UBND THỊ XÃ DUY TIÊNPHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /BCDXCTDT Duy Tiên, ngày 05 tháng 03 năm 2021 BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU T
Trang 1UBND THỊ XÃ DUY TIÊN
PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BCDXCTDT Duy Tiên, ngày 05 tháng 03 năm 2021
BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ Công trình: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông
Hồng đến ĐH13.
Kính gửi:
- Hội đồng nhân dân thị xã Duy Tiên;
- Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên;
- Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Duy Tiên
Căn cứ Luật Đầu tư công 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2020 của UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quy định về quản lý đầu tư, xây dựng bằng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Hà Nam;
Căn cứ Chấp thuận của Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên tại Tờ trình số /TTr-QLĐT ngày tháng năm 2021 của phòng Quản lý đô thị thị xã Duy Tiên về việc xin lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư công trình: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến ĐH13
Phòng quản lý đô thị thị xã Duy Tiên kính trình HĐND thị xã Duy Tiên,
UBND thị xã Duy Tiên, phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Duy Tiên Báo cáo đề
xuất chủ trương đầu tư dự án: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến ĐH13, với các nội dung chủ yếu sau:
I THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN
1 Tên dự án: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến ĐH13
2 Dự án nhóm: Dự án nhóm C
3 Cấp quyết định đầu tư dự án: Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên
4 Tên chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đầy tư xây dựng thị xã Duy Tiên
5 Địa điểm thực hiện dự án: xã Mộc Nam, thị xã Duy Tiên
6 Thời gian thực hiện dự án: Năm 2021 ÷ 2022
7 Hình thức xây dựng: Nâng cấp, cải tạo
8 Loại, cấp công trình: Công trình giao thông, cấp IV
9 Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 14,990 tỷ đồng
10 Nguồn vốn: Ngân sách thị xã và các nguồn vốn khác
Trang 2II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN
1 Sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư.
1.1 Sự cần thiết đầu tư
Thị xã Duy Tiên là vùng đất có truyền thống lịch sử lâu đời, giàu truyền thống cách mạng; nằm ở phía Bắc của tỉnh Hà Nam, cửa ngõ phía Nam Thủ đô Hà Nội, là vùng trọng điểm phát triển công nghiệp, dịch vụ của tỉnh Hà Nam, có diện tích 120,92 km2, dân số 154.000 người, có 16 đơn vị hành chính gồm 9 phường và
7 xã Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, địa danh Duy Tiên có ý nghĩa quan trọng với
sự phát triển của tỉnh Hà Nam và vùng Đồng bằng Bắc Bộ Có lợi thế về vị trí địa
lý, có hệ thống giao thông phát triển cả về đường bộ và đường thủy, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và giao lưu thương mại với các tỉnh thành phố trong cả nước Nghị Quyết đại hội Đảng bộ thị xã Duy Tiên và Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2050 thị xã Duy Tiên đề ra phương án xây dựng chuẩn hóa nông thôn mới các xã trên địa bàn thị xã
Mộc Nam là một xã thuộc thị xã Duy Tiên, với đặc điểm địa lý nằm cạnh Sông Hồng và tiếp giáp thành phố Hưng Yên, nơi nổi tiếng với làng nghề dệt Nha
Xá, văn hóa tâm linh đền Lảnh Giang Với thế mạnh về địa lý, Mộc Nam đang trong quá trình phấn đấu đạt nông thôn kiểu mẫu Vì vậy việc đầu tư nâng cấp cơ
sở hạ tầng địa phương khang trang, sạch đẹp là hết sức cần thiết Hiện trạng tuyến đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến ĐH13 là đường bê tông xi măng, đã được đầu tư từ lâu, mặt đường nhỏ hẹp, đã xuống cấp, mật độ lưu lượng phương tiện tham gia giao thông ngày càng đông đúc, các tuyến đường này không còn đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân địa phương Mặt khác hệ thống thoát nước trên tuyến chưa được đầu tư đồng bộ nên thường xuyên bị úng, lụt vào mùa mưa Để tạo điều kiện đi lại thuận lợi cho nhân dân, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đồng thời hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ, xứng tầm nông thôn kiểu mẫu, việc đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường nêu trên là thật sự cần thiết
1.2 Đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư:
Dự án phù hợp với quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông của thị xã, phù hợp với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thị xã, góp phần ổn định đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
2 Mục tiêu đầu tư, quy mô và nội dung đầu tư:
2.1 Mục tiêu đầu tư công trình: Hoàn thiện quy hoạch giao thông của thị
xã, tạo thành mạng lưới giao thông hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu giao thông trong khu vực ngày 1 tăng, đồng thời đảm bảo tiêu thoát nước, góp phần đảm bảo vệ sinh môi trường, cải thiện môi trường sống cho nhân dân, phát triển kinh tế xã hội của địa phương
2.2 Quy mô xây dựng:
Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến ĐH13 gồm 02 tuyến đường, tổng chiều dài tuyến khoảng 1350m, cụ thể như sau:
- Tuyến 1: Đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản, điểm đầu tại cổng làng Yên Lạc; điểm cuối tại đường Thủy Sản, có chiều dài khoảng 750m
Trang 3- Tuyến 2: Đoạn từ Đê hữu sông Hồng đến đường ĐH13, điểm đầu tại Đê hữu sông Hồng; điểm cuối tại ĐH13, có chiều dài khoảng 600m
- Quy mô cắt ngang thiết kế: Bề rộng nền đường thiết kế Bnền =3,5÷7,5m; Bmặt đường = 3,5 ÷ 5,5m
- Kết cấu mặt đường (từ trên xuống): Mặt đường bê tông nhựa; Tưới nhựa thấm bám 1kg/m2; Cấp phối đá dăm loại 1; Cấp phối đá dăm loại 2; Lớp đắp nền đường K98; Lớp đắp nền đường K95;
- Kè đá: Tại những vị trí qua ruộng, mương, ao hồ, thiết kế tường kè hoặc lát mái bằng đá hộc xây
- Hệ thống thoát nước dọc: Các đoạn qua khu dân cư bố trí hệ thống rãnh, cống thoát nước ở giữa hoặc 2 bên các tuyến đường
- Thoát nước ngang: Thay thế hệ thống cống ngang đường tại các vị trí cống hiện trạng đã xuống cấp hoặc không còn phù hợp
- Hệ thống an toàn giao thông: Bố trí cọc tiêu, biển báo đảm bảo an toàn giao thông theo QCVN 41:2019/BGTVT của Bộ giao thông vận tải
- Các hạng mục khác: Rà soát chi tiết khi triển khai dự án để đầu tư cho phù hợp
3 Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và việc huy động các nguồn vốn, nguồn lực khác để thực hiện dự án:
3.1 Dự kiến tổng mức đầu tư: 14.990 triệu đồng
3.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
- Tổng nguồn vốn: 14.990 triệu đồng, trong đó:
+ Ngân sách thị xã và các nguồn vốn khác: 14.990 triệu đồng
4 Phân kỳ đầu tư và khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư:
4.1 Phân kỳ đầu tư sử dụng nguồn vốn đề xuất như sau:
- Năm 2021: 9.000 triệu đồng
- Năm 2022: 5.990 triệu đồng
4.2 Khả năng cân đối nguồn vốn:
- Đề nghị UBND thị xã, phòng Tài chính - KH thị xã cân đối bố trí từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn 2020÷2025 của thị xã
5 Tiến độ triển khai:
5.1 Thời gian thực hiện:
- Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Quý I/2021
- Giai đoạn thực hiện đầu tư: Từ Quý II/2021 ÷ Quý IV/2022
- Kết thúc đầu tư: Quý IV/2022
5.2 Dự kiến khối lượng thực hiện:
- Năm 2021: 9.000 triệu đồng
- Năm 2022: 5.990 triệu đồng
6 Xác định sơ bộ chi phí liên quan: 14,990 triệu đồng
Trong đó:
- Chi phí xây dựng : 12.902 triệu đồng
Trang 4- Chi phí TVĐTXD : 879 triệu đồng.
7 Phân tích đánh giá sơ bộ tác động về môi trường, xã hội; xác định sơ
bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế xã hội.
7.1 Các tác động môi trường.
- Tác động tới sinh vật và hệ sinh thái
- Tác động môi trường trong quá trình thi công:
+ Bụi đất, bụi cát, vật liệu xây dựng trong quá trình vận chuyển, đặc biệt là ô nhiễm bụi do rơi vãi đất đá, vật liệu xây dựng trong quá trình chuyên chở
+ Bụi, khí độc do các phương tiện GTVT, máy móc thi công xây dựng
+ Tiếng ồn, rung động từ các phương tiện GTVT và máy móc thi công
+ Nước thải sinh hoạt của công nhân xây dựng Tuy nhiên, nước thải loại này thường có lưu lượng thấp, gây ô nhiễm cục bộ và không liên tục
+ Nước mưa chảy tràn qua mặt bằng Dự án sẽ cuốn theo đất cát rơi vãi xuống mương thoát nước chung
+ Rác thải: Chủ yếu là sắt vụn, gỗ cốp pha, rác thải sinh hoạt… Lượng chất thải rắn này thường được thu gom tận dụng
Tuy nhiên, tác động đến môi trường tự nhiên trong quá trình thi công xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật chỉ mang tính nhất thời, diễn ra trong một thời gian ngắn nên các tác động trên chỉ là tác động mang tính tạm thời
- Tác động tới môi trường trong quá trình khai thác: chất thải rắn của Dự án sau khi đưa vào sử dụng chủ yếu là chất thải rắn sinh hoạt
7.2 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường
- Trước khi thi công: Giải quyết tốt vấn đề giải tỏa Đây là vấn đề rất nhạy cảm đối với nhân dân, nhất là những hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi công trình Vì vậy phương án đã được chọn chính thức phải công khai cho dân biết phạm vi giải tỏa, Chủ đầu tư phối hợp tốt với địa phương làm công tác vận động để đảm bảo sự đồng thuận cao của nhân dân
- Trong quá trình thi công:
+ Phun nước chống bụi đường giao thông, các khu vực phát sinh bụi cao + Lắp đặt các thiết bị giảm tiếng ồn cho các thiết bị có mức ồn cao như máy phát điện, khí nén, máy khoan
+ Các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng cát, đá cần dùng bạt che để tránh vật liệu rơi vãi, phát sinh bụi
+ Áp dụng các biện pháp thi công tiên tiến trong quá trình thi công xây dựng
+ Đối với các công trình cao tầng cần có bạt che chắn bằng vải hoặc bạt để giảm thiểu bụi phát tán đi xa
+ Thiết kế chiếu sáng cho những nơi cần làm việc ban đêm
+ Trang bị đầy đủ các trang thiết bị bảo hộ lao động (găng tay, nón bảo hộ, kính bảo vệ mắt, khẩu trang…) cho công nhân làm việc tại công trường và tuyệt đối tuân thủ các quy định về an toàn lao động khi lập đồ án tổ chức thi công
+ Tăng cường kiểm tra, nhắc nhở công nhân sử dụng trang bị bảo hộ lao
Trang 5động khi làm việc Trường hợp công nhân vi phạm cần tiến hành phạt hành chính nếu nhẹ (sai phạm một lần) và đuổi việc đối với ai vi phạm nặng (02 lần trở lên)
+ Xây dựng và ban hành nội quy về an toàn và bảo hộ lao động đối với tất cả các hoạt động ở công trường, trong đó có cả nội quy khi đào hố sâu, đào hầm để tránh bị lún, sập
+ Xây dựng các công trình xử lý nước thải tạm thời, bố trí bãi trung chuyển rác tạm thời…Rác thải sinh hoạt cần được thu gom hàng ngày
+ Ban hành nội quy nghiêm cấm công nhân phóng uế, vứt rác sinh hoạt bừa bãi gây ô nhiễm môi trường
- Trong quá trình khai thác: Đặt các thùng rác nhỏ dọc theo các tuyến đường,
xe thu gom theo giờ cố định
7.3 Hiệu quả kinh tế của dự án:
Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thị xã Duy Tiên giai đoạn 2021-2022, quy hoạch chung xây dựng đô thị Duy Tiên đến 2021 và tầm nhìn đến năm 2030, góp phần ổn định đời sống nhân dân, công nhân trên địa bàn, thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương
8 Tổ chức thực hiện.
8.1 Chủ đầu tư: Ban quản lý dự án ĐTXD thị xã Duy Tiên.
8.2 Hình thức QLDA: Ban Quản lý dự án ĐTXD thị xã Duy Tiên tổ chức
điều hành quản lý dự án
8.3 Các bước thiết kế: Gồm 01 bước Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật.
9 Kết luận và kiến nghị.
Việc đầu tư xây dựng công trình: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông thôn Yên Lạc, xã Mộc Nam, đoạn từ cổng làng Yên Lạc đến đường Thủy Sản và đoạn từ
Đê hữu sông Hồng đến ĐH13 là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay Góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông của xã Mộc Nam nói riêng và thị xã Duy Tiên nói chung, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
Phòng quản lý đô thị thị xã Duy Tiên kính trình HĐND thị xã Duy Tiên, UBND thị xã Duy Tiên, phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Duy Tiên xem xét thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nêu trên./
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Lưu: QLĐT, BQLDA.
PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THỊ XÃ
TRƯỞNG PHÒNG
Vũ Mạnh Hải