BÀI THỦ TỤC ĐẦU TƯ CHỦ ĐẦU TƯ CẦN LÀM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHÁCH SẠN MINI TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ Bài làm I TỔNG QUAN DỰ ÁN XÂY DỰNG KHÁCH SẠN MINI Chủ đầu tư Doanh nghiệp tư nhân Ngư[.]
Trang 1BÀI: THỦ TỤC ĐẦU TƯ CHỦ ĐẦU TƯ CẦN LÀM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHÁCH SẠN MINI TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ -TỈNH PHÚ THỌ Bài làm
I TỔNG QUAN DỰ ÁN XÂY DỰNG KHÁCH SẠN MINI
- Chủ đầu tư: Doanh nghiệp tư nhân
- Người đại diện: Trương Văn Thủy - Địa chỉ: Cát Trù- Cẩm Khê-Phú Thọ
- Địa điểm xây dựng: Phường Âu Cơ-Thành phố Việt Trì-Tỉnh Phú Thọ
- Qui mô vốn đầu tư: 50,000,000,000 đồng
- Qui mô công trình: 01 nhà khách sạn 10 tầng (01 tầng trệt): Nhà cấp II, bậc chịu lửabậc II
+ Diện tích sân, cây xanh: 35m2
- Nguồn vốn đầu tư: + Vốn tự có: 35 tỷ
+ Vốn đi vay: 15 tỷ, lãi suất vay 15%/năm
- Hình thức đầu tư: Tổ chức đấu thầu xây dựng mới hoàn toàn
- Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư tự quản lý dự án đồng thời đảm bảo tuân thủqui định của pháp luật
- Hình thức kinh doanh: Khách sạn, nhà hàng ăn, các dịch vụ giải trí
- Giá mua quyền sử dụng đất: 7 tỷ đồng
Trên cơ sở những đặc điểm khái quát về dự án, để thấy rõ trình tự các thủ tục mà chủ đầu tư dự án phải làm chúng ta có thể xem xét các thủ tục theo trình tự dự án từ khi dự
án mới chỉ là ý đồ đầu tư cho đến khi hoàn thành đưa vào vận hành.
Trang 2Sơ đồ qui trình như sau:
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
Giai đoạn thực hiện đầu tư
Công văn xin giới thiệu địa điểm.
Nộp tại sở quy hoạch
Công văn xin thỏa thuận địa điểm với địa phương (phường Âu cơ)
Tờ trình xin chủ trương đầu tư (lập báo cáo tiền khả thi)
Xin thỏa thuận về qui hoạch
chi tiết và qui hoạch kiến
trúc
-Nộp tại UBND cấp phường
Âu Cơ.
- Lập quy hoạch chi tiết
Công văn xin thoả thuận với cơ quan chuyên ngành điện, nước, môi trường, quân sự…
Văn bản cam kết với ngân hàng về việc đảm bảo nguồn vốn cho dự án
Nộp báo cáo nghiên cứu khả thi để làm thủ tục đăng kí đầu tư (hay
là lập dự án đầu tư)
Chủ đầu tư cầm được giấy phép đầu tư
Khảo sát hiện trạng Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư
Văn bản trả lời đồng ý
Văn bản trả lời đồng ý
Trang 3GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
Thủ tục xin giao đất và cho thuê đất
Thủ tục xin xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải
phóng mặt bằng và tái định cư
Xin giấy phép xây dựng& giấy phép khai thác tài nguyên
Tờ trình xin thẩm định hồ sơ thiết kế, tổng dự
toán toán.
Tài liệu liên quan đến đấu thầu
Chủ đầu tư triển khai dự án
Tài liệu liên quan quá trình thi công, xây lắp, lắp đặt thiết bị
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đăng kí tài sản Biên bản tổng nghiệm thu
Trang 41 CÔNG VĂN XIN GIỚI THIỆU ĐỊA ĐIỂM
1.1 Hồ sơ xin giới thiệu địa điểm
- Đơn xin giới thiệu địa điểm và cấp chứng chỉ quy hoạch của chủ đầu tư (theo mẫu
có sẵn)
- Văn bản về chủ trương đầu tư của cơ quan chủ quản đầu tư
- Văn bản đề nghị giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng công trình của Chủ tịchUBND cấp phường hoặc biên bản liên ngành của các cơ quan có liên quan về việcthống nhất vị trí địa điểm đầu tư xây dựng công trình
- Sơ đồ vị trí khu đất tỷ lệ 1/1000 hoặc 1/2000 (trong trường hợp không có bản đồ tỷ
lệ 1/1000,1/2000 thì dùng bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 – 1/50.000)
- Đề cương tóm tắt dự án đầu tư xây dựng công trình khách sạn mini của chủ đầu tư
1.2 Thẩm quyền thẩm đinh, phê duyệt giới thiệu địa điểm xây dựng đầu tư xây dựng công trình
a UBND tỉnh Phú Thọ: phê duyệt giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng công trình
sau khi đã được Sở Xây dựng thẩm định hoặc thỏa thuận lựa chọn địa điểm
b Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ: Giám đốc Sở Xây dựng giới thiệu, trình UBND tỉnh
Phú Thọ cho phép khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư xây dựng công trình đối với:
- Các khu chức năng ngoài đô thị (các khu ven Quốc lộ, Tỉnh lộ, khu bảo tồn di tích,khu du lịch, khu kinh tế đặc thù, khu công nghiệp vừa và nhỏ)
- Những nơi chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, quy hoạch xây dựngđiểm dân cư nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Những nơi đã có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được phê duyệt nhưngnằm trên địa giới hành chính hai huyện trở lên
- Những nơi đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt song chưa có thiết kế đôthị
c UBND cấp phường (huyện): Phòng Hạ tầng kinh tế cấp phường (huyện) giới thiệu
trình Chủ tịch UBND cấp phường(huyện) cho phép khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư
Trang 5xây dựng công trình trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý đối với nhữngnơi đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và thiết kế đô thị.
1.3 Thời gian giải quyết:
Thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trong thời gian 03 ngày
phòng có trách nhiệm thông báo các nội dung yêu cầu bổ sung để thông báo cho chủđầu tư biết để thực hiện.Sau khi có công văn trả lời đồng ý của các cơ quan có thẩmquyền thì chủ đầu tư tiếp tục làm thủ tục tiếp theo
2 CÔNG VĂN XIN THỎA THUẬN ĐỊA ĐIỂM VỚI ĐỊA PHƯƠNG:
Chủ đầu tư làm tờ trình xin thỏa thuận địa điểm với địa phương sau khi đã đượcUBND Tỉnh phê duyệt giới thiệu các địa điểm trong qui hoạch và phù hợp với chủ đầutư
Hồ sơ đề nghị thoả thuận địa điểm đầu tư:
Văn bản đề nghị thỏa thuận địa điểm đầu tư, thể hiện đầy đủ các nội dung sau:
- Tên, địa chỉ doanh nghiệp hoặc cá nhân chủ đầu tư
- Lĩnh vực đầu tư, mục tiêu đầu tư, sản phẩm chính
- Tên dự án, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động của dự án, dự kiến tổng vốn và nguồn vốn đầu tư cho dự án
- Dự kiến quy mô, hình thức đầu tư
- Dự kiến địa điểm đầu tư và nhu cầu sử dụng đất; trong đó xác định rõ đất dùng cho sản xuất, đất dùng cho nhà xưởng và văn phòng
Các hồ sơ liên quan về tư cách pháp lý của chủ đầu tư (bản sao hợp lệ):
- Đối với doanh nghiệp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc văn bản khác
có giá trị tương đương
- Đối với cá nhân: Giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu
3 TỜ TRÌNH XIN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ:
Trang 6Đối với dự án tư nhân như dự án này thì thủ tục tờ trình xin chủ trương đầu tư khôngquá quan trọng.Nhưng để đảm bảo chủ trương đầu tư của chủ đầu tư là hợp pháp vànằm trong quy hoạch của Tỉnh thì chủ đầu tư vẫn nên làm để tránh những rắc rối vềsau.
Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư:
-Tờ trình xin phê duyệt chủ trương đầu tư
- Bản thuyết minh nêu rõ sự cần thiết phải đầu tư
- Kế hoạch sử dụng kinh phí được cấp thẩm quyền phê duyệt
4 XIN THỎA THUẬN VỀ QUI HOẠCH CHI TIẾT VÀ QUI HOẠCH KIẾN TRÚC
Thành phần, số lượng bộ hồ sơ qui hoạch chi tiết
Thành phần hồ sơ, gồm:
- Tờ trình đề nghị thoả thuận hồ sơ quy hoạch xây dựng của UBND cấp phường Âu Cơ
- 02 Bộ bản vẽ Thiết kế quy hoạch xây dựng (Kèm theo hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch xâydựng được duyệt nếu hồ sơ này chưa được gửi lưu trữ tại Sở Xây dựng);
- 02 Thuyết minh quy hoạch xây dựng
- Văn bản chủ trương hoặc thoả thuận của cấp có thẩm quyền cho phép lập quyhoạch, đầu tư xây dựng công trình (Đối với khu vực chưa có quy hoạch hoặc có sựđiều chỉnh so với quy hoạch chung xây dựng được duyệt)
- Đăng ký kinh doanh của nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu khảo sát xây dựng;chứng chỉ hành nghề thiết kế của người chủ nhiệm đồ án, chủ trì khảo sát địa chất, địahình, chủ trì thiết kế
(Đối với các cá nhân, đơn vị đã có hồ sơ năng lực, chứng chỉ hành nghề lưu tại Sở Xâydựng thì không cần phải nộp lại các hồ sơ này)
* Đối với các hồ sơ quy hoạch chi tiết thuộc các dự án đầu tư xây dựng được cấp Giấy phép đầu tư (hoặc được chấp thuận đầu tư) cần bổ sung thêm các hồ sơ sau:
Trang 7- 02 Quyển Dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) kèm theo Giấy chứng nhậnđầu tư hoặc Thông báo chấp thuận dự án đầu tư.
- Hồ sơ đất đai (Bản sao có công chứng hoặc chứng thực một trong những giấy tờ
về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; hồ sơ trích lục bản đồ địachính; Quyết định cho thuê hoặc giao đất )
Số lượng hồ sơ: 02 bản
Thành phần hồ sơ xin thoả thuận quy hoạch kiến trúc:
-Văn bản đề nghị của Chủ đầu tư (Cty tư vấn thiết kế soạn)
- Quyết định giao đất, cho thuê đất của cấp có thẩm quyền hoặc các giấy tờ chứngminh quyền sử dụng đất hợp pháp (UBND TP cấp)
-Văn bản ý kiến về quy hoạch của cơ quan có thẩm quyền theo quy định (UBNDQuận, Sở QHKT, Sở Tài Chính, Sở XD,Cục Hàng Không UBND TP
-Sơ đồ vị trí khu đất TL 1/2000 – 1/5000 (Đơn vị thiết kế lập)
- Bản đồ hiện trạng khu đất TL 1/200 – 1/500 (Đơn vị thiết kế lập)
- Bản vẽ tổng mặt bằng công trình TL 1/500 (Đơn vị thiết kế lập)
- Bản vẽ thiết kế sơ bộ kiến trúc TL 1/100 – 1/200 (Đơn vị thiết kế lập)
- Bản vẽ phối cảnh màu công trình (Đơn vị thiết kế lập)
5 CÔNG VĂN XIN THOẢ THUẬN VỚI CƠ QUAN CHUYÊN NGÀNH ĐIỆN, NƯỚC, MÔI TRƯỜNG, QUÂN SỰ…
Chủ đâu tư phải gửi công văn xin thỏa thuận việc sử dụng điện, nước, sử dụng tàinguyên thiên nhiên để các cơ quan này quyết định có cho phép chủ đầu tư sử dụng cácnguồn điện, nước, tài nguyên này hay không hay chủ đầu tư phải đảm bảo các tiêuchuẩn, điều kiện nào?
6 VĂN BẢN CAM KẾT VỚI NGÂN HÀNG VỀ VIỆC ĐẢM BẢO NGUỒN VỐN CHO DỰ ÁN
Chủ đầu tư nộp văn bản cam kết với ngân hàng việc bảo đảm nguồn vốn đầu tư cho
dự án.Đây là văn bản bắt buộc phải có để chủ đầu tư được cấp giấy chứng nhận đầu tư
Trang 87 TRÌNH TỰ LẬP VÀ PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Do dự án có qui mô vốn đầu tư là 50 tỷ đồng (nhỏ hơn 1500 tỷ đồng) nên chỉ phải làmthủ tục đăng kí đầu tư như sau:
7.1 Nội dung dự án đầu tư
Sau khi thực hiện đăng ký đầu tư hoặc được cấp giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tưlập dự án đầu tư xây dựng công trình (toàn bộ hoặc một phần các hạng mục công trình
đã đăng ký hoặc được ghi trong giấy chứng nhận đầu tư) gồm phần thuyết minh dự án
và thiết kế cơ sở như sau:
7.1.1 Nội dung phần thuyết minh của dự án:
Chủ đầu tư phải nêu rõ các vấn đề sau:
a) Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư; đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩmđối với dự án sản xuất, kinh doanh; hình thức đầu tư xây dựng công trình; địa điểm xâydựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu tốđầu vào khác
b) Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình, các hạng mục công trình baogồm công trình chính, công trình phụ và các công trình khác; phân tích lựa chọnphương án kỹ thuật, công nghệ và công suất
c) Các giải pháp thực hiện bao gồm:
- Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng
kỹ thuật nếu có
- Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình trong đô thị và công trình cóyêu cầu kiến trúc
- Phương án khai thác dự án và sử dụng lao động;
- Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện và quản lý dự án
d) Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng, chống cháy, nổ và các yêucầu về an ninh, quốc phòng
Trang 9đ) Tổng mức đầu tư của dự án; khả năng thu xếp vốn; nguồn vốn và khả năng cungcấp vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn; các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánhgiá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của dự án.
7.1.2 Nội dung thiết kế cơ sở của dự án:
a) Phần thuyết minh:
- Đặc điểm tổng mặt bằng; phương án tuyến công trình đối với công trình xây dựngtheo tuyến; phương án kiến trúc đối với công trình có yêu cầu kiến trúc; phương án và
sơ đồ công nghệ đối với dự án có yêu cầu công nghệ;
- Phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, sự kết nối với các công trình hạ tầng kỹthuật ngoài hàng rào
b) Phần bản vẽ thiết kế cơ sở được thể hiện với các kích thước chủ yếu, bao gồm:
- Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án tuyến công trình đối với công trình xây dựngtheo tuyến;
- Bản vẽ tổng mặt bằng và bản vẽ thể hiện phương án kiến trúc đối với công trình cóyêu cầu kiến trúc;
- Sơ đồ công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ;
- Bản vẽ thể hiện kết cấu chịu lực chính của công trình; bản vẽ hệ thống kỹ thuật và
Trang 107.2.1 Thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở:
Sở Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình dândụng, công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Chủ tịch UBNDtỉnh yêu cầu
Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau:
- Sở xây dựng chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở có chức năng quản lý loại công trìnhquyết định tính chất, mục tiêu của dự án (được xác định là loại công trình có mức vốnđầu tư cao nhất của dự án)
- Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bảncủa các sở (hoặc bộ) quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan liên quan để thẩmđịnh thiết kế cơ sở
7.2.2 Nơi tiếp nhận hồ sơ, số lượng hồ sơ:
a) Nơi tiếp nhận hồ sơ: Cơ quan Nhà nước thực hiện việc thẩm định thiết kế cơ sở nêutại khoản 1 điều này là cơ quan trực tiếp tiếp nhận hồ sơ dự án kèm thiết kế cơ sở
b) Số lượng hồ sơ phải nộp để thẩm định thiết kế cơ sở tùy thuộc cơ quan chủ trìthẩm định thiết kế cơ sở yêu cầu tương ứng với số cơ quan cần lấy ý kiến thẩm định;nhưng ít nhất phải có 7 bộ chính
7.2.3 Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở
Dự án quan trọng quốc gia: không quá 30 ngày
b) Dự án nhóm A: không quá 20 ngày
c) Dự án nhóm B: không quá 15 ngày
d) Dự án nhóm C: không quá 10 ngày
7.3 Thẩm định và phê duyệt dự án
Sau khi có kết quả thẩm định thiết kế cơ sở và phê duyệt báo cáo đánh giá tác độngmôi trường hoặc xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường, chủ đầu tư tự tổ chức thẩmđịnh dự án và quyết định đầu tư, người quyết định đầu tư là người đứng đầu tổ chức, cơ
sở sản xuất kinh doanh
Trang 11THỤC TỤC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
8 THỦ TỤC VỀ GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT
8.1 Giao đất và cho thuê đất:
a) Đối với các dự án sử dụng đất công, sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhàđầu tư lựa chọn một trong hai hình thức là thuê đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đấttheo quy định của pháp luật để lập thủ tục thuê đất hoặc giao đất
b) Đối với đất do các tổ chức và cá nhân khác đang sử dụng, sau khi đăng ký đầu tưhoặc được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư tiến hành thuê, hợp tác đầu tư hoặcnhận sang nhượng với các tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất hợp pháp để thực hiện dự
án Nhà nước giúp nhà đầu tư về mặt pháp lý, hỗ trợ và tạo điều kiện để nhà đầu tư thựchiện thỏa thuận, bồi thường, giải phóng mặt bằng
c) Nhà nước đảm bảo và khuyến khích quyền tự đầu tư trên đất đang sử dụng trongtrường hợp đất thuộc diện thu hồi để đầu tư dự án có mục đích sản xuất, kinh doanhhoặc xây dựng kinh doanh nhà ở theo Điều 42 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày25/12/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất vàgiải quyết khiếu nại về đất đai (sau đây gọi chung là Nghị định số 84/2007/NĐ-CP), cụthể:
Trường hợp đất thuộc diện thu hồi để đầu tư dự án có mục đích sản xuất, kinh doanhhoặc xây dựng kinh doanh nhà ở mà người đang sử dụng đất (hoặc nhiều người đang sửdụng đất liền nhau) có đơn xin đầu tư và có các đủ điều kiện sau đây thì được quyền tựđầu tư hoặc chọn tổ chức, cá nhân để góp vốn lập dự án đầu tư:
- Có diện tích đang sử dụng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiếtxây dựng, phù hợp với quy mô công trình đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyềnphê duyệt;
- Có dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về dự án đầu tư;
- Có đủ khả năng để thực hiện dự án đầu tư đảm bảo đạt yêu cầu và tiến độ theo dự
Trang 12án đã được chấp nhận.
8.2 Giá giao đất, giá cho thuê đất
a) Giá giao đất của các dự án đầu tư được tính theo giá thị trường trong điều kiệnbình thường của từng loại đất tại thời điểm giao đất (trừ các trường hợp đấu giá đấthoặc đấu thầu dự án); do Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định
b) Đơn giá thuê đất, thuê mặt nước:
Căn cứ giá đất do UBND tỉnh công bố hàng năm và khung tỷ lệ đơn giá thuê đất,thuê mặt nước do UBND tỉnh quy định:
- Giám đốc Sở Tài chính quyết định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước cho từng dự án
cụ thể đối với trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước là tổ chức kinh tế, người ViệtNam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân trong nước
- Chủ tịch UBND cấp phường (huyện) quyết định đơn giá thuê đất, thuê mặt nướccho từng dự án cụ thể đối với trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước là hộ gia đình,
cá nhân trong nước;
- Đơn giá thuê mặt đất, thuê mặt nước của mỗi dự án được ổn định 5 năm Hết thờihạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND cấp huyện điều chỉnh đơn giáthuê đất, thuê mặt nước áp dụng cho thời hạn tiếp theo
8.3 Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đối với đất chưa được giải phóng mặt bằng
Quy trình và thời gian giải quyết:
Bước 1: Chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích:
(thời gian không quá 20 ngày làm việc.)
- Địa điểm tiếp nhận hồ sơ: Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra, trích lục bản đồ địa chính
và trình UBND tỉnh Phú Thọ (thông qua Văn phòng UBND tỉnh) thỏa thuận phạm vi,ranh giới, diện tích (16 ngày)
- Văn phòng UBND tỉnh trình UBND tỉnh ký văn bản thỏa thuận phạm vi ranh giới
Trang 13và trả hồ sơ cho Sở Tài nguyên và Môi trường (đồng thời gửi UBND cấp phường hoặchuyện và các cơ quan có liên quan) (03 ngày)
- Sở Tài nguyên và Môi trường trả kết quả cho nhà đầu tư: 01 ngày
- Sau khi nhận được văn bản chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích; UBND cấpphường hoặc huyện nơi có đất có trách nhiệm chỉ đạo phổ biến rộng rãi chủ trương thuhồi đất, các quy định về thu hồi đất, về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất;UBND cấp xã nơi có đất có trách nhiệm niêm yết công khai chủ trương thu hồi đất tạitrụ sở UBND cấp xã và tại các địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất, thông báo rộngrãi trên hệ thống đài truyền thanh cấp xã (ở những nơi có hệ thống truyền thanh)
Bước 2: Lập, thẩm định, phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư ( gọi chung là phương án tổng thể):
- Lập phương án tổng thể: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng(có sự tham gia của đại diện chủ đầu tư) lập phương án tổng thể trên cơ sở số liệu, tàiliệu hiện có do cơ quan Tài nguyên và Môi trường cung cấp Phương án tổng thể có cácnội dung chính sau (theo khoản 1 Điều 51 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày25/5/2007 của Chính phủ quy định):
+ Các căn cứ để lập phương án
+ Số liệu tổng hợp về diện tích các loại đất, hạng đất đối với đất nông nghiệp, số
tờ bản đồ, số thửa; giá trị ước tính của tài sản có trên đất
+ Số liệu tổng hợp về số hộ, số nhân khẩu, số lao động trong khu vực thu hồi đất,trong đó nêu rõ số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp, số hộ phải tái định cư
+ Dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ và dự kiến địa điểm, dự kiến khu vực tái định cưhoặc nhà ở tái định cư, phương thức tái định cư
+ Dự kiến biện pháp trợ giúp giải quyết việc làm và kế hoạch đào tạo chuyển đổingành nghề
+ Danh mục các công trình và quy mô các công trình của Nhà nước, của cơ sở tôngiáo, của cộng đồng dân cư phải di dời và dự kiến địa điểm để di dời
Trang 14+ Số lượng mồ mả phải di dời và dự kiến địa điểm để di dời.
+ Dự toán kinh phí thực hiện phương án
+ Nguồn kinh phí thực hiện phương án
+ Tiến độ thực hiện phương án
- Cơ quan phê duyệt phương án:
+ UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt phương án đối với các dự án có tổng mức bồithường, hỗ trợ trên 20 tỷ đồng thuộc địa bàn thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyệnCẩm Khê, huyện Tam Nông và đối với các dự án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ trên
10 tỷ đồng thuộc địa bàn các huyện còn lại trong tỉnh
+ UBND thành phố Việt Trì phê duyệt phương án tổng thể đối với các dự án thuộcđịa bàn địa phương mình có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 20 tỷ đồng trở xuống;+ UBND các phường (huyện) còn lại phê duyệt phương án tổng thể đối với các dự ánthuộc địa bàn địa phương mình có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 10 tỷ đồng trở xuống
- Cơ quan thẩm định phương án:
+ Sở Tài chính thẩm định phương án tổng thể đối với các trường hợp do UBNDtỉnh phê duyệt
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định phương án tổng thể đối với các trườnghợp do UBND cấp phường (huyện) phê duyệt
- Thời gian: không quá 22 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Quy trình giải quyết:
+ Trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh:
Sở Tài chính tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án và trình UBND tỉnh (thông quaVăn phòng UBND tỉnh) phê duyệt: 15 ngày;
Văn phòng UBND tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt và trả hồ sơ cho Sở Tài chính: 6ngày
Sở Tài chính trả kết quả cho nhà đầu tư: 01 ngày
+ Trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện:
Trang 15Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả nhận hồ sơ và chuyển cho Phòng Tài chính(01 ngày)
Phòng Tài chính – Kế hoạch thẩm định phương án, trả kết quả thẩm định về Bộphận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả (15 ngày)
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả phối hợp Văn phòng UBND cấp huyện trìnhphê duyệt, trả kết quả (06 ngày làm việc.)
Bước 3: Thông báo về việc thu hồi đất:
- Không quá 3 ngày sau khi phương án tổng thể được xét duyệt, Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thông báo cho người đang sử dụngđất biết lý do thu hồi đất; dự kiến về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; biện phápchuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm; thời gian di chuyển và bàn giao đất bị thuhồi nêu trong phương án tổng thể
- Người sử dụng đất có quyền căn cứ vào quy định của pháp luật để nhận xét, đề đạthoặc yêu cầu Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng giải thích vềnhững nội dung đã được thông báo nêu trên
Bước 4: Quyết định thu hồi đất:
- Sau 20 ngày, kể từ ngày thông báo theo quy định tại điểm c khoản này, cơ quan Tàinguyên và Môi trường có trách nhiệm trình UBND cùng cấp ban hành quyết định thuhồi đất;
- Trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình của cơquan Tài nguyên và Môi trường, UBND cùng cấp có trách nhiệm xem xét, ký quyếtđịnh thu hồi đất
- Trong trường hợp khu đất bị thu hồi vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi củaUBND tỉnh, vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của UBND cấp phường hoặc(huyện) thì UBND tỉnh ra quyết định thu hồi chung đối với toàn bộ các thửa đất trênkhu đất và ra quyết định thu hồi từng thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của mình
- Trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thu
Trang 16hồi đất chung của UBND tỉnh, UBND cấp huyện nơi có đất ra quyết định thu hồi từngthửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của mình.
Bước 5: Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
- Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai: Sau khi có quyết định thu hồi đất,
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thực hiện việc
kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền trên đất và xác định nguồn gốc đất đai
Trình tự, thủ tục kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai thực hiện theo Điều
55 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
- Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:
+ Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Trong thời hạn không quá 60 ngày,
kể từ ngày hoàn thành việc đo đạc, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặtbằng (có sự tham gia của đại diện chủ đầu tư và đại diện những hộ có đất bị thu hồi) cótrách nhiệm lập phương án cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (sau đây gọi làphương án bồi thường) Nội dung phương án bồi thường theo điểm b khoản 1 Điều 56Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
+ Lấy ý kiến về phương án bồi thường: Sau khi lập xong phương án bồi thường, Tổchức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lấy ý kiến vềphương án bồi thường.Phương thức, địa điểm, thời gian lấy ý kiến, thực hiện theo quyđịnh tại khoản 2 Điều 56 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
+ Hoàn chỉnh phương án bồi thường: Hết thời hạn niêm yết và lấy ý kiến, Tổ chứclàm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm hoàn chỉnh phương ánbồi thường theo quy định tại khoản 3 Điều 56 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
Bước 6: Thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:
- Thành phần hồ sơ: 2 bộ, gồm:
+ Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường;
+ Phương án bồi thường;
+ Đĩa mềm dữ liệu chi tiết về chi phí bồi thường, hỗ trợ của từng hộ dân (đơn vị)