Quản lí nhà nước trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao

Quản lí nhà nước trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao

QLNN TRONG KCN, KCX,

KHU CÔNG NGHỆ CAO

Giảng viên: Trần Thị Cẩm Trang

Môn: Đầu tư nước ngoài

KHU CHẾ XUẤT

 Theo UNIDO:

“EPZ là một khu vực tương đối nhỏ phân cách về mặt địa

lý trong quốc gia nhằm mục tiêu thu hút đầu tư vào các

ngành công nghiệp hướng về XK, bằng cách cung

cấp cho các ngành công nghiệp này những điều kiện về đầu tư và mậu dịch thuận lợi hơn so với phần lãnh thổ

còn lại của nước chủ nhà”

 Theo Luật đầu tư của Việt Nam(1/7/2006): “EPZ là

KCN chuyên sản xuất hàng XK, thực hiện các dịch vụ

cho sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định

và được thành lập theo quy định của Chính phủ”

KHU CÔNG NGHIỆP (INDUSTRIAL

PARK)

 Quan điểm truyền thống: KCN tập trung là lãnh địa được phân chia và phát triển có hệ thống,

theo kế hoạch tổng thể nhằm cung ứng các thiết

bị kỹ thuật cần thiết, cơ sở hạ tầng phục vụ công cộng phù hợp với sự phát triển của liên hiệp các ngành công nghiệp.

 Theo Luật đầu tư VN: KCN là khu chuyên sản

xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuât hàng công nghiệp, có ranh giới địa

lý xác định, được thành lập theo quy định của

chính phủ.

KHU CÔNG NGHỆ CAO

 Nghị định 99/2003/NĐ-CP về Quy chế Khu công nghệ cao:

“ Khu công nghệ cao là khu kinh tế kỹ thuật đa

chức năng , có ranh giới xác định, do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập nhằm nghiên

cứu phát triển và ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao và sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao Trong khu công nghệ cao

có thể có khu chế xuất, kho ngoại quan, khu bảo thuế và khu nhà ở”

KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO

Đây là khu vực có ranh giới xác địnhvới nội địa, chủ yếu phục vụ cho họat động

thương mại với những chính sách thương mại riêng

KHU KINH TẾ MỞ

Khu vực có cảng biển, sân bay và khu

thương mại đạt tiêu chuẩn quốc tế và

được vận hành theo một cơ chế đặc biệt

Nhà đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế

mở sẽ được hưởng những ưu đãi về xuất nhập cảnh, cư trú và lao động

ĐẶC KHU KINH TẾ

 Là một bộ phận của lãnh thổ thuộc chủ quyền của quốc gia, có ranh giới địa lý xác định, có

không gian kinh tế-xã hội riêng; được vận hành bởi khung pháp lý riêng và điều kiện vật chất hiện đại, thích hợp cho họat động cơ chế thị

trường, do quốc hội thành lập.

 Cơ chế họat động giao lưu kinh tế với nước

ngoài thông thóang.Qủan lý nhà nước đối với họat động của đặc khu kinh tế theo cơ chế một cửa và mở

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN,

KCX TẠI VIỆT NAM

 Nguồn:báo cáo của Hepza

Diện tích đất công nghiệp

MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG PHÁT TRIỂN

KCN, KCX TẠI VIỆT NAM

Đầu tư tràn lan của các địa phương

Định hướng XK trong các KCN còn rất yếu

Tình trạng lãng phí đất đai

Lao động trong KCN, KCX

Xử lý chất thải

ĐIỂM QUA MỘT VÀI KCN, KCX Ở VIỆT

NAM HIỆN NAY

KCN, KCX ở TP.HCM (15 khu)

KCN, KCX tỉnh Đồng Nai (19 khu)

KCN, KCX tỉnh Bình Dương(15 khu)

Hà Nội (6 khu tập trung)

Đồng Bằng Sông Cửu Long (4 khu)

QLNN TRONG KCN, KCX TẠI VIỆT NAM

QLNN theo cơ chế một cửa-tại chỗ

- Tất cả vấn đề đều được giải quyết thông qua đầu mối là Ban Quản lý

- Nhà đầu tư làm các thủ tục đầu tư một cách dễ dàng tại một địa điểm tập trung

- QLNN gọn nhẹ, linh hoạt tạo điều kiện

thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư hoạt động

QUY TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG

KCN, KCX

QLNN trong GĐ thẩm định, cấp phép

QLNN trong giai đoạn triển khai thực

hiện dự án

QLNN trong GĐ chám dứt, thanh lý, chuyển giao không bồi hoàn

QUY TRÌNH ĐẦU TƯ TỔNG QUÁT VÀO

KCN, KCX

 Bước 1: Thỏa thuận địa điểm, vị trí lô đất hoặc thuê mua nhà

xưởng tiêu chuẩn (Cty phát triển hạ tầng KCN, KCX)

 Bước 2: Đăng ký đầu tư (Phòng QL đầu tư)

 Bước 3: Hoàn tất một số thủ tục pháp lý

 Bước 4: Ký hợp đồng thuê đất hoặc thuê mua nhà xưởng

tiêu chuẩn (Cty phát triển hạ tầng)

 Bước 5: Xây dựng các công trình nhà xưởng (Phòng QL xây

dựng và môi trường)

 Bước 6: Hướng dẫn lập và giải trình BQL đơn xin tạm nhập,

tái xuất đối với máy móc thiết bị phục vụ gia công (Phòng QL XNK)

 Bước 7: Tuyển dụng lao động (Trung tâm giới thiệu việc làm)

MỘT SỐ TÌNH HUỐNG

 Tình huống 1: Công ty Pand, công ty chuyên về vận tải muốn đầu tư ở Việt Nam khai thác vận chuyển đường

bộ với vốn dự kiến khoảng 30 triệu USD Công ty này muốn đặt trụ sở tại TP.HCM nơi có điêu kiên thuận lợi

về cơ sở hạ tầng và dịch vụ Tuy nhiên công ty lại không nắm rõ về quy định đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực này Vấn đề nhà đầu tư quan tâm:

 - Hồ sơ gồm những gì

 - Hồ sơ sẽ nộp cho cơ quan nào

 - Thời gian bao lâu

 - Thuế có ưu đãi cho nhà đầu tư hay không

 - Nếu đầu tư theo hình thức công ty cổ phần thì thế nào

Tình huống 2:

Công ty máy in ACC của Mỹ dự định sáp nhập với Canon hiện đang hoạt động tại Việt Nam Là chuyên gia tư vấn bạn sẽ

khuyên nhà đầu tư thực hiện như thế nào

để đúng pháp luật Việt Nam và ít mất thời gian nhất

Tình huống 3:

Một Việt Kiều Mỹ muốn đầu tư về trong

nước sản xuất hàng may mặc xuất khẩu sang Mỹ Anh ta đang rất phân vân không biết nếu đầu tư vào ngành này thì nên đầu

tư ở địa phương nào trong khu vực Kinh

tế trọng điểm phía Nam thì có lợi hơn về vấn đề thuế, lao động và cơ sở hạ tầng

cho việc sản xuất và xuất khẩu mặt hàng của mình Theo bạn thì nên khuyên chàng Việt Kiều này như thế nào?

Tình huống 4:

Sau khi được cấp phép đầu tư, nhưng sau

1 năm mà chàng Việt Kiều vẫn chưa thể

tiến hành dự án do còn một số trục trặc

bên Mỹ có thể phải kéo dài thêm 2 tháng nữa Theo luật VN, nếu sau 12 tháng mà không tiến hành thực hiện dự án sẽ bị rút giấy chứng nhận đầu tư Bạn phải làm gì

để giúp chàng Việt Kiều này