tóm tắt tiếng việt: Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an.

Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an. 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TỐNG QUỐC BÌNH QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CẤP PHÒNG TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN Chuyên.

-TỐNG QUỐC BÌNH

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH

CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CẤP PHÒNG TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

Chuyên ngành: Quản lí giáo dục

Mã số: 9.14.01.14

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

Người hướng dẫn 1 : PGS TS Nguyễn Xuân Thanh

Người hướng dẫn 2 : PGS TS Dương Hải Hưng

Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Tính - Trường ĐHSP - ĐH Thái

Nguyên

Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền - Trường ĐH Thủ đô Hà Nội Phản biện 3: TS Nguyễn Quốc Trị - Trường ĐHSP Hà Nội

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp

tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội vào … giờ , ngày tháng… năm 2023.

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Quốc Gia, Hà Nội

- Thư viện Trường Đại học Sư phạm Hà Nội

ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1 Tống Quốc Bình (2016), “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

trong lực lượng Công an nhân dân”, Tạp chí Quản lý giáo dục, (6), tr.11-14.

2 Tống Quốc Bình (2016), “Thực trạng hoạt động đào tạo, huấn luyện, bồidưỡng ở các trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

nhân dân”, Tạp chí Thiết bị giáo dục, Số Đặc biệt (6), tr.140-142.

3 Tống Quốc Bình (2016), “Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở

đào tạo, bồi dưỡng trong lực lượng Công an nhân dân”, Tạp chí Thiết bị

giáo dục, (133), tr.122-124.

4 Tống Quốc Bình (2018), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong lựclượng Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”,

Tạp chí Công an nhân dân, (12), tr.93-96.

5 Tống Quốc Bình (2020), “Những yêu cầu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh

đạo, chỉ huy trong XDLL Công an nhân dân hiện nay”, Tạp chí Thiết bị

giáo dục, (7), tr.218-220.

6 Tống Quốc Bình (2020), “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồidưỡng cán bộ Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình

hình hiện nay”, Tạp chí Quản lý giáo dục, (7), tr.160-163.

7 Tống Quốc Bình (2022), “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huytrong lực lượng Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn

hiện nay”, Tạp chí Thiết bị giáo dục, (10), tr.448-450.

Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Trong báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa

XI tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng có chỉ ra mộttrong những nhiệm vụ tổng quát mang ý nghĩa chiến lược để phát triểnđất nước trong 5 năm tới là: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đàotạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, pháttriển, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát huy vai trò quốc sách hàng đầucủa giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ đối với sự nghiệp đổi mới

bộ, chiến sĩ Công an nhân dân (CAND) Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng,phát triển nhân lực của lực lượng CAND luôn là một nội dung có tính chấtquyết định để xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ

và từng bước hiện đại

Ðể nâng cao hiệu quả quản lý bồi dưỡng cán bộ trong lực lượngCAND, ngày 19/5/2011, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 32/2011/TT-BCA quy định chế độ học tập, bồi dưỡng thường xuyên trong lực lượngCAND Trong đó xác định, việc học tập, bồi dưỡng thường xuyên là việc làmcần thiết nhằm trang bị, cập nhật kiến thức mới, bổ sung, nâng cao trình độkiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng, phương pháp làm việc cho cán

bộ, chiến sĩ, đáp ứng yêu cầu công tác để thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm

vụ chuyên môn được giao

Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an” làm đề tài luận án nghiên cứu

của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộquy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, họcviện thuộc Bộ Công an, luận án đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu

quả bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tạicác trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an giai đoạn hiện nay.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh

đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức

danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc BộCông an

4 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huycác cấp ở các cơ sở giáo dục và đào tạo của Bộ Công an đã đạt được nhữngkết quả tích cực, góp phần không nhỏ vào việc nâng cao phẩm chất nănglực, trình độ, nghiệp vụ cho cán bộ Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ hội nhập quốc tế thì công tácnày vẫn còn những hạn chế, bất cập nhất định Nếu đề xuất áp dụng đượccác biện pháp quản lý bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chi huy cấpphòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an phù hợp với thựctiễn sẽ nâng cao chất lượng bồi dưỡng, góp phần xây dựng lực lượng Công

an nhân dân ngày càng chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, đáp ứngđược yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chứcdanh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc BộCông an

- Đánh giá thực trạng bồi dưỡng và thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộquy hoạch chức danh lãnh đạo, chi huy cấp phòng ở các cơ sở giáo dục đại họccủa Bộ Công an

- Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chứcdanh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc BộCông an

- Tổ chức thử nghiệm nhằm khẳng định tính cần thiết và khả thi củacác biện pháp quản lý bồi dưỡng được xây dựng đã đề xuất

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Giới hạn về nội dung: Nghiên cứu lý luận, thực trạng và biện phápquản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấpphòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

- Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Học viện An ninh nhân dân, Học việnCảnh sát nhân dân, Học viện Chính trị Công an nhân dân, Trường Đại họcPhòng cháy chữa cháy, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân.

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp luận nghiên cứu

7.1.1 Tiếp cận hệ thống

7.1.2 Tiếp cận nội dung kết hợp với chức năng quản lý

7.1.3 Tiếp cận chuẩn hóa

7.1.4 Tiếp cận năng lực

7.1.5 Tiếp cận thực tiễn

7.2 Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

- Thu thập, phân tích, tổng hợp lý thuyết thông qua các tài liệu liênquan đến quản lý bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng theotiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong lực lượng Công annhân dân

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra viết và phỏng vấn, trao đổi:

- Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia, những người có trình

độ, các nhà quản lý để tìm ra và đề xuất các giải pháp quản lý bồi dưỡng

- Phương pháp khảo nghiệm: Tiến hành khảo nghiệm tính khả thi củacác biện pháp quản lý bồi dưỡng

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Vận dụng các công thức toán học, thống kê để xử lý số liệu điều tra

8 Các luận điểm bảo vệ

- Đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp phòng trong lực lượng Công an nhân dân

là một bộ phận quan trọng trong quá trình tổ chức, chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ

ở các cơ quan của Bộ Công an hiện nay Tuy nhiên bồi dưỡng cán bộ quyhoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng và quản lý bồi dưỡng cán bộquy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng trong lực lượng CAND

còn nhiều hạn chế, bất cập

- Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấpphòng ở các cơ sở giáo dục và đào tạo trong lực lượng Công an nhân dân tiếpcận nội dung và kết hợp tiếp cận chuẩn hóa là phù hợp với yêu cầu cấp thiếtnhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quy hoạch trong bối cảnh hiện nay

- Thực hiện các biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chứcdanh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc BộCông an sẽ khắc phục được những hạn chế và nâng cao chất lượng bồi dưỡngtrong bối cảnh hiện nay

9 Ðóng góp của luận án

9.1 Về lý luận

Hệ thống hóa và bổ sung một số cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng cán

bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học,học viện thuộc Bộ Công an

9.2 Về thực tiễn

- Xác định được những thuận lợi, khó khăn và các yếu tố ảnh hưởng đếnthực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huycấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an giai đoạn hiệnnay như: Cơ chế, chính sách, cách thức quản lý cũng như các điều kiện phục

vụ bồi dưỡng… thông qua việc khảo sát bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng

- Ðề xuất được các biện pháp quản lý có tính cần thiết và khả thi cao đểnâng cao chất lượng quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnhđạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công angiai đoạn hiện nay

- Luận án là tài liệu tham khảo cho các cơ sở giáo dục và đào tạo của BộCông an đối với việc hoàn thiện công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạchchức danh lãnh đạo, chi huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc

Bộ Công an giai đoạn hiện nay

10 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụlục, nội dung chính của luận án được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chứcdanh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc BộCông an

Chương 2: Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danhlãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Chương 3: Biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danhlãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo

1.1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài

1.1.1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo bồi dưỡng cán bộ An ninh, Cảnh sát

1.1.2.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài

1.1.2.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước

Ở các nước phát triển, cũng như ở Việt Nam việc đánh giá chất lượngđội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trở thành nội dung chủ yếu của quản lý xãhội, vì vậy nghiên cứu, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýcũng phát triển mạnh trong nhiều ngành khoa học như xã hội học, chính trị,quản lý học, trong đó nghiên cứu về lý thuyết quản lý, lãnh đạo, chính quyềncác cấp, về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo là một trong những vấn đềđược các học giả nước ngoài quan tâm nhiều nhất

Những kết quả nghiên cứu bước đầu này đã góp phần xây dựng cơ sở

lý luận cho việc hoạch định chính sách phát triển đất nước, đồng thời chỉ rathực trạng của lực lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay

1.1.3 Nhận xét qua nghiên cứu tổng quan

Có thể thấy rằng vấn đề quản lý nói chung và quản lý đào tạo, bồi dưỡngnói riêng là chủ đề mang tính toàn cầu, đã và đang nhận được sự quan tâm củanhiều tổ chức và các nhà khoa học trên thế giới Điều đó đã chứng minh tầmquan trọng có giá trị quyết định của yếu tố con người, yếu tố nguồn nhân lựctrong các quá trình hoạt động và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia,trong đó vấn đề cán bộ lãnh đạo ở cả những quốc gia phát triển và quốc giađang phát triển, bởi đặc thù và tầm quan trọng đặc biệt của lực lượng nàytrong xã hội

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.5 Bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

1.2.6 Quản lí bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

Từ những quan điểm của các tác giả, có thể khái quát về quản lý bồidưỡng nói chung và quản lý bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉhuy nói riêng, đó là: Quản lý một quá trình với tư cách là một hệ toàn vẹn,bao gồm quản lý chương trình, nội dung bồi dưỡng; quản lý hoạt động dạyhọc của giáo viên; quản lý hoạt động học tập của học viên; quản lý phươngpháp, phương tiện dạy học; quản lý kiểm tra, đánh giá và các yếu tố khác hỗtrợ hoạt động dạy và học

1.3 Bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.3.1 Đặc điểm về bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Đặc trưng nghề nghiệp của cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo,

chỉ huy

Những đặc trưng của bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng

Việc phân công tổ chức bồi dưỡng được thực hiện theo Quy định tạiThông tư số 32/2011/TT-BCA ngày 19/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Công anQuy định về Chế độ học tập, bồi dưỡng thường xuyên trong lực lượngCAND Bộ Công an có chủ trương thường xuyên tổ chức các lớp bồidưỡng cán bộ quy hoạch chức danh cấp phòng trước khi đề bạt, bổ nhiệm

1.3.2 Mục tiêu, yêu cầu đối với bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

- Trang bị và cập nhật cho cán bộ quy hoạch lãnh đạo cấp phòng trongCông an nhân dân những kiến thức; Bồi dưỡng, những kỹ năng quản lý; xâydựng hành vi và thái độ làm việc khoa học

- Yêu cầu: bồi dưỡng về kiến thức; bồi dưỡng về phẩm chất

1.3.3 Nội dung, chương trình và thời lượng bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Việc thực hiện nội dung chương trình bồi dưỡng luôn đặt ra yêu cầuphù hợp đối tượng học tập Cơ quan quản lý giáo dục đào tạo của Bộ Công an(Cục Đào tạo) cần chủ động xây dựng khung chương trình chung, đồng thời chútrọng đến việc giao nhiệm vụ cho các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công

an biên soạn, bổ sung, cập nhật những số liệu, vấn đề mới theo hướng vừa đảm

bảo yêu cầu và đổi mới nội dung bài giảng.

Khối lượng kiến thức và thời gian bồi dưỡng: Tổng thời gian toàn khóa

học: 08 ngày (không kể ngày nghỉ)

1.3.4 Phương pháp và hình thức bồi dưỡng

- Phương pháp bồi dưỡng: Trên cơ sở phát huy vai trò chủ động, khaithác kinh nghiệm của người học, coi trọng việc bồi dưỡng năng lực tự học

- Hình thức bồi dưỡng: Được thực hiện với các hình thức như học tập

trung, bán tập trung, hội thảo khoa học hoặc đi thực tế tại cơ sở

1.3.5 Đánh giá kết quả bồi dưỡng

Học viên tham gia khóa bồi dưỡng được đánh giá kết quả, nếu đạt yêucầu được cơ sở bồi dưỡng cấp giấy chứng nhận và lưu trong hồ sơ cán bộ

Việc đánh giá kết quả bồi dưỡng được thực hiện thông qua các hình thức:Học viên tự đánh giá; Học viên đánh giá lẫn nhau; Cán bộ quản lý bồi dưỡngđánh giá

1.3.6 Chủ thể, đối tượng và hệ thống tổ chức bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Chủ thể bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Lực lượng tham gia bồi dưỡng bao gồm: Lãnh đạo Bộ Công an, lãnhđạo các Cục, Viện, các đơn vị nghiệp vụ Công an; giảng viên các học viện,trường CAND; các chuyên gia trong và ngoài ngành Công an

Đối tượng được bồi dưỡng

Là những cán bộ Công an quy hoạch Trưởng, Phó Trưởng phòng;Trưởng, Phó Trưởng Công an quận (huyện, thị xã); Giám thị, Phó Giám thịtrại giam; Trung đoàn trưởng, Phó Trung đoàn trưởng và tương đương theochương trình bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòngtrong CAND

Hệ thống tổ chức bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy

Trong các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an hiện nay, việc tổchức bồi dưỡng nghiệp vụ nói chung và bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chứcdanh lãnh đạo, chỉ huy nói riêng thường được giao cho một bộ phận chuyênlàm công tác về bồi dưỡng có thể là Trung tâm bồi dưỡng thuộc học viện,trường hoặc khoa, phòng có chức năng kiêm nhiệm bồi dưỡng nâng cao

1.4 Nội dung quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo,

chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

1.4.1 Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng

Để nắm bắt nhu cầu bồi dưỡng, các đơn vị và nhà trường cần: Phântích, đánh giá thực hiện công việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấpphòng Điều tra khảo sát về nhu cầu bồi dưỡng chức danh lãnh đạo, chỉ huycấp phòng cho đội ngũ cán bộ thông qua việc lấy ý kiến qua phiếu khảo sát,thảo luận, lấy ý kiến chuyên gia

1.4.2 Lập kế hoạch bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp

phòng có thể được tiến hành theo các bước sau:

- Bước 1: Phân tích thực trạng, xác định nhu cầu bồi dưỡng

- Bước 2: Xác định mục tiêu bồi dưỡng

- Bước 3: Xác định đối tượng, thời gian, địa điểm và các nguồn lực hỗtrợ cho hoạt động bồi dưỡng

- Bước 4: Xây dựng chương trình hành động cụ thể

- Bước 5: Xem xét, điều chỉnh kế hoạch

1.4.3 Quản lý xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, hình thức, phương pháp bồi dưỡng

- Quản lý mục tiêu bồi dưỡng phải đảm bảo ba lĩnh vực: Kiến thức, kỹnăng và thái độ, nhưng cần chú ý phát triển năng lực, tạo năng lực thực hànhnhiệm vụ chính trị ở cơ sở

- Quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng: Đảm bảo tiêu chuẩn chứcdanh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cho đội ngũ cán bộ quy hoạch lãnh đạo cấpphòng theo hướng dẫn của Cục Đào tạo - Bộ Công an

- Quản lý hình thức bồi dưỡng: Tổ chức giảng dạy và học tập theo lớphọc Giảng viên có trách nhiệm lên lớp và trực tiếp hướng dẫn học viên thảoluận, trao đổi

- Quản lý phương pháp bồi dưỡng: Chỉ đạo giảng viên sử dụng và lựa

chọn phương pháp bồi dưỡng phù hợp với đối tượng (nhu cầu, khả năng tiếp

thu, độ tuổi…), với mục đích học tập và nội dung kiến thức cần truyền tải (kiến thức mới, cơ bản, kiến thức lý luận, nghiệp vụ…) thiết thực, hiệu quả

1.4.4 Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên và hoạt động học của học viên

- Quản lý hoạt động dạy của giảng viên: Theo dõi, đôn đốc thực hiện kếhoạch, chương trình giảng dạy theo lịch; thẩm định, dự giờ, đánh giá chất

lượng bài giảng; tổng hợp rút kinh nghiệm, phân tích điểm mạnh điểm yếucủa từng giảng viên, từ đó có cơ sở lựa chọn, tham mưu với cấp trên về sửdụng đội ngũ giảng viên

1.4.5 Quản lý các điều kiện phục vụ bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc

Bộ Công an

- Chuẩn bị các nguồn lực, điều kiện vật chất cho bồi dưỡng (cơ sở vật

chất, tài liệu, kinh phí….).

1.4.6 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng là khâu quan trọng kết thúc mộtchu trình quản lý để mở ra một chu trình mới góp phần trực tiếp thúc đẩy vàhoàn thiện quá trình bồi dưỡng Mục đích cuối cùng của kiểm tra, đánh giá làđiều chỉnh quyết định quản lý nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu quản lý

đã đề ra

1.5 Phân cấp quản lý bồi dưỡng trong lực lượng Công an nhân dân

1.5.1 Trách nhiệm quản lý công tác bồi dưỡng của Bộ Công an giai đoạn hiện nay

1.5.2 Các cơ sở giáo dục và đào tạo có chức năng bồi dưỡng trong lực lượng Công an nhân dân

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức

danh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng tại các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an

lý luận trong và ngoài nước về quản lý bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo chỉ huy,Luận án rút ra những kết luận như sau:

Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quy hoạch lãnh đạo, chỉ huy ở các trườngđại học, các học viện phải tuân thủ những quy định của Nhà nước, Bộ Giáodục và Đào tạo và Bộ Công an về bồi dưỡng; Đồng thời bồi dưỡng cán bộquy hoạch lãnh đạo, chỉ huy phải gắn chặt với hoạt động nghề nghiệp của cán

bộ và các yêu cầu của thực tiễn xã hội Việc bồi dưỡng cho cán bộ quy hoạchlãnh đạo, chỉ huy thường được cấu trúc bởi chương trình bắt buộc theo quyđịnh của Bộ Công an phù hợp với yêu cầu đặc thù nghề nghiệp của cán bộ.Ngoài ra các nhà trường đại học, các học viện phải đổi mới nội dung, phươngpháp và đa dạng hoá các loại hình bồi dưỡng,

Quản lý bồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấpphòng là tổng thể các biện pháp có chủ đích có kế hoạch của nhà quản lýđược tiến hành một cách hợp quy luật đối với hoạt động nhằm bổ sung trithức mới và kỹ năng cho cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấpphòng Nội dung quản lý bồi dưỡng quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huycấp phòng theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, chỉ huy tại các trườngđại học, học viện thuộc Bộ Công an, được tiếp cận theo nội dung kết hợp vớichức năng quản lý Cùng với đó nhà quản lý cũng cần phải nắm được các yếu

tố ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng từ đó có biện pháp khắcphục, điều chỉnh để nâng cao hiệu quả bồi dưỡng Những vấn đề trình bàytrong Chương 1 là cơ sở để tiến hành điều tra, khảo sát, thực trạng quản lýbồi dưỡng cán bộ quy hoạch chức danh lãnh đạo, chỉ huy cấp phòng ở các cơ

sở giáo dục đào tạo của Bộ Công an trong giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUY HOẠCH CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CẤP PHÒNG TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN THUỘC BỘ CÔNG AN

2.1 Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý bồi dưỡng công chức, cán bộ lãnh đạo

Việc quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo là một trong nhữngkhâu quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quan chứcđáp ứng nhiệm vụ chính trị của mỗi quốc gia

2.2 Khái quát về các trường đại học, học viện thuộc Bộ Công an trong đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy