QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DẠY NGHỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH an toàn vệ sinh lao động chính là giải pháp giúp hạn chế người lao động phải chịu các thương tổn, sức khỏe gây ra bởi các yếu tố nguy hiểm xung quanh khi làm việc. Khi tuân thủ các quy tắc, giải pháp an toàn vệ sinh trong quá trình lao động, người lao động sẽ có được sức khỏe tốt, duy trì khả năng làm việc lâu dài, không phát sinh bệnh tật về sau.

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DẠY NGHỀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1 Một số khái niệm

1.1 An toàn vệ sinh lao động:

An toàn lao động là giải pháp với mục đích để phòng, chống tác động của cácyếu tố nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy ra thương tật, tử vong đối với con ngườitrong quá trình lao động

Vệ sinh lao động là giải pháp được đưa ra nhằm phòng, chống tác động của yếu

tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe cho con người trong quá trình lao động

Vì vậy, an toàn vệ sinh lao động chính là giải pháp giúp hạn chế người lao độngphải chịu các thương tổn, sức khỏe gây ra bởi các yếu tố nguy hiểm xung quanh khilàm việc Khi tuân thủ các quy tắc, giải pháp an toàn vệ sinh trong quá trình lao động,người lao động sẽ có được sức khỏe tốt, duy trì khả năng làm việc lâu dài, không phátsinh bệnh tật về sau

1.2 Quản lý của nhà nước về an toàn vệ sinh lao động:

“Quản lý nhà nước là sự tác động của các chủ thể có quyền lực nhà nước bằngpháp luật đến các đối tượng được quản lý nhằm thực hiện các chức năng và chức năngđối ngoại của nhà nước.” (Nguyễn Văn Phi, 2021)

Quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn vệ sinh là việc nhà nước thông qua các

cơ quan có thẩm quyền quản lý hoạt động an toàn, vệ sinh lao động thông qua việc nhànước lập chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, ban hành các văn bản pháp luật,đầu tư, nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực anh toàn vệ sinh lao động, hỗ trợ phát triểncác cơ sở sản xuất, trang thiết bị an toàn, vệ sinh lao động

a Nội dung quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động

Nội dung quản lí nhà nước về an toàn vệ sinh lao động được thể hiện trong Điều

82 Luật an toàn, vệ sinh lao động năm 2015 bao gồm:

2

2

1.Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về an toàn, vệ sinhlao động; xây dựng, ban hành hoặc công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về

an toàn, vệ sinh lao động, quy chuẩn kỹ thuật địa phương về an toàn, vệ sinh lao độngtheo thẩm quyền được phân công quản lý

2 Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động

3 Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;xây dựng chương trình, hồ sơ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động

4 Quản lý tổ chức và hoạt động của tổ chức dịch vụ trong lĩnh vực an toàn, vệ sinhlao động

5 Tổ chức và tiến hành nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ về an toàn, vệsinh lao động

6 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về

an toàn, vệ sinh lao động

7 Bồi dưỡng, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động

8 Hợp tác quốc tế về an toàn, vệ sinh lao động

b Mục tiêu của nhà nước đối với An toàn- vệ sinh lao động

Thông qua các biện pháp về khoa học kỹ thuật, pháp luật, tổ chức, hành chính,kinh tế - xã hội để loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh trong sản xuất, tạonên một điều kiện lao động tiện nghi, thuận lợi và môi trường lao động ngày càng đượccải thiện tốt hơn để ngăn ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, hạn chế ốm đau

và giảm sút sức khoẻ cũng như những thiệt hại khác đối với người lao động, nhằm bảođảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ và tính mạng người lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ

và phát triển lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động và bảo vệ môi trường

c Vai trò của nhà nước đối với An toàn vệ sinh lao động

3

3

Xây dựng chương trình quốc gia về bảo hộ lao động an toàn lao động, vệ sinhlao động, Chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động

do Bộ Lao động – thương binh và Xã hội, Bộ Y tế phối hợp với các bộ, ngành liên quanxây dựng, trình Chính phủ phê duyệt, đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Căn

cứ vào chương trình này, hàng năm Bộ Lao động – thương binh và Xã hội phối hợp với

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính lập kinh phí đều tư cho chương trình để đưa vào

kế hoạch ngân sách của Nhà nước

Thực hiện việc thống nhất quản lý nhà nước về an toàn lao động, vệ sinh laođộng trong phạm vi cả nước Hội đồng quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động

do Thủ tướng thành lập có nhiệm vụ tư vấn cho thủ tướng Chính phủ và tổ chức phốihợp hoạt động của các ngành, các cấp về an toàn lao động, vệ sinh lao động

2 Các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu

Các Luật, bộ luật các liên quan đến an toàn vệ sinh lao động:

− Bộ luật số 45/2019/QH14: Luật lao động 2019

−

Luật số 84/2015/QH13: Luật an toàn, vệ sinh lao động Các

Nghị định liên quan đến an toàn vệ sinh lao động:

− Nghị định số 45/2013/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều của Bộ luật laođộng

về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động − Nghịđịnh 44/2016/NĐ-CP: Hướng dẫn luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểmđịnh kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môitrường lao động

− Nghị định số 95/2013/NĐ-CP : Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vựclao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoàitheo hợp đồng Đính chính nghị định 95/2013/NĐ-CP

− Nghị định số 88/2015/NĐ-CP: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạmhành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi

4

4

làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (Văn bản hợp nhất 4756/VBHN-BLĐTBXH:Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xãhội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng)

− Nghị định số 59/2015/NĐ-CP: Về quản lý dự án đầu tư xây dựng

− Nghị định số 37/2016/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định chi tiết và hướng dẫn thihành một số điều của Luật an toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp bắt buộc

− Nghị định số 39/2016/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định chi tiết thi hành một số điềucủa Luật An toàn, vệ sinh lao động

Các Thông tư liên quan đến an toàn vệ sinh lao động:

− Thông tư 09/2000/TT-BYT: Hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người lao động trongcác doanh nghiệp vừa và nhỏ

hiện công tác an toàn – vệ sinh lao động trong cơ sở lao động

− Thông tư 19/2011/TT – BYT: Hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe ngườilao động và bệnh nghề nghiệp

− Thông tư liên tịch 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT: Về việc hướng dẫn khai báo,điều tra, thống kê và báo cáo tai nạn lao động

− Thông tư số 10/2013/TT-BLĐTBXH: Ban hành danh mục các công việc và nơi làmviệc cấm sử dụng lao động là người chưa thành niên

− Thông tư số 11/2013/TT-BLĐTBXH: Ban hành danh mục công việc nhẹ được sửdụng người dưới 15 tuổi làm việc

− Thông tư 25/2013/TT-BLĐTBXH: Hướng dẫn chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đốivới người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại

5

5

− Thông tư 26/2013/TT-BLĐTBXH: ban hành Danh mục công việc không được sửdụng lao động nữ

− Thông tư 27/2013/TT-BLĐTBXH: Quy định về công tác huấn luyện an toàn laođộng, vệ sinh lao động

− Thông tư 20/2013/TT-BCT: Quy định về Kế hoạch và biện pháp phòng ngừa, ứngphó sự cố hóa chất trong lĩnh vực công nghiệp

− Thông tư 14/2013/TT-BYT: Về việc hướng dẫn khám sức khỏe

− Thông tư 04/2014/TT-BLĐTBXH: Về việc hướng dẫn thực hiện chế độ trang bịphương tiện bảo vệ cá nhân

− Thông tư 05/2014/TT-BLĐTBXH: Ban hành danh mục máy, thiết bị, vật tư có yêucầu nghiêm ngặt về an toàn lao động

− Thông tư 06/2014/TT-BLĐTBXH: Quy định hoạt động kiểm định kỹ thuật an toànlao động đối với máy,thiết bị,vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt vầ an toàn lao động thuộctrách nhiệm quản lý của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

− Thông tư 07/2014/TT-BLĐTBXH: Ban hành 27 quy trình kiểm định kỹ thuật antoàn đối với máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc tráchnhiệm quản lý của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

− Thông tư 73/2014/TT-BTC: Quy định mức thu, chế độ thu,nộp,quản lý và sử dụngphí kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phíđánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiệnhoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động

− Thông tư 31/2014/TT-BCT của Bộ Công Thương: Về việc quy định chi tiết một sốnội dung về an toàn điện

− Thông tư 36/2014/TT-BCT: Về việc quy định về huấn luyện kỹ thuật an toàn hóachất và cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn hóa chất

6

6

− Thông tư 04/2015/TT-BLĐTBXH: Hướng dẫn thực hiện chế độ bồi thường, trợ cấp

và chi phí y tế của người sử dụng lao động đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp

− Thông tư 46/2015/TT-BLĐTBXH: Ban hành các quy trình kiểm định kỹ thuật antoàn đối với xe tời điện chạy trên ray; pa lăng xích kéo tay có tải trọng từ 1.000kg trởlên; trục tải giếng đứng; trục tải giếng nghiêng; sàn biểu diễn di động và nồi gia nhiệtdầu

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG

1 Mô tả chung về Thành phố Hồ Chí Minh

1.1 Vị trí địa lý, diện tích tự nhiên, môi trường

Thành phố Hồ Chí Minh có toạ độ 10°10' – 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54'Đông, là thành phố lớn nhất Việt Nam xét về quy mô dân số và mức độ đô thị hóa,đồng thời cũng là đầu tàu kinh tế và là một trong những trung tâm văn hóa, giáo dụcquan trọng của cả nước

Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm 19 quận và 5 huyện, tổng diện tích 2.095,06km² Với vị trí tâm điểm của khu vực Đông Nam Á, TP.HCM là đầu mối giao thôngquan trọng cả về cả đường bộ, đường thủy và đường không, nối liền các tỉnh trongvùng

Vị trí tiếp giáp của Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

− Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương;

− Phía tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh

− Phía Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai

− Phía Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

− Phía tây và Tây Nam giáp tỉnh Long An và Tiền Giang

Thành phố Hồ Chí Minh chia làm 5 khu đô thị lớn gồm:

7

7

Khu đô thị Trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm 13 quận chính : Quận 1, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 6, Quận 8, Quận 10, Quận 11, Quận Phú Nhuận, QuậnBình Thạnh, Quận Gò Vấp, Quận Tân Bình, Quận Tân Phú

Khu đô thị phía Bắc Thành phố Hồ Chí Minh: Huyện Hóc Môn, Quận 12,Huyện Củ Chi

Khu đô thị phía Nam Thành phố Hồ Chí Minh: Quận 7, Huyện Bình Chánh, Huyện Nhà Bè, Huyện Cần Giờ

Khu đô thị phía Tây Thành phố Hồ Chí Minh: Huyện Bình Chánh, Quận BìnhTân

Huyện Cần Giờ là nơi có diện tích lớn nhất Thành phố Hồ Chí Minh, gấp đôidiện tích của 19 quận của Thành phố Hồ Chí Minh cộng lại (704,45 km2) Quận códiện tích nhỏ nhất là Quận 4, chỉ 4,18 km2

1.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế thời gian qua

Mặc dù dịch COVID-19 còn diễn biến phức tạp nhưng kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh vẫn có nhiều điểm sáng khi hầu hết các nhóm ngành đều đạt mức tăng trưởng

Trong tháng 1/2021, kim ngạch xuất khẩu của Thành phố Hồ Chí Minh tăng 16,4% so với cùng kỳ năm 2020, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 34,5%; 3.309doanh nghiệp hoạt động trở lại, tăng 119,58% Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thànhphố Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan cho biết các chỉ tiêu đạt được trong tháng 1/2021 chothấy kinh tế thành phố có sự duy trì và tăng trưởng so với cùng kỳ năm 2020 Tổngmức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong tháng 1/2021 đạt gần120.000 tỷ đồng, tăng 4% so với cùng kỳ Tổng thu ngân sách trong tháng 1/2021 đạtgần 42.500 tỷ đồng, đạt 11,64% dự toán, tăng 2,86% Theo Báo cáo của Sở Kế hoạch

và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, hầu hết các nhóm ngành đều duy trì mức tăngtrưởng Cụ thể, trong tháng 1, kim ngạch xuất khẩu tăng 16,4% so với cùng kỳ năm

2020, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 34,5% Thành phố có 3.309 doanh nghiệp

8

8

hoạt động trở lại, tăng 119,58% Bốn ngành công nghiệp trọng yếu tăng 43,7%, trong

đó ngành cơ khí tăng 44,3%, sản xuất hàng điện tử tăng 61,9%, hóa chất-cao su-nhựatăng 51,7%, chế biến lương thực-thực phẩm-đồ uống tăng 27,3% Giá trị sản xuất côngnghệ cao của Khu Công nghệ cao trong tháng 1/2021 đạt gần 1,6 tỷ USD, tăng 23,56%.Luỹ kế từ lúc hoạt động cho đến nay, Khu Công nghệ cao có 164 dự án được cấp Giấychứng nhận đăng ký đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư tương đương 8,1 tỷ USD.Trong khi đó, giá trị sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp đạt gần 988 tỷ đồng, tăng 2,2%.Trong tháng 1/2021, đã có 10 đoàn trong và ngoài nước đến tìm hiểu về môi trườngkinh doanh Đối với hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn do dịch COVID-19,các ngân hàng thương mại tập trung hỗ trợ 2 nhóm chủ yếu là giảm lãi suất và cơ cấulại nợ, đạt trên 772.000 tỷ đồng cho hơn 370.000 khách hàng; miễn giảm lãi cho110.000 khách hàng với dư nợ đạt 10.631 tỷ đồng

Để ổn định và duy trì mức tăng trưởng kinh tế, theo Ủy ban Nhân dân Thànhphố Hồ Chí Minh, trong tháng 2/2021, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện mục tiêu kép củaChính phủ đã đề ra, tập trung kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19 và ổn định, phát triểnkinh tế

Thành phố cũng chủ động chuẩn bị nguồn hàng dồi dào, phong phú, đảm bảo chấtlượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, nâng giá, ảnhhưởng đến đời sống người dân Cùng với đó, sẽ tổ chức chu đáo, an toàn các lễ hộiXuân, các hoạt động thể thao, vui chơi giải trí gắn với tuyên truyền chính trị và tuânthủ nghiêm ngặt các biện pháp phòng chống dịch COVID-19 theo chỉ đạo của Chínhphủ

1.3 Khái quát tình hình xã hội thời gian qua

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục tạiViệt Nam Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phố Hồ ChíMinh đều giữ vai trò quan trọng bậc nhất Đây còn là thành phố lớn nhất tại Việt Nam

9

9

về dân số và quy mô đô thị hóa Dựa theo số liệu thống kê được cập nhất cuối năm

2020 – đầu năm 2021, mật độ dân số Thành phố Hồ Chí Minh là 4.292 người/km Theo

số liệu cập nhật mới nhất, dân số TPHCM hiện tại đạt hơn 9 triệu người Trở thành nơi

có dân số đông nhất cả nước, tăng 1.8 triệu người so với cùng kỳ năm 2009 Trong đónam chiếm 48,7%, nữ 51,3%, dân số thành thị hiện tại là 7.125.494 người, dân số nôngthôn chiếm 1.867.589 người

Tuy nhiên, nếu tính thêm những người cư trú không đăng ký hộ khẩu thì dân sốthực tế của TPHCM khoảng hơn 14 triệu người Cứ trung bình mỗi năm dân sốTP.HCM gia tăng khoảng 200.000 người, trung bình cứ mỗi 5 năm khoảng 1 triệungười, tỉ lệ gia tăng dân số bình quân là 2,28%/năm cho thấy tốc độ tăng trưởng dân số

ngày càng nhanh, trở thành nơi có mật độ dân số cao nhất cả nước

Cùng với sự ra đời và phát triển nhanh của các loại hình doanh nghiệp thành phố

Hồ Chí Minh ngày càng thu hút các luồng lao động nhập cư, nhập khẩu Các loại thịtrường từng bước phát triển và mở rộng; cơ cấu kinh tế bước đầu chuyển dịch theohướng hiệu quả hơn Với điều kiện pháp lý đã cho phép hình thành thị trường lao động

ở Việt Nam, thị trường lao động ở thành phố Hồ Chí Minh đã hình thành và phát triển

rất nhanh chóng và phong phú

2 Mô tả thực trạng lĩnh vực nghiên cứu

2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước trong lĩnh an toàn lao động –

vệ sinh lao động ở Thành phố Hồ Chí Minh

2.1.1 Việc ban hành, Tổ chức tuyên truyền quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động

Nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức, nhận thức, thúc đẩycác hoạt động cụ thể để cải thiện điều kiện lao động đến người sử dụng lao động, ngườilao động và các cấp, các ngành về thực hiện công tác; phòng ngừa tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp, trong các doanh nghiệp, cơ sở, hộ gia đình, UBND Thành phố Hồ

10

10

Chí Minh vừa ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động

về an toàn vệ sinh lao động năm 2021 trên địa bàn Thành phố, từ ngày 01/05/2021 đếnngày 31/05/2021 Cụ thể, xét đề nghị của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội(LĐTB&XH), UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạtđộng hưởng ứng Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động trên địa bàn Thành phốnăm 2021 với khẩu hiệu “Tăng cường đánh giá, kiểm soát các nguy cơ rủi ro về an toàn

vệ sinh lao động và sự tham gia của an toàn, vệ sinh viên”

Theo đó, Thành phố sẽ tổ chức nhiều hoạt động có hiệu quả, thiết thực, phù hợpvới điều kiện lao động, sản xuất của doanh nghiệp, cơ sở; đảm bảo tuyên truyền, vậnđộng thực hiện phòng, chống dịch COVID-19 theo chỉ đạo của chính phủ, địa phương

và an toàn sức khỏe cho người lao động, cộng đồng Đồng thời, Thành phố sẽ đẩymạnh hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội tuyên truyền trên báo, đài

và các phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền về các chế độ chính sách, cácnguyên nhân, nguy cơ, rủi ro gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đến các doanhnghiệp, đơn vị, người lao động trên địa bàn Thực hiện đăng tải các tin, bài, xây dựng

và phát sóng các thông điệp phóng sự cảnh báo phòng ngừa tai nạn lao động, bệnhnghề nghiệp; gửi tin nhắn tuyên truyền về an toàn vệ sinh lao động qua điện thoại diđộng; phát các sổ tay, tờ rơi, tài liệu hướng dẫn với nhiều hình thức đa dạng, phongphú, thiết thực, có hiệu quả tuyên truyền lan tỏa sâu rộng; Tổ chức tuyên truyền cổđộng Tháng hành động an toàn vệ sinh lao động bằng tranh áp-phích, pa-nô, băng-rôn,

cờ phướn trên các trục đường chính và tại các Khu chế xuất và công nghiệp, các doanhnghiệp, khu trung tâm thương mại, các chợ đầu mối, bệnh viện, trường học và các khuvực thường xuyên tập trung đông người Tổ chức các hoạt động thực hành, thao diễn

xử lý sự cố kỹ thuật về an toàn vệ sinh lao động; cập nhật, bổ sung hoàn thiện các nộiquy, quy trình, biện pháp kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng lao độngtại khu vực có quan hệ lao động và không có quan hệ lao động

11

11

Bên cạnh đó, Thành phố sẽ tổ chức mít tinh hoặc diễn tập phương án xử lý sự cố

kỹ thuật gây mất an toàn vệ sinh lao động nghiêm trọng, ứng cứu khẩn cấp tại các nơi

có nhiều nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, các doanh nghiệp có nhiều laođộng, các khu vực dân cư đông người như: Khu chế xuất và khu công nghiệp; Côngtrường xây dựng sử dụng nhiều thiết bị và có nhiều lao động; Khu dân cư, khu vựcthường xuyên tập trung đông người Tổ chức hoạt động thi đua thực hiện tốt công tác

an toàn vệ sinh lao động và đảm bảo môi trường làm việc an toàn, vệ sinh, xanh, sạch,đẹp; Phát động phong trào thi đua “Xanh - Sạch - Đẹp - Đảm bảo an toàn vệ sinh laođộng” nhằm góp phần nâng cao nhận thức, ý thức của người lao động, người sử dụnglao động và cộng đồng xã hội trong việc chấp hành pháp luật về an toàn vệ sinh laođộng, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và sự cố mất an toàn lao động;

Tổ chức tập huấn đội ngũ mạng lưới an toàn vệ sinh viên, bồi dưỡng kỹ năng nhậndiện, đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn vệ sinh lao động tại nói làm việc, ; Tổ chứccác phong trào thi đua phù hợp theo chủ đề của Tháng hành động và tuyển chọn đơn vịtham gia hội thi an toàn vệ sinh viên giỏi toàn quốc lần thứ 4

Trong Tháng An toàn vệ sinh lao động, thành phố còn tổ chức các hoạt động hộinghị, hội thảo như: tổ chức hội nghị đối thoại chuyên đề về An toàn vệ sinh lao độngtrong lĩnh vực có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nhận diệnmối nguy cơ rủi ro cao và đưa ra các biện pháp phòng ngừa như: sử dụng khí dầu mỏhóa lỏng, thiết bị áp lực, an toàn điện, hàn cắt kim loại, phòng ngừa ngã cao, vật rơi; Tổchức hội thảo giao lưu chia sẻ kinh nghiệm thực hiện triển khai chính sách An toàn vệsinh lao động, tham quan các mô hình điển hình làm tốt công tác An toàn vệ sinh laođộng Đồng thời, Thành phố và Sở, ngành, thành phố Thủ Đức và các quận, huyệncùng doanh nghiệp sẽ tổ chức thăm, động viên và tặng quà cho người lao động bị tainạn lao động, bệnh nghề nghiệp, công nhân lao động có hoàn cảnh khó khăn

12

12

Đặc biệt, Tháng An toàn vệ sinh lao động năm 2021, thành phố sẽ tăng cườngcác hoạt động phối hợp giữa các Sở, ban, ngành trong hoạt động kiểm tra, thanh tragiám sát An toàn vệ sinh lao động; đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực hiện về Antoàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp, ngành nghề có nhiều nguy cơ xảy ra tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp như: xây dựng, hóa chất, làm việc trong không gian hạnchế, khu vực phi kết cấu; việc sử dụng, kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầunghiêm ngặt về an toàn lao động, đo kiểm môi trường lao động, công tác huấn luyện

An toàn vệ sinh lao động; Tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, giámsát và đôn đốc thành phố Thủ Đức, các quận, huyện, doanh nghiệp, đơn vị, công trườnglớn trong công tác chuẩn bị, tổ chức triển khai các hoạt động hưởng ứng Tháng hànhđộng, thực hiện các quy định pháp luật về An toàn vệ sinh lao động

Đồng thời, UBND Thành phố Hồ Chí Minh cùng chỉ đạo đạo các Sở, ban,ngành,… Liên đoàn Lao động Thành phố, Ban quản lý các Khu Chế xuất và côngnghiệp, Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp công nghệ cao; Chủ tịch UBND thànhphố Thủ Đức và các quận, huyện trên địa bàn Thành phố phối hợp với Sở Lao động –Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động hưởng ứng Thánghành động An toàn vệ sinh lao động Sở Lao động – Thương binh và Xã hội sẽ chủ trì,phối hợp với Sở, ngành thành phố Thủ Đức, các quận, huyện, đơn vị và doanh nghiệp

tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động; tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ,các kỹ năng đánh giá yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại, các nguy cơ rủi ro về An toàn vệsinh lao động; cải thiện điều kiện lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động tạikhu vực có quan hệ lao động và không có quan hệ lao động Đồng thời, triển khai pháthành các tài liệu tuyên truyền, cổ động về An toàn vệ sinh lao động, bệnh nghề nghiệpđến các doanh nghiệp, đơn vị, người lao động trên địa bàn Thành phố; Chủ trì, phốihợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức đợt tổng kiểm tra cấp Thành phố về An toàn vệsinh lao động … Ngoài ra, UBND Thành phố cũng giao Sở Lao động – Thương binh

và Xã hội vận động các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố tham gia tài trợ kinh phí

13

13

cho hoạt động thông tin, tuyên truyền về An toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháynổ; Chủ trì thông tin đến các cơ quan báo, đài tuyên truyền các nội dung về công tác Antoàn vệ sinh lao động, nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp,

Tuy nhiên, UBND Thành phố Hồ Chí Minh cũng nêu rõ, tùy theo tình hình kinh

tế xã hội, phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, tổ chứctriển khai các hoạt động, chương trình hành động cụ thể theo chủ đề của tháng hànhđộng nhưng phải đảm bảo an toàn sức khỏe cho người tham gia theo các biện phápphòng chống dịch COVID-19

Được biết, trong 5 tháng đầu năm 2021, Sở Lao động – Thương binh và Xã hộiThành phố Hồ Chí Minh đã tiếp nhận và giải quyết 1.353/1.353 hồ sơ đăng ký về lĩnhvực an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức 15/180 cuộc kiểm tra an toàn vệ sinh lao động(đạt 8,3% kế hoạch năm) Báo cáo tổng hợp đánh giá nguy cơ lây nhiễm Covid-19trong cơ sở lao động theo chỉ đạo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy bannhân dân Thành phố Phát hành 594 cuốn tài liệu, 880 tờ rơi và 880 tranh cổ độngtuyên truyền về Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động năm 2021 cho Phòng Laođộng – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức và 21 quận, huyện trên địa bàn

2.1.2 Thực trạng tổ chức đào tạo và tập huấn về an toàn vệ sinh lao động

Hưởng ứng Tháng Công nhân lần thứ 13, Tháng hành động về An toàn vệ sinhlao động lần thứ 5 năm 2021, ngày 27/4, Công đoàn Khối Doanh nghiệp Thương mại Trung ương tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức 2 lớp tập huấn về công tác an toàn vệsinh lao động và kỹ năng sơ cấp cứu cho hơn 100 cán bộ công đoàn, an toàn vệ sinh

viên cấp cơ sở

Trong chương trình tập huấn, các học viên được đồng chí Mai Hoài Nhân –Chuyên viên Sở Lao động Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt cácquy định của pháp luật về công tác an toàn vệ sinh lao động, việc tổ chức thực hiện các

14

14