút nguồn nhân lực cần bao gồm thông qua quảng cáo nhằm thu hút ứng viên rất hữu hiệu dưới hình thức như sau:

+Thông qua quảng cáo: Đây là hình thức được các tổ chức khai thác rất nhiều

và một cách hữu hiệu nhằm thu hút các ứng viên có tiềm năng bao gồm: quảng cáo

TV, báo đài, phương tiện thông tin đại chúng, Internet, mạng xã hội, trang chính thức của tổ chức đó, Yêu cầu rõ ràng và đúng với tiêu chuẩn nghề nghiệp, nội dung thu hút thỏa mãn yêu cầu của ứng viên

+Thông qua trung tâm dịch vụ lao động: Đây là hình thức sử dụng một công ty trung gian, môi giới quảng cáo Sử dụng hình thức này có lợi ích làm giảm được thời gian tìm kiếm, phỏng vấn, chọn lựa ứng viên mà vẫn tuyển dụng được ứng viên có hiệu quả cao

+Thông báo tuyển dụng tại các trường đại học cho sinh viên tốt nghiệp: Đây là hình thức nguồn nhân lực dồi dào, năng động, hiện đại Các tổ chức thực hiện trao giải thưởng, quà tăng, tài trợ cho một số dự án, chương trình nghiên cứu, học bổng, Nhằm tìm kiếm nguồn nhân lực mới phù hợp tiêu chuẩn công việc

Ngoài ra, còn có các hình thức khác như là giới thiệu của nhân viên đơn vị, qua mạng Internet,

Trong khu vực nhà nước nhất là đối với ĐVSN, việc quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về nhu cầu tuyển dụng nhân sự là hình thức bắt buộc được pháp luật quy định Vì vậy, để thu hút được những người có chất lượng vào thị trường lao động cho tổ chức cần thông báo tuyển dụng như sau phải được đăng tải trên một trong các phương tiện thông tin đại chúng là báo in, báo điện tử, báo nói, báo hình,

đồng thời được đăng tải trên trang điện tử hoặc cổng thông tin điện tử và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng

Nội dung thông báo tuyển dụng bao gồm:

+ Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự tuyển;

+ Số lượng viên chức cần tuyển theo vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp tương ứng;

+ Thời hạn và địa điểm tiếp nhận phiếu đăng ký dự tuyển của người đăng ký dự tuyển; số điện thoại di động hoặc điện thoại cố định của bộ phận được phân công tiếp nhận phiếu đăng ký dự tuyển;

+ Hình thức và nội dung thi tuyển hoặc xét tuyển, thời gian, địa điểm, lệ phí thi tuyển hoặc xét tuyển;

Khi có thay đổi về nội dung thông báo tuyển dụng thì cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải thực hiện việc công khai thông báo tuyển dụng

Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ và sơ tuyển

Cơ quan tổ chức sau khi thu hút ứng viên và thông báo tuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng Tiếp theo, đến giai đoạn tiếp nhận tiếp nhận hồ sơ của ứng viên và sơ tuyển

Ứng viên cần phải chuẩn bị và nộp hồ sơ dự tuyển Đây là bước đầu tiên để nhà tuyển dụng có cái nhìn khách quan, tổng thế về thông tin, lý lịch ban đầu của người tham gia dự tuyển Hồ sơ dự tuyển ngành giáo dục bao gồm:

-Đơn xin dự tuyển

-Sơ yếu lý lịch và có xác nhận UBND xã, phường, thị trấn

-Bản sao giấy khai sinh

-Bản sao các văn bằng, chứng chỉ

-Ban cảm kết của người dự tuyển

Sau khi tiếp nhận hồ sơ dự tuyển cần phải sơ tuyển dự trên hồ sơ của ứng viên nhằm loại bỏ những ứng viên không đủ tiêu chuẩn tối thiểu hoặc loại bỏ những ứng viên không đủ tiêu chuẩn tối thiểu hoặc loại bỏ những ứng viên có những vấn đề mất thời gian xác định Hình thức này làm giảm bớt chi phí tuyển chọn của tổ chức Căn

cứ kết quả tuyển chọn ban đầu, cơ quan tuyển dụng lập danh sách chính thức những ứng viên đủ điều kiện tham gia dự tuyển chính thức Cơ quan tuyển dụng phải kiểm tra

kĩ càng, chính xác tránh trường hợp những để sót ứng viên đủ tiêu chuẩn Vì vậy, sơ

tuyển phải đòi hỏi chính xác, rõ ràng theo đúng quy định của cơ quan, phải công bằng giữa các ứng viên tránh gian lận, lợi dụng mối quan hệ để ứng tuyển

Bước 4: Tổ chức tuyển chọn

Tuyển dụng viên chức trong các ĐVSN giáo dục được thực hiện thường xuyên bởi các đơn vị có nhu cầu tuyển dụng các vị trí khác nhau để hoàn thiện nguồn nhân lực trong tổ chức việc thực hiện tuyển dụng hiện nay gồm hai hình thức là thi tuyển và xét tuyển Vì vậy, hình thức tuyển dụng viên chức của mỗi lĩnh vực hoạt động khác nhau nhằm đáp ứng yêu cầu có thể kết hợp cả hai hình thức nhằm đảm bảo kịp kịp thời đặc thù từng ngành, từng lĩnh vực trong cơ quan tổ chức của ĐVSNCL Nước ta đã không ngừng xây dựng và sửa đổi (Nghị định 29/2012/NĐ-CP và Nghị định 161/2018/NĐ-CP và tổng hợp văn bản hợp nhất 03/NĐHN-BNV-2019 về các quy định mới nhất về thi tuyển, xét tuyển đối với viên chức) Dưới đây làm rõ các hình thức tuyển dụng viên chức giáo dục bao gồm:

Thi tuyển: Là hình thức quan trọng để hình thành đội ngũ viên chức và được áp dụng phổ biến trong tuyển dụng viên chức Thi tuyển được tiến hành thông qua những hình thức sau bao gồm thi viết, thi trắc nghiệm, thi thực hành, phỏng vấn

Thi viết: Là hình thức nhằm kiêm tra mức độ nắm vững kiến thức, khả năng tư duy, xử lý, kỹ năng viết, tính logi nội dung, cách trình bày của ứng viên Vì vậy, đơn

vị tuyển dụng cần phải chuẩn bị khâu tổ chức như là: việc lựa chọn môn thi, nội dung thi, thời gian địa điểm thi, thông báo kết quả, cần được chú trọng Nội dung thi là yếu tố quan trọng nhất và yêu cầu nội dung cần sát với nội dung chuyên môn vị trí ứng viên sẽ đảm nhận, tránh tình trạng ko đúng trọng tâm Hình thức thi viết được áp dụng

từ lâu trong tổ chức, tuy nhiên hinh thức này rất tốn kém, tổ chức cần có kế hoạch chuẩn bị chu đáo trong quá trình thi tuyển

Thi trắc nghiệm: là hình thức thi đang được nhiều tổ chức áp dụng để kiểm tra nhanh một số yêu cầu đối với người dự tuyển, dùng hình thức thi trắc nghiệm để kiểm tra hình thức và xử lý thông tin đúng nhanh của thí sinh dựu tuyển Bởi vì, hiện nay nhiều tổ chức đòi hỏi hiểu biết về tổ chức trước khi làm việc Ngoài ra, hình thức trắc nghiệm đánh giá kĩ năng và các khả năng của ứng viên (nhất là những kĩ năng đặc biệt ) nhằm có cái nhìn khách quan về ứng viên Có một số hình thức trắc nghiệm hiện nay hay dùng: trắc nghiệm thực hiện mẫu công viêc, trắc nghiệm tìm hiểu về trí thức hiểu biết, trắc nghiệm tìm hiểu sự khéo léo và thể lực của ứng viên, trắc nghiệm về sở thích

và đặc tính cá nhân,… Hiện nay, các tổ chức tổ chức thi trắc nghiệm dưới hai hình thức: thi trắc nghiệm trên giấy và thi trắc nghiệm trên máy tính Trắc nghiệm trên giấy thí sinh sẽ làm bài và trả lời trên giấy, cơ quan tuyển dung phải chấm thi bằng tay và hình thức này rất tốn thời gian hay sai sót Hiện nay, chỉ có một số cơ quan tổ chức không có đủ điều kiện về cơ sở vật chất mới dùng hình thức này còn lại chủ yếu chuyển sang hình thức thi trắc nghiệm trên máy tính là hình thức thí sinh làm trực tiếp trên máy tính với bộ câu hỏi bất kỳ trong hệ thống ngân hàng câu hỏi thuộc các cấp độ: nhận biết - thông hiểu - vận dụng thấp - vận dụng cao Hình thức này giúp nhà tuyển dụng tiết kiệm được rất nhiều thời gian, sẽ không phải tốn kém chi phí cho việc lưu trữ, bảo vệ các đề thi cũng như tốn kém cho việc in ấn đề thi cho mỗi kỳ thi Với cấu hình cho sẵn trước, hệ thống sẽ chấm điểm và cho kết quả chính xác tuyệt đối, không

có sự xuất hiện của gian lận, tiêu cực nên ứng viên có thể hoàn toàn yên tâm cho các khâu như tạo đề, tổ chức kiểm tra, chấm điểm, xếp loại kết quả của thí sinh chính xác

Vì vậy, phương án thi trắc nghiệm trên máy tính đã được triển khai rộng rãi trong các

kỳ thi tuyển viên chức được xem đây là phương pháp thi hiện đại và đánh giá được tổng quát toàn bộ kiến thức của thí sinh

Thi phỏng vấn: Là quá trình tiếp xúc và trao đổi (hay nói cụ thể hơn là quá trình hỏi và trả lời) giữa nhà tuyển dụng của cơ quan và ứng viên, mục đích là tìm ra người thích hợp để đảm nhiệm vị trí cần tuyển Quá trình phỏng vấn luôn đóng một vai trò cực kỳ quan trọng đối kỳ thi tuyển dụng Để nhà tuyển dụng cơ quan đánh giá năng lực ứng viên cụ thể và chính xác nhất Bên cạnh đó, họ cũng sẽ hiểu rõ hơn về tính cách, kỹ năng giao tiếp, thái độ ứng xử, … của từng cá nhân tham gia phỏng vấn Từ

đó, tìm ra người họ thực sự cần.thích hợp tuyển vào vị trí hợp lý

Các hình thức phỏng vấn bao gốm: Phỏng vấn theo mẫu, phỏng vấn tình huống, phỏng vấn theo nhóm, phỏng vấn không chỉ dẫn

Thi thực hành: Là quá trình ứng viên đang được làm thử những công việc mà

họ sẽ đảm nhận thông qua xử lý nhứng tình huống cụ thể Các tình huống phải xử lý thường liên quan đến công việc thực tế của vị trí dự tuyển Có thể những tình huống xảy ra trong thực tế, do đó để thiết kế những tình huống sát thực cần tham khảo ý kiến của những người đã có kinh nghiệm đảm nhận công việc này Cơ quan tuyển dụng chịu trách nhiệm chấm điểm, đánh giá năng lực khách quan về ứng viên phù hợp với

vị trí này không

Ưu điểm của hình thức thi tuyển là hiệu suất cao, lựa chọn các thí sinh một cách khách quan, công bằng, tăng tính cạnh tranh trong tuyển dụng Từ đó, kết quả tuyển dụng thường đem lại hiệu quả cao hơn

Nhược điểm của hình thức thi tuyển là quá trình thực hiện bao gồm nhiều thủ tục, trình tự mất nhiều thời gian, đặc biết tốn kém tài chính của tổ chức Ngoài ra, chưa tạo cơ hội đặc biệt cho những người có tài năng

Xét tuyển: Là hình thức tuyển dụng được các tổ chức áp dụng ít hơn so với thi tuyển Xét tuyển dựa trên các tiêu chí đánh giá như kết quả học tập, bằng cấp, kinh nghiệm làm việc, của ứng viên Tiến hành thi phỏng vấn hoặc thực hành để kiểm tra

về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người dự tuyển Thông qua đó hồ sơ

dự tuyển nhà tuyển dụng sẽ xem xét đánh giá theo các tiêu chí phù hợp những yêu cầu

vị trí cần tuyển phù hợp trong tổ chức Hình thức xét việc xét tuyển cần đảm bảo theo quy định cụ thể, đặc biệt là tính khách quan rõ ràng trong xét tuyển và phải đáp ứng công việc cẩn tuyển

Thông thường xét tuyển có thể được thực hiện đối với các trường hợp: người có tài năng, người tình nguyện làm việc vùng đặc biệt khó khăn, Trên thực tế, nhiều tổ chức tuyển chọn thông qua hình thức này hiệu quả, đúng người, đúng việc nhất là tạo điều kiện những người làm việc vùng sâu vùng xa có động lực làm việc Áp dung hình thức xét tuyển đồng thời hình thức thi tuyển để có được đầy đủ thông tin mà thi tuyển chưa bao quát đầy đủ được

Ưu điểm của hình thức xét tuyển: Đơn giản dễ thực hiện, nhanh chóng và chi phí thực hiện ít hơn Tìm được những thông tin về lý lịch bản thân mà hình thức thi tuyển không có được Từ đó, giúp các cơ quan thu hút được nguồn lực giỏi Bên cạnh

đó, nhược điểm của hình thức này còn tồn tại vì xét tuyển nhiều trường hợp chưa thể đánh giá một cách toàn diện năng lực của ứng viên Từ đó, khó đảm bảo chất lượng và

độ chính xác cao trong tuyển dụng các vị trí Còn xảy ra các tiêu cực trong việc hồ sơ ứng viên vì hiện nay còn nhiều hiện tượng tiêu cực như mua bằng, chứng nhận giả, Thiếu sự cạnh tranh giữa các ứng viên chưa thể đảm bảo chất lượng tuyển dụng

Vì vậy, cả hai hình thức thi tuyển và xét tuyển đều có những ưu và tồn tại trong quá trình tuyển dụng Tuy nhiên trên thực tế hiện nay, hình thức thi tuyển có ưu điểm nội trội hơn vì sẽ tạo ra được sự cạnh tranh giữa các ứng viên dự thi đồng thời nhà tuyển dụng có nhiều lựa chọn đánh giá năng lực của ứng viên Cho nên mỗi tổ chức

đơn vị phải cân nhắc, xem xét hình thức nào phù hợp với điều kiện tổ chức, yêu cầu của vị trí dự tuyển

Người đứng đầu có thẩm quyền tuyển dụng viên chức quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng để thực hiện thi tuyển hoặc xét tuyển Hội đồng tuyển dụng viên chức được phân công cụ thể cho bộ phận giúp việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định định của Hội đồng Hội động tuyển viên chức phải tổ chức chấm thi hoặc tổ chức tổng hợp kết quả tuyển dụng và báo cáo người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức

Ngoài ra còn thành lập ban đề thi, ban coi thi, ban chấm thi,

Tuyển dụng viên chức bằng hình thức thi tuyển: Cơ quan tổ chức đặt dưới sự chỉ đạo của Hội đồng tuyển dụng viên chức bao gồm công viên cụ thể như sau:

+Niêm yết danh sách dự thi tại các phòng thi trước ngày thi một ngày

+Thông báo công khai thể lệ, quy chế, tiêu chuẩn, điều kiện dự tuyển, kế hoạch

tổ chức tuyển dụng, thời gian địa điểm, môn thi,

+Tiếp nhận và thẩm định hồ sơ dự tuyển thông báo danh sách

+Tổ chức ra đề, chọn đề thi, coi thi chấm thi, phỏng vấn trước khi có quyết định chọn, công bố kết quả ứng viên, báo cáo kết quả thi lên cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tuyển dụng

Tuyển dụng viên chức giáo dục bằng hình thức xét tuyển: tương tự các bước giống như thi tuyển thì bên cạnh đó có điểm khác biệt: Xét tuyển thông qua kết quả học tập, phỏng vấn hoặc thực hành

Qúa trình tuyển chọn phải đáp ứng những yêu cầu sau:

+ Tuyển chọn xuất phát từ mục tiêu, kế hoạch phát triển của tổ chức

+ Tuyển chọn trình độ chuyên môn cần thiết đáp ứng nhu cầu công việc

+Tuyển chọn phải chọn từ trên xuống người có số điểm cao nhất đến hết chỉ tiêu + Tuyển chọn có kỷ luật, trung thực, gắn bó lâu dài với tổ chức

Qua đó, tổ chức tuyển chọn là cả một quy trình hỗ trợ lẫn nhau để quá trình tuyển dụng diễn ra chặt chẽ, có hiệu quả, tuyển chọn người phù hợp đáp ứng ứng yêu cầu vị trí cần tuyển

Bước 5: Thông báo kết quả tuyển dụng

Sau khi được phê duyệt bởi người đứng đầu tổ chức thì Hội đồng tuyển dụng chịu trách nhiệm phải niêm yết công khai kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển tại trụ sở làm việc và trên trang thông tin chính thức của cơ quan đơn vị tuyển dụng (nếu có )

Kể từ ngày niêm yết công khai kết quả thi tuyển, người dự tuyển nếu có ý kiến thì có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả thi tuyển Người đứng đầu cơ quan đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức giao Hội đồng tuyển dụng phúc khảo trong thời hạn tổ chức quy định

Bước 6: Tập sự và ra quyết định tuyển dụng

Tập sự hay còn gọi là quá trình thử việc Đây là giai đoạn hòa nhập nhân viên làm quen với tổ chức Đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn này, thi sinh trúng tuyển

và xét tuyển mới đủ chỉ tiêu thực hiện tập sự Mục đích của tập sự nhằm giúp cho ứng viên làm quen dần với tổ chức, nhận thức tốt hơn với công viêc và tổ chức, giảm những sai sót, Thời gian tập sự phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau :mức độ phức tạp của công việc, vị trí công việc, trình độ ứng viên, Thời gian tập sự người tập sự được hưởng các chế độ đãi ngộ theo quy định của pháp luật của tổ chức nơi quy định

Để quá trình tập sự đạt hiểu quả cao, tổ chức cần phải xây dựng chương trình tập sự phải phù hợp cũng như người hướng dẫn phải phù hợp để mục tiêu sau khi kết thúc quá trình tập sự ứng viên cơ bản đã hoàn thành tốt nhiệm vụ công việc nội dung chính như sau:

+Nắm vững quy định Luật Viên chức, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ bộ phận ứng tuyển, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị và chức trách

+Trau dồi kiến thức, rèn luyện năng lực, kĩ năng chuyên môn nghiệp vụ yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng

+Tập giải quyết, thực hiện các công việc của vị trí làm được tuyển dụng

Trong thời gian tập sự được hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định cả pháp luật

và của tổ chức nơi tập sự Kết thúc thời gian tập sự, người tập sự viết báo cáo gửi lên quản lý, người hướng dẫn tập sự có trách nhiệm viết báo nhận xét quá trình tập sự của người tập sự và gửi lên cho người đứng đầu cơ quan tổ chức đó phê duyệt Người đứng đầu tổ chức sẽ đánh giá kết quả công việc và phẩm chất đạo đức của người tập

sư, nếu đạt yêu cầu thì cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức hoặc đơn vị được giao quyền tuyển dụng viên chức ký hợp đồng làm việc và quyết định vào hạng viên

chức Tập sư được coi là giai đoạn cuối cùng của việc tuyển dụng và sau khi kết thúc thời gian tập sự tổ chức sẽ ra quyết định tuyển chính thức người dự tuyển vào làm việc chính thứ tại cơ quan Đồng thời cũng có thể hủy bỏ quyết định trúng tuyển đối với ứng viên nếu như không đạt yêu cầu của tổ chức quy định

Vì vậy, trên đây là quy trình tuyển dụng viên chức nhằm giúp cho nhà tuyển dụng đưa ra quyết định tuyển dụng đúng đắn Để đạt hiệu quả thì mỗi tổ chức cần lên

kế hoạch xây dựng quy trình tuyển dụng tuyển chức phù hợp với điều kiện của tổ chức đơn vị đó Việc phân chia quá trình tuyển dụng như trên chỉ mang tính chất tương đối bên cạnh đó còn nhiều phát sinh, không cố định Trong thực tế, các bước và nội dung, trình tự của tuyển dụng có thể thay đổi linh hoạt, sắp xếp các bước khác nhau và căn

cứ vào điều kiện của tổ chức nhằm vị trí cần tuyển thích hợp, hiệu quả cao

:

TIỂU KẾT CHƯƠNG I

Phạm vi nội dung chương I, tác giả đã hệ thống cơ sở khoa học về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập Trong đó, trình bày một số khái niệm liên quan đến đối tượng nghiên cứu Nêu ra đặc điểm, nguyên tắc và quy trình tuyển dụng tại ĐVSN ngành giáo dục Từ đó, giúp người đọc có cái nhìn khái quát nhất về tuyển dụng viên chứcngành giáo dục tại các ĐVSNCL hiện nay như thế nào, có hiệu quả hay không Đây cũng chính là cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức giáo dục ĐVSN giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân được trình bày cụ thể ở chương II

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THUỘC UBND HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH

2.1 Khái quát về đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh

Hà Tĩnh

Đơn vị sự nghiệp giáo dục tại huyện Nghi Xuân là các cơ quan cung cấp dịch

vụ giáo dục thuộc khu vực công tại huyện Nghi Xuân, bao gồm: giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học

Về số lượng, hiện nay trên địa bàn huyện Nghi Xuân có 49 cơ quan đơn vị giáo

dục công lập (trong đó: 38,77% cơ sở mầm non, 38,77% cơ sở tiểu học, 22.45% cơ sở THCS) Các cơ quan này cụ thể bao gồm: Trung bình ở mỗi đơn vị hành chính cấp xã

có 1 trường mầm non và 1 trường tiểu học vẫn còn 2 xã có 2 trường tiểu học hoặc 2 trường mầm non Hiện huyện Nghi Xuân có 18 xã nên tổng là 38 trường mầm non và tiểu học.Ngoài ra, các cơ sở giáo dục THCS trên địa bàn có 11 đơn vị bao gồm các trường: THCS Lam Hồng, THCS Xuân An, THCS Nguyễn Trãi, THCS Xuân Viên, THCS Thành Mỹ, THCS Hoa Liên, THCS Cương Gián, THCS Tiên Yên, THCS Phổ Hải, THCS Đan Trường Hội, THCS Xuân Lĩnh

Về mối quan hệ công tác, cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị giáo dục trên

địa bàn là UBND huyện Nghi Xuân chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của UBND huyện Các chức năng quản lý của UBND huyện đối với các cơ sở giáo dục được cụ thể bởi các nhiệm vụ sau đây: Trình Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học

cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục; Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học

cơ sở trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, bảo đảm đủ biên chế công chức quản lý giáo dục, đủ số lượng người làm việc theo đề án vị trí việc làm được phê duyệt, đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, Tiến tới tổ chức học 02 buổi/ngày đối với giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ công chức, viên

chức, người lao động và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý; Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục; Thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn huyện; Chỉ đạo thực hiện việc

sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đối với đội ngũ công chức, viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi huyện Nghi Xuân, thường xuyên cập nhật thông tin về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào cơ sở dữ liệu quốc gia về giáo dục; Bảo đảm đủ các điều kiện về tài chính, tài sản, cơ sở vật chất và quỹ đất theo quy định, thực hiện chính sách xã hội hóa giáo dục, huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục, ban hành các quy định để bảo đảm quyền tự chủ, trách nhiệm giải trình về thực hiện nhiệm vụ và chất lượng giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý

Cơ quan tham mưu giúp việc cho UBND huyện Nghi Xuân trong lĩnh vực giáo dục là Phòng Giáo dục và Đào tạo Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục

và đào tạo Phòng Giáo dục và Đào tạo ở Huyện Nghi Xuân bao gồm: có Trưởng phòng và 2 Phó Trưởng phòng

Về quyền tự chủ, các trường được tự chủ chuyên môn, tăng trách nhiệm thực

hiện giáo dục bắt buộc trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động giáo dục, các trường được phép huy động, sử dụng các nguồn lực hợp pháp để thực hiện kế hoạch giáo dục đảm bảo tính dân chủ, chủ động, sáng tạo của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh Thay vì chỉ thực hiện trách nhiệm “huy động trẻ đi học đúng độ tuổi, vận động và tạo điều kiện cho trẻ có hoản cảnh đặc biệt tới trường” như điều lệ hiện hành, dự thảo đã bổ sung và nhấn mạnh trách nhiệm “thực hiện giáo dục bắt buộc, phổ cập giáo dục và xóa mù chữ tại địa bàn”

của các trường tiểu học Điều này có ý nghĩa xã hội quan trọng, giúp tránh được tình trạng học sinh không được nhận vào học trường tại địa bàn mình cư trú

Hiệu trưởng trường có quyền thành lập các tổ chức trong nhà trường, thực hiện quản lí cán bộ, giáo viên, nhân viên, quản lí, tiếp nhận học sinh, cho phép học sinh chuyển trường, quyết định kỉ luật, khen thưởng học sinh, phê duyệt kết quả đánh giá học sinh, tổ chức kiểm tra công nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho người học

Hiệu trưởng quản lí hành chính, quản lí và tự chủ trong việc sử dụng các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường theo quy định, tổ chức lựa chọn các xuất bản phẩm tham khảo sử dụng trong nhà trường theo hướng dẫn của Bộ GDĐT Xây dựng kế hoạch phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên Bên cạnh đó, động viên và tạo điều kiện cho giáo viên và nhân viên tham gia các hoạt động đổi mới giáo dục Ngoài ra, các trường tự chủ 1 phần kinh tế tài chính để xây dựng trường ngày càng vững mạnh, phát triển và để giảm sự phụ thuộc cơ quan cấp trên

Như vậy, hiện nay các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập ở huyện Nghi Xuân

Hà Tĩnh mới tự chủ về chuyên môn, một phần kinh phí, các vấn đề về quản lý nguồn nhân lực của tổ chức như tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, lương và phúc lợi đều thuộc thẩm quyền quyết định của UBND huyện Nghi Xuân

2.2 Khái quát về đội ngũ viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh

Về số lượng: Hiện nay, có 49 đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tương ứng

tổng số viên chức là 1415 biên chế Cụ thể như sau:

(Nguồn: Tổng hợp số liệu viên chức giáo dục các ĐVSN thuộc UBND huyện

Đơn vị

Tổng

số lớp

Quản

lý

Tổng phụ trách đội

Giáo viên

Hỗ trợ phục

vụ (Hành chính)

Tổng biên chế

(Nguồn: Kế hoạch viên chức giáo dục các ĐVSN thuộc UBND huyện Nghi

Xuân từ năm 2018-2019)

Từ 2 bảng trên số lượng trên cho thấy, kế hoạch tuyển dụng so với tổng hợp số liệu chênh lệch tương đối ít chủ yếu viên chức giáo viên, hỗ trợ phục vụ hành chính có thay đổi Số lượng viên chức giáo viên chiếm tỷ lệ đông nhất(83,82%) Số lượng viên chức cơ bản đủ, chỉ thiếu 13% ngạch giáo viên

Về chất lượng: Các đặc điểm về trình độ, đào tạo, giới tính, tuổi của viên chức

đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục được kê ở bảng sau:

(Nguồn: Tổng hợp biểu thống kê số lượng, cơ cấu, chất lượng công chức, viên chức

trong ĐVSNCL năm 2020)

Đơn vị

Tổng

số lớp

Quản

lý

Tổng phụ trách đội

Giáo viên

Hỗ trợ phục

vụ (Hành chính)

Tổng biên chế

Cao đẳng

Trung câp

Qua bảng số liệu trên có thể thấy rằng, tỉ lệ viên chức nữtuổi đời trẻ có bằng cấp Đại học chiếm tỉ lệ lớn Tỷ lệ nam đang còn ít chủ yếu THCS đa số, mầm non không

có Đội ngũ viên chức dưới 50 tuổi khá dồi dào Bên cạnh đó, so với bình quân các địa phương khác, so với bình quân các địa phương khác, tỉ lệ học sinh/ giáo viên đạt mức trung bình, là cơ sởđể đánh giá chất lượng giảng dạy ở các lớp học tại địa phương

2.3 Thực trạng về công tác tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh

2.3.1 Căn cứ pháp lý cho hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBNDhuyện Nghi Xuân

Tuyển dụng viên chức ngành giáo dục của huyện Nghi Xuân phải tuân thủ theo những quy định chung của pháp luật và UBND tỉnh Hà Tĩnh về tuyển dụng, bao gồm nhiều văn bản pháp luật, cụ thể như sau:

Hệ thống văn bản pháp luật của Chính phủ:

-Luật viên chức năm 2010;

-Luật Tổ chức chính quyền địa địa phương năm 2015;

-Luật Giáo dục năm 2019

-Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 24/4/2012 của Chính Phủ vềviệc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;

-Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 8/5/2012 của Chính Phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp;

-Thông tư 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức;

-Thông tư 16/2012/ngày 28/12/2012 ban hành Quy chế thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức của Bộ Nội Vụ;

-Thông tư số 228/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài Chính quy định mực thu, chế độ thu,nộp, quản lý và sử dụng phí tuyển dụng, dự thi nâng ngạch, thăng hạng công chức,viên chức

-Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/12/2018 của Chính Phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập;

-Thông tư 31/2018/TT-BGDĐT về thời gian tập sự theo chức danh ngề nghiệp giáo viên, giảng viên trong các cơ sở giáo dục công lập;

-Nghị định 127/2018 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;

-Thông tư 03/2019 TT-BNV thông tư sửa đổi bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công viêc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập;

Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương;

-Quyết định số 44/2013/QĐ-UBND ngày 17/11/2013 của UBND tỉnh hà Tĩnh

về việc ban hành quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức;

-Thông báo số 66/KH-UBND Kế hoạch tuyển dụng giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học năm 2018;

-Kế hoạch số 48/KH-UBND về tuyển dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục năm 2020

-Thông báo số 351/TB-UBND về tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiêp giáo dục của UBND huyện Nghi Xuân

Hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSN ngành giáo dục của huyện thực hiện dựa trên các văn bản pháp lý của trung ương Trên cơ sở đó, UBND huyện Nghi Xuân giao cho phòng Nội Vụ phối hợp với phòng Giáo dục và đào tạo xây dựng và quản lý đội ngũ viên chức ngành giáo dục từ cấp mầm non

2.3.2 Quátrình tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân

Quá trình tuyển dụng viên chức giáo dục triển khai 9 bước bao gồm: Kế hoạch hóa đội ngũ viên chức; Xác định nguồn tuyển; Thông báo tuyển dụng và lệ phí; Thành lập Hội đồng tuyển dụng; Tiếp nhận hồ sơ; Chuẩn bị tổ chức xét tuyển; Tổ chức tuyển chọn; Thông báo kết quả tuyển dụng; Tập sự và ra quyết định bổ nhiệm Từ đó, quá trình tuyển dụng viên chức giáo dục huyện Nghi Xuân được minh họa qua sơ đồ sau:

Bước 1: Kế hoạch hóa đội ngũ viên chức các ĐVSN giáo dục

Chủ thể thực hiện hoạt động kế hoạch hóa viên chức các ĐVSN giáo dục thuộc UBND huyện Nghi Xuân là Phòng Nội Vụ phối hợp phòng Giáo dục- Đào tạo xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức giáo dục trên địa bàn huyện UBND huyện phê duyệt kế hoạch tuyển dụng và gửi lên UBND tỉnh Kế hoạch tuyển dụng của các đơn vị tuyển dụng bao gồm những nội dung sau:

Xác định nhu cầu tuyển dụng: Chủ thể thực hiện xác định nhu cầu là các trường

học Các trường tự thực hiện, sau đó gửi kết quả phòng Nội Vụ tổng hợp Quá trình xác định nhu cầu các trường thức hiện như sau: Tiến hành rà soát xem liệu đơn vị của mình có cần thêm nhân sự không? Nếu có số lượng bao nhiêu? Chất lượng như thế nào? Từ đó, các trường xây dựng chỉ tiêu còn thiếu

Xây dựng yêu cầu đối với vị trí cần tuyển: Do Phòng Nội Vụ chịu trách nhiệm

Xác định nguồn tuyển

Thông báo kết quả tuyển dụng

Tiếp nhận hồ sơ

Tổ chức tuyển chọn

Kế hoạch hóa đội ngũ viên chức các ĐVSN giáo dục

Thông báo tuyển dụng và lệ phí

Thành lập Hội đồng tuyển dụng

Chuẩn bị tổ chức xét tuyển

Tập sư và ra quyết định bổ nhiệm

-Mục đích, yêu cầu của hoạt động tuyển dụng

-Điều kiện đăng ký dự tuyển

Điều kiện chung

Điều kiện đăng ký thí sinh dự tuyển viên chức các ĐVSN giáo dục giống với các địa phương khác trên cả nước, được căn cứ theo nghị định số 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Thông tư số 03/2019 /TT-BNV của Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức và thực hiện một số chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, luật Giáo dục 2019 Hoạt động tuyển dụng viên chức giáo duc tại huyện Nghi Xuân cần áp dụng những yêu cầu sau:

Năm 2018 (căn cứ kế hoạch số 66/KH-UBND):

+Người có đủ các điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần

xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển;

+ Có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam;

+ Từ đủ 18 tuổi trở lên và trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật; + Có đơn đăng ký dự tuyển;

+ Có lý lịch rõ ràng;

+ Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ;

+ Có văn bằng, chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển, cụ thể:

-Có trình độ ngoại ngữ bậc 1 theo quy định tại Thông tư số BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam

01/2014/TT Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin

- Đối tượng 1: (1): Người tốt nghiệp đại học sư phạm chính quy loại giỏi, loại

xuất sắc, thạc sỹ, tiến sĩ ngành sư phạm mầm non, sư phạm tiểu học, THCS (2) Người đạt trình độ từ trung cấp sư phạm Giáo dục mầm non, Trung cấp sư phạm Giáo dục tiểu học, cao đẳng sư phạm THCS trở lên đối với con liệt sỹ, con thương binh nặng, con binh nặng đã được UBND huyện bố trí giảng dạy tại các trường mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn huyện Nghi Xuân theo Quyết định số 3604/QĐ-UBND ngày

24/11/2014 của UBND tỉnh, có thời gian công tác từ 36 tháng trở lên tính đến ngày nộp hồ sơ, được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (3) Người đạt trình độ từ trung cấp sư phạm giáo dục mầm non, trung cấp sư phạm giáo dục tiểu học, cao đẳng

sư phạm giáo dục THCS trở lên đối với những người được bố trí hợp đồng làm việc giảng dạy tại các trường mầm non trên địa bàn huyện Nghi Xuân từ thời điểm Thông

tư số 11/2009/TT-BGDĐT ngày 8/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định trình

tự chuyển đổi cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông tư thục có hiệu lực trở về trước (trước ngày 23/6/2009) là hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 3 năm liên tục tính đến thời điểm nhận hồ sơ; không vi phạm kỷ luật từ khiển trách trở lên, đáp ứng ngay yêu cầu vị trí làm cần tuyển

- Đối tượng 2: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm mầm non, sư phạm tiểu

học trở lên

+ Đáp ứng các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do đơn vị sự nghiệp công lập xác định nhưng không được trái với quy định của pháp luật

Những người sau đây không được đăng ký dự tuyển: Mất hoặc bị hạn chế năng lực

hành vi dân sự; Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Toà án mà chưa được xoá án tích; Bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục bắt buộc Đến năm 2019, 2020 đã có thay đổi điều kiện đăng ký dự tuyển theo quy định (căn cứ thông báo số 351/TB-UBND), bao gồm:

+Người có đủ các điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần

xã hôi, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển;

+Có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam;

+Từ đủ 18 tuổi trở lên và trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật; +Có phiếu đăng ký dự tuyển;

+Có lý lịch rõ ràng;

+Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ;

+Có bằng tốt nghiệp chuyên môn phù hợp với yêu cầu, cơ cầu của ngạch viên chức cần tuyển, có đầy đủ văn bản, chứng chỉ phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển;

+Có trình độ ngoại ngữ bậc 1 theo quy định tại Thông tư số BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;

01/2014/TT-+Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin

và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin

Điều kiện bổ sung:Trong quá trình ứng tuyển giáo viên cần phải bổ sung thêm

những điều kiện không trong thời gian mang thai; không có dị dạng về thể hình; không phát âm lắp Đây là điều kiện khá quan trọng vì hoạt động trong ngành giáo dục là hoạt động đặc biệt mọi giáo viên cần đảm bảo tốt trong công tác giảng dạy, do dó giọng nói, thể hình, pháp âm cần đảm bảo Ưu tiên nhận sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành sư phạm (nếu còn thiếu nhu cầu tuyển thêm ngành ngoài sư phạm có bổ túc kiến thức sư phạm)

Những người sau đây không được đăng ký dự tuyển viên chức: Những người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Toà án

mà chưa được xoá án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục bắt buộc thì không được đăng ký dự tuyển

Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể đối với các ngạch giáo viên

Đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo theo quy định hiện hành tương ứng với ngạch giáo viên dự tuyển, cụ thể: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm Mầm non, Tiểu học trở lên đối với giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học.Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên đối với giáo viên trung học cơ sở (đây là quy định được áp dụng trước ngày 1/7/2020)

Hiện nay, đã có sửa đổi quy định hiện hành tương ứng với ngạch giáo viên sẽ được (áp dụng từ ngày 1/7/2020) như sau:

Giáo viên mầm non phải có bằng cao đẳng sư phạm; giáo viên tiểu học phải có bằng cử nhân sư phạm; giáo viên trung học cơ sở phải có bằng cử nhân sư phạm Có bằng tốt nghiệp tương ứng và đạt chuẩn đối với vị trí tuyển dụng của các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể đối với các ngạch nhân viên

Theo quy định hiện hành tương ứng với ngạch nhân viên, cụ thể:

Nhân viên kế toántốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành kế toán; Nhân viên thư viện tốt nghiệp trung cấp trở lên; Nhân viên văn thư tốt nghiệp trung cấp văn thư lưu trữ hoặc quản trị văn phòng trở lên; Nhân viên y tế học đườngtốt nghiệp trung cấp

ngành Y về điều dưỡng, y học cổ truyền, y sĩ đa khoa, y tế học đường; Nhân viên thiết

bị, thí nghiệm: ưu tiên tuyển dụng đối tượng được đào tạo đúng chuyên môn (trình độ trung cấp thiết bị - thí nghiệm trở lên), sau đó nếu còn chỉ tiêu thì xem xét các đối tượng được đào tạo các bậc học ngành sư phạm tương ứng ( đây là quy định trước ngày 1/7/2020)

Hiện nay, đã có sửa đổi quy định hiện hành tương ứng với ngạch giáo viên sẽ được (áp dụng từ ngày 1/7/2020) như sau:

Nhân viên kế toán phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng ngành kế toán trở lên;

Nhân viên văn thư tốt nghiệp cao đẳng ngành văn thư lưu trữ hoặc quản trị văn phòng trở lên; Nhân viên thư viện tốt nghiệp cao đẳng thư viện trở lên; Nhân viên y tế học đườngtốt nghiệp cao đẳng ngành Y về điều dưỡng, y học cổ truyền, y sĩ đa khoa, y tế học đường; Nhân viên thiết bị, thí nghiệm: ưu tiên tuyển dụng đối tượng được đào tạo đúng chuyên môn (trình độ cao đẳng thiết bị - thí nghiệm trở lên), sau đó nếu còn chỉ

tiêu thì xem xét các đối tượng được đào tạo các bậc học ngành sư phạm tương ứng

-Hồ sơ đăng ký dự tuyển

-Hình thức và nội dung dự tuyển

-Thời gian và địa điểm tổ chức tuyển dụng

-Phí tuyển dụng

Bước 2: Xác định nguồn tuyển

Chủ thể xác định nguồn tuyển là Phòng Nội Vụ trực tiếp lên danh sách nguồn tuyển phù hợp với vị trí cần tuyển Nguồn tuyển bao gồm:

-Đối tượng hợp đồng tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên địa bàn;

-Sinh viên mới ra trường có nghiệp vụ chuyên môn sư phạm đối với vị trí cần tuyển từ cấp mầm non, tiểu học, THCS;

-Đối tượng hoạt động lĩnh vực giáo dục ở các địa phương khác có đủ điều kiện tiêu chuẩn

Chú ý: Ưu tiên những người có hộ khẩu thường trú tại huyện Nghi Xuân hoặc

trong tỉnh Hà Tĩnh hoặc có bố, mẹ vợ hoặc chồng có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Hà Tĩnh

Bước 3: Thông báo tuyển dụng và lệ phí

Chủ thể thực hiện thông báo tuyển dụng là UBND huyện Nghi Xuân

Thông báo kế hoạch tuyển dụng viên chức ngành giáo dục trên phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc, về hình thức tuyển dụng, điều kiện, tiêu chuẩn dự tuyển, số lượng cần tuyển theo từng chức danh, nội dung hồ

sơ đăng ký dự tuyển, thời gian nhận hồ sơ dự tuyển để mọi người biết và đăng ký, cụ thể như sau:

+ Báo Hà Tĩnh

+ Cổng thông tin điện tử huyện Nghi Xuân

+ Trang Web của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Nghi Xuân

+ Đài Truyền thanh huyện Nghi Xuân

+ UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Nghi Xuân

+ Niêm yết tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả huyện Nghi Xuân

Thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển là 30 ngày kể từ ngày thông báo tuyển dụng công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, trên trang thông tin điện tử của Phòng Nội Vụ huyện Nghi Xuân về tuyển dụng viên chức

Địa điểm nhận hồ sơ:Thí sinh dự tuyển nộp hồ sơ tại Trung tâm Hành Chính Công huyện Nghi Xuân hoặc tại Phòng Nội Vụ huyện Nghi Xuân

Địa chỉ: Tổ dân phố 1, thị trấn Tiên Điền, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh

Lệ phí: Thực hiện theo quy định Thông tư số 228/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài Chính quy định mực thu, chế độ thu,nộp, quản lý và sử dụng phí tuyển dụng, dự thi nâng ngạch, thăng hạng công chức,viên chức Mức phí: 500.000 đồng/thí sinh

Phòng giáo dục và đào tạo kết hợp với phòng Nội Vụlập danh sách người có đủ điều kiện dự tuyển và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng trước ngày tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển tối thiểu là 05 ngày làm việc

Bước 4: Thành lập Hội đồng tuyển dụng

Năm 2018, Hội đồng tuyển dụng được thành lập theo nghị định 29/2012/NĐ-CP

và thông tư số 16/2012/TT-BNV, Hội đồng tuyển dụng có trách nhiệm quyền hạn theo quy định của pháp luật Hội đồng tuyển dụng bao gồm các thành viên:

-Chủ tịch Hội đồng là phó chủ tịch UBND huyện

- Hai Phó chủ tịch Hội đồng là Trưởng phòng Nội Vụ và Trưởng phòng Giáo dục

và đào tạo