Phát triển ngành công nghiệp cơ điện tử việt nam trong giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (DEVELOPING VIETNAM’S MECHATRONICS INDUSTRY IN THE PERIOD UP TO 2020, VISION TO 2030 )

Đã đến lúc Việt Nam cần xác định rõ những định hướng chiến lược, có các chínhsách, giải pháp cụ thể thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp cơ điện tử trong tổng thểphát triển công nghiệp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 PGS.TS Trần Đình Thiên

2 TS Phạm Ngọc Hải

HÀ NỘI - 2020

2

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu trong luận án là trung thực.

Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được công

bố trong bất kỳ công trình nào khác.

1.3 Khoảng trống nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo của tác giả 17

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

NGÀNH CÔNG NGHIỆP CƠ ĐIỆN TỬ

19

2.1 Cơ sở lý luận về Cơ Điện tử và ngành công nghiệp Cơ Điện tử 19

2.1.1 Các khái niệm, thành phần chủ yếu, đặc trưng và vai trò của Cơ Điện

tử và công nghiệp Cơ Điện tử

19

2.1.1.5 Vai trò của ngành công nghiệp Cơ Điện tử đối với sự phát triển

kinh tế - xã hội ở Việt Nam

26

2.1.2 Các khái niệm cơ bản về cụm ngành và các đặc trưng cơ bản cụm

ngành công nghiệp Cơ Điện tử

29

2.1.3 Mô hình kim cương của Michael E Porter áp dụng cho ngành công

nghiệp Cơ Điện tử

35

2.1.4 Tiêu chí đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện

tử:

36

2.2 Cơ sở lý luận về chính sách phát triển công nghiệp nói chung, công

nghiệp Cơ Điện tử nói riêng

38

2.2.4 Tiêu chí đánh giá chính sách phát triển công nghiệp 47

2.3 Kinh nghiệm quốc tế về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách

phát triển công nghiệp nói chung, công nghiệp Cơ Điện tử nói riêng và

bài học đối với Việt Nam

2.3.3 Chính sách nâng cao hiệu quả quản lý và gắn kết khu vực Nhà nước

với tư nhân trong nghiên cứu và phát triển khoa học công nghệ

Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CƠ

ĐIỆN TỬ VIỆT NAM

56

3.1 Đánh giá các yếu tố tác động đến thực trạng phát triển ngành công

nghiệp Cơ Điện tử giai đoạn 2010-2020

56

3.1.1 Đánh giá thực trạng năng lực sản xuất, loại hình sản phẩm và tình

hình đào tạo nguồn nhân lực của ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam

56

3.1.1.1 Một số kết quả và hạn chế của ngành công nghiệp Việt Nam trong

thời gian qua

56

3.1.1.2 Thực trạng về năng lực sản xuất các sản phẩm Cơ Điện tử tại Việt

Nam

58

3.1.1.3 Thực trạng về các loại hình sản phẩm Cơ Điện tử được sản xuất

tại Việt Nam

62

3.1.2 Phân tích mô hình kim cương của Michael E Porter cho ngành công

nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam

69

3.1.3 Phân tích kết quả điều tra về các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển

ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam

75

3.2 Đánh giá thực trạng chính sách phát triển ngành công nghiệp Cơ

Điện tử Việt nam

87

3.2.1 Điểm lại các nhóm giải pháp phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện

tử Việt Nam trong giai đoạn đến năm 2025

87

3.2.2 Đánh giá chính sách phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt

nam

89

3.2.2.3 Tác động của chính sách phát triển công nghiệp đến các đối

tượng hưởng lợi từ chính sách

99

3.3 Đánh giá chung về thực trạng phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện

tử Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020

Chương 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CƠ

ĐIỆN TỬ VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI

109

4.1 Bối cảnh phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam 109

4.1.3 Tác động của những yếu tố rủi ro có ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn

cầu và trong nước

113

4.1.4 Đánh giá nhu cầu và tiềm năng phát triển của ngành công nghiệp

CĐT Việt Nam

116

4.2 Quan điểm và định hướng về hoàn thiện chính sách phát triển ngành

công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam đến năm 2030

123

4.2.2 Về nghiên cứu, thiết kế, phát triển sản phẩm và công nghệ 126

4.2.4 Về nguồn nhân lực 128

4.3 Đề xuất một số chính sách, giải pháp phát triển ngành công nghiệp

Cơ Điện tử đến năm 2030

DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

I DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

CCN : Cụm ngành công nghiệp (Industrial Cluster - IC)

CMCN 4.0 : Cách mạng công nghiệp lần thứ 4

CNHT : Công nghiệp hỗ trợ

CNTT : Công nghệ thông tin

CPTPP : Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình

DươngCSCN : Chính sách công nghiệp

CSDL : Cơ sở dữ liệu

ĐMCN : Đổi mới công nghệ

EVFTA : Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu

ÂuKH&CN : Khoa học và Công nghệ

NC&PT : Nghiên cứu và Phát triển

NLCT : Năng lực cạnh tranh

PTCN : Phát triển công nghiệp

QCKT : Quy chuẩn kỹ thuật

QLNN : Quản lý Nhà nước

SXKD : Sản xuất kinh doanh

TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam

VN-EAEU : Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Kinh

tế Á-ÂuVSIC 2018 : Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam năm 2018

II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

ADB : Ngân hàng Phát triển Châu Á (The Asian Development Bank)AEC : Cộng đồng kinh tế ASEAN

AI : Trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence)

ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast

Asian Nations)CAD : Thiết kế có sự trợ giúp của máy tính (Computer Aided Design)CAM : Sản xuất có sự trợ giúp của máy tính (Computer Aided

Manufacturing)CCED : Phát triển kinh tế thành phố dựa vào cụm ngành (Cluster-Based

City Economic Development)CPIA : Chỉ số đánh giá về thể chế và chính sách quốc gia (Country

Policy and Institutional Assessment)EFA : Phương pháp phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor

Analysis)ERP : Hệ thống lập kế hoạch quản lý nguồn lực của doanh nghiệp

(Enterprise Resource Planning)FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)

FMS : Hệ thống sản xuất linh hoạt (Flexible Manufacturing Systems)FTA : Hiệp định thương mại tự do (Free Trade Agreement)

GCI : Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh toàn cầu (Global

Competitiveness Index)GCR : Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness

Report)

GO : Giá trị sản xuất (Gross Output)

GVC : Chuỗi Giá trị Toàn cầu (Global Value Chain)

IC : Cụm ngành công nghiệp (Industrial Cluster)

IIF : Viện quốc tế tài chính (The Institute of International Finance)IIP : Chỉ số sản xuất công nghiệp (Index of Industrial Production)IMF : Quỹ Tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund)

IoT : Internet vạn vật kết nối (Internet of Things))

OECD : Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organization for

Economic Co-operation and Development)R&D : Nghiên cứu và phát triển (Research & Development)

SME : Doanh nghiệp vừa và nhỏ (Small and Medium Enterprises)TAI : Chỉ số thành tựu công nghệ (Technology Achievement Index)UNCTAD : Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên Hiệp Quốc (United

Nations Conference on Trade and Development)UNDP : Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (United Nations

Development Programme)UNIDO : Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp quốc

VDR : Báo cáo Phát triển Việt Nam (Vietnam Development Report)

WB : Ngân hàng Thế giới (World bank)

WDI : Chỉ số đánh giá phát triển của Ngân hàng Thế giới (World

Development Indicator)WEF : Diễn đàn kinh tế thế giới (World Economic Forum)

WTO : Tổ chức Thương mại thế giới (World Trade Organization)

DANH MỤC CÁC BẢNG

3.1 Một số chỉ số thống kê về lực lượng lao động của Việt

3.5 Kết quả đánh giá Chính trị - Văn hoá – Xã hội

3.10 Kết quả kiểm định Cronbach’s Alpha cho các biến từ khảo

3.11 Danh sách và ý nghĩa các biến độc lập và phụ thuộc theo

3.13 Một số chỉ số đánh giá về thể chế, môi trường kinh tế vĩ

mô của Việt Nam

90

3.14 Tổng hợp số liệu chi cho NC&PT và KH&CN và của Việt

3.15 Tổng hợp chỉ số thuế tại Việt Nam giai đoạn 2012-2018 963.16 Ma trận SWOT về phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

2.7 Mô hình kim cương phân tích năng lực cạnh tranh

của ngành công nghiệp theo Micheal E Porter

4.1 Biểu đồ về số lượng robot công nghiệp được cung cấp

cho các ngành công nghiệp trên thế giới trong các năm

4.3 Biểu đồ về số lượng robot công nghiệp được bán trên

toàn cầu giai đoạn 2009 - 2017 và dự báo cho giai đoạn

2018 - 2021

121

4.4 Biểu đồ về số lượng robot công nghiệp được bán ở các

khu vực trong các năm 2016, 2017 và dự báo cho các

năm từ 2018 đến 2021

122

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Cơ Điện tử (CĐT) là một lĩnh vực công nghệ cao được hình thành nhờ tích hợpnhững thành tựu mới nhất của nhiều ngành công nghệ khác nhau như cơ khí chế tạo,điện - điện tử, công nghệ tự động hóa, công nghệ thông tin và công nghệ vật liệu nhằmtạo ra các sản phẩm thông minh trong dân dụng, quân sự, y tế, an ninh quốc phòng,hàng không vũ trụ Với đặc điểm nổi bật này, vai trò của CĐT trở nên rất quan trọng

và không thể thiếu trong sự phát triển của khoa học kỹ thuật hiện đại Tạp chí

"Technology Review" của Trường Đại học Công nghệ Massachusetts - Hoa Kỳ tháng02/2003 đã đánh giá "Cơ Điện tử" là một trong 10 công nghệ có triển vọng làm thayđổi thế giới trong thế kỷ XXI [66]

Sự ra đời của ngành CĐT xuất phát từ nhu cầu phát triển của các ngành sản xuấtyêu cầu công nghệ tích hợp liên ngành giữa cơ khí, điện - điện tử, khoa học máy tính

và điều khiển học Với sự có mặt của hàng loạt các sản phẩm thông minh, ngày naycông nghệ CĐT đã được ứng dụng rộng rãi và có hiệu quả thiết thực trong phát triểnkinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, an ninh, quốc phòng, dân dụng của các quốc gia trênthế giới Bước sang thế kỷ XXI, với những tiến bộ đã được dự báo trong các hệ cơ -điện - sinh học, máy tính lượng tử, hệ pico và nano cùng những phát triển khác, tươnglai của CĐT sẽ đầy tiềm năng và triển vọng

Việt Nam cũng như các nước trên thế giới đều đang hòa mình vào dòng chảy củacuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) - cuộc cách mạng liên quan mậtthiết đến đổi mới trong công nghệ số nói chung và CĐT nói riêng, đi cùng với nó làcác lĩnh vực có thể liệt kê như robot và trí tuệ nhân tạo (AI), cảm biến, điện toán đámmây, Internet kết nối vạn vật (IoT); các máy móc tự động; công nghệ in 3D; công nghệmicro-nano-pico; công nghệ sinh học; công nghệ vật liệu… Nhờ các thành tựu củacuộc CMCN 4.0, các nước nghèo, chậm phát triển không nhất thiết phải đi theo trình

tự phát triển của những nước công nghiệp đã đi qua theo phương pháp cổ điển và cáchthức tiếp cận truyền thống mà có thể "đi tắt đón đầu" bằng cách tạo ra những đột phátrong tư duy công nghệ tổng hợp, tạo ra những sản phẩm mới thông minh, có tính cạnhtranh cao trên thị trường thế giới

13

Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật này nếu chúng ta biết tận dụng truyềnthống thông minh, sáng tạo, cần cù của dân tộc Việt Nam đang trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng Cuộc CMCN 4.0 cũng đã vàđang thu hút được sự quan tâm sâu rộng từ phía các nhà khoa học, các nhà quản lý, các

tổ chức, doanh nghiệp và đông đảo tầng lớp lao động trong cả nước Sự chú trọng đềutập trung phản ánh quan điểm rằng, cuộc cách mạng này sẽ tạo ra nhiều cơ hội choViệt Nam trong việc nâng cao trình độ công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, kinhdoanh và cạnh tranh trong chuỗi sản phẩm; tạo cơ hội đầu tư hấp dẫn và đầy tiềm năngtrong lĩnh vực công nghệ số và Internet, đồng thời cũng là cơ hội lớn cho sản xuấtcông nghiệp với trình độ khoa học và công nghệ tiên tiến

Đã đến lúc Việt Nam cần xác định rõ những định hướng chiến lược, có các chínhsách, giải pháp cụ thể thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp cơ điện tử trong tổng thểphát triển công nghiệp quốc gia nhằm ứng phó kịp thời và hiệu quả với cuộc Cáchmạng Công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) đang diễn ra hiện nay, đánh giá đúng vaitrò “đòn bẩy” của các sản phẩm công nghiệp nói chung, các sản phẩm CĐT nói riêngđối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, phải làm chủ lĩnh vực CĐT từ nhiềugóc độ khác nhau như khoa học, công nghệ, kỹ thuật, giáo dục và phải đầu tư thíchđáng cho CĐT trong quá trình phát triển Với tinh thần đó, trong cuốn “Chủ trương,chính sách của Việt Nam chủ động tham gia cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư”– Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc dân – 2019, trong tiểu mục “Chính sách pháttriển các ngành và công nghệ ưu tiên (Tr 232 – 233), Ban Kinh tế Trung ương đã đềxuất “Ưu tiên nguồn lực cho triển khai một số chương trình nghiên cứu trọng điểmquốc gia về các công nghệ ưu tiên, trọng tâm là công nghệ thông tin và truyền thông,

Cơ Điện tử, công nghệ mới trong lĩnh vực năng lượng, trí tuệ nhân tạo, công nghệ

sinh học, điện tử y sinh” [7]

Nhận thức được vai trò quan trọng và khả năng đóng góp của ngành CN CĐT đốivới quá trình phát triển kinh tế công nghiệp quốc gia trong bối cảnh hội nhập quốc tếvới quy mô thị trường ngày càng đa dạng và tính cạnh tranh cao, cùng với những tácđộng từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, để đảm bảo tính khách quan và cơ sởthực tiễn của Đề tài, Nghiên cứu sinh (NCS) đã thực hiện khảo sát lấy ý kiến cácchuyên gia (nhà nghiên cứu, giảng viên, cán bộ quản lý, nhà hoạch định chính sách,lãnh đạo cơ quan Nhà nước, lãnh đạo doanh nghiệp…) và các doanh nghiệp trong

ngành CN CĐT về tính cấp thiết của Đề tài "Phát triển ngành công nghiệp Cơ điện tử Việt Nam trong giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030" và nhận được kết quả tích

cực Cụ thể, theo kết quả khảo sát đã thu thập, đề tài nhận được 72/72 phiếu đồng ý từcác chuyên gia là những nhà quản lý, hoạch định chính sách, doanh nghiệp, nhà nghiêncứu và 14/14 phiếu đồng ý từ các doanh nghiệp, cơ quan hoạt động trong lĩnh vựcCĐT hoặc có liên quan đến lĩnh vực CĐT bao gồm các Hiệp hội, Viện nghiên cứu,Trường đại học, doanh nghiệp Xuất phát từ nhu cầu thực tế, việc nghiên cứu và đềxuất giải pháp phát triển ngành công nghiệp CĐT Việt Nam đã nhận được sự ủng hộmạnh mẽ từ các chuyên gia và cơ quan đầu ngành của Nhà nước, các Hiệp hội, doanhnghiệp hoạt động trong ngành CĐT như: Hội Cơ Điện tử Việt Nam, Viện Nghiên cứu

Cơ khí trực thuộc Bộ Công Thương, Viện Nghiên cứu Điện tử tin học tự động hóa trựcthuộc Bộ Công Thương, Hội doanh nghiệp Cơ khí Việt Nam, Hội Tự động hóa ViệtNam, Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Công nghệ thông tin trực thuộc Viện Hàn lâmkhoa học và công nghệ Việt Nam, Công ty CP Bia Sài Gòn - Hà Nội, Công ty TNHH

Tự động hóa Cơ khí và Môi trường (AMECO)… Kết quả thu được từ (i) Phiếu khảosát về tính cấp thiết của Đề tài, (ii) Phiếu khảo sát về thực trạng phát triển của ngànhcông nghiệp Cơ Điện tử ở Việt Nam giai đoạn 2010-2020 và các yếu tố ảnh hưởng đến

sự phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử (Phụ lục 4,5) là một trong những cơ sởquan trọng để NCS đưa ra các giải pháp cho mục tiêu phát triển của ngành CN CĐTViệt Nam

Nhằm mục tiêu hiện thực hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước, thúc đẩy nghiêncứu và ứng dụng CĐT, đưa CĐT phục vụ thiết thực và có hiệu quả sự nghiệp côngnghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, đồng thời góp phần cung cấp luận cứ cho các nhàquản lý, các nhà hoạch định chính sách có cơ sở định hướng và phối hợp liên ngànhkhi tiến hành xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia cũng như phát triểncác ngành, lĩnh vực quan trọng chịu tác động nhiều của cuộc Cách mạng Công nghiệplần thứ tư trong thời gian tới, Đề tài “Phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử ViệtNam trong giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030” thuộc chuyên ngành quản lý kinh

tế đã được Nghiên cứu sinh lựa chọn nghiên cứu làm luận án tiến sĩ của mình

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án:

2.1 Mục tiêu:

Nghiên cứu cơ sở lý luận về ngành CN CĐT, lý thuyết phát triển ngành CN CĐT,đánh giá thực trạng ngành CN CĐT ở Việt nam và chính sách phát triển ngành CĐT,phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển ngành, từ đó đưa ra những giải phápchính sách phát triển ngành CN CĐT Việt Nam tới năm 2030

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về ngành CN CĐT, chính sách công nghiệp, chính sách

phát triển ngành CN CĐT Việt Nam

- Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về chính sách phát triển ngành CN CĐT và rút ra bài

học cho Việt Nam

- Phân tích những yếu tố tác động đến sự phát triển của ngành CN CĐT Việt

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án:

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

- Ngành CN CĐT (vị trí, vai trò, đặc điểm, các thành phần chủ yếu)

- Những yếu tố tác động đến sự phát triển của ngành CN CĐT Việt Nam

- Những vấn đề liên quan đến chính sách phát triển ngành CN CĐT Việt Nam (ban hànhchính sách, tổ chức thực hiện chính sách, kiểm tra, đánh giá; điều chỉnh chính sách) vàthực trạng phát triển của ngành CN CĐT Việt Nam

một số nước rất mạnh và thành công trong phát triển công nghệ và sản xuất các sảnphẩm CĐT.

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án:

Trong quá trình nghiên cứu, để đảm bảo độ tin cậy, tính khoa học và giá trị ứngdụng, Nghiên cứu sinh sử dụng các phương pháp sau đây:

- Phương pháp truyền thống: nghiên cứu lý thuyết, kế thừa, tổng hợp những kết quảnghiên cứu từ các công trình khoa học đã công bố liên quan đến phát triển ngành côngnghiệp và ngành CN CĐT để đúc kết lý luận và đề xuất quan điểm về xây dựng cácchính sách và giải pháp phát triển ngành CN CĐT Việt Nam

- Phương pháp phân tích tổng thể dựa trên mô hình kim cương của Micheal E Porter(2008) để phân tích đặc điểm và năng lực cạnh tranh của ngành CN CĐT Trên cơ sở

đó xem xét các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp cho các chính sách phát triểnngành CN CĐT

- Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập và tổng hợp dữ liệu (dữ liệu sơ cấp và thứcấp): thu thập dữ liệu từ kết quả khảo sát điều tra 2 nhóm đối tượng chính là doanhnghiệp thuộc ngành CN CĐT và các chuyên gia trong lĩnh vực này sẽ cho thông tin và

mô tả rõ ràng hơn về thực trạng phát triển ngành CN CĐT Các dữ liệu thứ cấp sẽđược phân tích, đánh giá và đưa ra các kết quả dưới dạng sơ đồ, bảng so sánh và cáckết luận Các kết quả thu thập từ các dữ liệu sơ cấp sẽ được tổng hợp dùng phươngpháp thống kê mô tả SPSS, phương pháp đánh giá hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha,phương pháp nhân tố khám phá EFA và phương pháp tính toán hồi quy tuyến tính để

có cơ sở khoa học, mang tính khách quan kiểm chứng các giả thiết đặt ra về mức độảnh hưởng của các yếu tố đến sự phát triển của ngành CN CĐT Đây cũng sẽ là cơ sở

để đề xuất giải pháp cho các chính sách phát triển ngành công nghiệp CĐT Việt Nam

- Phương pháp phân tích SWOT được sử dụng tại Chương 3 của Đề tài với mục tiêuphân tích, đánh giá 04 nội dung chính là điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thứccủa CN CĐT trong bối cảnh mới, từ đó đưa ra một số đánh giá chung về thực trạngphát triển ngành CN CĐT Việt Nam

Các tiêu chí đánh giá Chính sách Công nghiệpChính sách phát triển ngành CN Ngành

CN Cơ điện tử

Mô hình kim cương của Michael E Porter

Các yếu tố tác động đến phát triển Ngành CN Cơ điện tử

Khảo sát chuyên gia Khảo sát doanh nghiệp

Cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển ngành CN Cơ điện tử

Giải pháp phát triển ngành công nghiệp Cơ điện tử ở Việt Nam Đánh giá thực trạng phát triển Ngành CN Cơ điện tử ở Việt Nam

5 Khung phân tích của Luận án:

Hình 1.1: Khung phân tích được sử dụng cho Luận ánKhung phân tích tổng quan cho nội dung của luận án được khái quát trong (Hình1.1) Từ phân tích mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể của đề tài và tìm ra khoảng trốngnghiên cứu, nghiên cứu sinh tìm hiểu các cơ sở lý thuyết, cơ sở lý luận cho đề tài vềPhát triển ngành CN CĐT Hai mảng chính được chú trọng là (i) ngành CN CĐT vớicấu trúc, vai trò, đặc điểm, các thành phần cấu thành và (ii) chính sách phát triểnngành CN Mô hình kim cương M.E Porter được áp dụng để phân tích tổng thể đặcđiểm của ngành CN CĐT và năng lực cạnh tranh của ngành trong bối cảnh hiện tại

Mô hình SWOT được tham chiếu cho ngành CN CĐT để phân tích rõ hơn về điểmmạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của ngành CN CĐT Các lý thuyết về Chínhsách công nghiệp là cơ sở quan trọng để NCS xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cho cácchính sách phát triển công nghiệp Cơ Điện tử của Việt Nam Trên cơ sở những nộidung phân tích trên, các yếu tố ảnh hưởng đến ngành CN CĐT được tổng hợp và tiến

hành điều tra khảo sát đối với doanh nghiệp và chuyên gia trong lĩnh vực để có cơ sởđánh giá thực trạng sự phát triển của ngành CN CĐT ở Việt Nam giai đoạn 2010-

2020 Các dữ liệu thu thập được sẽ được phân tích thống kê mô tả sử dụng các công cụSPSS, phương pháp phân tích yếu tố ảnh hưởng (EFA), phương pháp hệ số tin cậyCronbach Alpha, phương pháp phân tích hồi quy Các kết quả thu được từ phân tíchnghiên cứu định lượng, các dữ liệu thứ cấp và đánh giá từ mô hình kim cương áp dụngcho ngành CN CĐT sẽ là cơ sở quan trọng để nghiên cứu sinh đưa ra các đề xuất chocác giải pháp phát triển ngành CN CĐT trong bối cảnh mới

6 Các câu hỏi nghiên cứu:

- Những yếu tố nào ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành CN CĐT ?

- Nhà nước có cần hỗ trợ các giải pháp về chính sách để giúp ngành CN CĐT Việt Nam phát triển hay không và có thể hỗ trợ bằng những chính sách nào?

- Các chính sách phát triển ngành CN CĐT ở Việt Nam giai đoạn 2010-2020 đã hiệu quả chưa và cần cải thiện như thế nào?

7 Đóng góp mới của luận án:

Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận:

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận về chính sách phát triển công nghiệp áp dụng cho ngành

CN CĐT Việt Nam

- Phân tích kinh nghiệm quốc tế về chính sách phát triển ngành CN CĐT và bài học rút

ra cho Việt Nam

- Khái quát hoá đặc điểm, vai trò, năng lực cạnh tranh của ngành CN CĐT và phân tích

năng lực cạnh tranh của ngành CN CĐT sử dụng mô hình kim cương Micheal E.Porter

- Phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới chính sách phát triển ngành CN CĐT Việt Nam Những đóng góp, đề xuất rút ra từ các kết quả nghiên cứu, khảo sát của luận án

- Đánh giá thực trạng phát triển ngành CN CĐT Việt Nam

- Đánh giá thực trạng việc xây dựng và tác động của chính sách phát triển CN CĐT của

Việt Nam

- Kết quả phân tích điều tra khảo sát với nhóm doanh nghiệp và chuyên gia là cơ sở đề

xuất các giải pháp và chính sách phát triển ngành CN CĐT Việt Nam tới năm 2030

8 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án:

Trên cơ sở phân tích các đặc trưng và vai trò của ngành CN CĐT, luận án đề xuấttiếp cận phân tích ngành CN CĐT theo hướng cụm ngành CN CĐT (Mô hình 2.6 trang34), và hướng tiếp cận quản lý ngành CN Cơ điện tử theo hướng cụm ngành, cũng làtheo xu thế phát triển hiện nay và phù hợp với điều kiện ở Việt Nam, làm tăng khảnăng cạnh tranh của ngành CN CĐT Cách tiếp cận theo hướng cụm ngành cũng giúpchúng ta phân tích ngành CN CĐT theo hướng của hệ sinh thái Các ngành, các lĩnhvực có liên quan tương tác đến nhau như thế nào Qua đó cho thấy được mức độ tươngtác của các nhân tố tới sự phát triển ngành CN CĐT, đặc biệt là dưới góc độ chínhsách

Với những kết quả nghiên cứu, phân tích lý thuyết về phát triển ngành côngnghiệp nói chung và phát triển ngành ngành CN CĐT nói riêng, cùng với những bàihọc từ kinh nghiệm quốc tế và thực trạng ngành CN CĐT tại Việt Nam, luận án mongmuốn đóng góp một số đánh giá và đề xuất giải pháp hữu ích, mang tính mở, có tínhtham khảo cho các cơ quan quản lý Nhà nước, các nhà hoạch định chính sách và cácdoanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực CĐT có thể nâng cao hiệu quả quản lý, hoạtđộng kinh doanh sản xuất góp phần đẩy mạnh sự phát triển của ngành CN CĐT ViệtNam

9 Kết cấu của Luận án:

Tên Luận án: “Phát triển ngành công nghiệp Cơ điện tử Việt Nam trong giai đoạnđến năm 2020, tầm nhìn 2030”

- Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu

- Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển ngành công nghiệp Cơ Điệntử

- Chương 3: Thực trạng phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam

- Chương 4: Giải pháp phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam trongbối cảnh mới

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1 Các công trình nghiên cứu trong nước:

Từ cuối thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, ngành CN CĐT bắt đầu được quan tâm ởViệt Nam, các nhà nghiên cứu trong nước đã thực hiện nhiều báo cáo, đề tài khoa học

về vấn đề này, tuy nhiên phần lớn là những nghiên cứu khoa học kỹ thuật tập trungvào thiết kế, ứng dụng các hệ thống, sản phẩm CĐT và ít báo cáo nghiên cứu khoa họctập trung vào khía cạnh quản lý kinh tế cũng như những tác động tương hỗ giữa cácyếu tố cấu thành nên ngành CN CĐT, các chính sách quản lý, hỗ trợ của Nhà nước vàtác động của ngành CN CĐT đối với nền kinh tế CN của Việt Nam nói chung Sau đây

là một số nghiên cứu trong nước đã đề cập đến vấn đề này:

- Tác giả Trần Thanh Thủy (2008), với công trình "Nghiên cứu hiện trạng và xây dựng giải pháp phát triển ngành CN CĐT Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020" đã đưa

ra một số khái niệm về CĐT và CN CĐT, các thành phần chủ yếu, một số đặc trưng cơbản và vai trò của CĐT đối với phát triển kinh tế - xã hội Ngoài ra, tác giả có một sốđánh giá về các chính sách của Nhà nước liên quan đến phát triển ngành CN CĐT ViệtNam [60]

- Tác giả Phạm Cẩm Vân (2011), trong báo cáo "Hoạt động mở rộng thị trường lĩnh vực CĐT của Viện IMI-Công ty cổ phần 3B" đã phân tích cơ hội và thách thức của quá

trình phát triển CĐT Việt Nam, thực trạng hoạt động mở rộng thị trường của Viện IMI

và Công ty cổ phần 3B, qua đó đưa ra định hướng cho sự phát triển của CĐT Việt Namcũng như định hướng phát triển tại Công ty cổ phần 3B, đó là: Nhà nước cần có nhữngchính sách, cơ chế, đầu tư cho đào tạo ngành CĐT; đưa công nghệ CĐT vào chươngtrình nghiên cứu trọng điểm; đổi mới trong việc xây dựng đề tài cấp Nhà nước, lựachọn và đưa ra các sản phẩm tầm cỡ của ngành CĐT Về nghiên cứu phát triển CNCĐT cần tập trung theo các hướng: phát triển phần mềm; chế tạo các modun nhỏ củaCĐT; cần đi vào nghiên cứu, ứng dụng trong lĩnh vực vi CĐT và nano CĐT [67]

- Tác giả Phạm Thượng Cát, với đề tài "Cơ Điện tử - Cơ hội và thách thức trong quá trình hội nhập nền kinh tế toàn cầu của Việt Nam" đã làm rõ về CĐT bằng cách đưa ra

các khái niệm về CĐT, so sánh CĐT với tự động hóa; đồng thời đưa ra một số nhậnđịnh như sau:

CĐT là một ngành khoa học và công nghệ nổi trội đang làm thay đổi thế giớimang lại cho chúng ta nhiều cơ hội và không ít thách thức trong quá trình hội nhập.CĐT tạo ra nhiều cơ hội cho sự phát triển, phồn thịnh của đất nước đồng thời đòihỏi nhiều sự thay đổi ở nhiều lĩnh vực Nhiệm vụ của chúng ta là tạo được sự pháttriển hài hòa và bền vững trong quá trình chuyển đổi từ tư duy chuyên môn hóa sang

tư duy cộng năng đa ngành

CĐT được xem là một chiến lược phát triển công nghệ kỹ thuật trong tương laicủa Việt Nam, nên trong tương lai ngành CĐT là ngành rất tiềm năng [10]

- Tác giả Trần Anh Quân và Đỗ Văn Vũ (2012), với bài báo "Xây dựng và phát triển CN CĐT Việt Nam" đã tóm tắt: "CĐT là một xu thế phát triển tất yếu của ngành chế tạo

thiết bị thế kỉ XXI Bài báo bàn về các nội dung xoay quanh nội hàm CĐT, vị trí vaitrò trong nền kinh tế quốc dân, xu thế phát triển trên thế giới, cũng như giới thiệu một

số nét chính của quy hoạch phát triển CĐT giai đoạn đến 2015, có xét đến 2025" [35]

- Tại hội thảo “Phát triển ngành CN CĐT trên địa bàn Hà Nội nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế Thủ Đô bền vững" được tổ chức vào tháng 5/2013, các nhà hoạch định

chính sách cũng như các nhà nghiên cứu đã tổng kết các kết quả bước đầu về sản phẩmcủa CN CĐT tại Hà Nội, đồng thời chỉ ra các mặt hạn chế như giá trị gia tăng cònthấp, các ngành CN hỗ trợ còn yếu, chưa đủ lực lượng lao động có trình độ chuyênmôn cao để thực hiện các hoạt động R&D (nghiên cứu & phát triển) Mặc dù đi sautrong phát triển CN CĐT, Việt Nam có những lợi thế nhất định do có thể kế thừa kinhnghiệm phát triển của thế giới và được Đảng và Nhà nước dành sự quan tâm thông quacác cơ chế chính sách khuyến khích phát triển Tiêu biểu nhất là ngành CN CĐT đãđược đưa vào Danh mục ngành CN ưu tiên mũi nhọn của Quốc gia theo Quyết định số55/2007/QĐ-TTg ngày 23/4/2007 của Chính Phủ [21], [48]

- Cũng không thể không nhắc đến kỷ nguyên CMCN 4.0, trong đó CĐT được coi là mộttrong những trụ cột của thời kỳ sản xuất thông minh và số hóa một cách toàn diện cáchoạt động sản xuất Trong năm 2018, nhiều hội thảo đã được tổ chức như hội thảo vềCông nghệ Robotics – Mechatronics trong CMCN 4.0: nhu cầu và giải pháp cho doanhnghiệp Việt Nam, hay Hội thảo về Cơ học trong cuộc CMCN lần thứ tư … với mụctiêu định hướng phát triển cho ngành CN CĐT Với tỷ trọng lớn các doanh nghiệptrong nước là doanh nghiệp vừa và nhỏ, việc ứng dụng công nghệ CĐT và

robot vào sản xuất sẽ là thách thức lớn Theo kết quả điều tra nghiên cứu của Bộ Côngthương phối hợp với Tổ chức phát triển CN của Liên Hợp quốc (UNIDO) về mức độsẵn sàng của doanh nghiệp Việt Nam với CMCN 4.0 năm 2018, nhiều doanh nghiệpViệt Nam vẫn chưa có đủ tiềm lực trong đầu tư ứng dụng những công nghệ củaCMCN 4.0 vào sản xuất [13], [15] Từ đó có thể thấy cần những chính sách hỗ trợcũng như cơ chế để tăng cường hợp tác với các cơ sở nghiên cứu và các doanh nghiệpcông nghệ.

- Tại Báo cáo "Vai trò của Nhà nước trong Phát triển kinh tế Việt Nam" (2017) thuộc

chương trình nghiên cứu của Ngân hàng thế giới (World bank), các tác giả đã có nhậnđịnh rằng: Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế thị trường hiện đạihoạt động hiệu quả (với cốt lõi là khu vực tư nhân), với vai trò thúc đẩy, điều tiết trongviệc khắc phục các thất bại của thị trường và cung cấp một sân chơi bình đẳng cho mọidoanh nghiệp và cá nhân Trong một số lĩnh vực, vai trò của nhà nước cần được nângcao, đặc biệt trong việc xây dựng các thể chế kinh tế thị trường và tạo điều kiện pháttriển các nhân tố thị trường [36]

- “Báo cáo Phát triển Việt Nam 2019 (VDR 2019) – Việt nam – Kết nối vì Phát triển vàThịnh vượng chung” do nhóm chuyên gia của Ngân hàng thế giới đưa ra bản phân tíchtoàn diện năng lực cạnh tranh của Việt nam, phân tích đặc điểm kết nối về mặt khônggian, thời gian, các tác động kinh tế của kết nối và báo cáo chính sách để đề xuất cáckhuyến nghị cho các chính sách kết nối để hội nhập với thị trường nội địa, thị trườngtoàn cầu, phát triển về không gian và nâng cao khả năng phục hồi Đây cũng sẽ là cơ

sở tốt để các nhà hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn

Trương Hồng Trình, Nguyễn Thanh Liêm (2008) tại nghiên cứu "Tiếp cận lý thuyết và thực tiễn cluster ngành cho phát triển kinh tế khu vực" [62] có thể được coi là công cụ

giúp các nhà hoạch định chính sách có thể đưa ra các giải pháp thích hợp về tài chính,đào tạo, hỗ trợ công nghệ, kinh doanh để phát triển ngành CN CĐT ở nước ta.

1.2 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài:

Như đã đề cập, Ngành CĐT từ khi xuất hiện đã nhanh chóng khẳng định vai tròquan trọng của mình và những quan điểm về phát triển ngành CN CĐT cũng như vaitrò của chính sách Nhà nước trong việc thúc đẩy phát triển ngành CN CĐT đã được đềcập khá đa dạng trong các nghiên cứu khoa học trên thế giới, cụ thể như sau:

- Có thể thấy được yếu tố thị trường là một nhân tố quan trọng đối với tất cả cácngành CN, bao gồm CN CĐT Trong nghiên cứu " Mechatronics and the design of

công bố rằng các doanh nghiệp nếu muốn có sức cạnh tranh trong một thị trường toàncầu và đầy tính cạnh tranh, doanh nghiệp đó cần áp dụng CĐT trong sự vận hành Qua

đó, nhu cầu về số lượng và sự sáng tạo của sản phẩm CĐT ngày càng tăng [78] Tácgiả Milecki (2015) tại nghiên cứu "45 Years of Mechatronics–History and Future.

khoảng 45 năm, bắt đầu từ năm 1970 cho đến 2015 và kết luận rằng thị trường toàncầu hóa cũng như yêu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng đã tạo ra nhiều doanhnghiệp thành công trong ngành CĐT và trong tương lai, đây vẫn sẽ là một ngành pháttriển và một thị trường càng ngày càng được mở rộng [97]

- Trong nghiên cứu “Use of Mechatronics in Today’s Industry: A Review” [83],

các tác giả Gurjeevan Singh, Kamal Khanna, Gazal Preet Arneja, Sukhjinder Singh đã

đi từ định nghĩa và miêu tả hệ thống CĐT và các thành phần của chúng đến các lĩnhvực ứng dụng của hệ thống CĐT trong CN nói riêng và trong cả nền kinh tế nói chung

Có thể thấy các sản phẩm CĐT có mặt trong các hệ thống điều khiển tự động, hệrobot, các hệ thống gia công cơ khí, trong ngành CN ô tô, trong ngành công nghệthông tin và phát triển trí tuệ nhân tạo, thị giác máy (machine vision) và hệ cảm biến ,

cho đến các thiết bị gia dụng, máy móc thiết bị y tế Trong nghiên cứu "Evolution of the Mechatronic systems and its Overview; International Journal for Research in Applied Science & Engineering Technology (IJRASET)" (2016) [69], các tác giả

Akshay B Zambare, Pradip R Lande, Prashant W Walke, Shubham A Soudagar,

Rahul R Gawali đã trình bày quá trình phát triển của các hệ CĐT, các bước thiết kế hệthống CĐT, đồng thời cũng nêu ra các hướng phát triển và ứng dụng của chúng trong

hiện tại và tương lai Cụ thể ở đây là các ứng dụng trong CN, thương mại dân dụng vàquốc phòng.

- Tại hội nghị quốc tế lần thứ 4 về robot và trí tuệ nhân tạo được tổ chức tại Osaka năm

2017, Kulkani A.V đã phân tích và chỉ rõ tầm quan trọng của ngành CĐT đối với sựphát triển của nền kinh tế các quốc gia, đồng thời cũng cho thấy dù đã phát triển từcuối thế kỷ 20, nhưng tiềm năng của ngành CN CĐT là rất lớn [72] Sau khi nêu ra cáchướng phát triển của ngành CĐT, tác giả cũng nêu các giải pháp từ phía chính quyềncũng như từ các doanh nghiệp để có thể thúc đẩy sự phát triển đó Có thể lấy các ví dụnhư khuyến khích các startups liên quan đến CĐT, hoàn thiện các quy trình, thủ tụcpháp lý, quảng bá đào tạo các bậc về CĐT …

- Trong “Mechatronics: From Systems Combination to Business Integration” (2015)

[79], Christian Koch và đồng nghiệp giới thiệu một các tiếp cận hoàn chỉnh kết hợpgiữa phát triển các sản phẩm CĐT cùng với các bước thương mại hóa sản phẩm tiếntới xây dựng các doanh nghiệp CĐT Thông qua ví dụ minh họa về các công ty chuyên

về CĐT - chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME – Small and MediumsizedEnterprises) Góp phần thúc đẩy sự phát triển của các công ty này là các cơ chế hợp tácvới các doanh nghiệp lớn hoặc nội địa hoặc đa quốc gia Quy trình chuyên môn vềphát triển sản phẩm cũng như quy trình thương mại hóa sản phẩm được tiến hànhsong song, qua đó có thể tăng tính hiệu quả và tính cạnh tranh cho sản phẩm CĐTđược thiết kế

- Đi cùng với việc phát triển các sản phẩm và doanh nghiệp CĐT, việc phát triển nguồnnhân lực phục vụ cho ngành CĐT cũng vô cùng quan trọng Trong nghiên cứu "

Industry - Oriented Competency Requirements for Mechatronics Technology in Taiwan" (2012) [111], tác giả Wen-Jye Shyr sử dụng phương pháp thực nghiệm qua

ba giai đoạn để xác định các chỉ số năng lực về đào tạo CĐT với mục tiêu đáp ứngđược các yêu cầu của ngành CN CĐT

Grimheden và Hanson (2005) trong nghiên cứu " Mechatronics—the evolution

đào tạo trong ngành CĐT mang đến tính cách mạng cho cả CN và giáo dục [82].Habib (2006) tại nghiên cứu "Mechatronics engineering the evolution, the needs and

định việc đào tạo nguồn nhân lực là cần thiết, đồng thời cần có sự liên kết giữa hệthống giáo dục và các doanh nghiệp trong ngành [84]

Theo Bajpai và Khare (2015) trong nghiên cứu "Mechatronics engineering education in India Comparative professional pedagogy", những đặc thù

của ngành CĐT đòi hỏi nguồn nhân lực có năng lực và trình độ cao nhằm đáp ứngnhững tiêu chuẩn và đòi hỏi của công việc Vì vậy, chất lượng của giáo dục và đào tạotrong ngành CĐT là vô cùng quan trọng đến sự phát triển và tính cạnh tranh trongtương lai của ngành CĐT [74] Tác giả Hasan, Yasin và Yunus (2015) trong nghiên cứu

"A Conceptual Framework for Mechatronics Curriculum Using Stufflebeam CIPP Evaluation Model" đã kết luận sự phát triển trong chính sách Nhà Nước sẽ giúp quá

trình giáo dục và đào tạo đạt được ba mục đích chính Một là trang bị kiến thức củangành CĐT cho nguồn nhân lực, hai là thay đổi nhận thức của xã hội và thị trường, vàcuối cùng là việc tạo nên những kiến thức và sự sáng tạo đổi mới [86]

Theo Laut, Wright, Nov và Porfiri (2014) tại nghiên cứu "Where mechatronics, public art, community members, and environmental science meet (focus on education)", sự phát triển trong giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực của ngành CĐT

cần một số yếu tố như môi trường khoa học – kỹ thuật, nhận thức xã hội, thói quensống của cộng đồng Chính vì vậy, nhận được sự hỗ trợ và định hướng từ các chính

sách Nhà Nước là cần thiết [94] Beierle (2010) tại nghiên cứu "Democracy in practice: Public participation in environmental decisions" cũng công bố điều tương tự

và cho rằng để tạo ra một môi trường thích hợp cho sự phát triển của giáo dục và đàotạo cho ngành CĐT thì chính sách Nhà Nước là thiết yếu [75]

- Không thể không nhắc tới cuộc CMCN 4.0 cùng với nó là Internet vạn vật kết nối

Trong nghiên cứu “The Internet of Things - The future or the end of mechatronics” (2015) [80] và nghiên cứu "From Mechatronic Components to Industrial Automation Things: An IoT Model for Cyber-Physical Manufacturing Systems" (2016) [90], các tác

giả chỉ ra hướng phát triển tiếp theo của ngành CN CĐT, trong đó các thành phần CĐT

sẽ là lớp cơ bản của các sản phẩm thông minh thế hệ mới

- Trong nghiên cứu "Report on Assessment skills and needs in the Mechatronics and Metallurgical sectors industries in the 5 countries" [81], nhóm tác giả tiến hành nghiêncứu và khảo sát về CN CĐT và luyện kim ở năm nước thuộc khối Cộng đồng

chung châu Âu là Đức, Slovakia, Ý, Bulgaria và Tây Ban Nha Trong nghiên cứu củamình, các tác giả đã chỉ ra hướng phát triển tất yếu của các doanh nghiệp sản xuất, chếtạo ở châu Âu là phải áp dụng các thành quả của CMCN 4.0 với các hệ thống thôngminh Qua đó cũng giúp các chính phủ định hướng phát triển đào tạo nguồn nhân lựccũng như quy hoạch phát triển nền CN phụ trợ CĐT.

- Theo Báo cáo "Agricultural Robots & Mechatronics: Market Growth & Trends to 2025" (2020) dự đoán về xu hướng phát triển của CĐT ứng dụng trong nông nghiệp

trong giai đoạn 2020-2025, có thể thấy một số điểm quan trọng như tỷ trọng tự độnghóa trong nông nghiệp ngày càng tăng do sự thiếu hụt nhân công lao động (nhóm đốitượng trẻ tuổi làm ngành nghề khác), thị trường nông nghiệp Bắc Mỹ sẽ sử dụng nhiềusản phẩm CĐT nhất trên thế giới, và các công ty sản xuất sản phẩm CĐT lớn sẽ cạnhtranh để chiếm lĩnh thị trường [71]

- Theo các tác giả Kenichi Tamura và Yaskawa (2018) tại nghiên cứu "Business strategy meeting Mechatronics systems business" của OKI Electric Industry, một lưu ý không

thể bỏ qua là các doanh nghiệp CĐT lớn ngoài mục tiêu phát triển kinh tế cũng luônđặt các mục tiêu sản xuất xanh, thân thiện với môi trường [89] Đây cũng là điểm cácnhà hoạch định chính sách cần lưu ý khi phát triển CN CĐT ở Việt Nam

- Cụm ngành CN (Industrial Cluster) đóng vai trò quan trọng trong lý thuyết và thực tiễnphát triển kinh tế vùng trong những năm gần đây Tuy nhiên vẫn chưa có phương pháp

hệ thống để đánh giá hoạt động của cụm ngành CN trong khu vực và chưa thống nhấtcách định nghĩa về cụm CN Lý thuyết cụm ngành CN được các tác giả Bekele và

Jackson (2006) đưa ra trong bài báo “Theoretical Perspectives on Industry Clusters”, điều này giải thích lý do việc tập hợp các ngành giới hạn trong phạm vi địa

lý cho các hoạt động kinh tế [76] Sonobe & Otsuka (2006) “Cluster- Based Industrial Development: An East Asian Model” cho rằng cụm CN là sự tập trung về mặt địa

lý hoặc sự tập trung ở một địa phương hay vùng các doanh nghiệp sản xuất các mặt

hàng tương tự nhau hoặc có liên quan mật thiết với nhau [106] Kuchiki (2007) “The Flowchart Model of Cluster policy: The automobile Industry cluster in China” định

nghĩa cụm ngành CN là sự tập trung về mặt địa lý trong một quốc gia hoặc mộtvùng của các công ty có liên kết với nhau, các nhà cung cấp chuyên biệt, các nhà cungcấp dịch vụ và các tổ chức liên quan thuộc một lĩnh vực cụ thể [92] Porter (1990)định nghĩa “Cụm CN là sự tập trung về mặt địa lý của các công ty và các tổ

chức có liên quan với nhau trong một lĩnh vực cụ thể; gồm một loạt các ngành CN liênkết với nhau và các chủ thể khác có vai trò quan trọng đối với cạnh tranh; gồm chínhphủ và các tổ chức khác, như các trường đại học, cơ quan nghiên cứu, tổ chức tàichính… cung cấp giáo dục, đào tạo, thông tin, nghiên cứu và hỗ trợ kỹ thuật” [100].Với đặc thù và vai trò của ngành CN CĐT, việc tiếp cận và phân tích theo quan điểmcụm ngành CN CĐT sẽ phù hợp và mang lại lợi thế cạnh tranh cao hơn trong bối cảnhhiện tại.

- Lý thuyết về quản lý kinh tế từ cổ điển đến hiện đại đều nghiên cứu cách thức pháttriển kinh tế cho nhóm các doanh nghiệp/ngành trong khu vực, Marshall, A (1890)

“”Principle of Economics” gọi là quản lý kinh tế khu vực CN “Industrial District”[95], Weber, A (1929) “Theory of the location of the Industries” [109] Tiếp cận theo

xu thế kinh tế học khu vực cho cụm CN mang tính địa phương hoá có Krugmann(1995) “Development, geography and Economic Theory” [91] và Venables

A.J (1996) “Localization of Industry and Trade Performance” [108] Lý thuyết kinh tế

về quản lý cụm ngành CN được hình thành rất sớm, tuy nhiên, khung phân tích Porter(2008) tập trung vào phân tích năng lực cạnh tranh để đưa ra chiến lược và chính sáchquản lý kinh tế được áp dụng phổ biến [103]

- Lợi thế cạnh tranh của một quốc gia hay năng lực cạnh tranh của một quốc gia là vấn

đề cốt lõi cần tập trung khi xây dựng chiến lược quốc gia Micheal E Porter “The Competitive Advantage of the Nations” (1990) [100], “Clusters and New Economics

of Competition” (1998) [101], “Clusters, Innovation, and Competitiveness: New Findings and Implications for Policy” (2008) [102] đã đưa ra khung phân tích năng

lực cạnh tranh ở cấp độ vi mô và vĩ mô với vai trò trung tâm tập trung vào năng suất.Các nhóm nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh quốc gia bao gồm: các yếu tố lợi thế

tự nhiên của quốc gia, năng lực cạnh tranh vĩ mô và năng lực cạnh tranh vi mô

- Năng lực cạnh tranh vi mô được đề cập đến bởi Micheal E Porter (1998, 2008) [101],[102] Mô hình kim cương của Porter hoàn toàn phù hợp cho việc phân tích nănglực cạnh tranh của quốc gia, địa phương hay ngành CN với các nhóm nhân tố chính:Vai trò của Nhà nước, Bối cảnh cho chiến lược và cạnh tranh, Các yếu tố điều kiệncầu; Điều kiện yếu tố đầu vào, ngành CN phụ trợ và liên kết

- Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu GCR (Global Competitiveness Report) 2019 doDiễn đàn kinh tế thế giới (WEF) công bố hàng năm, sử dụng chỉ số đánh giá

năng lực cạnh tranh toàn cầu GCI (Global Competitiveness Index) để đánh giá và xếphạng mức độ năng suất của 1 quốc gia dựa trên các số liệu kinh tế do các quốc giacông bố và khảo sát ý kiến doanh nghiệp và chuyên gia kinh tế, đây cũng là tài liệutham khảo quan trọng để thấy được bối cảnh toàn cầu và năng lực canh tranh quốc giahàng năm ở các khía cạnh khác nhau Năm 2019, Việt nam xếp hạng 67/141 quốc gia,đạt 61.5/100 điểm GCI, có 10/12 trụ cột tăng điểm số bao gồm: thể chế, cơ sở hạ tầng,năng lực tiếp nhận công nghệ thông tin, kỹ năng, quy mô thị trường, năng lực đổi mớisáng tạo, thị trường lao động, mức độ năng động của doanh nghiệp… [110]

1.3 Khoảng trống nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo của tác giả:

Với danh mục rất khiêm tốn về các công trình nghiên cứu liên quan đã công bố ởtrong nước và ở ngoài nước được liệt kê ở trên, có thể thấy đã có nhiều công trìnhnghiên cứu đề cập đến các chính sách và giải pháp để phát triển CĐT và ngành CNCĐT trong nhiều thập kỷ qua Tuy nhiên, với những công trình nghiên cứu đã công bố

ở trong nước, các nội dung được đề cập đến đã không còn tính thời sự và không cònphù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn hiện nay,đặc biệt là trong bối cảnh của cuộc CMCN 4.0 đang hiện hữu Với những công trìnhnghiên cứu đã công bố ở nước ngoài, do mỗi quốc gia có một nền tảng công nghệriêng, một điều kiện kinh tế - xã hội cũng như nhu cầu phát triển riêng, nên các chínhsách và giải pháp phát triển CĐT và ngành CN CĐT của mỗi quốc gia cũng rất khácnhau và cả so với Việt Nam

Đề tài "Phát triển ngành công nghiệp Cơ Điện tử Việt Nam trong giai đoạn đếnnăm 2020, tầm nhìn 2030" thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế đã được Nghiên cứusinh lựa chọn nghiên cứu làm luận án tiến sĩ của mình là hoàn toàn mới, không trùnglặp với bất kỳ công trình nghiên cứu liên quan nào đã công bố ở trong nước và ở ngoàinước Trong quá trình thực hiện luận án, nghiên cứu sinh cũng đã hoàn thành 3 báocáo kết quả nghiên cứu khoa học với nội dung đã được tổng hợp tại Luận án này vàđược đăng tại Tạp chí Công Thương, cụ thể là:

1 Nhà máy thông minh - Những khái niệm cơ bản và lộ trình phát triển trong kỷ nguyêncủa nền CN 4.0 (Tạp chí Công Thương số 01 - tháng 1 năm 2019) [3]

2 Một số đánh giá về thực trạng, nhu cầu và tiềm năng phát triển Cơ Điện tử ở Việt Nam(Tạp chí Công Thương số 22 - tháng 12 năm 2019) [2]

3 Áp dụng mô hình cụm ngành công nghiệp Cơ Điện tử trong phát triển ngành côngnghiệp Cơ Điện tử ở Việt Nam (Tạp chí Công Thương số 04 - tháng 2 năm 2021)Khoảng trống về tác động của chính sách Nhà nước và các yếu tố liên quan đến

sự phát triển của Ngành CN CĐT Việt Nam và những giải pháp trong cơ chế quản lýNhà nước đối với phát triển ngành CN CĐT Việt Nam sẽ là hướng nghiên cứu chínhcủa luận án này

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CƠ ĐIỆN TỬ

2.1 Cơ sở lý luận về Cơ Điện tử và ngành công nghiệp Cơ Điện tử:

2.1.1 Các khái niệm, thành phần chủ yếu, đặc trưng và vai trò của Cơ Điện tử và công nghiệp Cơ Điện tử:

2.1.1.1 Khái niệm về Cơ Điện tử:

CĐT là một công nghệ được hình thành từ sự tích hợp nhiều ngành công nghệnhư cơ khí, điện, điện tử, lý thuyết điều khiển, công nghệ thông tin nhằm phát triểntối đa tư duy hệ thống trong thiết kế và phát triển sản phẩm để tạo ra những sản phẩmmới thông minh ứng dụng công nghệ cao, có những tính năng vượt trội phục vụ conngười Dưới đây là một số ứng dụng cụ thể của các sản phẩm CĐT:

- Trong kỹ thuật robot: các loại robot phục vụ, robot dạng người, robot CN, robot phẫuthuật trong y học

Hình 2.1: Hình ảnh một bàn tay của robot thông minh

- Trong CN: các loại máy CN tự động điều khiển theo chương trình, các hệ thống dây chuyền sản xuất linh hoạt,

- Trong vận chuyển hàng hóa: các loại máy nâng chuyển, các hệ thống cầu trục, cần trục

- Trong giao thông vận tải: các hệ thống điều khiển tự động trong ô tô, ô tô tự lái, máy bay, tàu thuỷ, các hệ thống phanh an toàn, các thiết bị giám sát giao thông, …

- Trong y học: các loại thiết bị chụp cắt lớp, các thiết bị thí nghiệm về ADN, nhân bảnphôi và các máy chiếu các loại tia bức xạ, các thiết bị mổ nội soi, thiết bị phục hồichức năng cho người tàn tật, …

- Trong không gian vũ trụ: vệ tinh, tàu vũ trụ, các xe tự hành trên các hành tinh

- Trong văn phòng: các thiết bị máy văn phòng như máy fax, máy in laser, máyphotocopy, …

- Trong dịch vụ: các máy bán hàng tự động, các máy ATM …

- Trong sinh hoạt gia đình: các loại thiết bị nghe nhìn, máy giặt, hệ thống bảo vệ nhàcửa, máy ảnh…

Với một số ứng dụng điển hình nêu trên, có thể thấy CĐT là một ngành có phổứng dụng rất lớn trong nhiều lĩnh vực quan trọng của đời sống xã hội và không thểthiếu trong sự phát triển của khoa học kỹ thuật hiện đại CĐT là sự “liên kết cộng năngcủa nhiều lĩnh vực để tạo ra những sản phẩm mới có những tính năng vượt trội” Sựliên kết cộng năng này mang lại nhiều cơ hội và không ít thách thức cho sự phát triểncủa chính CĐT

Khái niệm về CĐT được mở ra từ định nghĩa ban đầu của công ty YasakawaElectric của Nhật Bản Trong các tài liệu xin bảo hộ thương hiệu của mình, Yasakawađịnh nghĩa CĐT như sau: “Thuật ngữ Mechatronics (CĐT) được tạo thành bởi

“mecha” trong “mechanism” (cơ cấu) và “tronics” trong electronics” (điện tử) Nóicách khác, các công nghệ và sản phẩm được phát triển sẽ ngày càng có sự kết hợp chặtchẽ và hữu cơ thành phần điện tử vào trong các cơ cấu và rất khó có thể chỉ ra ranhgiới giữa chúng” [93], [98], [104]

Trên thế giới, khái niệm về CĐT tiếp tục được phát triển sau khi Yasakawa đưa

ra định nghĩa đầu tiên: Harashima, Tomizuka và Fukuda (1996) định nghĩa: “CĐT là

sự tích hợp chặt chẽ của kỹ thuật cơ khí với điện tử và điều khiển máy tính thông minhtrong thiết kế và chế tạo các sản phẩm và quy trình CN” [85], [104]; Auslander vàKempf (1996): “CĐT là sự áp dụng tổng hợp các quyết định tạo nên hoạt động của các

hệ vật lý” [73], [104]; Shetty và Kolk (1997) lại quan niệm: “CĐT là một phương phápluận được dùng để thiết kế tối ưu các sản phẩm cơ điện” [105], [104]; Bolton, W.(1999) đưa ra định nghĩa: “Một hệ CĐT không chỉ là sự kết hợp chặt chẽ các hệ cơkhí, điện và nó cũng không chỉ đơn thuần là một hệ điều khiển, nó là sự tích hợp đầy

đủ của tất cả những hệ trên” [77], [104]; Giáo sư Glozio Rizzomi (Đại học Ohio - Mỹ)cho rằng “CĐT là sự thiết kế tổng hợp giữa các phương pháp thiết kế cơ học truyềnthống với các cảm biến, công nghệ đo, mô tơ, cơ cấu chấp hành, hệ thống điều khiểnnhúng (Embedded Control System) và phần mềm xử lý thời gian thực (Real Time)".Theo ông thì các sản phẩm CĐT có nhiều chức năng vượt trội, trong đó có các phầnđiện tử thay thế các chức năng cơ khí tạo nên các sản phẩm, các hệ thống có độ mềmdẻo, thích nghi cao và dễ dàng sửa đổi nâng cấp, thiết kế lại, lập trình lại [64].

Trong bài viết “CĐT - cơ hội và thách thức trong quá trình hội nhập nền kinh tếtoàn cầu của Việt Nam” PGS.TSKH Phạm Thượng Cát đã định nghĩa “CĐT là mộtlĩnh vực khoa học và công nghệ được hình thành từ sự cộng năng của nhiều ngànhkhoa học công nghệ nhằm hoàn thiện, thông minh hoá tạo nên linh hồn và cảm xúccho các sản phẩm và công cụ phục vụ cho con người” [16]

Tất cả những định nghĩa nêu trên về CĐT đều xác đáng và giàu thông tin, tuynhiên bản thân chúng, nếu đứng riêng lẻ lại không định nghĩa được đầy đủ về CĐT.Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc tiếp tục định nghĩa về CĐT, phân loại các sảnphẩm CĐT, nhưng cho đến nay vẫn chưa có một quan điểm thống nhất trong việc địnhnghĩa một cách toàn diện “CĐT là gì” Thậm chí còn có quan điểm cho rằng CĐTkhông phải là một ngành khoa học mà chỉ đơn thuần là một công nghệ không có nềntảng khoa học cơ bản như cơ học, điều khiển học, v.v… và sản phẩm CĐT là một sảnphẩm liên ngành, trong đó mỗi ngành đều có những vai trò nhất định

Tuy nhiên, có thể khẳng định rằng, CĐT là một ngành khoa học dựa trên nềntảng khoa học của từng lĩnh vực riêng rẽ và khoa học liên kết đa ngành Do ảnh hưởngngày càng tăng của công nghệ thông tin và kỹ thuật điện tử tiên tiến, ngày nay, cácphương tiện cổ điển và cách tiếp cận công nghệ truyền thống không còn đáp ứng đượcthực tiễn phát triển, mà chỉ có CĐT với các quy luật mới mang tính liên ngành mới đủsức đảm nhận để giải quyết những rào cản giữa các ngành kỹ thuật và nhiều vấn đềmới nảy sinh, đặc biệt là trong bối cảnh của cuộc CMCN 4.0

Như vậy, CĐT không chỉ là sự tập hợp đơn thuần những công nghệ khác nhaunhư cơ khí, điện tử, cảm biến, máy tính mà là một thể thống nhất hữu cơ các yếu tốcấu thành Trong đó, cấu trúc của các công nghệ hợp thành đã có sự thay đổi để tạothành một thể thống nhất trong sản phẩm Công nghệ CĐT cho phép phát triển nhữngsản phẩm có tính năng mới, nhằm bù trừ hoặc loại bỏ những hạn chế trong thiết kế và

chế tạo sản phẩm truyền thống, đồng thời mang lại nhiều giải pháp tiến bộ cho quátrình công nghệ trong các lĩnh vực sản xuất robot, hệ thống sản xuất linh hoạt, sản xuấttích hợp, năng lượng mới, giao thông, hàng không vũ trụ, thiết bị y tế và các mặt hàngdân dụng.

2.1.1.2 Các thành phần chủ yếu của Cơ Điện tử:

Trên cơ sở các định nghĩa nêu trên về CĐT, có thể thấy các thành phần của CĐT

là rất lớn và liên quan đến nhiều lĩnh vực KH&CN khác nhau Giáo sư Robert H.Bishop (Đại học Tổng hợp Texas tại Austin, Mỹ) là chủ biên cuốn The MechatronicsHandbook (Sổ tay CĐT) [104] đã phân chia hệ CĐT thành các lĩnh vực NC&PT chủyếu là (i) Mô hình hệ vật lý, (ii) Cảm biến và cơ cấu chấp hành, (iii) Tín hiệu và hệthống, (iv) Phần mềm và thu thập dữ liệu, (v) Máy tính và hệ Logic Các thành phầnchủ yếu của CĐT được minh họa trong Hình 2.2

Hình 2.2: Các thành phần chính của CĐT

Khi lĩnh vực CĐT tiếp tục phát triển, danh sách những vấn đề KH&CN liên quanđến CĐT chắc chắn sẽ còn được mở rộng và phát triển, đặc biệt trong điều kiện củacuộc CMCN 4.0 hiện nay Internet kết nối vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), điện toánđám mây, cơ sở dữ liệu lớn, công nghệ chuối khối Blockchain, Robotics, công nghệ in3D trong CN chế tạo đang phát triển mạnh mẽ.

Một ví dụ cho hệ thống CĐT tích hợp công nghệ cao, hiện đang là hướng tậptrung phát triển là nhà máy thông minh - môi trường sản xuất trong đó quá trình sảnxuất/chế biến/chế tạo và quá trình vận chuyển được chủ động tổ chức mà không cầnđến các tác động của con người Nhà máy thông minh dựa trên hệ thống kết nối thực -

ảo, kết nối thế giới thực và ảo thông qua truyền thông qua cơ sở hạ tầng công nghệthông tin, đó là kết nối vạn vật qua mạng Internet (IoT) Những khái niệm cơ bản và lộtrình phát triển của nhà máy thông minh được nghiên cứu sinh và cộng sự đăng tải trêntạp chí Bộ Công Thương 01/2019 [3] Hình 2.3 mô tả kiến trúc tổng quan của mô hìnhnhà máy thông minh ở các cấp độ kết nối truyền thông CN, an ninh mạng và phân tíchcác dữ liệu CN, cấu trúc kết nối các hệ thống thiết bị chính và các thiết bị ngoại vi

Hình 2.3: Kiến trúc tổng quan của nhà máy thông minh [3]

2.1.1.3 Một số đặc trưng cơ bản của Cơ Điện tử:

Với các thành phần chính của CĐT như đã nêu ở trên và những gì hiện nay cácnhà khoa học định nghĩa về CĐT, có thể thấy CĐT có một số điểm đặc trưng cơ bảnsau đây:

products) Vì vậy, các sản phẩm CĐT phải tuân thủ quy luật thị trường là tính kinh tế

và thoả mãn yêu cầu người dùng hơn là chỉ đạt chỉ tiêu kỹ thuật đơn thuần

xử lý để điều chỉnh chính xác cơ năng và để thích nghi với những thay đổi của môitrường là bản chất của CĐT và các sản phẩm thông minh CĐT có tác dụng làm chocác hệ thống tự động hóa linh hoạt hơn, tích hợp nhiều chức năng hơn và cơ cấu chấphành thông minh hơn

cơ cấu chấp hành vào bất kỳ vị trí không gian hẹp nào trong cấu trúc cơ khí của cácsản phẩm CĐT Điều này không những cho phép tạo ra các sản phẩm CĐT có độ thôngminh cao, mà còn cho phép các nhà thiết kế tối ưu hóa kích thước, trọng lượng và mức

độ tiêu thụ năng lượng của sản phẩm

2.1.1.4 Khái niệm về công nghiệp Cơ Điện tử:

Trong danh mục các ngành CN của nền kinh tế - xã hội ở Việt Nam VSIC 2018[45], CĐT chưa được liệt kê vào danh mục các ngành CN để Tổng cục Thống kê - Bộ

Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thực hiện các hoạt động thống kê và cung cấp thông tinthống kê kinh tế - xã hội, mà chỉ tồn tại dưới dạng một lĩnh vực trong ngành CN chếtạo - chế biến, vì vậy để có một định nghĩa đầy đủ, chính xác về ngành CN CĐT là rấtkhó Ngày 24/01/2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương đã có Quyết định số 0391/QĐ-BCT phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành CN CĐT Việt Nam giai đoạn đến năm

2015, có xét đến năm 2025” [37], nhưng trong Quyết định này cũng chưa nêu đượcđịnh nghĩa về ngành CN CĐT và thực tế cho đến thời điểm này ngành CN CĐT vẫnchưa được hình thành theo đúng nghĩa của nó Hiện nay, trong bối cảnh của cuộcCMCN 4.0, để tiếp cận và đón nhận đầy đủ và nhanh chóng các công nghệ mới mangtính đột phá như Internet kết nối vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (BigData), robotic, công nghệ in 3D,…là các công nghệ chính yếu thuộc lĩnh vực CĐTphục vụ phát triển các sản phẩm thông minh, Nghiên cứu sinh mạnh dạn đề xuất Nhà

nước tiếp nối tinh thần Quyết định số 0391/QĐ-BCT ngày 24/01/2011 của Bộ trưởng

Bộ Công Thương phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành CN CĐT Việt Nam giaiđoạn đến năm 2015, có xét đến năm 2025” tách lĩnh vực CĐT ra khỏi ngành CN chếtạo - chế biến và đưa lĩnh vực CĐT lên tầm một ngành CN đúng nghĩa của nó Có nhưvậy, Nhà nước mới có thể triển khai và xây dựng hệ thống chính sách, giải pháp pháttriển cho ngành CN này - ngành CN chiếm tỷ trọng lớn trong nội hàm của cuộcCMCN 4.0 hiện nay một cách rõ ràng, đầy đủ và hiệu quả

Có thể định nghĩa ngành CN CĐT là ngành CN sản xuất và cung cấp các sảnphẩm, kỹ năng và dịch vụ CĐT chất lượng cao cho người tiêu dùng Khác với cácngành CN khác, ngành CN CĐT được đặc trưng bởi những đặc điểm chủ yếu sau đây:

- Có sự tích hợp hoặc giao thoa các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến thuộcnhiều lĩnh vực công nghệ khác nhau là cơ khí chế tạo máy, điện, điện tử, điều khiển tựđộng và công nghệ thông tin, do vậy đòi hỏi phải có tư duy thiết kế và chế tạo liênngành

- Thiết kế các sản phẩm là loại “hướng tới thị trường”, khác với truyền thống là thiết kế

“đạt các chỉ tiêu kỹ thuật” hoặc “có giá thành rẻ nhất” Thiết kế các sản phẩm CĐTcho phép tạo ra các hệ thống có thể thực hiện được những chức năng mà khó có thểthực hiện được nếu không có điện tử số

- Các sản phẩm luôn luôn được đổi mới, do đó các hoạt động NC&PT cũng phải lànhững hoạt động liên tục và đòi hỏi chi phí cao hơn so với các ngành CN khác

- Cấu trúc sản phẩm CĐT khá phức tạp và đòi hỏi sự hỗ trợ của nhiều ngành kỹ thuậtnhằm đáp ứng tính đa dạng của công nghệ và các yếu tố đầu vào Các ngành kỹ thuật

hỗ trợ không chỉ bao hàm việc sản xuất hàng hóa, mà còn cả những dịch vụ khác nhaunhư thiết kế kỹ thuật, tư vấn, sản xuất thử, thử nghiệm, kiểm tra và đánh giá chất lượngsản phẩm, chuyển giao công nghệ

- Quá trình sản xuất ra đa phần các sản phẩm CĐT thường sử dụng rất ít nguyên liệu,năng lượng, bởi lẽ các sản phẩm này đuợc thiết kế với mục tiêu hạn chế chi phí cácnguồn nguyên liệu và năng lượng không tái tạo, cũng như nhằm bảo vệ môi trường,nên bắt buộc phải có vốn đầu tư ban đầu khá lớn

- Ngành CN CĐT có tiềm năng lớn về thị trường và do đó cạnh tranh toàn cầu để xuấtkhẩu các sản phẩm CĐT trở thành nhiệm vụ rất quan trọng đối với mỗi quốc gia

- Về góc độ quản lý kinh doanh, có thể thấy ngành CN CĐT là ngành kinh doanh "mạohiểm cao và được bù đắp cao" Ngoài ra, do các sản phẩm CĐT là các sản phẩm hướngtới các yêu cầu có cá tính của người tiêu dùng, vì vậy ngành CN CĐT phải có tínhmềm dẻo, linh hoạt cao để bảo đảm được thời gian đưa các sản phẩm ra thị trườngnhanh, kịp thời với các cơ hội kinh doanh nảy sinh liên tục trong quá trình phát triểncủa xã hội loài người.

2.1.1.5 Vai trò của ngành công nghiệp Cơ Điện tử đối với sự phát triển kinh tế - xã

hội ở Việt Nam:

CĐT là giai đoạn phát triển tự nhiên trong quá trình tiến hoá của thiết kế kỹ thuậthiện đại Sự phát triển của máy tính, sau đó là các máy vi tính, máy tính nhúng, cùng

sự kết hợp giữa CNTT và kỹ thuật phần mềm đã tạo nền tảng cho ngành CN CĐT cóthể đóng vai trò trụ cột và là một trong những động lực chủ yếu để thúc đẩy tăngtrưởng nền kinh tế của nhiều nước CN phát triển trong khu vực và trên thế giới

Để minh họa cho vai trò của ngành CN CĐT đối với sự phát triển kinh tế - xã hội

ở Việt Nam, có thể điểm qua một số lĩnh vực mà các sản phẩm CĐT được ứng dụngrất rộng rãi như sau:

Trong lĩnh vực chế tạo thiết bị, máy móc chuyên dụng phục vụ sự nghiệp CN hóa

và hiện đại hóa, với mô hình kinh tế trước đây, việc tự tạo cho mình một tiềm năng CNsản xuất được các thiết bị, máy móc chuyên dụng như máy công cụ, máy động lực,thiết bị kỹ thuật điện - điện tử, cơ khí ô tô và các thiết bị đo lường điều khiển cungcấp cho các ngành kinh tế - xã hội và trên cơ sở đó mở rộng sản xuất nhiều mặt hàng

khác nhau là điều rất cần thiết Phát triển CĐT trong lĩnh vực chế tạo thiết bị, máy móc chuyên dụng không chỉ là một công cụ tăng thu nhập và thúc đẩy đa dạng hoá sản

phẩm, mà còn cho phép thâm nhập vào các ngành CN truyền thống, cải tạo, nâng cấpcác ngành CN truyền thống trên cơ sở thực hiện hiện đại hóa, tự động hóa và thay đổicác thế hệ CN truyền thống cũng như tập quán kinh tế - xã hội của nền sản xuất truyềnthống

Trong các lĩnh vực kỹ thuật quân sự, công nghệ CĐT được ứng dụng từ rất sớm.

Với xu hướng tạo ra các hệ thống vũ khí, khí tài có độ thông minh, phản ứng nhanh,hoạt động chính xác, tin cậy kể cả trong điều kiện tác chiến điện tử

Trong lĩnh vực an ninh, các sản phẩm CĐT được ứng dụng rộng rãi trong các

thiết bị mã hóa của ngành cơ yếu, trong bảo mật thông tin và an toàn mạng, trong các

hệ thống báo động phòng cháy, phòng mất trộm tại các ngân hàng, các công sở, khotàng, viện bảo tàng, v.v

Trong lĩnh vực y tế, việc phát triển thiết bị CĐT y tế đóng vai trò quan trọng và

càng có ý nghĩa hơn khi bản thân thiết bị không những chỉ để chẩn đoán, điều trị bệnh

và thúc đẩy sự phát triển của rất nhiều lĩnh vực liên quan (vật lý - nguồn năng lượngtia bức xạ, hệ thống quang học, hệ thống cảm biến - nhận dạng, công nghệ thông tin -

xử lí ảnh, ) mà còn có hiệu ứng đomino đến việc phát triển các lĩnh vực khác nhưsinh hoá, chẩn đoán, trị liệu,

Trong lĩnh vực sản xuất và chế biến các sản phẩm nông, lâm nghiệp và hải sản,

các sản phẩm CĐT cũng được ứng dụng rất rộng rãi phục vụ phát triển nông nghiệpcông nghệ cao, thúc đẩy đa dạng hoá các sản phẩm, nâng cao chất lượng, hạ giá thành,tạo điều kiện để các sản phẩm nông nghiệp Việt Nam cạnh tranh và chiếm lĩnh thịtrường trong nước và quốc tế

Hơn thế nữa, Việt Nam cũng không thể bước vào nền kinh tế số, kinh tế tri thức,

xã hội thông tin mà thiếu một nền tảng CN hoá, hiện đại hoá đủ mạnh Phải đẩy nhanhtốc độ phát triển ngành CN CĐT, ứng dụng rộng rãi các sản phẩm CĐT và coi ngành

CN CĐT là một trong số các ngành CN then chốt góp phần thực hiện thành công sựnghiệp CN hóa và hiện đại hóa đất nước và trước mắt là để hiện đại hóa ngành CN cơkhí chế tạo máy - ngành CN sản xuất ra các thiết bị máy móc cơ bản cung cấp cho cácngành kinh tế - xã hội như máy công cụ, máy động lực, thiết bị kỹ thuật điện - điện tử,

cơ khí ô tô và các thiết bị đo lường điều khiển Trên hình 2.4 trình bày một số phạm

vi ứng dụng chính của các sản phẩm do ngành CN CĐT tạo ra