Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện ứng hòa, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ TRUNG THÀNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO HUYỆN ỨNG HÒ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐỖ TRUNG THÀNH

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐỖ TRUNG THÀNH

KHÓA 2020-2022

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS NGUYỄN VĂN ĐỨC

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2022

Ngoài ra tôi xin chân thành cảm ơn tới các đồng nghiệp tại cơ quan, các bạn cùng lớp đã có những đóng góp ý kiến trong quá trình thực hiện luận văn Trong khuôn khổ một luận văn Thạc sỹ, chắc chắn chưa đáp ứng được một cách đầy đủ những vấn đề đã nêu ra, mặt khác do trình độ bản thân còn nhiều hạn chế Tôi xin chân thành cảm ơn và xin được nghiêm túc tiếp thu những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Hà Nội, tháng năm 2022

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Trung Thành

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực

và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Trung Thành

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 2

NỘI DUNG

CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ

CHẤT LƯỢNG TẠI CÔNG TRÌNH THUỘC BAN QLDA

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN ỨNG HÒA

4

1.1 Giới thiệu chung về thị trấn Vân Đình, huyện Ứng

Hòa, thành phố Hà Nội (Địa điểm xây dựng dự án: Xây dựng

khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội)

án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

1.2.3 Cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc của Ban quản lý

dự án đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

7

1.2.4 Một số dự án văn hóa thể thao do Ban QLDA đầu tư

xây dựng huyện Ứng Hòa làm chủ đầu tư giai đoạn 2018-2022

9

1.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng tại Ban QLDA

đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

12

1.3.1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức, năng lực quản lý dự án

đầu tư xây dựng

12

1.3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây

dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

12

1.3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình

Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, TP

Hà Nội

26

1.4 Đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình Xây

dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, TP Hà

Chương 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ

VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY

2.1.1 Khái niệm chất lượng và quản lý chất lượng dự án

đầu tư xây dựng

40

2.1.2 Đặc điểm, nguyên tắc trong công tác quản lý chất

2.1.3 Các chủ thể tham gia QLCL công trình xây dựng 43

2.1.4 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý chất lượng

2.1.6 Các nhân tố ảnh hướng đến công tác quản lý chất

lượng công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao

huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội

51

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng dự án đầu tư xây

dựng

56

2.2.1 Hệ thống văn bản Luật về quản lý chất lượng dự án

đầu tư xây dựng do Quốc hội ban hành

56

2.2.2 Văn bản hướng dẫn Luật về quản lý chất lượng dự án

đầu tư xây dựng do Chính phủ và các Bộ, Ban, Ngành ban

hành

61

2.2.3 Hệ thống các văn bản pháp lý về quản lý chất lượng

dự án đầu tư xây dựng do UBND thành phố Hà Nội ban hành

71

Chương 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN

THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG

TRÌNH XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ

THAO HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

73

3.1 Một số định hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý

chất lượng công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao

huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội

73

3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng

công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện

Ứng Hòa, TP Hà Nội

75

3.2.1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức; trình độ chuyên môn, 75

nghiệp vụ cán bộ làm công tác quản lý chất lượng đầu tư xây

dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

3.2.2 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong giai

đoạn chuẩn bị đầu tư

80

3.2.3 Giải pháp hoàn thiện trong công tác quản lý lựa chọn nhà

thầu

85

3.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong quá

trình thi công xây dựng

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Danh mục hình

Hình 1.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA huyện Ứng Hòa

Hình 1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý dự án

Hình 1.3: Quy trình QLCL khảo sát của CĐT

Hình 1.4: Quy trình QLCL thiết kế của CĐT

Hình 1.5 Trình tự chung quản lý chất lượng thi công xây dựng: Hình 1.6 Phê duyệt biện pháp thi công

Hình 1.7 Kiểm tra phòng thí nghiệm

Hình 1.8 Kiểm tra mỏ vật liệu

Hình 1.9 Kiểm tra vật liệu đầu vào, máy móc thiết bị

Hình 1.10 Quy trình nghiệm thu công việc

Hình 1.11: Thi công ván khuân cột không đều đẫn tới bê tông lồi lõm Hình 1.12: Bê tông bị rỗ phải xử lý trát lại

Hình 1.13: Vữa xây không đều giữa cột và tường

Hình 1.14: Khoảng cách giữa tường và cột không đảm bảo dẫn tới

thấm ngấm Hình 1.15 Vật liệu tại công trường không được tập kết theo quy

định Hình 3.1: Hoàn thiện sơ đồ tổ chức Ban QLDA

Hình 3.2: Quy trình QLCL công tác khảo sát của CĐT

Hình 3.3: Quy trình QLCL thiết kế hai bước của CĐT

Hình 3.4 Trình tự lựa chọn nhà thầu của Ban QLDA

Hình 3.5 Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu

Hình 3.6 Quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào

Hình 3.7: Quy trình nghiệm thu thiết bị trước và sau khi lắp đặt

Hình 3.8: Quy trình nghiệm thu thi công XD công trình

Ban Quản lý dự án (Ban QLDA) đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa (sau đây gọi tắt là Ban QLDA huyện Ứng Hòa) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Ứng Hòa, có chức năng quản lý các dự án đầu

tư xây dựng trên địa bàn huyện Ứng Hòa

Trong những năm qua, Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ứng Hòa đã đạt được một số thành tựu quan trọng trong công tác ĐTXD nói chung và công tác quản lý chất lượng dự án ĐTXD nói riêng Trong đó đã thực hiện một số

dự án văn hóa thể thao góp phần cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tiêu biểu như một số dự án: Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thaohuyện Ứng Hòa, TP Hà Nội; tu bổ đình Thanh Ấm, tu bổ đình Đanh Xuyên Ngoài những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện công tác quản lý chất lượng các dự án trên địa bàn huyện còn tồn tại như quản lý biện pháp thi công của nhà thầu chưa được tốt, quản lý vật liệu đầu vào, máy móc thiết bị thi công còn lỏng lẻo, trong quá trình thi công xây dựng còn để phát sinh những hạng mục công việc ngòai hợp đồng do vậy cần khắc phục như:

Cơ cấu tổ chức, năng lực quản lý dự án còn hạn chế; công tác quản lý chất

2 lượng chưa được chú trọng; tiến độ thực hiện dự án bị kéo dài đồng thời phát sinh chi phí đầu tư làm ảnh hưởng đến thời gian dự kiến đưa công trình vào

sử dụng, hiệu quả đầu tư bị giảm sút

Xuất phát từ những hạn chế đó, bản thân tôi là cán bộ viên chức đang công tác tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Ứng Hòa, bằng với những kinh nghiệm thực tiễn, những kiến thức tiếp thu được trong quá trình học tập tại

trường, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện công tác quản lý chất

lượng công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình

* Mục đích nghiên cứu:

Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLCL công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác QLCL công trình xây dựng

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý chất lượng các công trình do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa làm chủ đầu tư nói chung và công trình Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội nói riêng

- Thời gian nghiên cứu: Năm 2021-2022

* Phương pháp nghiên cứu:

- Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp như kết hợp lý thuyết, thống kê, phân tích, đối chiếu, so sánh và khảo sát thực tiễn để đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình: Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội

3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Tổng hợp lại cơ sở lý luận và pháp lý về QLCL dự

án ĐTXD công trình tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình: Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội

* Cấu trúc luận văn:

Ngoài các phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và

phụ lục, nội dung nghiên cứu của luận văn gồm ba chương:

- Chương I: Thực trạng công tác quản lý chất lượng tại các công trình thuộc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa

- Chương II: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Chương III: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình: Xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Ứng Hòa,

TP Hà Nội do Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Ứng Hòa làm chủ đầu tư

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

-Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor

To remove this notice, visit:

www.foxitsoftware.com/shopping

Đối với Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa ngoài những điểm đạt được trong công tác quản lý như: Thay mặt UBND huyện quản lý, kiểm tra, giám sát dự án được UBND huyện giao làm Chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư; tham mưu cho Chủ đầu tư lựa chọn được các nhà thầu tư vấn có năng lực; phối hợp với các cơ quan Quản lý nhà nước trong công tác thanh tra, kiểm tra thì vẫn còn những tồn tai như: Việc xây dựng cơ cấu tổ chức Ban QLDA và quy trình quản lý chất lượng còn sơ sài, chưa rõ ràng để các bên tham gia thực hiện dự án cùng thực hiện, hay việc phối hợp giữa Chủ đầu tư (Ban QLDA) với các đơn vị liên quan chưa thực sự phù hợp và chặt chẽ

Trên cơ sở thực trạng công tác quản lý chất lượng của Ban QLDA đầu

tư xây dựng huyện Ứng Hòa, học viên đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng tại các dự án do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư phù hợp với các quy định mới của Luật Xây dựng năm 2014, luật xây dựng năm 2020 như: kiện toàn nhân sự, hoàn thiện bộ máy quản lý của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa; đưa ra những nhiệm vụ cụ thể của Ban QLDA trong việc phối hợp các đơn vị liên quan nhằm nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ và vai trò của Ban QLDA trong công tác quản lý; cụ thể hóa các quy trình, hướng dẫn chi tiết trình tự thực hiện; áp dụng ISO 9001:2015 vào công tác QLCL nhằm đưa đến sự chuyên nghiệp, thống nhất trong cách thực hiện

103

* Kiến nghị

- Đối với Chủ đầu tư:

+ Kiện toàn bộ máy quản lý của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Ứng Hòa; Nâng cao năng lực nhân sự, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp

vụ để nắm rõ các quy định của pháp luật trong công tác quản lý

+ Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công trình

+ Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 trong công tác quản lý

- Đối với Cơ quan quản lý Nhà nước:

+ Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện hệ thống hóa văn bản, quy phạm pháp luật Tăng cường kiểm soát và nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia

+ Công khai minh bạch năng lực các đơn vị tham gia hoạt động xây dựng trên các cổng thông tin truyền thông

+ Xử lý nghiêm các đơn vị vi phạm quy định của Pháp luật

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban quản lý dự án huyện Ứng Hòa (2021), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022

2 Bộ xây dựng (2021), Thông tư 10/2021/TT-BXD về việc Hướng dẫn một số điều và biện pháp thi hành Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021

8 Chính phủ (2021), “Quản lý dự án đầu tư xây dựng”, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021

9 Đinh Tuấn Hải – Lê Anh Dũng (2014), Phân tích các mô hình quản lý trong xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội

10 UBND Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm

2030

11 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 5325/QĐ-UBND

về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000

12 UBND thành phố Hà Nội (2021), Quyết định số 33/QĐ- UBND ngày 31/12/2021 về việc ban hành quy định trách nhiệm về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội;

13 UBND Thành phố Hà Nội (2022), Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 30/3/2022 của UBND thành phố Hà Nội Ban hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công của Thành phố

Hà Nội

2

14 Quốc hội (2019), Luật đầu tư công số 39/2019/QH14;

15 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13;

16 Quốc hội (2020), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật xây dựng số 62/2020/QH14;

17 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13/2013;

18 Lê Anh Dũng (2008), Giáo trình môn học Lập và quản lý các dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội

Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:

Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn

UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn

Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn

Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội : www.qhkt.hanoi.gov.vn

UBND huyện Ứng Hòa : www.unghoa.hanoi.gov.vn

Và một số website khác