Bài thu hoạch hết môn quản lý hành chính nhà nước

- Vậy Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về

HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH



BÀI THU HOẠCH HẾT MÔN QUẢN LÝ

HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

TẢI FLIE TÀI LIỆU – BAOCAOTHUCTAP.NET

Họ và tên học viên: Võ Thị Huyền Vân Lớp: H850

MSSV: 202185006 Niên khoá: 2020 – 2022

TP HỒ CHÍ MINH THÁNG 01 NĂM 2022

Câu hỏi: Đánh giá công tác Tiếp công dân tại cơ quan, đơn vị, địa phương đang công tác.Từ đó anh, chị đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân trong thời gian tới.

1 Vai trò của công tác tiếp công dân

- Tiếp công dân nhằm mục đích tiếp nhận các thông tin, kiến nghị, phản ánh, góp ý những vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, công tác quản lý của cơ quan, đơn vị Việc tiếp công dân

sẽ giúp cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được tiến hành một cách hiệu quả Bởi vì, tiếp công dân là điểm khởi đầu, là một trong những khâu quan trọng của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đồng thời hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết, khắc phục những hạn chế bất cập trong việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo của công dân Qua đó nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật nói chung, pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân nói riêng đối với quần chúng nhân dân

- Tiếp công dân giúp các cơ quan kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân về cơ chế, chính sách, đời sống dân sinh Những kiến nghị, phản ánh từ thực tiễn xã hội sẽ là cơ sở giúp cho các cơ quan có thẩm quyền phát hiện và tìm ra những bất cập tồn tại trong hoạt động tổ chức và quản lý Từ đó Nhà nước có thể đưa ra được những giải pháp để điều chỉnh sao cho phù hợp và mang lại hiệu quả cao Ở khía cạnh này, “việc tiếp công dân của các cơ quan Nhà nước đã trực tiếp giúp cơ quan nhà nước nhận biết, tự sửa chữa, khắc phục những khuyết điểm của mình, cho dù yêu cầu của công dân có được đáp ứng hay không” Tạo điều kiện để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kịp

thời phát hiện, xác minh, xử lý hành vi trái pháp luật, đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội.Tiếp công dân thể hiện trách nhiệm của Nhà nước đối với nhân dân, tác động tích cực đến tình cảm, thái

độ của người dân, củng cố niềm tin của người dân vào chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; khơi dậy tiềm năng, trí tuệ của nhân dân vào các nhiệm vụ chính trị chung của Đảng

và Nhà nước thông qua việc thu thập được những thông tin, phản hồi về những vấn đề phát sinh trong cuộc sống, từ đó đề

ra những chính sách, chủ trương, quyết định đúng đắn, hợp lòng dân

- Theo quy định của Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2013, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân Đồng thời, Hiến pháp cũng quy định mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân

có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân Để đảm bảo thực hiện các quyền hiến định đó, việc tiếp công dân của cơ quan nhà nước và các cá nhân có thẩm quyền là trách nhiệm bắt buộc trước người dân

- Vậy Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật Việc tiếp công dân phải được tiến hành tại nơi tiếp công dân của cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời, thủ tục đơn giản, thuận tiện, giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy định

của pháp luật, bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân; tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp

- Cá nhân tiếp công dân có trách nhiệm lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật

2 Những nguyên tắc tiếp công dân:

- Việc tiếp công dân phải được tiến hành tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị

- Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân việt đối xử trong khi tiếp công dân

- Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật

* Nguyên tắc công khai: là mọi thông tin được cơ quan,

tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền tiếp công dân truyền tải đến người dân một cách rõ ràng, minh bạch

- Công khai thể hiện ở những điểm như:

+ Về địa điểm: rõ ràng, tại nơi tiếp công dân của cơ quan, đơn vị có hướng dẫn, sơ đồ chi tiết

+ Về quy trình, thủ tục: công khai, thống nhất, có hướng dẫn cho người dân

+ Về nội dung tiếp công dân: tùy theo đúng chức năng, quyền hạn mà cơ quan, đơn vị, cá nhân tổ chức thông tin chi tiết đến người dân những nội dung giải quyết Được thể hiện trên bảng thông tin, nội quy tiếp công dân…

+ Về lịch tiếp công dân: phải lên lịch rõ ràng, niêm yết trước cửa phòng tiếp công dân

+ Người có thẩm quyền tiếp công dân: được phân công và ghi rõ ngày tháng, năm tiếp công dân Đúng đối tượng đã thông báo tới nhân dân

* Nguyên tắc dân chủ:

- Không phân biệt đối xử, bất cứ người dân nào tới cơ quan

cũng được đón tiếp với thái độ như nhau Không phân biệt sang, hèn; người quen, lạ…

- Tôn trọng, không gây phiền hà, sách nhiễu

- Người dân dám nói lên tiếng nói của mình Người tiếp công

dân biết lắng nghe, phản hồi, phản biện đúng nơi, đúng lúc

* Nguyên tắc kịp thời:

- Phải bố trí cán bộ, công chức tiếp công dân thường xuyên

và lãnh đạo tiếp công dân đột xuất khi có yêu cầu

- Người đứng đầu cơ quan tổ chức chỉ đạo giải quyết nếu

thuộc thẩm quyền

- Tiếp nhận và hướng dẫn chuyển đơn (thông tin) đến cơ

quan có thẩm quyền giải quyết

3 Trách nhiệm của Tiếp công dân

3.1 Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc tiếp công dân.

Theo Điều 18 Luật Tiếp công dân (2013), trách nhiệm của người đứng đầu

cơ quan trong việc tiếp công dân được quy định như sau:

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức công tác tiếp công dân của cơ

quan mình

- Ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân

- Bố trí địa điểm thuận lợi cho việc tiếp công dân; bảo đảm

cơ sở vật chất phục vụ việc tiếp công dân

- Phân công cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân thường xuyên.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp công dân

và xử lý vụ việc nhiều người cũng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung

- Kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm thuộc

quyền quản lý của mình thực hiện các quy định của pháp luật trong việc tiếp công dân

- Có trách nhiệm bảo đảm an toàn, trật tự cho hoạt động tiếp công dân.

- Báo cáo tình hình, kết quả công tác tiếp công dân với cơ quan, tổ chức có

thẩm quyền

Bên cạnh các trách nhiệm nói trên, người đứng đầu cơ quan còn có trách nhiệm trực tiếp thực hiện việc tiếp công dân ít nhất 1 ngày trong 1 tháng tại địa điểm tiếp công dân của cơ quan mình Đồng thời có trách nhiệm thực hiện tiếp công dân đột xuất Việc thực hiện tiếp công dân đột xuất trong các trường hợp sau:

- Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách

nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ý kiến của các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn khác nhau

- Vụ việc nếu không chỉ đạo, xem xét kịp thời có thể gây ra hậu quả

nghiêm trọng hoặc có thể dẫn đến hủy hoại tài sản của Nhà nước, của tập thể,

xâm hại đến tính mạng, tài sản của nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội

Khi tiếp công dân, người đứng đầu cơ quan phải có ý kiến trả lời về việc giải quyết vụ việc cho công dân Trường hợp chưa trả lời ngay được thì chỉ đạo

cơ quan, tổ chức, đơn vị, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý của mình kịp thời xem xét, giải quyết và thông báo thời gian trả lời cho công dân

3.2 Trách nhiệm của người tiếp công dân

- Trách nhiệm của người tiếp công dân được quy định tại Điều 8 Luật Tiếp

công dân (2013) Theo đó, người tiếp công dân có các trách nhiệm sau:

- Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề,

có đeo thẻ công chức, viên chức hoặc phù hiệu theo quy định

- Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên,

địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu là trường hợp được

ủy quyền); có đơn hoặc trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc

- Có thái độ đúng mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu

nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, chính xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày

- Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản

ánh chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, kết luận, quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết

- Trực tiếp xử lý hoặc phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử

lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân

Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trong trường hợp cần thiết, lập biên bản về việc vi phạm và yêu cầu cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật

3.3 Quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được quy định tại Điều 7 Luật Tiếp công dân (2013) Theo đó, người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có các quyền và nghĩa vụ sau:

- Về quyền của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh:

+ Trình bày về nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

+ Được hướng dẫn, giải thích về nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của mình

+ Khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật của người tiếp công dân

+ Nhận thông báo về việc tiếp nhận, kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

+ Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không sử dụng thông thạo tiếng Việt thì có quyền sử dụng người phiên dịch

+ Các quyền khác theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo

- Về nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh:

+ Nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có)

+ Có thái độ đúng mực, tôn trọng đối với người tiếp công dân

+ Trình bày trung thực sự việc, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; ký hoặc điểm chỉ xác nhận những nội dung trình bày đã được người tiếp công dân ghi chép lại

+ Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân và hướng dẫn của người tiếp công dân

+ Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

4 Thủ tục tiếp công dân:

Quy trình tiếp nhận hồ sơ:

- Người khiếu nại tố cáo: gửi đơn

- Người tiếp nhận đơn: nhận đơn, hoặc yêu cầu và gửi đơn

thư khiếu nại đến cấp có thẩm quyền xử lý

- Giải quyết đơn: có thể thực hiện ngay tại buổi tiếp công

dân không cần ban hành văn bản Nếu chưa giải quyết được, người xử lý hồ sơ có thể hẹn ngày trả lời cho người gửi đơn

- Thời hạn giải quyết: giải quyết ngay hoặc hẹn ngày trả lời

(có phiếu hẹn trả kết quả)

5 Liên hệ thực tiễn tại cơ quan:

Hiện tôi đang công tác tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn

Đo lường Chất lượng Thành phố Hồ Chí Minh (Trung tâm) Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo Quyết định số 5522/QĐ-UB ngày 06 tháng 12 năm 2010 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh và được giao quyền tự chủ ngày 22 tháng 9 năm 2018 theo Quyết định số 4152/QĐ-UBND ngày 22 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban Nhân dân thành phố Trung tâm trực thuộc Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, là đơn vị

hoạt động sự nghiệp, chức năng chính là kiểm định/hiệu chuẩn các thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước và phục vụ cho các đơn vị y tế, bệnh viện Vì vậy,Trung tâm luôn đảm bảo tốt các quy định của Nhà nước trong đó có quy định về việc tiếp công dân như sau:

a) Công tác chỉ đạo điều hành:

- Quyết định số 1153/QĐ-TT ngày 31 tháng 12 năm 2019

của Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng TP.HCM về Ban hành Quy chế và Nội quy Tiếp công dân tại Trung tâm

- Mục đích của việc tiếp công dân:

+ Tiếp nhận các thông tin, kiến nghị, phản ánh, ý kiến đóng góp liên quan đến hoạt động dịch vụ kỹ thuật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá của Trung tâm

+ Tiếp nhận phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân về các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung tâm để xem xét, giải quyết và trả lời cho công dân theo đúng thời hạn quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo

+ Đối với khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì trả lời, hướng dẫn công dân đến cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết theo qui định pháp luật

+ Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật

- Nguyên tắc tiếp công dân

+ Việc tiếp công dân phải được tiến hành tại Phòng họp B của Trung tâm Nghiêm cấm việc tiếp công dân ngoài phòng tiếp dân, ngoài cơ quan, tại nhà riêng

+ Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân

+ Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật

- Phòng Tiếp công dân:

Đặt tại trụ sở của Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Tp HCM Địa chỉ 263 Điện Biên Phủ, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh

b) Trách nhiệm tổ chức tiếp công dân:

- Ban Giám đốc (Giám đốc hoặc Phó Giám đốc theo phân

công) chủ trì việc tiếp công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị theo quy định của pháp luật về khiếu nại,

tố cáo; tổng hợp, báo cáo tình hình tiếp công dân của Trung tâm

- Việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân

có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của phòng nào thì Giám đốc triệu tập Trưởng phòng đó và Trưởng Ban Thanh tra Nhân dân cùng phối hợp thực hiện việc tiếp công dân

- Giám đốc tiếp công dân theo định kỳ vào ngày 20 hàng

tháng Trường hợp ngày tiếp dân trùng vào ngày nghỉ, ngày lễ thì thực hiện vào ngày làm việc tiếp theo liền kề

- Chậm nhất sau 5 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp công dân,

Ban Giám đốc phải có thông báo kết quả cho công dân; các phòng liên quan và Trưởng Ban Thanh tra Nhân dân hoặc báo cáo cấp trên (nếu cần)