HỘI LHPN TỈNH YÊN BÁI BAN THƯỜNG VỤ Số 55 /HD BTV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Yên Bái, ngày 9 tháng 7 năm 2018 HƯỚNG DẪN Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ[.]
Trang 1HỘI LHPN TỈNH YÊN BÁI
BAN THƯỜNG VỤ
Số: 55 /HD-BTV
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Yên Bái, ngày 9 tháng 7 năm 2018
HƯỚNG DẪN Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp
-Căn cứ Điều lệ Hội LHPN Việt Nam; -Căn cứ Hướng dẫn số 13/HD-ĐCT-TC ngày 01/9/2017 của Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam về Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội LHPN cấp cơ sở nhiệm kỳ 2017-2022; Hướng dẫn số 08/HD-ĐCT-TC ngày 29/6/2017 của Đoàn Chủ tịch TW Hội LHPN Việt Nam về Xây dựng, củng cố và phát huy vai trò của hội viên nòng cốt tại các cơ sở Hội, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh ban hành Hướng dẫn đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp, nhiệm kỳ 2017 - 2022 như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội các cấp nhằm đánh giá đúng thực chất hoạt động Hội và phong trào phụ nữ từ cơ sở để đề ra giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động Hội Tạo động lực để tổ chức Hội các cấp đẩy mạnh phong trào thi đua và các cuộc vận động
- Việc đánh giá, xếp loại được tiến hành vào cuối năm và cuối nhiệm kỳ gắn với tổng kết phong trào, hoạt động Hội Kết quả đánh giá là căn cứ để bình xét thi đua khen thưởng
- Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ cấp cơ sở cần đảm bảo tính chính xác, khách quan, cụ thể theo từng tiêu chí; lấy kết quả hoạt động làm thước
đo chủ yếu, tránh hình thức hoặc tư tưởng cào bằng, chạy theo thành tích trong thi đua khen thưởng
II PHẠM VI ÁP DỤNG
- Hướng dẫn này áp dụng cho loại hình tổ chức Hội LHPN cấp huyện, cấp cơ
sở và các chi Hội theo địa bàn hành chính (huyện, thị, thành phố và xã, phường, thị trấn)
- Đối với loại hình tổ chức Hội cơ sở đặc thù (lực lượng vũ trang, chợ, siêu thị,
cơ sở tôn giáo ) được thực hiện lồng gắn với hướng dẫn của cấp ủy và của ngành
III NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI
1 Nội dung đánh giá:
- Kết quả tổ chức sinh hoạt hội viên theo quy định Điều lệ và Hướng dẫn thi hành Điều lệ Hội LHPN Việt Nam hiện hành;
Trang 2- Kết quả hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp; các chỉ tiêu thi đua hàng năm;
- Công tác tham mưu với cấp ủy, Hội cấp trên và công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ công tác Hội và nhiệm vụ chính trị địa phương;
- Tính chủ động, sự sáng tạo, đổi mới trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ;
- Kết quả xếp loại các cơ sở Hội trực thuộc;
- Việc thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội cấp trên
2 Nguyên tắc đánh giá xếp loại:
- Việc đánh giá căn cứ vào mức độ hoàn thành các nhiệm vụ, các chỉ tiêu được giao hàng năm;
- Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ/chỉ tiêu giao do yếu tố khách quan, bất khả kháng (thay đổi địa giới hành chính, thiên tai, địch họa ) thì được xem xét, cân nhắc trong quá trình đánh giá, phân loại;
- Kết quả đánh giá, xếp loại tổ chức Hội được kết hợp với kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên theo hướng dẫn của cấp ủy cùng cấp
- Không xếp loại đối với tổ chức Hội mới thành lập, có thời gian hoạt động dưới 6 tháng
IV MỨC ĐỘ XẾP LOẠI
- Mức độ xếp loại đối với Hội LHPN cấp huyện, cấp cơ sở và chi hội có 4 mức độ: + Vững mạnh
+ Khá
+ Trung bình
+ Yếu
- Tiêu chí để đánh giá, xếp loại tổ chức Hội cụ thể:
1 Đối với Chi hội
1.1 Chi hội xếp loại vững mạnh
- Tổ chức sinh hoạt hội viên đảm bảo ít nhất ba tháng một lần, có sự sáng tạo, đổi mới trong nội dung và hình thức sinh hoạt; tỷ lệ tham gia sinh hoạt hội thường xuyên đảm bảo trên 70%;
- Chủ động tổ chức các hoạt động tập hợp phụ nữ; thu hút trên 80% hội viên, phụ nữ tại địa bàn tham gia; theo dõi được số lượng phụ nữ từ 18 tuổi trong địa bàn chi hội và chủ động vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển được hội viên vượt chỉ tiêu phân bổ (nếu chi hội còn nguồn để tập hợp);
- Thu, nộp hội phí đủ, đúng quy định; đa dạng hình thức xây dựng và sử dụng quỹ hội hiệu quả;
- Hoàn thành tốt các nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội cấp trên
1.2 Chi hội xếp loại khá
Trang 3- Tổ chức sinh hoạt hội viên ít nhất ba tháng một lần, đầy đủ nội dung và linh hoạt về hình thức; tỷ lệ tham gia sinh hoạt Hội thường xuyên đảm bảo trên 50%;
- Tổ chức được các hoạt động tập hợp phụ nữ; thu hút khoảng 60- 80% hội viên, phụ nữ tại địa bàn tham gia; theo dõi được số lượng phụ nữ từ 18 tuổi trong địa bàn chi hội và có ý thức vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển được hội viên đạt chỉ tiêu phân bổ (nếu chi hội còn nguồn để tập hợp);
- Thu, nộp hội phí đủ, đúng quy định; có hình thức xây dựng và sử dụng quỹ hội hiệu quả
- Hoàn thành các nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội cấp trên
1.3 Chi hội xếp loại trung bình
- Tổ chức sinh hoạt hội viên đảm bảo ít nhất ba tháng một lần; không có sự đổi mới trong nội dung, hình thức sinh hoạt; tỷ lệ tham gia sinh hoạt hội viên dưới 50%
- Không có hoạt động tập hợp hội viên, phụ nữ tham gia ngoài việc tổ chức sinh hoạt hội viên; nắm được số lượng phụ nữ từ 18 tuổi trong địa bàn chi hội nhưng không chủ động vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển hội viên không đạt chỉ tiêu phân bổ (nếu chi hội còn nguồn để tập hợp)
- Thu, nộp hội phí không đúng quy định; có xây dựng quỹ hội nhưng chưa nhiều, sử dụng chưa hiệu quả
- Hoàn thành chưa đầy đủ các nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội cấp trên
1.4 Chi hội xếp loại yếu
Là những chi hội không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại ở các mức nêu trên hoặc thuộc một trong những trường hợp sau:
- Bị cấp ủy đánh giá mất đoàn kết nội bộ;
- Bị xử lý kỷ luật trong năm
2 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở
2.1 Cơ sở xếp loại vững mạnh
- Hoàn thành đạt và vượt mức 30% các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được
giao hàng năm
- Có nhiều điển hình, mô hình mới, cách làm hay được phổ biến, nhân rộng
tại địa phương
- Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ và phản ánh kịp
thời đối với cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn đề tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Không có hội viên khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người
- Thực hiện các chương trình tín dụng đảm bảo không có xâm tiêu, chiếm dụng vốn, vay ké, vay hộ; tỷ lệ nợ quá hạn vốn vay Ngân hàng CSXH không vượt quá 0,4% (trừ các món vay Ngân hàng đã khoanh nợ)
Trang 4- Tham mưu với cấp ủy/chính quyền 1 phần việc liên quan đến nông thôn mới, đô thị văn minh được cấp ủy/chính quyền nhất trí phê duyệt
- Nội bộ đoàn kết, thống nhất; không có tập thể, cá nhân cán bộ Hội bị kỷ luật
từ khiển trách trở lên;
- Hoàn thành tốt các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội
cấp trên
- Có danh sách giới thiệu điển hình và mô hình tiêu biểu gửi về Hội LHPN huyện, thị, thành phố hàng quý
- Thực hiện đúng chế độ báo cáo định kỳ theo quy định (gồm cả chất lượng báo cáo đánh giá)
- Có 80% trở lên chi hội đạt vững mạnh, không có chi hội trung bình, yếu
2.2 Cơ sở xếp loại khá
- Hoàn thành đạt và vượt 10% các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao
hàng năm
- Có nhiều điển hình, mô hình mới, cách làm hay được phổ biến, nhân rộng
tại địa phương
- Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ và phản ánh kịp
thời đối với cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn đề tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Nội bộ đoàn kết, thống nhất; không có tập thể, cá nhân cán bộ bị kỷ luật
- Hoàn thành tốt các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội
cấp trên
- Có trên 60% trở lên chi hội xếp loại vững mạnh, không có chi hội yếu
2.3 Cơ sở xếp loại trung bình
- Hoàn thành các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao hàng năm
- Nội bộ mất đoàn kết;
- Nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ nhưng không phản ánh kịp thời với cấp ủy, Hội cấp trên; chưa tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn
đề xã hội tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Hoàn thành chưa đầy đủ các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của
cấp ủy và Hội cấp trên
- Có trên 50% trở lên chi hội xếp loại khá, tỷ lệ chi hội xếp loại yếu
không quá 20%
2.4 Cơ sở xếp loại yếu
Là những cơ sở không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại ở các mức nêu trên hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:
- Bị cấp ủy đánh giá mất đoàn kết nội bộ; có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”;
- Bị xử lý kỷ luật hoặc người đứng đầu tổ chức (Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch) bị xử lý kỷ luật trong năm
Trang 53 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện
3.1 Xếp loại vững mạnh
- Hoàn thành đạt và vượt 30% trở lên các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được
giao hàng năm
- Có nhiều điển hình, mô hình mới, cách làm hay được phổ biến, nhân rộng tại địa phương hoặc trên địa bàn toàn tỉnh
- Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ và phản ánh kịp thời đối với cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn đề tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Không có hội viên khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người
- 100% các cơ sở Hội thực hiện mô hình tiết kiệm từ 5.000đ trở lên
- 100% các cơ sở Hội thực hiện các chương trình tín dụng không có cán bộ Hội xâm tiêu, chiếm dụng, vay ké, vay hộ
- Nội bộ đoàn kết, thống nhất; không có tập thể, cá nhân cán bộ Hội bị kỷ luật
từ khiển trách trở lên;
- Tham mưu với cấp ủy/chính quyền phần việc liên quan đến nông thôn mới/đô thị văn minh được cấp ủy/chính quyền nhất trí & phê duyệt
- Có danh sách giới thiệu điển hình và mô hình tiêu biểu gửi về Hội LHPN tỉnh hàng quý
- Thực hiện đúng chế độ báo cáo định kỳ theo quy định (gồm cả chất lượng báo cáo đánh giá) Thực hiện nghiêm túc các chế độ hội họp, tham gia các chương trình, các hoạt động, sự kiện của Hội cấp tỉnh tổ chức
- Hồ sơ khen thưởng đúng quy định và yêu cầu, không có hồ sơ bị trả về
- Hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp ủy
và Hội cấp trên
- Có 80% trở lên cơ sở hội đạt vững mạnh, không có cơ sở hội xếp loại trung bình, yếu (Đối với 2 huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 70% trở lên cơ sở hội xếp loại vững mạnh, không có cơ sở hội xếp loại trung bình, yếu).
3.2 Xếp loại khá
- Hoàn thành đạt và vượt mức 10% trở lên các chỉ tiêu thi đua và nhiệm
vụ được giao hàng năm
- Có nhiều điển hình, mô hình mới, cách làm hay được phổ biến, nhân rộng
tại địa phương
- Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ và phản ánh kịp thời đối với cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn đề tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Nội bộ đoàn kết, thống nhất; không có tập thể, cá nhân cán bộ bị kỷ luật
- Hoàn thành tốt các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của cấp ủy và Hội
cấp trên
Trang 6- Có trên 60% trở lên cơ sở hội xếp loại vững mạnh, không có cơ sở hội xếp loại yếu (Đối với 2 huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 50% trở lên cơ sở hội xếp loại vững mạnh, không có cơ sở hội xếp loại yếu).
3.3 Xếp loại trung bình
- Hoàn thành các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao hàng năm
- Nội bộ mất đoàn kết;
- Nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ nhưng không phản ánh kịp
thời với cấp ủy, Hội cấp trên; chưa tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn
đề xã hội tại địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em
- Hoàn thành chưa đầy đủ các nhiệm vụ đột xuất khác theo chỉ đạo của
cấp ủy và Hội cấp trên
- Có trên 50% trở lên cơ sở hội xếp loại khá, tỷ lệ cơ sở hội xếp loại yếu không quá 20% (Đối với 2 huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 40% trở lên cơ sở hội xếp loại khá, tỷ lệ cơ sở hội xếp loại yếu không quá 10%)
3.4 Xếp loại yếu
Là những đơn vị không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại ở các mức nêu trên hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:
- Bị cấp ủy đánh giá mất đoàn kết nội bộ; có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”;
- Bị xử lý kỷ luật hoặc người đứng đầu tổ chức (Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch) bị xử lý kỷ luật trong năm
V QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI
Việc đánh giá, xếp loại tổ chức Hội được thực hiện vào cuối năm và cuối nhiệm kỳ
1 Đối với Chi hội
Bước 1 Chi hội tổ chức họp đánh giá và tự nhận xếp loại chi hội, báo cáo
kết quả đánh giá lên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở:
- Chi hội tổ chức họp báo cáo kết quả tổng kết hoạt động của chi hội; tiếp thu góp ý vào báo cáo tổng kết
- Tập thể chi hội thảo luận, thống nhất mức xếp loại chất lượng chi hội
- Báo cáo kết quả đánh giá lên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở
và đề nghị công nhận xếp loại chi hội Hồ sơ đề nghị gồm: báo cáo kết quả hoạt động của chi hội, có ý kiến nhận xét của cấp ủy; biên bản họp chi hội đề nghị công nhận xếp loại chi hội
Bước 2 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở đánh giá, xếp loại chất
lượng chi hội trực thuộc:
- Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở họp: đánh giá, biểu quyết và
ra quyết định công nhận kết quả xếp loại chất lượng chi hội trực thuộc
- Báo cáo kết quả đánh giá lên Hội cấp trên trực tiếp
Trang 7Lưu ý: Trường hợp chi hội không nhất trí với kết quả họp xét của Ban
Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở, chi hội được đánh giá có quyền kiến nghị với Ban chấp hành cấp cơ sở xem xét lại kết quả họp Nếu thấy Ban chấp hành cấp
cơ sở giải quyết chưa thỏa đáng thì có quyền gửi kiến nghị lên Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trên trực tiếp Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trên trực tiếp có trách nhiệm xem xét giải quyết, trả lời bằng văn bản
2 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở
Bước 1 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở tự đánh giá, biểu quyết
xếp loại chất lượng Hội cơ sở và báo cáo lên Ban Thường vụ Hội cấp trên trực tiếp
Hồ sơ báo cáo lên Hội cấp trên gồm: Báo cáo tổng kết công tác Hội và phong trào phụ nữ địa phương; biên bản họp Ban Chấp hành và tổng hợp kết quả xếp loại Hội cơ sở có ý kiến nhận xét của cấp ủy
Bước 2 Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trên trực tiếp xem xét, ra quyết
định công nhận kết quả xếp loại tổ chức Hội cấp cơ sở
Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trên trực tiếp thực hiện việc đánh giá, biểu quyết và ra quyết định công nhận kết quả xếp loại chất lượng Hội cơ sở, báo cáo kết quả lên cấp ủy và Hội LHPN cấp trên
3 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện
Bước 1 Ban Chấp hành/Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện tự
đánh giá, biểu quyết xếp loại chất lượng Hội LHPN cấp huyện và báo cáo lên Ban Thường vụ Hội cấp trên trực tiếp
Hồ sơ báo cáo lên Hội cấp trên gồm: Báo cáo tổng kết công tác Hội và phong trào phụ nữ địa phương; Biểu số liệu hàng năm; Biểu đánh giá kết quả đạt được chỉ tiêu do Hội LHPN tỉnh giao và tự nhận điểm thi đua hàng năm; biên bản họp Ban Chấp hành và tổng hợp kết quả xếp loại có ý kiến nhận xét của cấp ủy
Bước 2 Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trên trực tiếp xem xét, ra quyết
định công nhận kết quả xếp loại tổ chức Hội cấp huyện
Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh trực tiếp thực hiện việc đánh giá, biểu quyết
và ra quyết định công nhận kết quả xếp loại chất lượng Hội LHPN cấp huyện, báo cáo kết quả lên Tỉnh ủy và ĐCT Trug ương Hội LHPN Việt Nam
VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Giao Văn phòng – Tổ chức làm đầu mối tham mưu theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và tổng hợp kết quả việc các cấp Hội đánh giá, xếp loại tổ chức Hội báo cáo BTV Hội LHPN tỉnh xem xét, quyết định
2 Các ban chuyên môn theo dõi các địa bàn phối hợp với Văn phòng – Tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Hội tổ chức đánh giá, phân xếp loại tổ chức Hội theo quy định
3 Ban Thường vụ Hội LHPN các huyện, thị, thành phố có trách nhiệm cụ thể hóa các tiêu chuẩn để xếp loại tổ chức Hội LHPN cấp cơ sở và chi hội theo từng năm, phù hợp đặc điểm vùng, miền, điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị
Trang 8- Định kỳ, hàng năm kết hợp với kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức và xếp loại đảng viên để tiến hành đánh giá, phân xếp loại tổ chức Hội đảm bảo theo quy định
- Báo cáo kết quả đánh giá xếp loại tổ chức Hội gắn với báo cáo công tác xây dựng tổ chức Hội hàng năm gửi về Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh (qua Văn phòng – Tổ chức)
4 Hướng dẫn này được thực hiện từ năm 2018 Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh (thông qua Văn phòng - Tổ chức) để kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế./
Nơi nhận:
- BTC TW Hội (b/c);
- Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh;
- Hội LHPN các Huyện, Thị, TP;
- Hội phụ nữ CA, QĐ;
- Hội Nữ doanh nhân tỉnh:
- Các ban chuyên môn cơ quan Tỉnh Hội;
- Lưu: VT, TC - KT.
TM BAN THƯỜNG VỤ
CHỦ TỊCH (đã ký)
Vũ Thị Hiền Hạnh