Đề án khoán thực địa BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021 DỰ ÁN “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, T[.]
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN
KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021
DỰ ÁN: “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH, VIỆT NAM”
Chủ nhiệm: TS Nguyễn Quốc Định
HÀ NỘI – 2020
Trang 2BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN
Tập thể tác giả:
Nguyễn Quốc Định (chủ nhiệm dự án),Nguyễn Thành Long, Phạm Đức Trọng,Trần Thị Duyên, Nguyễn Thị Lợi, NguyễnĐức Bùi, Trần Hồng Hạnh, Đỗ Thị MinhNguyệt, Vũ Kim Chi, Hoàng Thị ThuHương, Phạm Chế Linh, Thái Thị MinhNghĩa
KẾ HOẠCH THI CÔNG BƯỚC II NĂM 2021
DỰ ÁN: “XÂY DỰNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ THIÊN TAI CHO
KHU VỰC MIỀN NÚI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH, VIỆT NAM”
Lãnh đạo đơn vị thực hiện
(Ký, Họ tên)
Chủ nhiệm dự án
(Ký, Họ tên)
VIỆN KHOA HỌC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN
HÀ NỘI – 2020
Trang 3MỤC LỤC
DANH SÁCH BẢNG BIỂU 4
DANH SÁCH HÌNH VẼ 4
MỞ ĐẦU 5
I CƠ SỞ PHÁP LÝ 5
II KẾ HOẠCH BƯỚC II NĂM 2021 6
II.1 Mục tiêu 6
II.2 Nhiệm vụ 6
II.3 Sản phẩm của bước 7
II.4.1 Khối lượng thực hiện bước II năm 2021 7
II.4.2 Thời gian dự kiến thực hiện kế hoạch bước II năm 2021 10
II.4.3 Tổ chức thực hiện 12
II.5 Cơ sở tài liệu xây dựng kế hoạch bước 15
II.5.2 Nguồn tài liệu chủ yếu để xây dựng kế hoạch bước năm 2021 16
II.5.3 Đánh giá kết quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu liên quan 17
II.5.4 Khối lượng, kinh phí bước năm 2021 21
III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 27
DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 1 Tổng hợp khối lượng công việc bước II năm 2021 7
Bảng 2 Tổng hợp nội dung và thời gian dự kiến thực hiện 10
Bảng 3 Tổng hợp và cơ cấu nhân lực 12
Trang 4Bảng 4 Danh sách cộng tác viên khoa học 14Bảng 5 Nguồn tài liệu chủ yếu để xây dựng kế hoạch bước 16Bảng 6 Dự toán kinh phí bước 2 năm 2021 21
MỞ ĐẦU
Dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện Đà
Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” là dự án hợp tác quốc tế giữa Viện Khoa học Địa
chất và Khoáng sản Việt Nam và Đại học Tự do Brussel (Bỉ) do Hội đồng liêntrường Đại học Flemish (VLIR) tài trợ Dự án được triển khai trong vòng 2 nămnhằm phát triển một mạng lưới quản lý thiên tai cho khu vực huyện Đà Bắc, tỉnhHòa Bình
Tỉnh Hòa Bình là một trong những tỉnh thường xuyên xảy ra thiên tai ở ViệtNam, đặc biệt là truợt lở đất Huyện Đà Bắc nằm ở phía tây của tỉnh Hòa Bình, địahình chủ yếu là núi hoặc đồi dốc cao, thường xuyên xảy ra lở đất, lũ bùn đá và xóimòn khi có mưa lớn Dự án nghiên cứu xây dựng một mạng lưới gồm các tìnhnguyện viên quan trắc thiên tai là các cán bộ, người dân tại địa phương, với mụcđích nâng cao năng lực quản lý thiên tai của địa phương cũng như nâng cao nhậnthức về thiên tai và khả năng ứng phó của cộng đồng địa phương
I CƠ SỞ PHÁP LÝ
Kế hoạch thi công năm 2021 của dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” được xây dựng
dựa trên các cơ sở pháp lý sau đây:
1 Quyết định số 3481/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản
2 Văn bản thỏa thuận hợp tác giữa Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản
Việt Nam và Hội đồng liên trường Đại học Flemish (VLIR) và Đại học
Tự do Brussel (VUB) của Bỉ, ký ngày 09/12/2019 về việc thực hiện dự
Trang 5khu vực miền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam”
3 Căn cứ Quyết định số 766/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 03 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Văn kiện Dựán: “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vực miền núi huyện
Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam” tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nướcngoài
4 Hướng dẫn sử dụng tài trợ của của Liên hợp quốc và EU về chi phí địa
phương trong Hợp tác phát triển với Việt Nam (The UN-EU Guidelinesfor Financing of Local Costs in Development Co-operation with VietNam, 2017), bản cập nhật có sẵn trên địa chỉ mạng:https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/un_eu_costnorms2017_2.pdf
5 Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của chính phủ về việc
ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nướcngoài (PCPNN)
6 Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30 tháng 03 năm 2010 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụngviện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày22/10/2009
7 Thông tư 102/2012/TT-BTC ngày 21/06/2012 của Bộ Tài Chính về định
mức chi đi công tác nước ngoài
8 Quyết định 2538/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 08 năm 2018 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy chế quản lýtài chính và sử dụng vốn tài trợ nước ngoài thuộc thẩm quyền quản lýcủa Bộ Tài nguyên và Môi trường
II KẾ HOẠCH BƯỚC II NĂM 2021
II.1 Mục tiêu
Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho sự phát triển bền vững của cộng đồngnông thôn trong khu vực huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam, bảo tồn tàinguyên thiên nhiên và giảm thiểu tác động của các tai biến tự nhiên
Trang 6- Tăng cường năng lực giảng dạy và nghiên cứu về GIS, viễnthám, nghiên cứu thực nghiệm và khoa học công dân trongVIGMR và các trường đại học hợp tác;
- Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan liên quan và đưa ra cáckhuyến nghị nhằm cải thiện quản lý rủi ro thiên tai
- Báo cáo kết quả thực hiện bước II năm 2021
II.3 Sản phẩm của bước
- Các báo cáo thành phần;
- Báo cáo tổng kết dự án “Xây dựng năng lực quản lý thiên tai cho khu vựcmiền núi huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam”;
II.4.1 Khối lượng thực hiện bước II năm 2021
Các hạng mục công việc trong năm 2021 theo đề cương đã được trình phêduyệt như sau:
Bảng 1 Tổng hợp khối lượng công việc bước II năm 2021
vị tính
Khối lượng
Cá nhân,
tổ chức thực hiện
1 Công việc 1: Lập kế hoạch thực
hiện
Báocáo
Nguyễn Thành Long
2 Công việc 2: Tập huấn mạng
lưới tình nguyện quan trắc thiên
tai dựa vào cộng đồng để hỗ trợ
đánh giá rủi ro thiên tai
Trang 7TT Hạng mục công việc Đơn
vị tính
Khối lượng
Cá nhân,
tổ chức thực hiện
2.1 Tập huấn cho các quan sát viên Quan
sát viên
Nguyễn Thành Long Nguyễn Đức Bùi Trần Hồng Hạnh Thái Thị Minh Nghĩa Phạm Chế Linh
2.2 Thiết lập các giao thức quan
sát
Giao thức
125 Trần Hồng Hạnh
Nguyễn Đức Bùi,
Đỗ Thị Minh Nguyệt Thái Thị Minh Nghĩa
2.4 Tổ chức các cuộc họp tiếp theo
với các quan sát viên
Lần 01 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành Long Phạm Đức Trọng
Trần Hồng Hạnh
Trần Thị Duyên
3 Công việc 3: Thu thập dữ liệu
trượt lở đất khu vực huyện Đà
Bắc, tỉnh Hòa Bình
3.1 Thống kê các dữ liệu không
gian của các vụ trượt lở trong
quá khứ
Bộ dữ liệu
01 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành Long
Trần Hồng Hạnh
Phạm Đức Trọng 3.2 Định lượng các tác động của
trượt lở trong quá khứ bao gồm
khảo sát máy bay không người
lái và khảo sát thực địa
Báo cáo
01 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành Long
Nguyễn Đức Bùi, Đỗ Thị Minh Nguyệt Trần Thị Duyên
lực giảng dạy và nghiên cứu về
GIS, viễn thám, nghiên cứu
thực nghiệm và khoa học công
dân trong VIGMR và các
trường đại học hợp tác
Trang 8TT Hạng mục công việc Đơn
vị tính
Khối lượng
Cá nhân,
tổ chức thực hiện
4.2 Phát triển và lưu trữ cơ sở dữ
liệu GIS động
Bộ dữ liệu
01 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành Long
4.3 Phát triển tài liệu giảng dạy
GIS và RS để quản lý thiên tai
Bộ tài liệu
Nguyễn Thành Long
4.4 Tham gia giảng dạy về RS-GIS
và tai biến tự nhiên
Ngày 15 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành Long
5 Công việc 5: Thiết lập mạng
lưới giữa các cơ quan liên quan
và đưa ra các khuyến nghị
nhằm cải thiện quản lý rủi ro
thiên tai
5.1 Tổ chức cuộc họp ban đầu giữa
các cơ quan liên quan nhằm
các các cơ quan liên quan
Báo cáo
Vũ Kim Chi
Nguyễn Thành Long
Hoàng Thị Thu Hương
tổng kết Dự án
Báocáo
Nguyễn Thành Long
Vũ Kim Chi Hoàng Thị Thu Hương
Trần Hồng Hạnh
II Công tác kháo sát thực địa
Trang 9TT Hạng mục công việc Đơn
vị tính
Khối lượng
Cá nhân,
tổ chức thực hiện
II.1 Thực địa đợt 1:
- Tập huấn cho các quan sát
viên (10 người * 8 ngày)
- Định lượng các tác động của
trượt lở trong quá khứ bao gồm
khảo sát máy bay không người
lái và khảo sát thực địa
Nguyễn Quốc ĐịnhNguyễn Thành LongTrần Hồng HạnhNguyễn Đức BùiTrần Thị DuyênPhạm Đức TrọngNguyễn Thị Lợi
Đỗ Thị Minh NguyệtPhạm Chế LinhII.2 Thực địa đợt 2:
- Tập huấn cho các quan sát
viên (8 người * 26 ngày)
- Định lượng các tác động của
trượt lở trong quá khứ bao gồm
khảo sát máy bay không người
lái và khảo sát thực địa
- Viết báo cáo thực địa
Nguyễn Quốc ĐịnhNguyễn Thành LongTrần Hồng HạnhNguyễn Đức BùiNguyễn Thị LợiPhạm Chế Linh
Đỗ Thị Minh Nguyệt
III.1 Các chuyến công tác của các
thành viên Bỉ đến Việt Nam (2
chuyến * 7 ngày)
Lần 2 Các thành viên phía
Bỉ
tập huấn đào tạo
IV
1
Đào tạo và tập huấn thường kỳ
cho các quan trắc viên
Nguyễn Thành LongTrần Hồng Hạnh
Nguyễn Đức Bùi,
Đỗ Thị MinhNguyệt, Trần ThịDuyênIV
2
Hội thảo đào tạo RS / GIS Lần 1 Nguyễn Quốc Định
Nguyễn Thành LongTrần Thị DuyênNguyễn Thị Lợi
Trang 10TT Hạng mục công việc Đơn
vị tính
Khối lượng
Cá nhân,
tổ chức thực hiện
II.4.2 Thời gian dự kiến thực hiện kế hoạch bước II năm 2021
Bảng 2 Tổng hợp nội dung và thời gian dự kiến thực hiện
2 Công việc 2: Tập huấn cho các quan trắc thiên tai
dựa vào cộng đồng để hỗ trợ đánh giá rủi ro thiên
tai
2.1 Tập huấn cho các quan sát viên 04/2021 – 05/2021
2.2 Thiết lập các giao thức quan sát 04/2021 – 05/2021
2.3 Thu thập, xác nhận và tích hợp các báo cáo của
3 Công việc 3: Thu thập dữ liệu trượt lở huyện Đà
Bắc, tỉnh Hòa Bình, Việt Nam
3.1 Thống kê các dữ liệu không gian của các vụ trượt
lở trong quá khứ
01/2021 – 07/2021
3.2 Định lượng các tác động của trượt lở trong quá
khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và
khảo sát thực địa
06/2021 – 12/2021
4 Công việc 4: Tăng cường năng lực giảng dạy và
nghiên cứu về GIS, viễn thám, nghiên cứu thực
nghiệm và khoa học công dân trong VIGMR và
Trang 11TT Hạng mục công việc Thời gian dự kiến
4.3 Tham gia giảng dạy về RS-GIS và tai biến tự
nhiên
09/2021 – 10/2021
5 Công việc 5: Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan
liên quan và đưa ra các khuyến nghị nhằm cải
thiện quản lý rủi ro thiên tai
5.1 Tổ chức cuộc họp ban đầu giữa các cơ quan liên
quan nhằm xác định mục tiêu và cách tiếp cận dự
- Định lượng các tác động của trượt lở trong quá
khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và
- Định lượng các tác động của trượt lở trong quá
khứ bao gồm khảo sát máy bay không người lái và
khảo sát thực địa
- Báo cáo thực địa
06/2021 – 12/2021
III Công tác quốc tế
III.1 Các chuyến công tác của các thành viên Bỉ đến
Việt Nam (2 chuyến * 7 ngày)
9/2021 – 10/2021
IV Tổ chức hội thảo khoa học và tập huấn đào tạo
IV.1 Đào tạo và tập huấn thường kỳ cho các quan trắc
viên
04/2021 – 06/2021
IV.3 Tổ chức các cuộc họp với các tổ chức liên quan
trong huyện
04/2021 – 05/2021
Trang 12- Chủ nhiệm dự án phíaViệt Nam, phụ trách chung
- Tiến hành nghiên cứu,thành lập và duy trì mạnglưới các bên liên quan, tiếnhành các hoạt động đào tạo,viết báo cáo (các công việctại mục I.1-I.6)
- Công tác khảo sát thựcđịa tại mục II.1
- Tổ chức các hội thảo vàđợt tập huấn tại mục IV
5
2
Nguyễn Thành Long TS
- Thực hiện các nghiêncứu, tiến hành các hoạtđộng đào tạo, viết báo cáo(các công việc tại mục I.1-I.6)
- Công tác khảo sát thựcđịa tại mục II.1
- Tổ chức các hội thảo vàđợt tập huấn tại mục IV
3
3 Trần Hồng Hạnh Ks - Thực hiện các công việc
nghiên cứu tại mục I.2, I.3
5
Trang 13địa tại mục II.1
- Hỗ trợ tổ chức các hộithảo và đợt tập huấn tại mụcIV
- Thực hiện các công việcnghiên cứu tại mục I.2, I.3
- Hỗ trợ tổ chức các hộithảo và đợt tập huấn tại mụcIV
5
5 Phạm Đức Trọng Ks - Thực hiện các công việc
nghiên cứu tại mục I.2, I.3
3
- Hỗ trợ tổ chức các hộithảo và đợt tập huấn tại mụcIV
1
- Hỗ trợ tổ chức các hộithảo và đợt tập huấn tại mụcIV
1
- Hỗ trợ tổ chức các hộithảo và đợt tập huấn tại mụcIV
1
+ Danh sách cộng tác viên khoa học (Bảng 4)
Bảng 4 Danh sách cộng tác viên khoa học
tên
Học hàm, học vị
Đơn vị công tác
Trách nhiệm trong
dự án
Sản phẩm
Tháng công
3
Trang 14Nam học
và KHpháttriển -ĐHQGHN
thực địa tại mụcII.1
- Tổ chức các cuộchọp với các tổ chứcliên quan tronghuyện (mục IV.3)
và KHpháttriển -ĐHQGHN
- Công tác khảo sátthực địa tại mụcII.1
- Tổ chức các cuộchọp với các tổ chứcliên quan tronghuyện (mục IV.3)
Cácbáo cáo 3
và các hoạt độngđào tạo
- Hỗ trợ thực hiệncác công việc kháctrong dự án
Cácbáo cáo 12
II.5 Cơ sở tài liệu xây dựng kế hoạch bước
II.5.1 Phương pháp thực hiện
1 Tập huấn mạng lưới tình nguyện quan trắc thiên tai dựa vào cộng đồng
để hỗ trợ đánh giá rủi ro thiên tai
Dựa vào những kiến thức và kinh nghiệm trong nghiên cứu công dân của cácnhà nghiên cứu Bỉ, dự án tiến hành lựa chọn 40 quan sát viên đại diện cho các
Trang 15làng, xã trong huyện Các quan sát viên sẽ được đào tạo để xác định và mô tả tầnsuất, cường độ và tác động của các tai biến tự nhiên (lở đất, lũ quét, lũ lụt, mưa
đá, ) xảy ra trên địa bàn Trong quá trình đào tạo các quan sát viên sẽ xây dựngmột quy trình báo cáo các kết quả quan sát được Các quan sát viên sẽ được trang
bị một điện thoại thông minh giá rẻ, bền, có tích hợp ứng dụng Kobo Toolboxmiễn phí cho phép thu thập ảnh và địa chỉ GPS của địa phương Những tìnhnguyên quan trắc thiên tai này sẽ phối hợp với chính quyền huyện và Trung tâmPhát triển nông thôn bền vững và các tổ chức tham gia dự án theo vai trò của họtrong Ủy ban quản lý thiên tai của thôn, xã hoặc các vị trí tương tự khác có tráchnhiệm với các vấn đề về thiên tai trong bộ máy chính quyền địa phương
2 Thành lập Bản đồ nguy cơ trượt lở
Các sự kiện trượt lở đất đá và lũ bùn đá thường xuyên ảnh hưởng đến khuvực miền núi của tỉnh Hòa Bình được phân tích chi tiết về nguy cơ và rủi ro Kếthợp dữ liệu được thu thập bởi các quan sát viên với kho dữ liệu lịch sử và phântích dữ liệu vệ tinh hiện có, sự phân bố không gian và các yếu tố điều khiển các sựkiện tai biến tự nhiên này được phân tích chi tiết, thành lập bản đồ dự báo nguy cơcho huyện, xác định những khu vực có rủi ro cao
3 Tăng cường năng lực giảng dạy và nghiên cứu về GIS, viễn thám, nghiên cứu thực tiễn và khoa học công dân trong Viện và các trường đại học hợp tác
Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản Việt Nam hiện đang phụ trách một
số chương trình giảng dạy sau đại học về địa chất và đang hợp tác với Đại họcQuốc gia Hà Nội (VNU) trong các chương trình giảng dạy về viễn thám và GIS.Viện sẽ được trang bị thêm 4 máy tính để bàn để phát triển phòng thí nghiệm GIS
và hỗ trợ công việc của các học viên thạc sĩ làm việc trong dự án Các máy tínhnày sẽ được cài đặt phần mềm GIS nguồn mở và miễn phí và các bộ dữ liệu khônggian hiện có cho phép học viên của Viện thực hiện phân tích dữ liệu để thực hiệnluận văn thạc sỹ Bên cạnh đó dự án còn tổ chức các hội thảo để chia sẻ kinhnghiệm nghiên cứu và học hỏi chuyên môn về tai biến tự nhiên và quản lý rủi rocũng như việc sử dụng các công nghệ GIS và RS
4 Thiết lập mạng lưới giữa các cơ quan liên quan và đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện quản lý rủi ro thiên tai
Dự án sẽ tổ chức các cuộc họp, hội thảo với chính quyền huyện, xã và các cơ
