Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của đảng nhân dân cách mạng lào hiện nay

Do đó, để tiếp tục gặt hái được thành công trong CTĐN nói riêng cũng như góp phần vào quá trình hội nhập, mở cửa nhằm phát triển đất nước nói chung, đặt ra yêu cầu cần phải tiếp tục đổi

HÀ NỘI - 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi được thực hiện dưới sự hướng dẫn của hai nhà khoa học của Việt Nam Các

số liệu sử dụng trong luận án là trung thực, khách quan Các trích dẫn trong luận án có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học của luận án đưa ra chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào

Tác giả luận án

Sisomxay Keobounphanh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ

TÀI LUẬN ÁN 7 1.1 Các công trình nghiên cứu ở trong nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 7 1.2 Những công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 13 1.3 Khái quát về kết quả nghiên cứu đã đạt được và những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 27

Chương 2: PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA

ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 33 2.1 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và công tác đối ngoại 33 2.2 Khái niệm và Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào 4850 2.3 Các yếu tố tác động đến phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào 65

Chương 3: PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG

NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 78 3.1 Thực trạng phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay 78 3.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm về phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 111

Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG

THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI 128 4.1. Dự báo những yếu tố tác động và phương hướng đổi mới phương thức lãnh đạo

công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào 128 4.2 Những giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong thời gian tới 143

KẾT LUẬN 165 PHỤ LỤC 185

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Số quốc gia và Đảng chính trị hiện Đảng NDCM Lào có

quan hệ 81 Biểu đồ 3.2: Thành tựu về công tác đối ngoại của CHDCND Lào tính đến

năm 2021 88 Biểu đồ 3.3: Các văn bản do BCHTƯ Đảng ban hành về công tác đối ngoại

được thông tin đến với công chúng từ 2013 đến 2020 90

Biểu đồ 4.1: Tốc độ tăng trưởng GDP của nước CHDCND Lào giai đoạn

1981 – 2019 129

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN

1 ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

(Association of Southeast Asian Nations)

2 BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương

3 CHDCND : Cộng hòa Dân chủ nhân dân

4 CHND : Cộng hòa nhân dân

5 CTĐN : Công tác đối ngoại

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Vai trò lãnh đạo của Đảng cầm quyền ở các quốc gia đi theo con đường

xã hội chủ nghĩa là nhân tố quyết định tới thành công trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước Trong bối cảnh như vậy, việc giữ vững, tăng cường và phát huy phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào với tư cách là một nhân tố quan trọng đóng góp vào sự nghiệp bảo vệ, xây dựng, đổi mới và phát triển đất nước nói chung và lĩnh vực đối ngoại nói riêng là điều kiện tiên quyết và tất yếu

Trong những năm vừa qua tình hình quốc tế và khu vực biến đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường, việc xây dựng môi trường hòa bình, hữu nghị và hợp tác để phát triển cũng như hội nhập giữa các nước trong khu vực và quốc

tế đặc biệt trong lĩnh vực đối ngoại đối mặt với nhiều thách thức Nhưng, Đảng NDCM Lào lãnh đạo, chỉ đạo công tác đối ngoại (CTĐN) đạt được nhiều thành tựu bắt nguồn từ việc áp dụng các phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào tương đối phù hợp Điều này đã tạo nên những thành công, quan hệ đối ngoại của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào không ngừng được mở rộng, đường lối đối ngoại hòa bình, độc lập, hữu nghị và hợp tác; đa phương hóa, đa dạng hóa, đa cấp hóa quan hệ; sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của tất cả các nước nhằm bảo đảm lợi ích chung và lợi ích riêng của mỗi bên, nhờ đó, vị thế và uy tín của nước CHDCND Lào ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế

Tuy nhiên, phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập, như: việc lãnh đạo, chỉ đạo Nhà nước cụ thể hóa những nội dung lãnh đạo, thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng về CTĐN thành chính sách và tổ chức thực hiện

đôi khi chưa kịp thời; Đảng lãnh đạo bằng công tác tổ chức, cán bộ của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đối ngoại trên một số mặt còn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc phát huy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong việc thực hiện công tác ngoại giao nhân dân có khi chưa phối hợp chặt chẽ; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của đảng viên thực hiện CTĐN đôi khi còn buông lỏng

Ngoài ra, trong giai đoạn tới, CTĐN nói chung và phương thức lãnh đạo CTĐN nói riêng có những thuận lợi nhất định với việc đúc rút kinh nghiệm qua thực tiễn giai đoạn vừa qua Đồng thời, Đại hội XI của Đảng NDCM Lào, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm lần thứ IX đã có những điều chỉnh về nội dung, hoạt động trong CTĐN phù hợp hơn với thực tiễn bối cảnh trong và ngoài nước Mặt khác, vị thế và vai trò của nước CHDCND Lào trong trường quốc tế đã ngày càng gia tăng góp phần giúp nước CHDCND Lào chủ động, tích cực cùng các quốc gia khác xây dựng các khuôn khổ hợp tác để bảo vệ lợi ích của đất nước trước những mặt trái của quá trình hội nhập, mở cửa

Tuy nhiên, trong bối cảnh khu vực và thế giới hiện nay với những thời

cơ cũng như thách thức không hề nhỏ trong sự nghiệp đổi mới, phát triển của đất nước CHDCND Lào do vậy CTĐN sẽ là lĩnh vực trọng yếu cần tập trung

Do đó, để tiếp tục gặt hái được thành công trong CTĐN nói riêng cũng như góp phần vào quá trình hội nhập, mở cửa nhằm phát triển đất nước nói chung, đặt ra yêu cầu cần phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào, qua đó giúp Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, nhân dân cùng nhau đóng góp thực hiện các hoạt động đối ngoại song phương, đa phương được thực hiện hiệu quả hơn

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Phương

thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào thời gian qua, luận án đề xuất phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM

Lào trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và khái quát về kết quả của các công trình đã đạt được và chỉ ra những vấn đề luận

án cần tiếp tục nghiên cứu

- Luận giải các vấn đề lý luận và thực tiễn về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

- Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và một số kinh nghiệm về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian qua

- Đề xuất phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Luận án nghiên cứu về phương thức lãnh đạo CTĐN của

NDCM Lào

Về không gian: Luận án chủ yếu nghiên cứu phương thức lãnh đạo

CTĐN của Trung ương Đảng NDCM Lào và các cấp ủy đảng (Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Cấp ủy)

Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu khảo sát trong giai đoạn từ

và chính sách đối ngoại

4.2 Cơ sở thực tiễn

Luận án nghiên cứu dựa trên thực tiễn quá trình hoạch định, triển khai, đánh giá, tổng kết về CTĐN dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn từ 2011 đến nay; các báo cáo, tổng kết và các tài liệu, số liệu khảo sát, tổng hợp thực tế của tác giả về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

4.3 Phương pháp nghiên cứu

Luận án dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng

- Phương pháp phân tích và tổng hợp: được sử dụng để nghiên cứu các văn kiện của Đảng NDCM Lào, chính sách của nhà nước, văn kiện của đại hội đảng bộ các tổ chức chính trị xã hội trong giai đoạn 2011 đến nay cũng như các công trình nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước có liên quan đến

đề tài luận án

- Phương pháp thống kê, so sánh, quan sát: được sử dụng để thống kê các tài liệu, số liệu có liên quan đến phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào đồng thời có sự so sánh, đối chiếu và quan sát thực tế để bảo đảm

sự tin cậy của các số liệu thu thập được

- Phương pháp tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận: được sử dụng

để tìm hiểu những tài liệu của các nhà nghiên cứu có liên quan đến phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào từ đó làm cơ sở để xây dựng khung lý thuyết cũng như đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp của luận án

5 Đóng góp mới của luận án

- Từ góc độ Xây dựng Đảng luận án góp phần làm rõ quan niệm, các phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

- Luận án đánh giá đúng thực trạng, nguyên nhân và làm rõ một số kinh nghiệm về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn 2011 đến nay

- Từ việc dự báo những yếu tố thuận lợi và khó khăn, luận án đề xuất các giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới Trong đó, giải pháp đột phá là: nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách về CTĐN và Đảng NDCM thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát và tổng kết, rút kinh nghiệm về vận dụng các phương thức trong lãnh đạo CTĐN

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Việc nghiên cứu thực trạng và giải pháp phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào sẽ cung cấp căn cứ khoa học cho Đảng NDCM Lào, cấp ủy đảng vận dụng, đổi mới phương thức trong quá trình lãnh đạo CTĐN

- Luận án làm rõ những vấn đề lý luận về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào dưới góc độ khoa học Xây dựng Đảng Do vậy, những kết quả nghiên cứu của luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo hữu ích trong nghiên cứu, giảng dạy ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

7 Kết cấu của luận án

Luận án được cấu trúc gồm: mở đầu, 4 chương với 10 tiết, kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở trong nước Cộng hòa Dân chủ

Nhân dân Lào

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về phương thức lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào

Hội đồng khoa học xã hội quốc gia, Sáu mươi năm lãnh đạo thắng lợi

của Đảng Nhân dân cách mạng Lào [57] Cuốn kỷ yếu Hội thảo đã làm rõ

một số nội dung có liên quan đến nội dung luận án thể hiện ở các nội dung như (1) Làm rõ lịch sử hình thành, phát triển và lãnh đạo của Đảng NDCM Lào qua các thời kỳ lịch sử đặc biệt là trong quá trình thống nhất đất nước đến nay; (2) Phân tích vai trò lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong sự nghiệp phục hồi nền kinh tế - xã hội sau chiến tranh từ năm 1977-1985 để xây dựng nền tảng cơ sở cho quá trình đổi mới; (3) Minh chứng rõ hơn về nhiệm vụ, sứ mệnh của Đảng NDCM Lào trong việc dẫn dắt, lãnh đạo toàn dân thực hiện

sự nghiệp đổi mới và hội nhập; và (4) Những yêu cầu, đòi hỏi về sự đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với các lĩnh vực trong giai đoạn hiện nay

Vi Xúc Phôm Phi Thắc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo hệ

thống chính trị trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [101] Đề tài đã làm rõ 3 nội

dung về (1) Vị trí, vai trò của Đảng chính trị trong các hệ thống chính trị đương đại - một số vấn đề lý luận và quan điểm với việc phân tích khái niệm chính trị và hệ thống chính trị, những nhân tố cấu trúc của hệ thống chính trị; (2) Đảng NDCM Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong thời kỳ đổi mới - thực trạng nguyên nhân và kinh nghiệm qua việc phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh

tế - xã hội và chính trị liên quan đến hệ thống chính trị, thực trạng đảng NDCM Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong quá trình đổi mới và những nguyên nhân và một số bài học kinh nghiệm rút ra từ sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị; và (3) Quan điểm, phương hướng và những giải pháp cơ bản đổi mới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị ở Lào

Xổm Nức Xổm Vi Chít, Đổi mới phương thức lãnh đạo nhà nước ở

nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay [161] Qua luận án tác giả đã

(1) Trình bày khái quát cơ sở lý luận về đổi mới phương thức Đảng lãnh đạo nhà nước; (2) Phân tích thực trạng đổi mới phương thức Đảng lãnh đạo nhà nước ở nước CHDCND Lào hiện nay; và (3) Đề xuất giải pháp nhằm góp phần vào sự nghiệp đổi mới hệ thống chính trị nói chung và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào nói riêng

Thoong Băn Seng APhon, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo

giữ vững an ninh quốc gia trong giai đoạn hiện nay [109] Luận án đã làm rõ

được những nội dung cơ bản về (1) Phân tích khái niệm cũng như nội dung, phương thức Đảng NDCM Lào lãnh đạo đối với an ninh quốc gia trong giai đoạn hiện nay; (2) Làm rõ thực trạng Đảng NDCM Lào lãnh đạo an ninh quốc gia trong những năm qua chỉ ra những ưu điểm, hạn chế cần khắc phục; (3) Chỉ rõ những trọng tâm trong lãnh đạo giữ vững an ninh quốc gia, xác định các vấn đề trong việc đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với giữ vững an ninh quốc gia; và (4) Đề xuất một số giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với giữ vững

an ninh quốc gia

Viện khoa học xã hội Quốc gia, Đảng Nhân dân cách mạng Lào và

Đảng Cộng sản Việt Nam [149] Hội thảo đã làm rõ vấn đề nâng cao năng lực

lãnh đạo của Đảng NDCM Lào luôn (1) Gắn liền với việc đổi mới lề lối làm việc và phương thức lãnh đạo của Đảng; (2) Gắn liền với việc thực hiện

nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên kiện toàn hệ thống tổ chức của Đảng từ trung ương đến cơ sở; và (3) Gắn liền với việc phát triển Đảng cả về

số lượng cũng như chất lượng

Sa Vat Chan Tha Pri Xay, “Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát của Đảng Nhân dân cách mạng Lào” [33, tr.65-68] Bài viết đã làm rõ vấn đề kiểm tra, giám sát - một trong những phương thức lãnh đạo quan trọng của Đảng NDCM Lào và đưa ra một số giải pháp về vấn đề này đó là (1) Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và tính chủ động của các cấp ủy đảng tiến hành kiểm tra, giám sát và giải quyết những biểu hiện tiêu cực nảy sinh; (2)

Ủy ban kiểm tra các cấp và cán bộ làm công tác kiểm tra phải được xây dựng, củng cố ngang tầm với nhiệm vụ chính trị của Đảng; (3) Cấp ủy đảng và ủy ban kiểm tra các cấp phải tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, các tổ chức quần chúng nhận thức đúng đắn về công tác kiểm tra; (4) Ủy ban kiểm tra các cấp phải chủ động xác định phương hướng, nhiệm vụ, các chương trình, kế hoạch có trọng tâm, trọng điểm; (5) Khi tiến hành kiểm tra, giám sát cán bộ kiểm tra phải có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm chỉnh các nguyên tắc, quy định

Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào, 60 năm lãnh đạo chiến thắng

của Đảng Nhân dân cách mạng Lào [150] Hội thảo khoa học đã tổng hợp

một số vấn đề và làm rõ các nội dung quan trọng được các bài tham luận đưa ra như (1) Sự cần thiết khách quan Đảng phải hoạt động đổi mới và nội dung cơ bản đường lối đổi mới của Đảng; (2) Nội dung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nội dung 4 phấn đấu của Đảng; (3) Vấn đề phải quan tâm, vai trò quan trọng của chi bộ cơ sở đảng, tầm quan trọng của vấn

đề xây dựng chi bộ đảng vững mạnh, toàn diện; và (4) Nội dung xây dựng đảng cho vững mạnh trên ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức cũng như nội dung các điều cấm của đảng viên

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về công tác đối ngoại và phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào

Viện Đối ngoại Bộ Ngoại giao, Lịch sử hợp tác ngoại giao của nước

Lào [145] Cuốn sách đã làm rõ những nội dung về Phong trào cách mạng

nước CHDCND Lào từ tuyên bố độc lập ngày 12/10/1945 và Đường lối đối ngoại các giai đoạn: giai đoạn 1975 đến 1979, giai đoạn 1980 đến 1985, giai đoạn 1986 đến năm 1990, tiếp tục phát huy đường lối đổi mới toàn diện về mặt đối ngoại trong giai đoạn 1991 đến 1995, đường lối đối ngoại và mở rộng hợp tác quốc tế trong giai đoạn 1996 đến năm 2000, tăng cường thực hiện đường lối đối ngoại mở rộng hội nhập quốc tế

Khamkeng Sengmilathy, “Hoạt động đối ngoại góp phần vào sự nghiệp phát triển của Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào” [110, tr.97-100] Bài viết đã làm rõ một số các nội dung về (1) Hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước Lào đã có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ và củng cố độc lập dân tộc, xây dựng nước Lào hòa bình, độc lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vượng; và (2) Đảng NDCM Lào đã có nhiều đổi mới trong tư duy đối ngoại chuyển từ cách nhìn thế giới dưới góc độ một vũ đài đấu tranh sang cách nhìn toàn diện hơn, coi thế giới như môi trường tồn tại và phát triển của Lào, đồng thời có sự đổi mới trong nhận thức về vấn đề địch - ta, đối tượng - đối tác theo tinh thần “thêm bạn bớt thù”, tham gia tích cực vào tiến trình hợp

tác quốc tế

Khoa Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị - Hành chính

Quốc gia Lào, Hợp tác quốc tế [70] Cuốn sách đã làm rõ được các nội dung

chính như (1) Tình hình của thế giới trong giai đoạn hiện nay tác động đến quá trình hội nhập quốc tế của nước CHDCND Lào cũng như sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn hiện nay; (2) Khái niệm về hợp tác quốc tế

và các vấn đề trong hợp tác quốc tế song phương, đa phương của thế giới trong giai đoạn hiện nay cũng như những yêu cầu đặt ra đối với nước

CHDCND Lào; (3) Phân tích chủ trương, đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng NDCM Lào và Nhà nước CHDCND Lào qua việc làm rõ cơ sở, quá trình thực hiện CTĐN trong thời gian vừa qua với những thành tựu, hạn chế

và làm rõ nguyên nhân cũng như các vấn đề đặt ra; và (4) Đề xuất một số phương châm thực hiện mục tiêu trong quá trình thực hiện hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nước nhằm đạt được kết quả về hội nhập quốc tế

trong thời gian tới

Viện đối ngoại Bộ ngoại giao, Ngoại giao Lào 70 năm: 1945-2015

[146] Cuốn sách đã tổng hợp và phân tích một số nội dung quan trọng về (1) Lịch sử quan hệ ngoại giao và chính sách đối ngoại của Lào trong các giai đoạn như trước năm 1945, giai đoạn từ năm 1945-1955, giai đoạn từ năm 1955-1975, giai đoạn từ năm 1975-1985, giai đoạn từ năm 1985-2015 dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào; (2) Hoạt động ngoại giao đa phương của nước CHDCND Lào trong quá trình hợp tác với các nước trong các khu vực

và mở rộng quan hệ ngoại giao với các nước trên thế giới; (3) Hoạt động ngoại giao của nước CHDCND Lào trong việc tham gia các vấn đề của Liên

Hợp Quốc và mạng lưới các tổ chức trực thuộc Liên Hợp Quốc

Sủn Thon Xay Nha Chắc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo

công tác đối ngoại trong giai đoạn hiện nay [161] Luận án đã làm rõ các nội

dung sau (1) Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc Đảng NDCM Lào lãnh đạo CTĐN qua việc khái quát tình hình trong nước CHDCND Lào và bối cảnh quốc tế tác động đến sự lãnh đạo của Đảng đối với CTĐN cũng như đưa ra quan điểm, nội dung, phương thức và tầm quan trọng trong việc Đảng NDCM Lào lãnh đạo CTĐN; (2) Phân tích thực trạng, nguyên nhân và đưa ra một số bài học kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với CTĐN trong giai đoạn hiện nay; và (3) Phân tích phương hướng và đề xuất những

giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTĐN trong giai đoạn hiện nay

Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, 60 năm Đảng Nhân dân cách mạng

Lào (22/03/1955-22/03/2015) [13] Cuốn sách đã phân tích các nội dung về

(1) Đưa ra và phân tích, đánh giá những thành tựu đã đạt được trong quá trình lãnh đạo của Đảng NDCM Lào qua 9 kỳ Đại hội cũng như phân tích hạn chế

và nguyên nhân của hạn chế trên các lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực đối ngoại và ngoại giao song phương cũng như đa phương nhất là trong quá trình Đảng NDCM Lào lãnh đạo quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế những năm đầu thế kỷ XXI; và (2) Đưa ra phương hướng và giải pháp đối với nội dung cũng như đổi mới phương thức lãnh đạo Đảng NDCM Lào trong quá trình lãnh đạo các lĩnh vực trọng yếu nói chung cũng như CTĐN nói riêng đến năm 2025

Hội đồng lý luận Trung ương, Hội nhập Quốc tế - Kinh nghiệm của

Lào và kinh nghiệm của Việt Nam [59] Cuốn sách bao gồm một số bài viết

của các tác giả đã làm rõ kết quả lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với sự nghiệp mở rộng quan hệ hợp tác trong điều kiện hội nhập quốc tế, đưa ra bài học kinh nghiệm lãnh đạo sự nghiệp mở rộng quan hệ hợp tác trong điều kiện hội nhập quốc tế, làm rõ một số vấn đề đặt ra trong công cuộc thực hiện đường lối đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, đa cấp độ của Đảng trong điều kiện hội nhập quốc tế và làm rõ các nội dung về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong quá trình lãnh đạo hội nhập quốc tế giai đoạn hiện nay

Chăn Sy Pho Sí Khăm, “Sự lãnh đạo Đảng NDCM Lào trong điều kiện hội nhập quốc tế” [98, tr.3-10] Tác giả đã làm rõ các nội dung về (1) Đảng NDCM Lào là người đầu tiên khởi động và lãnh đạo sự nghiệp đổi mới và mở rộng mối quan hệ hợp tác với nước ngoài; (2) Thành tựu, hạn chế về sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong điều kiện hội nhập quốc tế; (3) Đưa ra một số

bài học kinh nghiệm trong sự nghiệp mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài trong điều kiện hội nhập quốc tế; và (4) Vấn đề nâng cao năng lực lãnh đạo và khả năng đấu tranh trong Đảng NDCM Lào

1.2 Những công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến

đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam

1.2.1.1 Các công trình nghiên cứu về phương thức lãnh đạo của Đảng

Trần Đình Nghiêm (chủ biên), Đổi mới phương thức lãnh đạo của

Đảng [93] Cuốn sách đã đưa ra và phân tích các nội dung có liên quan như

(1) Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về chiến lược, sách lược của Đảng,

tư tưởng Hồ Chí Minh về phương thức lãnh đạo của Đảng qua các thời kỳ; (2) Phương thức lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp đổi mới, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trên các lĩnh vực, với cấp ủy địa phương, với các đoàn thể chính trị - xã hội; và (3) Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng, giúp nhân dân tham gia tích cực hơn, thiết thực và có hiệu quả hơn vào việc giám sát hoạt động của bộ máy nhà nước đồng thời phát huy chức năng giáo dục, tư vấn, giám sát của Mặt trận và các đoàn thể

Nguyễn Văn Huyên, “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị” [64, tr.38-41] Bài viết đã làm rõ được (1) Khái niệm phương thức lãnh đạo của Đảng cũng như các cách thức thể hiện phương thức lãnh đạo của Đảng từ việc giành quyền lực cho đến việc bảo vệ

và thực thi quyền lực; (2) Những vấn đề nhằm đảm bảo và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng như xác định đúng và thực hiện đúng chức năng, vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải được tiến hành một cách tổng thể, bảo đảm tính toàn diện giữa nội dung cách

mạng và quá trình lãnh đạo; và (3) Đưa ra một số hạn chế trong phương thức lãnh đạo của Đảng và đề ra một số vấn đề cần phải thực hiện

Nguyễn Văn Huyên (chủ biên), Đảng Cộng sản cầm quyền - Nội dung

và phương thức cầm quyền của Đảng [65] Trong bối cảnh xây dựng nhà

nước pháp quyền XHCN thì yêu cầu cần phải đổi mới về nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng là hết sức quan trọng Cuốn sách đã làm rõ vấn đề này qua 3 phần với 12 chương đó là (1) Tổng quát những vấn đề lý luận chung về Đảng cầm quyền và Đảng Cộng sản cầm quyền; (2) Nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng - Thực trạng và những vấn đề đặt ra; (3) Những điều kiện và yêu cầu đảm bảo sự cầm quyền của Đảng và những giải pháp đổi mới nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng

Nguyễn Phú Trọng , Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận

và thực tiễn (Xuất bản lần thứ 2 có bổ sung, điều chỉnh) [140] Cuốn sách bao

gồm 4 phần trong đó phần thứ nhất đề cập đến một số vấn đề chung về Đảng

và công tác xây dựng Đảng đã nêu và phân tích (1) Vai trò lãnh đạo của Đảng trong công cuộc đổi mới đất nước trong đó làm rõ về sự cải tiến phương thức lãnh đạo của Đảng một cách toàn diện, thống nhất, có hiệu quả; (2) Một số bài học về xây dựng Đảng trong những năm đổi mới trong đó làm rõ nội dung về

sự đổi mới phương thức lãnh đạo và hoạt động của Đảng, coi đây cũng là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng; và (3) Những nhiệm vụ chủ yếu của công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay với việc làm rõ yêu cầu về việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở tầm quan điểm, chủ trương, cơ chế vận hành cùng với phong cách

Nguyễn Ngọc Hà, “Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng: Một vấn

đề lý luận và thực tiễn cấp bách” [54, tr.3-9] Tác giả đã làm rõ 3 nội dung chính về (1) Chủ trương của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo qua các

kỳ Đại hội đặc biệt là từ Đại hội VI, VII đến nay Đảng luôn coi trọng việc đổi

mới phương thức lãnh đạo bên cạnh việc đổi mới nội dung lãnh đạo; (2) Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trên thực tế đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, mối quan hệ giữa Đảng với Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội đã có nhiều đổi mới, tình trạng Đảng bao biện làm thay các cơ quan nhà nước đã giảm bớt Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn hạn chế về hệ thống văn bản quy định cụ thể về nguyên tắc, nội dung và cơ chế Đảng lãnh đạo đối với Nhà nước trong từng lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp và đối với từng cấp, từng loại hình tổ chức nhà nước chưa được hoàn thiện; và (3) Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng cần phải phân định rõ ràng những việc thuộc thẩm quyền quyết định của Đảng và những việc thuộc thẩm quyền quyết định của nhà nước

Trần Đình Huỳnh, Lê Quang Đồng, “Vấn đề mấu chốt đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng” [66, tr.9-11] Các tác giả đã làm rõ hai nội dung đó

là (1) Khái quát về quá trình trăn trở, tìm kiếm quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế; và (2) Làm rõ nội dung nghiên cứu đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong tình hình hiện nay

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 85 năm Đảng Cộng sản Việt

Nam phát triển vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn Việt Nam [56] Kỷ yếu có một số bài viết tập trung làm rõ một số vấn đề như (1)

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị trong điều kiện hiện nay ở nước ta; (2) Chủ trương về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; (3) Sự lãnh đạo và vận dụng sáng tạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với CTĐN thời kỳ đổi mới; (4) Nhìn nhận những bước đột phá đổi mới đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam; và (5) Làm rõ những kết quả hoạt động đối ngoại của Đảng trong thời kỳ đổi mới

Nhị Lê, “Đổi mới và tiếp tục giải quyết những vấn đề đặt ra, không ngừng hoàn thiện phương thức lãnh đạo trong điều kiện Đảng cầm quyền hiện nay” [82, tr.16-24] Tác giả đã làm rõ được một số vấn đề chính đó là (1) Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng đổi mới nhận thức và tổ chức thực tiễn phương thức lãnh đạo - cầm quyền của Đảng góp phần nhìn lại 30 năm; (2) Yêu cầu về quan điểm và phương châm thực thi trọng trách cầm quyền trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trước tình hình mới; (3) Những phương diện chủ yếu tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền đó là tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các đoàn thể chính trị - xã hội; và (4) Những điều kiện cần và đủ để tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng

Mai Thế Dương, “Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng” [37, tr.9-13] Tác giả đã minh chứng một số nội dung về (1) Phương thức lãnh đạo của Đảng là một bộ phận hết sức quan trọng trong toàn hoạt động của Đảng và luôn được coi trọng trong các kỳ Đại hội; (2) Công tác kiểm tra, giám sát là một bộ phận cấu thành quan trọng trong phương thức lãnh đạo của Đảng do vậy đổi mới công tác kiểm tra, giám sát sẽ góp phần đổi mới và nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng; và (3) Đưa ra một số vấn đề để giúp công tác kiểm tra, giám sát góp phần quan trọng vào đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Lê Thị Thanh, “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” [120, tr.14-20] Bài viết đã làm

rõ (1) Ở Việt Nam, Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội là nguyên tắc hiến định song phương thức lãnh đạo như thế nào trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế là vấn đề rất mới chưa có tiền

lệ; và (2) Đề xuất một số vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trần Khắc Việt, Phạm Tất Thắng, Nguyễn Văn Giang (đồng chủ

biên), Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước,

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong điều kiện mới - Lý luận và thực tiễn [153] Cuốn sách đã tập hợp một số đề tài khoa học trong

đó bao gồm những nội dung chính về (1) Phân tích lý luận và tổng kết thực tiễn đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong gần 30 năm qua; và (2) Làm rõ

hệ thống quan điểm, giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng, đảm bảo giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong điều kiện mới

Nguyễn Văn Thạo, Nguyễn Viết Thông, Một số vấn đề lý luận - thực

tiễn cấp thiết liên quan trực tiếp đến đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước [121] Cuốn sách đã tập hợp các bài viết

có liên quan đến phương thức lãnh đạo của đảng, quản lý của Nhà nước đó là (1) Đề cập đến những vấn đề lý luận, cơ sở lý thuyết có tính gợi mở, góp phần làm sáng tỏ những vấn đề về nội dung, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng qua đó khẳng định việc đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng là vấn đề đặc biệt quan trọng và cấp thiết; (2) Tập trung phân tích nội dung, nguyên tắc, phương thức lãnh đạo của đảng cầm quyền ở một số nước trên thế giới trên cơ sở đó đưa ra những gợi mở cho Việt Nam trong quá trình đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; (3) Trình bày những kết quả đổi mới, phát triển tư duy, nhận thức lý luận đã đạt được và những vấn đề lý luận chưa được làm rõ, chưa thống nhất, cùng những hạn chế, nguyên nhân, giải pháp nhất là trong vấn đề xây dựng Đảng; và (4)

Đưa ra giải pháp, định hướng có ý nghĩa góp phần đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng như đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận

Lê Giảng - Cao Văn Thống (Chủ biên), Phương thức lãnh đạo của

Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát [52] Phương thức lãnh đạo của Đảng

đối với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng ở nội dung như: (1) Một số vấn đề chung về phương thức lãnh đạo của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát; (2) Thực trạng thực hiện phương thức lãnh đạo của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát; và (3) Cơ chế, định hướng, yêu cầu, giải pháp và kiến nghị tăng cường phương thức lãnh đạo của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát

Phan Hữu Tích, “Một yêu cầu bức thiết trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng” [137, tr.11-13] Bài viết đã làm rõ những nội dung về (1) Đổi mới cách xây dựng, ban hành nghị quyết đảm bảo những yếu tố cơ bản như lựa chọn, xác định đúng nội dung, vấn đề cần tập trung lãnh đạo; cảm nhận và đánh giá đúng những mâu thuẫn cần tháo gỡ, có khả năng dự báo một cách đúng đắn, khoa học; và (2) Đổi mới cách triển khai thực hiện nghị quyết bao gồm cần duy trì quy định người đứng đầu cấp ủy trực tiếp, phổ biến, quán triệt nghị quyết đến cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, đến đảng viên; tổ chức thực hiện nghị quyết là khâu quan trọng, trực tiếp mang lại kết quả đề ra và thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra

Vũ Ngọc Lân, “Bàn thêm về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước” [80, tr.47-49] Bài viết đã làm rõ những nội dung về (1) Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là một trong mười nhiệm vụ

về xây dựng Đảng đã được xác định trong giai đoạn hiện nay; và (2) Những vấn đề cấp thiết cần phải giải quyết: xây dựng cho được đội ngũ cán bộ, đảng viên trung thành với lý tưởng của Đảng, có phẩm chất, năng lực; có sự phân chia rõ ràng chức năng của Đảng; Đảng thống nhất lãnh đạo công tác

cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu những đảng viên ưu tú và đặc biệt chú trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân, thượng tôn pháp luật và kiểm soát được quyền lực, ngăn chặn độc đoán, chuyên quyền

Trần Quốc Toản, “Một số cơ sở lý luận và thực tiễn về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị” [139, tr.33-43] Tác giả đã làm rõ các nội dung về (1) Đảng lãnh đạo và đảng cầm quyền qua việc phân tích khái niệm; (2) Làm rõ phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện một đảng duy nhất cầm quyền để không rơi vào tình trạng lạm quyền, bao biện làm thay các công việc của Nhà nước; (3) Nội dung các phương thức lãnh đạo của Đảng cũng như gắn nó với việc xây dựng tổ chức

và bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu quả; (4) Những yếu tố chi phối phương thức lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng hệ thống chính trị; (5) Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng hệ thống chính trị

Hội đồng lý luận Trung ương - Ban Chủ nhiệm Đề tài KX.04.30/16-20,

Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước

[60] Hội thảo đã (1) Phân tích và làm rõ những vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế về đổi mới nội dung, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước; (2) Khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố quyết định thành công của cách mạng Việt Nam; (3) Phân tích thực tiễn đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước ở Việt Nam trong hơn 30 năm đổi mới; và (4) Làm rõ những khó khăn, hạn chế, vướng mắc về cả lý luận và thực tiễn trong nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng

Bùi Đình Bôn, Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt

Nam đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay [31] Tác giả đã (1)

Trình bày một số vấn đề cơ bản về phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam đối với hệ thống chính trị và một số lĩnh vực trọng yếu; và (2) Làm rõ mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc, giải pháp tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay

Vũ Trọng Lâm, Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng trong điều kiện xây

dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam [78] Cuốn sách đã

làm rõ các nội dung đó là (1) Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là một thực tế khách quan được khẳng định trong quá trình bảo vệ và xây dựng đất nước; và (2) Trong bối cảnh đẩy mạnh hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân hiện nay đòi hỏi phải đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về nội dung, phương thức để vừa khẳng định vị thế, vai trò, uy tín của Đảng với tư cách là một đảng cầm quyền duy nhất, vừa phát huy vai trò, uy tín của Đảng, hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước

1.2.1.2 Các công trình nghiên cứu về công tác đối ngoại và phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Cộng sản

Nguyễn Mạnh Cầm, Đổi mới về đối ngoại và hội nhập quốc tế [32]

Cuốn sách bao gồm 4 phần trong đó tại phần 1 về Những định hướng lớn về đường lối và chính sách đối ngoại của Việt Nam đã làm rõ một số vấn đề như (1) Về CTĐN cuối năm 1991 và phương hướng CTĐN trong thời gian tới; (2) Quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII về chính sách đối ngoại; (3) Triển khai chính sách đối ngoại theo những định hướng mới; và (4) Những thành tựu và đóng góp của ngoại giao Việt Nam cũng như làm rõ được những nội dung của ngoại giao Việt Nam trong giai đoạn mới

Vũ Dương Huân, Về chính sách đối ngoại và ngoại giao của Việt Nam

[62] Cuốn sách bao gồm 4 chương trong đó đã làm rõ được nội dung về đổi mới tư duy đối ngoại Việt Nam với các nội dung (1) Khái niệm đổi mới tư

duy đối ngoại; (2) Quá trình đổi mới tư duy đối ngoại của Việt Nam; (3) Nội dung đổi mới tư duy đối ngoại bao gồm đổi mới nhận thức về thế giới; quan điểm về an ninh và phát triển, về lợi ích dân tộc - giai cấp, tập hợp lực lượng; nhận thức và bản thân đường lối chính sách, tư tưởng chủ đạo, phương châm chính sách đối ngoại; và (4) Tiếp tục đổi mới tư duy đối ngoại

1.2.2 Các công trình nghiên cứu ở Trung Quốc

Hạ Quốc Cường, Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo và trình độ

cầm quyền, tăng cường năng lực chống tha hóa, phòng biến chất và chống rủi

ro [36] Trong bài viết tác giả đã làm rõ một số vấn đề như (1) Kiên trì sự

nghiệp lãnh đạo của Đảng song song với việc đẩy mạnh sự nghiệp vĩ đại do Đảng lãnh đạo, phải đẩy mạnh về vấn đề xây dựng Đảng theo phương châm Đảng phải quản lý Đảng, quản lý Đảng phải nghiêm minh, tập trung xây dựng tốt bản thân Đảng; (2) Làm rõ hai vấn đề lớn là làm thế nào để nâng cao hơn nữa trình độ lãnh đạo và trình độ cầm quyền của Đảng và làm thế nào để tăng cường hơn nữa năng lực chống tha hóa, phòng chống biến chất và chống rủi

ro để tiếp tục gìn giữ tính tiên tiến, tính trong sạch và đoàn kết thống nhất của Đảng trong tiến trình xây dựng CNXH; và (3) Phân tích về tầm quan trọng của vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ nhân tài với số lượng lớn, nhiều đợt, nhiều thế hệ nhằm đáp ứng nhu cầu của công cuộc cách mạng, xây dựng

và cải cách trong các thời kỳ lịch sử khác nhau

Tôn Quốc Tường, “Chín mươi năm Đảng Cộng sản Trung Quốc: Lựa chọn của lịch sử, lựa chọn của nhân dân Trung Quốc” [140, tr.97-101] Bài viết làm rõ một số nội dung như (1) Quá trình hình thành và phát triển của Đảng Cộng sản Trung Quốc từ năm 1991 đến năm 2011 với việc làm chủ đất nước XHCN ngày càng lớn mạnh để qua đó khẳng định một chân lý - chỉ Đảng Cộng sản mới có thể cứu Trung Quốc thoát khỏi đại nạn, cũng chỉ Đảng Cộng sản Trung Quốc mới có thể dẫn dắt Trung Quốc phát triển; và

(2) Phân tích những kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong quá trình lãnh đạo như luôn luôn kiên trì kết hợp giữa nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin với tình hình thực tế cụ thể của Trung Quốc, kiên trì sự chỉ đạo đúng đắn của lý luận khoa học; luôn kiên trì mục tiêu lập đảng vì công, cầm quyền vì dân, toàn tâm, toàn ý vì hạnh phúc của nhân dân; luôn kiên trì vững vàng chân lý, sửa chữa sai lầm, không ngừng cải tiến và đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng Đảng; luôn kiên trì đồng tâm hiệp lực với các đảng phái dân chủ và nhân sĩ yêu nước, đồng trí, đồng lòng, không ngừng phát triển và làm lớn mạnh mặt trận thống nhất nhân dân; luôn kiên trì chính sách đối ngoại hòa bình, hữu nghị, bao dung và mở cửa, đồng thời kiên trì nguyên tắc độc lập, tự chủ, tự lực cánh sinh, kiên định theo con đường của Đảng

Yang Deshan, The Communist Party of China and Contemporary

China (Đảng Cộng sản Trung Quốc và Trung Quốc đương đại) [183] Cuốn

sách đã (1) Làm rõ những nhận thức, dự liệu khoa học của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) đối với các vấn đề của bối cảnh trong nước và quốc tế ở các giai đoạn lịch sử khác nhau; (2) Phân tích các bước đi lịch sử trong quá trình đổi mới vĩ đại của Trung Quốc dưới sự lãnh đạo của các thế hệ lãnh đạo trong Đảng Cộng sản Trung Quốc; (3) Đánh giá vai trò quan trọng của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong việc thúc đẩy sự phát triển của đất nước trong nền kinh tế thị trường với nền chính trị ổn định và văn hóa, xã hội phát triển cùng với môi trường được bảo vệ; và (4) Giới thiệu các vấn đề trong cải cách

tổ chức và phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc hiện nay

Zhang Qingmin, Contemporary China's Diplomacy (Ngoại giao của

Trung Quốc hiện nay) [184] Cuốn sách góp phần (1) Phân tích chính sách

ngoại giao của Trung Quốc có cả đặc điểm chung toàn cầu và đặc điểm văn hóa quốc gia của Trung Quốc trong quan hệ đối ngoại như thúc đẩy hợp tác,

láng giềng tốt và hướng đến sự hài hòa; (2) Làm rõ những kinh nghiệm đối ngoại của Đảng Cộng sản Trung Quốc vừa là kho báu của ngoại giao Trung Quốc vừa là nền tảng cho sự phát triển trong tương lai và đóng góp to lớn cho các lý thuyết ngoại giao quốc tế; (3) Đưa ra một giới thiệu ngắn gọn và toàn diện về quá trình phát triển và thay đổi ngoại giao của Trung Quốc trong việc xây dựng cơ chế quan hệ giữa Trung Quốc và các nước lớn khác trên thế giới;

và (4) Trình bày quan điểm và chính sách đối ngoại của Trung Quốc đối với các vấn đề quốc tế lớn hiện tại

Trường Lưu, “Công tác xây dựng Đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong giai đoạn hiện nay” [84, tr.92-96] Bài viết làm rõ các nội dung

về (1) Những sáng tạo trên lĩnh vực lý luận, đường lối, chính sách và những thành công bước đầu trong việc triển khai hoạt động thực tiễn thời gian qua

đã góp phần nâng cao hiệu quả phương thức lãnh đạo và năng lực cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng đất nước và công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay; (2) Đảng Cộng sản Trung Quốc đã có những thay đổi sâu sắc, đòi hỏi công tác xây dựng Đảng phải có sự đổi mới về nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng; và (3) Đổi mới tư duy lý luận, hoạch định đường lối, chính sách xây dựng Đảng một cách khoa học, bài bản và triển khai thực hiện theo một lộ trình hợp lý, chặt chẽ

Lance L.P Gore, Zheng Yongnian, The Chinese Communist Party in

Action: Consolidating Party Rule (Hành động của Đảng Cộng sản Trung Quốc: Củng cố nguyên tắc của Đảng) [168] Cuốn sách làm rõ những vấn đề

về (1) Khái quát chung về tình hình Trung Quốc và vai trò nói chung của Đảng Cộng sản Trung Quốc nhưng không tìm hiểu chi tiết về bản chất của đảng và cách thức hoạt động của Đảng; (2) Phân tích và đánh giá chuyên sâu

về tình trạng hiện tại của Đảng Cộng sản Trung Quốc - Đảng có quy mô

khổng lồ với 88 triệu thành viên với 4,3 triệu tổ chức ở cấp cơ sở; (3) Phân tích cách thức đảng phát triển theo thời gian, cách thức tổ chức đảng và cách thức hệ tư tưởng của nó được hình thành và truyền tải; (4) Minh chứng về về cách thức hoạt động, lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế, xã hội và chính phủ Trung Quốc, ở cấp địa phương, khu vực và quốc gia; và (5) Phân tích vai trò của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong việc hình thành chính sách, bao gồm cả chính sách đối ngoại và đánh giá tác động của các của chiến dịch chống tham nhũng hiện nay

để củng cố vị thế của Đảng

1.2.3 Các công trình nghiên cứu ở phương Tây

Thierry De Montbrial de l’Institut, L’Action et le système du monde

(Hành động và hệ thống thể giới) [186] Cuốn sách đã làm rõ một số nội dung

khá quan trọng có liên quan đến đề tài luận án đó là: (1) Khái quát chung về sức mạnh của chính quyền trong mỗi nhà nước trong đó phân tích các vấn đề như khả năng và sức mạnh, nguồn gốc cũng như các yếu tố cấu thành của quyền lực chính trị cũng như quyền lực Nhà nước; (2) Phân tích những nội dung cơ sở lý luận chung về quan hệ ngoại giao trong đó chủ yếu làm rõ những vấn đề có liên quan đến khái niệm của quan hệ ngoại giao, tầm quan trọng của an ninh ngoại giao và bản sắc trong hoạt động đối ngoại nói chung, các công đoạn trong CTĐN và hạn chế của công tác ngoại giao, đồng thời cũng minh chứng rõ ràng về lý thuyết và các hệ thống của quan hệ ngoại giao;

và (3) Làm rõ các khía cạnh và tầm quan trọng của công tác nghiên cứu về vấn đề toàn cầu hóa, xã hội dân sự cũng như quản trị trong mỗi quốc gia có ảnh hưởng cũng như tác động đến một số vấn đề ngoại giao nói chung cũng như hoạt động đối ngoại nói riêng

Gerald Segal, Openness and Foreign Policy Reform in Communist

States (Cải cách chính sách đối ngoại và mở cửa ở các quốc gia cộng sản),

Routledge (1 edition September 16, 1992) [164] Cuốn sách tập trung làm rõ một số vấn đề như (1) Cách mà chính sách đối ngoại đã có những thay đổi ở các quốc gia hiện đi theo con đường XHCN; và (2) Xem xét các lĩnh vực quan trọng khác đặc biệt là mối quan hệ giữa cải cách trong nước và đổi mới chính sách đối ngoại trong giai đoạn một số nước theo định hướng XHCN đang cải cách, mở cửa và tăng cường hợp tác với khu vực và quốc tế Trong

đó, cuốn sách tập trung vào ba quốc gia châu Á để phân tích các con đường khác nhau nhằm cải cách và tìm hiểu sâu về câu hỏi tại sao những quốc gia ở châu Á lại có được chính sách đối ngoại thành công trong giai đoạn cải cách

mở cửa

David L Shambaugh, China's Communist Party: Atrophy and

Adaptation (Đảng Cộng sản của Trung Quốc: Quá trình thu gọn và thích nghi) [163] Cuốn sách đã làm rõ một số nội dung về (1) Nguyên nhân tại sao

Đảng Cộng sản Trung Quốc giữ vững quyền lực trong khi Liên Xô và các nước Đông Âu sụp đổ và Trung Quốc đang hướng về đâu?; (2) Làm rõ những bài học mà Đảng Cộng sản Trung Quốc đã vận dụng từ thực tiễn Liên Xô sụp

đổ để giúp định hình cải cách nói chung của đất nước cũng như về chính sách đối ngoại nói riêng nhằm thích nghi trong bối cảnh quốc tế thay đổi không ngừng; (3) Phân tích các vấn đề chính trị của Trung Quốc và vai trò quan trọng của Đảng Cộng sản Trung Quốc; và (4) Đưa ra các dự đoán về hướng thay đổi các vấn đề chính trị của Trung Quốc đặc biệt là chính sách đối ngoại

IRASEC & Les Indes savantes sous la direction de Vanina Bouté et

Vatthana Pholsena, Laos: Sociétés et Pouvoirs (Lào: Xã hội và Quyền lực)

[185] Cuốn sách đã đưa ra và tập trung làm rõ một số nội dung có liên quan đến đề tài luận án như: (1) Khái quát về một số vấn đề lý luận về quá trình hình thành và phát triển của các Đảng chính trị nói chung cũng như các Đảng chính trị nắm được quyền lực lãnh đạo nói riêng, cũng như phân tích vai trò

của các đảng chính trị này trong hoạt động thực tiễn và phương thức hợp pháp hóa vai trò lãnh đạo của các chính đảng trong hệ thống chính trị; (2) Phân tích

rõ lịch sử hình thành và quá trình phát triển cũng như vai trò lãnh đạo của Đảng NDCM Lào từ khi thành lập năm 1955 đến những năm đổi mới hiện nay trên các lĩnh vực trọng yếu; và (3) Làm rõ quá trình mở cửa và sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với chiến lược, nội dung, phương châm và định hướng đối với CTĐN nói chung và đặc biệt là lĩnh vực đối ngoại kinh tế nói riêng trong quá trình hội nhập và mở cửa của nước CHDCND Lào hiện nay

William Cross and Jean-Benoit Pilet, The Politics of Party Leadership:

A Cross-National Perspective (Hoạt động chính trị của Đảng cầm quyền: Quan điểm xuyên quốc gia) [182] Cuốn sách này đã (1) Nghiên cứu tại các

nước Úc, Áo, Bỉ, Canada, Đan Mạch, Đức, Hungary, Israel, Ý, Bồ Đào Nha, Romania, Tây Ban Nha, Na Uy và Vương quốc Anh về một số vấn đề trong

đó có nội dung liên quan đến việc ra quyết định nội bộ của đảng cầm quyền;

và (2) Cách thức các Đảng cầm quyền lãnh đạo thông qua quá trình nắm giữ quyền lực trong các cơ quan quyền lực nhà nước và đội ngũ đảng viên

Rogher H Davidson và Walter J Oleszek, Congress and its members

(Quốc hội và các thành viên) [171] Cuốn sách bao gồm 15 chương giới

thiệu những nét khái quát về (1) Hệ thống chính trị của Hoa Kỳ trong đó trọng tâm tập chung vào phân tích cơ cấu và hoạt động của Quốc hội, quá trình thông qua các quyết sách tại Quốc hội, quan hệ giữa Quốc hội với các nhánh quyền lực khác; (2) Phân tích thay đổi lãnh đạo đảng và ủy ban, phân cực đảng phái, cũng như phương thức mà các đảng chính trị đặc biệt là đảng cầm quyền tham gia vào quá trình hoạch định chính sách thông qua các đảng viên của mình trong Quốc hội, thông qua công tác tuyên truyền, thuyết phục thống nhất trong nội bộ các Đảng, thông qua quá trình Đảng hóa thân vào chính quyền trong từng giai đoạn để hiện thực hóa các chủ trương, định

hướng chính sách thành pháp luật; và (3) Minh chứng rõ hơn sự tác động đến chính sách đối ngoại của các Đảng khi cầm quyền qua việc định hướng, quyết định chính sách

Antonis Adam, Stamatia Ftergioti, “Neighbors and friends: How do

European political parties respond to globalization?” (Các nước láng giềng

và các nước bạn bè: Các đảng chính trị châu Âu phản ứng thế nào với toàn cầu hóa?), European Journal of Political Economy [162] Bài viết này đã (1)

Tìm hiểu mối quan hệ giữa vai trò lãnh đạo của các đảng chính trị - gồm 36 đảng chính trị ở 18 quốc gia Tây Âu từ năm 1970 đến 2015, với quá trình toàn cầu hóa trong thực tiễn; (2) Phân tích sự khác biệt giữa cách thức lãnh đạo của các Đảng cánh tả và cánh hữu trong các quốc gia khảo sát để đáp ứng quá trình toàn cầu hóa; và (3) Chứng minh rằng sự lãnh đạo các chính sách của các đảng trong các quốc gia Tây Âu có sự tác động không hề nhỏ bởi vị trí đảng, ý thức hệ và đặc biệt là sự ảnh hưởng bởi các quốc gia láng giềng đối

với việc thực hiện các chính sách nói chung và chính sách đối ngoại nói riêng

1.3 Khái quát về kết quả các công trình nghiên cứu đã đạt được

và những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu

1.3.1 Khái quát về kết quả các công trình nghiên cứu đã đạt được

1.3.1.1 Kết quả các công trình nghiên cứu trong nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Thứ nhất, về phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào

Những công trình được tổng quan đã làm rõ các nội dung về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với nhà nước ở nước CHDCND Lào hiện nay, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng NDCM Lào và Đảng NDCM Lào lãnh đạo xây dựng nông thôn mới cũng như lãnh đạo quần chúng trong giai đoạn hiện nay

Bên cạnh đó, các công trình này cũng vấn còn những hạn chế nhất định như chưa phân tích rõ về các nội dung phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị Đồng thời các công trình cũng chưa chú trọng đánh giá, tổng kết và nêu ra những phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong bối cảnh mới

Thứ hai, về công tác đối ngoại

Các công trình luận án tổng quan đã làm rõ lịch sử CTĐN của nước CHDCND Lào từ khi tuyên bố độc lập ngày 12/10/1945 cho đến giai đoạn hiện nay Qua đó làm rõ đường lối đối ngoại hội nhập quốc tế và đa phương hóa, đa dạng hóa, đa cấp hóa quan hệ đối ngoại trong đó quan trọng nhất là hội nhập với cộng đồng ASEAN và quan hệ hợp tác tốt với các nước láng giềng Bên cạnh đó các công trình cũng đã đánh giá, đưa ra dự báo về các vấn

đề tác động đến CTĐN trong thời đại ngày nay với nhiều biến cố không thể lường trước trên vũ đài chính trị, kinh tế của thế giới đa cực

Tuy vậy, các công trình về CTĐN còn chưa có những phân tích chuyên sâu để làm rõ khái niệm, nội dung cũng như đánh giá tổng quan thực tiễn về hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước và ngoại giao nhân dân trong giai đoạn 10 năm gần đây cũng như chưa làm rõ được phương hướng, giải pháp CTĐN từ trung ương đến địa phương trong thời gian qua

Thứ ba, về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

Các công trình đã làm rõ về lịch sử CTĐN của nước CHDCND Lào, vấn đề Đảng NDCM Lào lãnh đạo CTĐN trong giai đoạn hiện nay và làm rõ chủ trương CTĐN về việc Đảng NDCM Lào lãnh đạo sự nghiệp mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài trong điều kiện hội nhập quốc tế, chủ động thực hiện đường lối đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, đa cấp độ trong điều kiện hội nhập quốc tế

Bên cạnh những thành tựu trên thì các công trình nghiên cứu trên còn chưa làm rõ được một số nội dung về khái niệm CTĐN, vai trò lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào, cơ cấu tổ chức CTĐN, nội dung phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào cũng như các yếu tố tác động đến phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong bối cảnh hiện nay

1.3.1.2 Kết quả đạt được của các công trình nghiên cứu ở nước ngoài Một là, về phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam

Các công trình nghiên cứu trên đã góp phần làm rõ thực trạng phương thức lãnh đạo CTĐN để triển khai đường lối đối ngoại đúng đắn, tự chủ, sáng tạo của Đảng Cộng sản Việt Nam theo tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh để thực hiện chính sách ngoại giao hòa bình, hữu nghị và mềm dẻo Ngoài ra, làm rõ được thực trạng CTĐN qua các thời kỳ trong những năm đổi mới để thích nghi với quá trình hội nhập, mở cửa của Việt Nam với ASEAN và quốc

tế cũng như chủ động, tích cực tham gia vào cấu trúc chính trị toàn cầu

Đồng thời các công trình cũng làm rõ thực trạng cán bộ làm CTĐN trong các cơ quan thực hiện các hoạt động đối ngoại, vấn đề phối hợp giữa các cơ quan làm CTĐN trong giai đoạn hiện nay và đưa ra những bài học kinh nghiệm trong hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi mới như bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị

và của toàn dân trong CTĐN; nhận thức đúng đắn về bối cảnh thế giới và tình hình đất nước, nâng cao năng lực dự báo trước các diễn biến; luôn bảo đảm tính mục đích và thiết thực của CTĐN và cần nhận thức rõ những tác động tích cực và tiêu cực đối với Việt Nam

Hai là, về phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc

Các công trình nghiên cứu về Trung Quốc đã làm rõ việc nghiên cứu phương thức cầm quyền nói chung và đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền nói riêng cần phù hợp với tình hình mới, tiến cùng

thời đại; phải đứng vững trong thực tế, phù hợp với hiện đại hóa, là cơ sở để Đảng lãnh đạo chính quyền nhà nước, tạo ảnh hưởng xã hội, thúc đẩy năng lực và trình độ phát triển xã hội và nguyên tắc trong đổi mới về phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc đó là phải có lợi cho việc tăng cường sự lãnh đạo và giữ vững địa vị cầm quyền của Đảng, có lợi cho phục

vụ nhân dân trên cả nước

Đồng thời các công trình đã tổng quan cũng đã làm rõ được vấn đề coi

sự nghiệp lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc muốn đạt hiệu quả cần đẩy mạnh về vấn đề xây dựng Đảng theo phương châm Đảng phải quản lý Đảng, quản lý Đảng phải nghiêm minh, tập trung xây dựng tốt bản thân Đảng; nâng cao hơn nữa trình độ lãnh đạo và trình độ cầm quyền của Đảng; phòng chống biến chất và chống rủi ro để tiếp tục gìn giữ tính tiên tiến, tính trong sạch và đoàn kết thống nhất Đặc biệt, thời gian tới cần xây dựng đội ngũ cán

bộ, đội ngũ nhân tài có số lượng và cơ cấu hợp lý và chú trọng tới quan hệ máu thịt với nhân dân trong quá trình lãnh đạo của Đảng

Ba là, về phương thức lãnh đạo của các Đảng cầm quyền ở phương Tây

Ngoài những đóng góp trên phần tổng quan cũng đã góp phần tổng hợp, trình bày rõ hơn về phương thức mà các Đảng chính trị, Đảng cầm quyền tại các nước phương Tây đang vận dụng để lãnh đạo hệ thống chính trị của các nước Qua đó có thể nhìn nhận rõ hơn những điểm tương đồng trong cách thức mà các Đảng vận dụng những phương thức cơ bản để nắm giữ cũng như triển khai quyền lực chính trị của Đảng thành quyền lực Nhà nước và lãnh đạo toàn xã hội nói chung cũng như lãnh đạo CTĐN nói riêng nhằm tham gia, đóng góp vào các vấn đề khu vực và toàn cầu

Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài mà tác giả đã khảo sát đã cho thấy có rất nhiều các vấn đề, nội dung đã được các học giả, các nhà nghiên cứu khảo sát trên nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên vẫn chưa có

công trình nghiên cứu nào đề cập chuyên sâu và toàn diện về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào hiện nay Các công trình nghiên cứu nước ngoài đã được tổng quan cũng giúp tác giả có hiểu biết rộng hơn, sâu hơn cũng như là những kiến thức bổ trợ giúp cho tác giả có thể so sánh, đánh giá và rút ra được những bài học kinh nghiệm khi nghiên cứu đề tài luận án

1.3.2 Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu

Luận án tiến sĩ với đề tài “Phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào hiện nay” dưới góc độ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước cần tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ các nội dung nghiên cứu

đó là:

Thứ nhất, làm rõ các nội dung liên quan đến Đảng NDCM Lào và

CTĐN của nước CHDCND Lào như vai trò, nguyên tắc, phương châm CTĐN; phân tích quan niệm và nội dung phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào cũng như chỉ rõ các yếu tố chủ quan và khách quan tác động đến phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào

Thứ hai, đánh giá thực trạng với những ưu điểm, hạn chế về phương

thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào Thực trạng tập trung khảo sát các phương thức như: Đảng lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương, định hướng về CTĐN; Đảng lãnh đạo thông qua việc phát huy vai trò quản lý của Nhà nước trong việc thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng về CTĐN thành chính sách và tổ chức thực hiện; Đảng lãnh đạo bằng công tác tư tưởng trong CTĐN; Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng ở trong các cơ quan đối ngoại

và phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên là cán bộ đối ngoại; Đảng lãnh đạo bằng công tác tổ chức, cán bộ của Đảng, xây dựng đội ngũ cán

bộ đối ngoại có đức và có tài; Đảng lãnh đạo thông qua phát huy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong công tác ngoại giao nhân dân và Đảng lãnh đạo bằng công tác kiểm tra,

giám sát hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên thực hiện CTĐN

Thứ ba, tìm ra nguyên nhân của thực trạng và rút ra một số bài học kinh

nghiệm về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào Trên cơ sở thực trạng và nguyên nhân cần xác định đúng một số vấn đề đặt ra đối với phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào hiện nay làm căn cứ cho việc đề ra phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới

Thứ tư, phân tích và dự báo thuận lợi, khó khăn tác động đến phương

thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào để xác định phương hướng đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào Từ đó đề xuất một

số giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong điều kiện và bối cảnh mới

Chương 2 PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI

CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

2.1 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và công tác đối ngoại

2.1.1 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào - Lịch sử hình thành, cơ cấu

tổ chức, chức năng, nhiệm vụ

2.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Đảng Nhân dân Cách mạng Lào

Tháng 10 năm 1930, theo quyết định của Quốc tế Cộng sản, Đảng Cộng sản Đông Dương có nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia tiến hành cuộc cách mạng giải phóng dân tộc ở Đông Dương Vào thời điểm đó tổ chức đảng ở nước Lào là một bộ phận của Đảng Cộng sản Đông Dương Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, nhân dân các dân tộc Lào đã giành thắng lợi vẻ vang, tuyên bố độc lập và thành lập Chính phủ Lào tự do vào ngày 12 tháng 10 năm 1945 Sau đó trước tình hình ba nước Đông Dương và quốc tế có nhiều chuyển biến lớn, tháng 2 năm 1951, Đảng Cộng sản Đông Dương họp Đại hội lần thứ hai Đồng chí Cayxỏn Phômvihản được cử tham gia Đại hội Đại hội đã quyết định tổ chức ở mỗi nước một đảng riêng để lãnh đạo cách mạng cho phù hợp với đặc điểm của từng nước

Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất họp ở tỉnh Hủa Phăn từ ngày 22 tháng

3 đến ngày mùng 6 tháng 4 năm 1955 đã thành lập Đảng NDCM Lào Đảng NDCM Lào ra đời xuất phát từ bối cảnh, yêu cầu thực tiễn cách mạng của nước CHDCND Lào và và Đảng NDCM Lào cũng như Đảng NDCM Lào là một Đảng Cộng sản đúng như tinh thần của C.Mác và Ăngghen trong “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản”: “là bộ phận tiên phong, kiên quyết nhất, những

người cộng sản “hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản” [85, tr.615]

Hội nghị thành lập Đảng NDCM Lào đã thông qua Báo cáo thành lập Đảng; lấy tên là Đảng Nhân dân Lào, thông qua các đường lối cơ bản, chương trình hành động trước mắt và Điều lệ của Đảng và lập Ban Chỉ đạo Trung ương gồm 5 đồng chí đó là “Kaysone Phomvihane, Nuhak Phoumsavanh, Sisavath Keobounphanh, Khamxeng và Bun Phommahaxay, do đồng chí Cayxỏn Phômvihản làm Tổng Bí thư” [122, tr.383-385]

Ngay từ khi thành lập Đảng NDCM Lào đã vận dụng luận điểm của C Mác - Ăngghen đề ra về giai cấp vô sản, Đảng phải đại biểu cho lợi ích dân tộc, phong trào dân tộc “phải tự mình trở thành dân tộc” [85, tr.615] Từ đó, Đảng NDCM Lào xác định Đảng là đội tiên phong có tổ chức, là tổ chức chính trị cao nhất của giai cấp công nhân Lào và của chế độ dân chủ nhân dân Lào, là đại diện trung thành nhất quán cho quyền và lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động Lào yêu nước và toàn thể nhân dân Lào Đồng thời, Đảng NDCM Lào “là đảng cầm quyền, là hạt nhân trong hệ thống chính trị dân chủ nhân dân, lãnh đạo nhân dân các bộ tộc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là giữ gìn, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chế độ dân chủ nhân dân theo mục tiêu CNXH” [43, tr.1-2]

Nền tảng tư tưởng, lý luận của Đảng NDCM Lào là Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng của Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, những tiến bộ khoa học cũng như áp dụng những kinh nghiệm của các Đảng cầm quyền trên thế giới phù hợp với thực tiễn và điều kiện thực tế của đất nước Cùng với đó, Đảng chống tư tưởng và hành động thúc đẩy xu hướng đa nguyên, đa đảng; chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa bảo thủ và chủ nghĩa cơ hội dưới mọi hình thức