Bài tập nhóm Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Bài t p nhóm Qu n Tr Ch t L ng S n Ph mập nhóm Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm ản Trị Chất Lượng Sản Phẩm ị Chất Lượng Sản Phẩm ất Lượng Sản Phẩm ượng Sản Phẩm ả[.]
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG
KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH
BÀI TẬP NHÓM QUẢN TRỊ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM
Trang 2MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 1
3 Phạm vi nghiên cứu 1
4 Phương pháp nghiên cứu 1
5 Kết cấu đề tài 2
PHẦN NỘI DUNG 3
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 3
1.1 Sơ lược về tình hình xăng dầu hiện nay tại Việt Nam 3
1.2 Lợi ích của việc sử dụng xăng dầu trong đời sống 6
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ TÁC HẠI CỦA XĂNG DẦU KÉM CHẤT LƯỢNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN 13
2.1 Nguyên nhân và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu tại Việt Nam 13
2.2 Tác hại của việc sử dụng xăng kém chất lượng đến động cơ 14
2.3 Tác hại của sử dụng xăng dầu kém chất lượng đến môi trường và sức khỏe con người 15
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU 18
3.1 Trách nhiệm từ phía bản thân nhà cung cấp 18
3.2 Trách nhiệm từ phía cơ quan Nhà nước 18
3.3 Bản thân người tiêu dùng 19
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 20
1 Kết luận 20
2 Kiến nghị 20
Tài liệu tham khảo 21
Trang 3Trong thời gian gần đây, giá xăng dầu thế giới đã có những thay đổi rất rõ rệt
và Việt Nam là một nước nhập khẩu xăng dầu cũng không thể nào tránh khỏi ảnhhưởng của sự biến động này Không những thế giá xăng dầu biến động thay đổi đãkéo theo tình trạng gian lận thương mại trong kinh doanh xăng dầu Việc xăng kémchất lượng đang có xu hướng tràn lan trên thị trường, một số tổ chức, cá nhân nhất
là các cửa hàng, trạm bán lẻ xăng dầu vì lợi ích của cá nhân đã sử dụng nhiều hìnhthức gian lận tinh vi để gian lận về đo lường, chất lượng trong việc kinh doanh vàđây là một vấn đề đáng báo động gây nên các vụ cháy ô tô , xe máy gây thiệt hạiđến lợi ích của người tiêu dùng, tạo tâm lý thiếu tin tưởng cho người dân, gây bứcxúc cho công luận và gây hoang mang cho toàn xã hội Trước tình hình khá phứctạp như vậy, để hiểu rõ hơn về tình hình chất lượng xăng dầu hiện nay nhóm đã tìm
hiểu đề tài “thực trạng chất lượng xăng dầu tại Việt Nam”.
2 Mục tiêu nghiên cứu
Trang 44 Phương pháp nghiên cứu
4.1 Phương pháp thu thập số liệu
4.2 Phương pháp phân tích
xăng dầu tại việt nam
dầu tại việt nam
tại việt nam
5 Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, bài báo cáo gồm có 3 chương:
Chương 1: Thực trạng của chất lượng xăng dầu hiện nay tại Việt
Nam
Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu tại Việt
Nam
Chương 3: Các giải pháp để cải thiện chất lượng xăng dầu hiện nay
tại Việt Nam
Trang 5PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU HIỆN NAY TẠI
VIỆT NAM
1.1 Sơ lược về tình hình xăng dầu hiện nay tại Việt Nam
Khái quát thị trường xăng dầu trong 20 năm qua, kể từ khi Việt Nam đặt viêngạch đầu tiên xây dựng nền móng của thị trường xăng dầu năm 1989, quá trìnhchuyển đổi có thể phân chia thành 3 giai đoạn: trước năm 2000, từ năm 2000 đếncuối năm 2008 và từ cuối năm 2008 trở lại đây
Giai đoạn trước năm 2000
Giai đoạn này kéo dài trên 10 năm, với sự gia tăng của các đầu mối nhập khẩu từmột đầu mối duy nhất, tăng dần lên 5 và đến năm 1999, đã có 10 đầu mối tham gianhập khẩu xăng dầu cho nhu cầu nội địa
Trong những năm từ 1989 đến 1992, Nhà nước chuyển từ quy định "giá cứng"sang áp dụng giá chuẩn để phù hợp với việc hình thành nguồn xăng dầu nhập khẩu
từ lượng ngoại tệ do doanh nghiệp đầu mối tự cân đối, mua của các doanh nghiệpxuất khẩu qua ngân hàng hoặc hình thức uỷ thác bao tiêu xăng dầu cho doanhnghiệp có ngoại tệ thu được từ xuất khẩu Vào giai đoạn này, nguồn ngoại tệ từ dầuthô do Nhà nước bảo đảm chỉ chiếm dưới 40% tổng nhu cầu ngoại tệ nhập khẩuxăng dầu Doanh nghiệp đầu mối được quyền quyết định giá bán +/- 10% so với giáchuẩn để bảo đảm hoạt động kinh doanh
Từ năm 1993, để thống nhất quản lý giá bán, Nhà nước ban hành quy địnhgiá tối đa; doanh nghiệp tự quyết định giá bán buôn và bán lẻ trong phạm vi giá tối
đa
Đặc điểm lớn nhất của giai đoạn này là: nhờ quy định của Nhà nước về giáchuẩn, doanh nghiệp đầu mối được điều chỉnh giá bán xăng dầu nhập khẩu thuộcnguồn ngoại tệ tự huy động từ các doanh nghiệp xuất khẩu, đảm bảo quyền lợi cho
họ thông qua tỷ giá phù hợp nên đã huy động được số ngoại tệ nhập khẩu gần 60%
Trang 6nhu cầu xăng dầu cho nền kinh tế sau khi không còn nguồn xăng dầu theo Hiệp
định
Giai đoạn này cũng là thời kỳ giá xăng dầu thế giới ở mức đáy (dầu thô chỉ ởmức trên 10 usd/thùng), tương đối ổn định nên với cơ chế giá tối đa, Nhà nước đãđạt được mục tiêu đề ra, cụ thể là (1) Cân đối cung - cầu được đảm bảo vững chắc;(2) Các hộ sản xuất và người tiêu dùng lẻ được hưởng mức giá tương đối ổn định;biến động giá tuy chỉ theo xu hướng tăng song mức tăng đều, không gây khó khănnhiều cho sản xuất và tiêu dùng khi chủ động hoạch định được ngân sách cho tiêuthụ xăng dầu hàng năm; (3) Ngân sách Nhà nước tăng thu thông qua việc tận thuthuế nhập khẩu, phụ thu, phí xăng dầu; (4)/Doanh nghiệp có tích luỹ để đầu tư pháttriển, định hình hệ thống cơ sở vật chất, từ cầu cảng, kho đầu mối, kho trungchuyển, phương tiện vận tải đến mạng lưới bán lẻ
Giai đoạn từ năm 200 đến trước thời điểm Nhà nước công bố chấm dứt bù giá, vận hành giá xăng dầu theo thị trường (tháng 9/2008)
Về cơ bản, nội dung và phương thức quản lý điều hành hoạt động kinh doanhxăng dầu vẫn chưa có sự thay đổi so với giai đoạn trước đó
Từ đầu những năm 2000, biến động giá xăng dầu thế giới đã có những thay đổicăn bản; mặt bằng giá mới hình thành và liên tiếp bị phá vỡ để xác lập mặt bằngmới trong các năm tiếp theo Do tiếp tục chính sách bù giá cho người tiêu dùngthông qua doanh nghiệp nhập khẩu khi cố gắng giữ mức giá nội địa ở mức thấp nên
số tiền ngân sách bù giá ngày càng gia tăng, từ 1000 tỷ (năm 2000) lên đến 22 nghìn
tỷ đồng năm 2008; loại trừ yếu tố trượt giá thì đây cũng là một tốc tộ tăng quá cao;chưa có đánh giá nào đề cập đến khía cạnh này song xét đơn thuần trên số liệu, nếuđầu tư hàng ngàn tỷ đồng này cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng kinh doanhxăng dầu, đã có thể tạo lập một hệ thống kinh doanh xăng dầu đủ lớn và hiện đại, cókhả năng cạnh tranh khi mở cửa thị trường xăng dầu trong tương lai gần
Cũng trong giai đoạn này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số187/2003/QĐ-TTg ngày 15/9/2003 về kinh doanh xăng dầu
Quyết định 187 vẫn được coi là mạnh mẽ nhất với các tư tưởng cơ bản bao gồm:
Trang 7Nhà nước xác định giá định hướng; doanh nghiệp đầu mối được điều chỉnh tănggiá bán trong phạm vi + 10% (đối với xăng) và + 5% (đối với các mặt hàng dầu).Tuy nhiên, vì những lý do khách quan, sự đột phá cơ chế điều hành giá trong
QĐ 187 chưa được triển khai trên thực tế; cho đến hiện nay, Nhà nước tiếp tục điềuhành và can thiệp trực tiếp vào giá bán xăng dầu, kể cả chiều tăng và giảm
Đánh giá chung cho giai đoạn này, có thể thấy quyết tâm rất cao để đổi mới cơchế quản lý kinh doanh xăng dầu thể hiện qua 2 văn bản pháp quy là QĐ 187 và NĐ
55 song cho đến hiện nay, văn bản đã không đi vào thực tế kinh doanh (trừ hệ thốngphân phối được thiết lập nhưng việc kiểm soát tính tuân thủ hầu như chưa thực hiệnđược) Yếu tố ổn định giá vẫn được đặt lên hàng đầu và chính nó đã làm cho các cơquan quản lý Nhà nước lúng lúng khi phải điều hành đạt các mục tiêu dường nhưmâu thuẫn nhau ở cùng một thời điểm
Việc áp dụng một biện pháp duy nhất (biện pháp bù giá), làm cho giá nội địathoát ly giá thế giới trong một chu kỳ quá dài với bối cảnh giá xăng dầu thế giới đãnhiều lần hình thành mặt bằng giá mới cao hơn; ngoài yếu tố cung cầu thì yếu tố địachính trị cũng ảnh hưởng lớn đến biến động giá; biên độ dao động giá quá mạnh saumỗi ngày… đã làm cân đối ngân sách bị phá vỡ, doanh nghiệp bị kiệt quệ nguồn lựccho phát triển; việc kìm giá và điều chỉnh sốc tác động tiêu cực đến nền kinh tế,chưa kể hiện tượng đầu cơ chờ tăng giá làm méo mó nhu cầu, chuyển khá nhiềunguồn lực cho đại lý; Nhà nước thất thu ngân sách kể cả lúc giá thấp hơn và cao hơnnước lân cận do thẩm lậu xăng dầu qua biên giới
Hệ quả rất xấu của cơ chế bù giá xăng dầu kéo dài (mà người tiêu dùng vẫn hiểu
là bù lỗ cho doanh nghiệp đầu mối) là việc khó chấp nhận điều chỉnh tăng giá, kể cảmức rất thấp và phản ứng mạnh trước thông tin doanh nghiệp kinh doanh xăng dầukhông có hiệu quả mà luôn được Nhà nước bù lỗ
Giai đoạn từ cuối năm 2008 đến nay
Có thể nói, giai đoạn này tuy rất ngắn nhưng đã bộc lộ nhiều nhất những bất cậpcủa cơ chế điều hành giá và thuế xăng dầu Việc tiếp tục can thiệp giá và áp dụng
Trang 8một cơ chế điều hành trong điều kiện giá xăng dầu thế giới biến động rất nhanhchóng theo hai xu hướng ngược nhau đã dẫn đến một nghịch lý là: trong thời kỳ giáthế giới đã giảm sâu, Nhà nước vẫn phải bỏ một số tiền bù giá tương đương, thậmchí cao hơn so với giai đoạn giá thế giới tăng đỉnh điểm; phân khúc số tiền bù giácho từng giai đoạn trong năm 2008 có thể thấy rõ nhận định này (khoảng 12 ngàn tỷ/11 ngàn tỷ).
Đặc biệt xăng dầu gây sốt dư luận về vấn đề chất lượng, gian lận và ngày28.03.2013 giá bán lẻ tối đa xăng RON 92 lên mức cao nhất từ trước đến nay -24.580 đồng một lít Dầu diesel tăng 362 đồng, lên 21.912 đồng Đây là các mứcgiá cao nhất trong suốt những năm qua
1.2 Lợi ích của việc sử dụng xăng dầu trong đời sống
Trên thế giới tại bất cứ quốc gia nào cũng hết sức coi trọng các nhiên liệuxăng, dầu vì nó có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong đời sống và nền kinh tếcủa mọi quốc gia Các sản phẩm đều có mục đích sử dụng riêng, vào nhiều lĩnh vựcnhư trong đời sống nhân dân, trong sản xuất và quốc phòng Ở Việt Nam nhiên liệuxăng dầu sử dụng cho động cơ đốt trong, đặc biệt là xăng động cơ nó góp phần thúcđẩy sự phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng của mọi quốc gia trên thế giới ViệtNam trong thời kỳ đất nước không ngừng thay đổi vươn lên con đường công nghiệphoá, hiện đại hoá với việc sử dụng các máy móc, thiết bị công nghệ mới liên quantới xăng dầu thì xăng dầu càng quan trọng trong việc đổi mới và phát triển kinh tếđất nước, đặc biệt xăng dầu “sạch”
1.3 Thực trạng xăng dầu kém chất lượng tại Việt Nam
Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu cho hầu hết hoạt động của đời sống kinh tế
xã hội, với số lượng tiêu thụ lớn và doanh số cao trực tiếp ảnh hưởng đến sự pháttriển kinh tế xã hội liên quan đến an toàn, sức khoẻ, môi trường Nhận thấy được sựcần thiết của nó, nhiều người vì việc chạy theo lợi nhuận mà xăng, dầu đã khôngcòn được giữ nguyên chất lượng của nó Năm 2011, Bộ KH&CN kiểm tra xác xuất
704 mẫu xăng, phát hiện 147 (20,9%) mẫu không đạt chất lượng về chỉ số octan và
05 mẫu (0,7%) có methanol Cũng trong năm 2011, có đến 598 lô xăng dầu nhậpkhẩu được kiểm tra thì chỉ có 06 lô không đạt tiêu chuẩn nhập khẩu
Trang 9Như Thanh Niên đã đưa tin, ngày 30.12.2011, Cục Quản lý chất lượng sảnphẩm, hàng hóa (Bộ KH-CN) đã thông báo về việc phát hiện mẫu xăng RON 92 tạicửa hàng xăng dầu Mai Dịch (thuộc Công ty CP sản xuất dịch vụ xuất khẩu TừLiêm), địa chỉ Km số 9 đường Hồ Tùng Mậu, Quận Cầu Giấy (đường 32 vào khu
đô thị Mỹ Đình) không đạt chất lượng theo QCVN1:2009/BKHCN Ngoài các chỉtiêu chất lượng không đạt như: hàm lượng ô xy thực tế 8,8% khối lượng, cao hơnquy định 3 lần; hàm lượng nước 366pp, đáng chú ý là mẫu xét nghiệm còn cho thấyhàm lượng methanol chiếm 15,8% thể tích (nguyên nhân làm hàm lượng ô xy cao).Các hàm lượng này chưa được đăng ký và chấp nhận của Bộ KH-CN Thực tế, cácdoanh nghiệp đầu mối hiện nay mới chỉ quản lý được khoảng 1/4 số cửa hàng bán lẻxăng dầu Số còn lại vẫn diễn ra tình trạng mua nguồn xăng dầu trôi nổi, không hóađơn chứng từ, chất lượng kém để tối ưu hóa lợi nhuận
Đại diện một đơn vị thuộc Bộ Công an cho biết, từ tháng 1 đến tháng10/2011, trung bình cứ mỗi tháng xảy ra 03 vụ cháy xe, riêng tháng 12/2011 có tới
18 vụ, tăng hơn 6 lần Theo ý kiến của các chuyên gia về nhiên liệu, các cửa hàngbán lẻ xăng dầu có thể đã pha thêm chất phụ gia như metanol, acetone vào xăng
để nâng trị số octan hoặc chính chủ xe sử dụng viên tiết kiệm xăng cho trực tiếp vàobình xăng đã khiến xăng biến chất Các chất này có thể gây ảnh hưởng đến linhkiện, phụ tùng của xe, gây rò rỉ nhiên liệu khi có tia lửa điện dẫn đến cháy nổ hoặctạo thành một hỗn hợp các chất để tự kích nổ Trao đổi với PV Đất Việt ngày1/12/2011, ông Phạm Đăng Tín, trưởng phòng kiểm tra Chất lượng hàng hóa- Đolường, Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Sở KH&CN TP.HCM) cho biết,qua kiểm tra đột xuất tại 55 cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn thành phố, kếtquả có tới 16/32 mẫu xăng không đạt chất lượng so với quy chuẩn kỹ thuật quốcgia Đáng lưu ý, có trong 11/16 mẫu xăng 92 và 5/10 mẫu xăng 95 không đạt chấtlượng Đặc biệt, hai mẫu xăng 92 tại DNTN thương mại Tân Cảnh ở địa chỉ số339B-339B1 Thạch Lam- Thoại Ngọc Hầu, P.Phú Thạnh, Q.Tân Phú hàm lượngoctan chỉ đạt 82,5 và 83,7 Hay mẫu xăng 95 tại Cửa hàng DNTN TM Phú Hoàng ởđịa chỉ số 3A Bàu Cát, P.14, Q.Tân Bình hàm lượng octan cũng chỉ đạt 86,1
Trang 10Và thật bất ngờ, với tin đưa vào tháng 01/2012 trên VTC New, phóng viên
đã phát hiện sự thật kinh hoàng đằng sau những chuyến xe bồn chở xăng dầu đếncác cây xăng lớn của nhà nước lẫn tư nhân để bán cho người tiêu dùng Theo đúngquy trình vận tải xăng dầu, xe bồn (thường là loại 16.000 lít, 4 hầm chứa) sau khilấy hàng từ kho phải chở thẳng đến các cây xăng hoặc nhà máy, xí nghiệp để báncho người tiêu dùng Thế nhưng, tại TP.HCM, những xe bồn sau khi “ăn hàng” ởTổng kho xăng dầu Nhà Bè đã rẽ ngang các “trạm pha chế” bí mật để “bơm chấtlỏng vào hầm để bù cho lượng xăng đã rút bên dưới”, “Lần lượt đổ vào từng hầmmột lượng chất lỏng”, theo tìm hiểu của Thanh Niên, tài xế xe bồn có vô số mánhlới để che giấu thủ thuật “rút ruột” và pha chế xăng Theo quy trình chuẩn, trước khixuất hàng, bao giờ nhân viên tổng kho cũng giữ lại một mẫu xăng, khi xe đến câyxăng giao hàng, nhân viên đại lý tiếp tục giữ một mẫu khác để phòng khi sự cố xảy
ra, cơ quan quản lý sẽ kiểm nghiệm và đối chiếu 2 mẫu xăng này Do đó, tài xếthường “thủ” bằng cách chỉ “rút ruột” và pha chế 2 trong số 4 hầm đựng xăng trên
xe, sau đó lấy mẫu xăng ở hầm không pha chế Với thủ thuật này, khi đổ xăng từ xe
“làm bùa” vào bồn chứa của cây xăng, lượng xăng từ 4 hầm sẽ hòa trộn vào nhau,
và trộn lẫn với xăng sạch do các xe khác chở đến, lúc này “vàng thau lẫn lộn”, các
cơ quan chức năng muốn truy trách nhiệm cũng “bất khả thi” Tài xế còn “ăn gian”bằng cách thường giao hàng vào buổi trưa khi nhiệt độ tăng cao nhằm lợi dụng độgiãn nở của xăng Với điều kiện đó, dù “rút ruột” hàng trăm lít xăng nhưng chỉ cần
bù vào một lượng nhỏ chất lỏng khác, phần thiếu hụt còn lại sẽ được làm đầy khixăng giãn nở bởi nhiệt Thực tế, xăng dầu trữ tại tổng kho vốn sạch, nhưng với quytrình kiểm soát lỏng lẻo, lượng xăng dầu này dễ dàng bị pha chế, “làm bùa” ở bất kỳcông đoạn nào trước khi thực sự đến được với người tiêu dùng, đặc biệt là ở côngđoạn vận chuyển
Hiện nay, việc dùng niêm chì, niêm nhựa để quản lý chất lượng xăng dầu đãhoàn toàn bị vô hiệu hóa Vì thường có sự “bắt tay” giữa tài xế và doanh nghiệp vậntải với nhân viên kiểm hàng nên các xe đã đứt niêm chì vẫn có thể vô tư giao hàngtại cây xăng
Trang 11Ngày 22/02/2012, qua tìm hiểu của Tuổi Trẻ, nhiều đại lý bán lẻ xăng dầu
thừa nhận việc phải pha trộn, bán xăng chất lượng kém do thời gian qua chiết khấu
từ các công ty đầu mối, tổng đại lý cho DN bán lẻ rất bấp bênh Có thời điểm chiếtkhấu xuống còn 150 đồng/lít, DN chịu chi phí vận chuyển nên thực tế chỉ còn 50đồng/lít Mức chiết khấu này khiến đại lý bị thua lỗ nặng
Đại diện một DN bán lẻ xăng dầu ở Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết DN phải đầu
tư chi phí mặt bằng, trang thiết bị, trả lương nhân viên, chi phí điện kinh doanh, lãivay ngân hàng Nhiều thời điểm mức chiết khấu không đủ để DN trang trải cáckhoản trên
Chính vì vậy để đảm bảo không lỗ, bên cạnh việc tiếp tục duy trì hợp đồngdài hạn với tổng đại lý hoặc công ty đầu mối, nhiều đại lý lấy nguồn hàng trôi nổi,không rõ chất lượng từ xe bồn rút ruột, thậm chí từ những tổng đại lý có nguồnxăng dầu pha Ở những nguồn hàng này, DN được nhận mức chiết khấu tối thiểu
500 đồng/lít, có thời điểm lên đến hơn 1.000 đồng/lít
“Bản thân đại lý cũng không biết xăng pha gì Chỉ biết rẻ, lời nhiều là mua.Hàng mua không có hợp đồng, không hóa đơn chứng từ DN muốn lấy khi nào cũng
có, chỉ cần điện thoại thương lượng giá cả, chiết khấu là xong” - đại diện DN nàynói
Trong khi đó, theo quy định tại nghị định 84, mỗi đại lý chỉ được lấy hàng từmột tổng đại lý hoặc một công ty đầu mối Tương tự, mỗi tổng đại lý chỉ được lấyhàng từ một công ty đầu mối Tuy nhiên, giới kinh doanh xăng dầu cho biết quyđịnh chỉ là quy định, và trên thực tế thời gian qua không có nhiều DN tuân thủ điềunày
Chủ tịch hội đồng thành viên PV Oil Lê Như Linh bức xúc nói: “Tình trạngđại lý xăng dầu “kết hôn” với một công ty đầu mối nhưng lại “ngoại tình” vớinhững nguồn bán hàng trôi nổi khác khá phổ biến, khiến DN không thể nào kiểmsoát được chất lượng hàng”
Và 18 doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu ở Bà Rịa - Vũng Tàu đã có đơn kiếnnghị lên Thủ tướng Chính phủ, trong đó khẳng định do không có cạnh tranh chiếtkhấu nên đại lý mới phải mua nguồn hàng chui, không đảm bảo chất lượng