Các đảng bộ trực thuộc đảng ủy khối các cơ quan trung ương lãnh đạo đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh hiện nay

- Phương pháp thống kê - so sánh: Sử dụng các số liệu thống kê, phân tích, đánh giá và đưa ra kết luận về thực trạng các vấn đề nảy sinh trong quá trình lãnh đạo của các Đảng bộ trực thu

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI ĐÌNH HIẾU

CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI

CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2022

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI ĐÌNH HIẾU

CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI

CÁC CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

Luận văn đã đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS, TS Mai Đức Ngọc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu nghiêm túc và hiệu quả của tôi Trong đó, có sự định hướng, chỉnh sửa về mặt khoa học hết sức công

tâm của PGS.TS, Lâm Quốc Tuấn Nội dung trong luận văn không trùng lắp

với những đề tài nghiên cứu trước đó đảm bảo tính mới và thiết thực trong nghiên cứu khoa học

Hà Nội, Ngày 05 tháng 10 năm 2022

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Đình Hiếu

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 8

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG 8

1.1 Khái quát về Khối các cơ quan Trung ương, Đảng bộ, Đảng ủy Khối và tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương 8

1.2 Quan điểm, nội dung và phương thức lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên 15

Chương 2 CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 30

2.1 Thực trạng lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay 30

2.2 Nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế và bài học kinh nghiệm các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên 57

Chương 3 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 66

3.1 Mục tiêu, phương hướng tăng cường sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 66

3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với công tác của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 73

KẾT LUẬN 100

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103

TÓM TẮT LUẬN VĂN 110

PHỤ LỤC SỐ LIỆU 112

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam – đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam; Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng và kim chỉ chỉ nam cho mọi hành động Suốt chiều dài lịch sử từ khi thành lập tới nay Đảng ta xác định thanh niên là lực lượng nòng cốt, tiên phong trong cách mạng Vai trò của thanh niên trong cách mạng cũng như xây dựng đất nước được chủ tịch Hồ Chí Minh đề cao Người đã từng nói “Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội” [51, tr.194] Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã nêu rõ: “Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước.” [19]

Trong lịch sử, từ khi có Đảng lãnh đạo đến nay, lớp lớp thanh niên Việt Nam đã luôn luôn tiếp bước các thế hệ ông cha, ngày càng được khẳng định xứng đáng với vai trò, tầm quan trọng của thế hệ, xứng đáng với lời dạy của chủ tịch Hồ Chí Minh “thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà”[52, tr.216] Hiện nay, nước ta đang đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) đất nước, thực hiện tầm nhìn và định hướng phát triển đất nước đến năm 2045

của Đảng đã đề ra tại Đại hội đại biểu lần thứ XIII: “Đến năm 2045, kỷ niệm

100 năm thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, nay là nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Trở thành nước phát triển, thu nhập cao”

[29, tr.112] Thanh niên Việt Nam nói chung, thanh niên của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương nói riêng đã nhận thức

được vai trò, tầm quan trọng và trách nhiệm của mình đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Nhận thức được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các Đảng bộ trực thuộc ĐUK các cơ quan TW đã chú trọng lãnh đạo Đoàn Thanh niên cụ thể như: lãnh đạo thực hiện nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, nghị quyết của Đảng bộ, cơ quan, đơn vị; thống nhất chủ trương về thường xuyên giáo dục và đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, có quy định, chế tài khen thưởng kịp thời và đúng người đúng việc; Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ trực thuộc ĐUK các cơ quan TW, tổ chức Đoàn Thanh niên các đã bám sát nội dung thực hiện nghị quyết Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam; nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Khối lần XIII và nghị quyết Đại hội Đoàn Khối lần thứ III nhiệm kỳ 2017-2022 Tổ chức Đoàn Thanh niên đã làm tốt vai trò tập hợp, đoàn kết sức mạnh các cở sở đoàn trong Khối để thực hiện những nhiệm vụ chính trị chung Bên cạnh những thành tựu lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc ĐUK các cơ quan TW đối với Đoàn Thanh niên thì vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: một số chủ trương, nghị quyết về lãnh đạo công tác thanh niên của một số Đảng bộ còn chưa kịp thời, đánh trúng vào mong muốn của thanh niên; công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số Đảng bộ còn chưa sâu sát, còn coi nhẹ hoạt động của tổ chức đoàn; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhất là cán bộ chủ chốt của đoàn chưa được quan tâm đúng mức

Để phát huy những thành tựu, hạn chế khuyết điểm, xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ngày càng vững mạnh, thể hiện được vai trò xung kích, trách nhiệm của thanh niên trong giai đoạn hiện nay Cùng với đó là thực hiện thắng lợi quá trình quá độ lên CNXH ở Việt Nam đòi hỏi sự lãnh đạo sáng suốt của các Đảng bộ trực thuộc ĐUK trong lãnh đạo công tác đoàn

Từ những lý do trên tác giả lựa chọn đề tài “Các Đảng bộ trực thuộc

Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hiện nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng và

Chính quyền nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong thời gian qua, đã có nhiều công trình, đề tài khoa học nghiên cứu

về sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với Đoàn Thanh niên từ Trung ương đến cơ sở Khi thực hiện đề tài này, tác giả đã tiếp cận một số công trình khoa học liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, tiêu biểu như:

* Những công trình nghiên cứu về thanh niên

Nguyễn Thọ Ánh (2005), Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội Cuốn sách đã nghiên cứu một cách hệ thống về chức năng, vị trí, vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam

Đặng Cảnh Khanh (2006), cuốn sách Xã hội học thanh niên, NXB CTQG, năm 2006 Cuốn sách là một công trình nghiên cứu khá toàn diện về thanh niên từ góc độ tiếp cận lý thuyết đến những nghiên cứu thực nghiệm : Đối tượng nghiên cứu, vị thế, vai trò của thanh niên, gia đình, cộng đồng và

xã hội hóa thanh niên, văn hóa thanh niên, phong trào thanh niên và công tác thanh niên

Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Văn Hoá học, Lưu Khương Hoa (2015), Lối sống thanh niên nông thôn ngoại thành Hà Nội hiện nay Tác giả đã nghiên cứu vấn đề lối sống thanh niên nông thôn ngoại thành Hà Nội hiện nay

* Những công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối

với Đoàn Thanh niên

Nguyễn Văn Hùng chủ biên (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động Thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, đã khái quát tư tưởng

Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và vai trò của Đảng trong công tác vận động thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Dương Tự Đam (2005), Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội Cuốn sách này cung cấp một phần cơ sở lý luận, hệ thống các quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác thanh niên nói chung, xây dựng Đoàn thanh niên nói riêng

Phạm Ngọc Quang chủ biên (2009), Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, trong đó có phần trình bày về việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam

Lâm Quốc Tuấn, Phạm Tất Thắng, đồng chủ biên (2011), Đảng lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Tác giả cuốn sách đã đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay

Nhìn chung, các tài liệu liên quan tới đề tài đều thể hiện góc độ tiếp cận

và hướng nghiên cứu không trùng lắp với đề tài Là cơ sở, căn cứ cho đề tài nghiên cứu rộng lớn trên các mặt, các phương diện và ở các địa phương trong

cả nước

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các Đảng bộ

trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên,

luận văn đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đối với Đoàn Thanh niên trong giai đoạn 2022 - 2027

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn tập trung thực hiện các nội dung sau:

- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh;

- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan lãnh đạo Đoàn Thanh niên hiện nay, chỉ ra nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm;

- Đề xuất mục tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên trong giai đoạn 2022 - 2027

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu 61 Đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung

ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

- Phạm vi thời gian: từ năm 2017 đến năm 2022

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn dựa trên những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức Đoàn Thanh niên

5.2 Cơ sở thực tiễn

Thực trạng các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên từ năm 2017 đến năm 2022

5.3 Phương pháp nghiên cứu

- Đề tài sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin

- Đề tài sử dụng phương pháp Chủ nghĩa duy vật biện chứng và Chủ nghĩa duy vật lịch sử

- Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể: kết hợp lịch sử và lôgic, phân tích và tổng hợp, thống kê - so sánh, thảo luận nhóm, phân tích SWOT, nghiên cứu tài liệu, tổng kết thực tiễn

- Phương pháp kết hợp phân tích và tổng hợp: Được sử dụng chủ yếu cho nghiên cứu lý thuyết và đồng thời cũng sử dụng trong phân tích thực tiễn

ở một số nội dung cần thiết

- Phương pháp thống kê - so sánh: Sử dụng các số liệu thống kê, phân tích, đánh giá và đưa ra kết luận về thực trạng các vấn đề nảy sinh trong quá trình lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên hiện nay

- Phương pháp mô hình hóa kết hợp với phương pháp thống kê được sử dụng nhằm để đưa dự báo, đánh giá tác động đến sự lãnh đạo của các Đảng

bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên hiện nay

6 Đóng góp mới của luận văn

- Làm rõ thêm những vấn đề lý luận về các Đảng bộ trực thuộc Đảng

ủy Khối các cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên;

- Đánh giá đúng thực trạng các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các

cơ quan Trung ương lãnh đạo Đoàn Thanh niên;

- Đề xuất một số giải pháp có tính phù hợp với đặc thù nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên trong thời gian tới

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp cứ liệu khoa học cho các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối tham khảo đề ra những chủ trương, biện pháp chỉ đạo hoạt động của Đoàn Thanh niên trong nhiệm kỳ tới

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, nghiên cứu và học tập về Thanh niên và Đoàn Thanh niên ở trường chính trị tỉnh, thành phố và trung tâm chính trị cấp huyện

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,

luận văn gồm 03 chương, 06 tiết

NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG

1.1 Khái quát về Khối các cơ quan Trung ương, Đảng bộ, Đảng ủy Khối và tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương

1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng ủy Khối các

cơ quan Trung ương

Tại Quyết định số 16-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đảng ủy Khối cơ quan Trung ương, Ban Bí thư đã quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đảng ủy Khối Cơ quan Trung ương như sau: “Đảng ủy khối cơ quan Trung ương là cấp ủy cấp trên trực tiếp của các đảng bộ, chi bộ trong các cơ quan Trung ương (thuộc Khối), đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; có chức năng lãnh đạo các tổ chức cơ sở đảng trong các

cơ quan Trung ương (thuộc Khối) phát huy vai trò hạt nhân chính trị lãnh đạo cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan và đoàn thể ở các cơ quan, đơn vị trong khối vững mạnh”[3]

1.1.1.1 Vị trí, chức năng của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương

Trong quyết định 16 của Ban Chấp hành Trung ương cũng nêu rõ “Đảng

ủy Khối các cơ quan Trung ương (sau đây gọi tắt là Đảng ủy Khối) là cấp ủy trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên của Bộ Chính trị và Ban Bí thư; có chức năng lãnh đạo các tổ chức đảng trực thuộc bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan và các đoàn thể trong Khối vững

mạnh.”[6] Quá trình hình thành và phát triển của Ðảng bộ Khối các Cơ quan Trung ương cũng gắn liền với quá trình phát triển của lịch sử Ðảng ta Ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký nhiều sắc lệnh, quyết định thành lập một loạt các cơ quan bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương và trực tiếp lãnh đạo đưa hệ thống cơ quan này vào hoạt động hiệu quả, tích cực

Ngày 7/11/1948, tại Tuyên Quang - Thủ đô kháng chiến, Ban Thường

vụ Trung ương Cứu quốc Hội đã ban hành Chỉ thị số 35-CT.TW về việc thành lập Liên chi cơ quan Trung ương gồm 6 chi bộ để thuận tiện cho việc sinh hoạt Đảng Liên chi Cơ quan Trung ương cũng là tiền thân của Ðảng bộ Khối các cơ quan Trung ương ngày nay

Việc thành lập Liên chi cơ quan Trung ương là một trong những chủ trương quan trọng của Trung ương Đảng và Bác Hồ nhằm đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng và nguyện vọng của các chi bộ, đảng viên đang sinh hoạt tại các Cơ quan Trung ương ở Việt Bắc Ngay từ khi thành lập và tổ chức hoạt động - chủ yếu là tại Chiến khu Việt Bắc, Liên chi Cơ quan Trung ương

đã xác lập được vai trò, vị trí quan trọng; luôn được Đảng, Bác Hồ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên Sự ra đời của Liên chi Cơ quan Trung ương có ý nghĩa rất quan trọng trong việc đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng ở các cơ quan Trung ương, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng để lãnh đạo toàn quốc kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

1.1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương

1 Lãnh đạo các tổ chức đảng trực thuộc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm

vụ chính trị được giao; tham gia với lãnh đạo ban, bộ, ngành, mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội thuộc Khối, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư những

vấn đề cần thiết liên quan đến chức năng của Đảng ủy Khối nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan Trung ương

2 Lãnh đạo các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức; trách nhiệm nêu gương của các cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu; bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn cho cán

bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan

3 Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các tổ chức đảng trực thuộc trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng động ngũ đảng viên; thực hiện đúng Điều lệ Đảng, các quy định của Đảng về tổ chức và sinh hoạt đảng; bồi dưỡng cấp ủy viên; chăm lo công tác phát triển đảng viên; công tác khen thưởng và kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên theo quy định

4 Lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý cán bộ theo phân cấp:

- Quyết định về cán bộ và công tác cán bộ đối với cán bộ chuyên trách của Cơ quan Đảng ủy Khối theo thẩm quyền

- Khi có yêu cầu, Đảng ủy Khối tham gia ý kiến về quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với nhân sự thuộc diện Trung ương quản lý đang công tác và sinh hoạt trong Đảng bộ Khối theo quy định phân cấp quản lý cán bộ

- Xem xét, quyết định phê duyệt, quy hoạch, giới thiệu ứng cử và chỉ định, chuẩn y đối với các chức danh ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, ủy viên ủy ban kiểm tra các đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối

5 Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên thuộc thẩm quyền; giữ gìn

đoàn kết nội bộ; phát hiện và xử lý kịp thời những biểu hiện trái với quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

6 Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện tốt các nghị quyết, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

về công tác dân vận; lãnh đạo, chăm lo xây dựng các đoàn thể trong các cơ quan Trung ương, bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của các tổ chức đoàn thể; trực tiếp lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương

7 Lãnh đạo Đảng bộ thực hiện các chủ trương của Trung ương về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhiệm vụ quốc phòng và an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội, đề cao cảnh giác, giữ gìn bí mật của Đảng và Nhà nước; lãnh đạo công tác quản lý tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài theo quy định [6]

Cùng với những nhiệm vụ quyền hạn có tính tổ chức và khoa học thì Đảng bộ Khối luôn xác định việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI)

và Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) là việc làm quan trọng, thường xuyên Từ đó, tập trung thực hiện những việc cần làm ngay, lựa chọn trọng tâm, trọng điểm phù hợp với Đảng bộ để tổ chức thực hiện đạt kết quả cho từng năm, cho cả nhiệm kỳ và những năm tiếp theo; nâng cao nhận thức của cấp ủy, đảng viên về nguy cơ, nhận diện đúng những biểu hiện và đề ra giải pháp, biện pháp phù hợp để đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; những việc đó đều được triển khai đồng bộ với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ

Chí Minh Đảng ủy Khối đã ban hành chương trình, kế hoạch hành động, yêu cầu người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị xây dựng bản kế hoạch cá nhân; ban hành 5 nghị quyết, 5 chỉ thị mang tính chất nền tảng để triển khai, như: nghị quyết về nâng cao chất lượng chi bộ; đổi mới phương thức học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng; đổi mới công tác tư tưởng nhằm đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả biểu hiện “tự diễn biến” trong nội bộ; tăng cường tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của đảng bộ các cơ quan nhà nước; về tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ; tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong cơ quan Trung ương về thực hiện chủ trương hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; tiến hành rà soát, sửa đổi chức năng, nhiệm vụ, xây dựng vị trí việc làm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy; sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định, quy trình công tác của Đảng ủy Khối

và cấp ủy trong các cơ quan Trung ương

1.1.2 Khái quát về các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương

Trên cơ sở vị trí, chức năng; nhiệm vụ và quyền hạn được nêu rõ thì các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương chịu sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên và hiệu quả của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương Hiện

nay, Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương tính đến hết năm 2021 có 61 Đảng bộ; trong đó có 27 Đảng bộ cơ sở và 34 Đảng bộ cấp trên cơ sở với 5.800 chi bộ

và hơn 77.000 đảng viên nằm ở các Bộ, Ban, Ngành, các cơ quan Trung ương

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương có thể liệt kê như:

- Đảng bộ cấp trên cơ sở: 34

- Đảng bộ cấp cơ sở: 27

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương

1.1.3.1.Chức năng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương (sau đây là Đoàn Khối các cơ quan Trung ương) là tổ chức Đoàn cấp tỉnh, trực thuộc Trung ương Đoàn; là lực lượng nòng cốt về chính trị trong phong trào thanh niên của Khối các cơ quan Trung ương; có chức năng tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra theo dõi hoạt động các tổ chức Đoàn thuộc Đoàn Khối các cơ quan Trung ương, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều

lệ Đoàn, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn và Đảng

ủy Khối các cơ quan Trung ương

1.1.3.2.Nhiệm vụ

Nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác thanh niên; triển khai các Nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, chương trình công tác của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong từng giai đoạn Kiến nghị, đề xuất với Đảng, Nhà nước xây dựng chính sách về thanh niên, công tác thanh niên nói chung và thanh niên trong Khối các cơ quan Trung ương nói riêng

Tham mưu, đề xuất với Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Ban bí thư Trung ương Đoàn xây dựng các chương trình công tác, kế hoạch hoạt động Phối hợp các cơ quan, đơn vị trong Khối các cơ quan Trung ương làm tốt công tác thanh niên, chăm lo công tác xây dựng Đoàn, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể

Tổ chức các hoạt động để tạo môi trường, điều kiện tập hợp, giáo dục rèn luyện đoàn viên, thanh niên trong Khối thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và Trung ương Đoàn Đại diện chăm

lo và bảo vệ lợi ích chính đáng cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên trong Khối các cơ quan Trung ương

Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra các hoạt động của các tổ chức đoàn trong Khối, định kỳ báo cáo với Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và Ban Bí thư Trung ương Đoàn về tình hình hoạt động công tác Đoàn

và phong trào thanh niên trong Khối các cơ quan Trung ương

Quản lý công tác tổ chức cán bộ, tài chính, tài sản, công tác thi đua khen thưởng của Đoàn theo quy định

1.1.3.3 Tổ chức bộ máy

Bộ máy tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn Khối gồm các đơn vị sau:

1 Ban Tổ chức - Kiểm Tra

2 Ban Tuyên giáo

3 Văn Phòng

4 Ban Phong trào [4]

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Đoàn Khối các cơ quan Trung ương có thể thấy được vai trò, tầm quan trọng của tổ chức đoàn ở các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối Tại Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ II (1956), Người đã dạy: “Đoàn là cánh tay đắc lực của Đảng để thực hiện những chủ trương, chính sách cách mạng” [47, tr.28]

1.1.4 Khát quát về các cơ sở đoàn trực thuộc Đoàn Khối các cơ quan Trung ương

Đoàn Khối các cơ quan Trung ương là đơn vị đoàn tương đương cấp

tỉnh Tính đến hết năm 2021, Đoàn Khối có 56 cơ sở đoàn trực thuộc (30 đơn

vị đoàn tương đương cấp huyện, 21 đơn vị đoàn cơ sở, 05 chi đoàn cơ sở với 2.294 chi đoàn và 587 đoàn cấp cơ sở trực thuộc các đơn vị) với 90.511 đoàn viên (trong đó: 49.903 đoàn viên là sinh viên; 2.356 đoàn viên là cán bộ,

giảng viên các trường Đại học, cao đẳng; 38.252 đoàn viên là cán bộ, công

chức đang công tác tại các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp) [32]

Với số lượng đoàn viên đông đảo, trong đó số lượng đoàn viên là cán

bộ, công chức và viên chức lớn nhất trong hệ thống đoàn Điều này đòi hỏi công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng cần hết sức nghiêm túc và thực tiễn đảm bảo cán bộ, công chức viên chức vừa hoàn thành được nhiệm vụ tại

cơ quan, đơn vị và nhiệm vụ của người đoàn viên

1.2 Quan điểm, nội dung và phương thức lãnh đạo của các Đảng

bộ trực thuộc Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên

1.2.1 Quan niệm

1.2.1.1 Quan niệm về lãnh đạo

Lãnh đạo là một quá trình mà một người có vài trò dẫn đầu, định hướng cho những cá nhân trong tập thể làm điều đúng đắn, xây dựng tập thể gắn kết, hoạt động hiệu quả để đạt được mục tiêu chung

Ngoài ra, có ý kiến cho rằng lãnh đạo là một quá trình ảnh hưởng từ xã hội nhằm tối đa hóa nỗ lực của người khác để đạt được mục tiêu

Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Lãnh đạo là dẫn dắt, tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể”, “Lãnh đạo là đề ra chủ trương, đường lối

và tổ chức, động viên thực hiện”

Tóm lại, các quan niệm trên có nhiều góc độ tiếp cận khác nhau của khái niệm lãnh đạo; tuy nhiên, chúng đều có nội hàm chung, trong phạm vi của tác giả nghiên cứu lãnh đạo đó là: Đưa ra đường lối, chủ trương, quan điểm về những nội dung, nhiệm vụ cần thực hiện trong giai đoạn nhất định, trên cơ sở nguyên tắc và quy định để đạt được hiệu quả Quá trình lãnh đạo

đòi hỏi chủ thể cần hiểu biết, nắm rõ được quan điểm, chủ trương chung từ đó

tổ chức thực hiện trên cơ sở thực tiễn để đạt được hiệu quả kỳ vọng

Trong giai đoạn hiện nay trước yêu cầu và đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng phải không ngừng tăng cường và củng cố sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; chăm lo và bảo về quyền và lợi ích hợp phát cho thanh niên Trong đó,giáo dục, đồng hành cùng thanh niên trong lập thân, lập nghiệp để đưa tổ chức đoàn thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên là nhiệm vụ lớn và cần thiết Tại Đại hội đại biểu Đảng

bộ Khối các cơ quan Trung ương lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tổ chức

từ ngày 27/10/2020 đến ngày 29/10/2020 tại Thủ đô Hà Nội, với sự tham gia của 300 đại biểu Đại hội đã thống nhất và đưa ra được nhiều quyết sách, nội dung phù hợp trong tình hình mới Một trong những nội dung đó là công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra giám sát đối với các cơ quan, tổ chức trong đó

có tổ chức đoàn Đại hội chỉ ra quan điểm lãnh đạo chung đối với tổ chức đoàn trên cơ sở Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng

Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa" Vấn đề này không chỉ là yêu cầu khách quan của riêng tầng lớp thanh niên mà còn là

vấn đề chung của đất nước nhằm đào tạo, bồi dưỡng một thế hệ thanh niên đủ

“Tài”, “Đức”

Quan điểm chỉ đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương tập trung vào các văn bản, chỉ đạo của Trung ương cụ thể hóa tại cơ quan, đơn vị như:

Nghị quyết 25 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X cũng khẳng định quan điểm “Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước Đảng

đề ra đường lối, chủ trương định hướng cho thanh niên hành động, xác định các chuẩn mực cho thanh niên phấn đấu; xây dựng các tấm gương điển hình tiêu biểu cho thanh niên học tập và noi theo” [19]

Chương X của Điều lệ Đảng đã dành ra hai điều quy định về sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Điều 44: “cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán bộ Điều 45: Đảng viên còn trong độ tuổi Đoàn phải sinh hoạt và công tác trong tổ chức Đoàn.” [18]

Nghị quyết 04 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nhấn mạnh: “Các tổ chức Đảng chăm lo củng cố tổ chức Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng trong thanh niên Đảng viên phải là người lãnh đạo, là tấm gương, là người bạn của giới trẻ Như vậy, xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được coi là trách nhiệm của mọi đảng viên, các cấp ủy Đảng” [17]

Chỉ thị số 42 của Ban Chấp hành Trung ương ngày 24 tháng 3 năm

2015 có nêu rõ một số nội dung đó là “Tăng cường giáo dục chính trị cho thế

hệ trẻ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, với sự tham gia, phối hợp có trách nhiệm của nhà trường, gia đình, đoàn thể và toàn xã hội Kịp thời đấu

tranh, phê phán, uốn nắn nhận thức lệch lạc, biểu hiện sai trái trong cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi.” [5]

Từ những văn bản trên của Trung ương được các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối áp dụng trên cơ sở phù hợp với từng cơ quan, đơn vị và ngành nghề công tác Trong đó, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối làm tốt công tác lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cơ quan, đơn vị mình trên cơ sở thực hiện theo đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên theo chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế và an ninh quốc phòng Công tác chỉ đạo các

tổ chức đoàn không ngừng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động là hoạt động thường xuyên phù hợp với sự vận động và phát triển của nền kinh

tế thị trường hiện nay

Tuy nhiên, cần bám sát vào những giá trị văn hóa của dân tộc Việt Nam Xây dựng tổ chức đoàn với mục tiêu xây dựng tổ chức đoàn kết hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Đưa tổ chức đoàn hoàn thành tốt tất cả các nhiệm vụ bao gồm cả hoạt động chuyên môn và bề nổi Tích cực giáo dục đoàn viên thanh niên về vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và những thành quả cách mạng mà dân tộc ta giành được trên cơ sở sự lãnh đạo của Đảng; giáo dục thế hệ trẻ về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên Việt Nam Lãnh đạo tổ chức đoàn tiếp tục thực hiện nghiêm túc chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tăng cường giáo dục chống biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong thanh niên Đồng thời đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần và thể chất cho đoàn viên, thanh niên góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị

Trong năm 2022 là năm diễn ra Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XII Đây là Đại hội đại diện cho ý chí và khát vọng vươn lên của đoàn viên thanh niên trong cả nước Trong đó, đoàn viên thanh niên Khối các cơ quan Trung ương giữ vai trò nòng cốt Chính vì vậy, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối ban hành chỉ thị số 03 về lãnh đạo đại hội đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương lần thứ IV, nhiệm kỳ 2022 – 2027 Đây được coi là văn bản thể hiện sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ủy Khối đối với các Đảng bộ trực thuộc nhằm định hướng các cấp ủy đảng lãnh đạo thành công Đại hội Đoàn của cơ quan, đơn vị mình lựa chọn ra nhân tố xứng đáng, hạt giống đỏ để đào tạo, bồi dưỡng và lãnh đạo tổ chức đoàn ngày càng phát triển

1.2.2 Nội dung

Sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với công tác Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một trong nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên Trong đó, nội dung lãnh đạo cơ bản của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối được đúc kết lại như sau:

Một là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối xây dựng chủ trương,

đường lối về lãnh đạo Đoàn

Điều 44, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua tại Đại hội XI quy định: “Cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán bộ” [23, tr68]

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối xây dựng chủ trương, nghị

quyết về lãnh đạo công tác thanh niên; các chủ trương, nghị quyết của Đảng nhằm mục đích đưa hoạt động của đoàn đi đúng định hướng, xây dựng một thế hệ thanh niên đủ “tài, đức” như lời Người đã từng nói Trong quá trình xây dựng các chủ trương, nghị quyết của Đảng đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với đoàn cần gắn với thực tiễn với từng cơ sở, địa phương và đặc thù

từng đơn vị để đưa ra những văn bản, chỉ đạo hiệu quả và thiết thực Nội dung lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương bằng chủ trương, nghị quyết là một trong những kênh chính thức của Đảng thể hiện vai trò của Đảng trong lãnh đạo tổ chức đoàn của cơ quan, đơn vị

Các chủ trương trong lãnh đạo công tác thanh niên của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối được đưa ra thường xuyên và liên tục theo từng giai đoạn gắn với nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị Trong đó, xu thế trẻ hóa cán bộ; chăm lo, bồi dưỡng thế hệ kế cận là một trong nội dung được triển khai khẩn trương và nghiêm túc Sinh thời Người căn dặn: “Đảng ta phải khéo kết hợp cán bộ già với cán bộ trẻ Không nên coi thường cán bộ trẻ Còn cán

bộ trẻ không được kiêu ngạo, phải khiêm tốn học hỏi các đồng chí già có kinh nghiệm” [49, tr.211] Các chủ trương của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối xuyên suốt qua toàn nhiệm kỳ của tổ chức đoàn; Cùng với đó, tại các Đại hội của các Đảng bộ trực thuộc công tác lãnh đạo tổ chức thanh niên luôn được nêu lên thảo luận, nghiên cứu và có nội dung hết sức cụ thể đối với công tác thanh niên, tổ chức đoàn Trong toàn văn nội dung văn kiện Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, bảo đảm

sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng, đồng thời tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, phát huy mạnh mẽ vai trò, tính tự chủ, năng động, sáng tạo của Mặt trận

và các tổ chức chính trị - xã hội.” [29, tr.85] Đây được coi là một trong những quan điểm lãnh đạo lớn của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Mặt trận

Tổ quốc và các tổ chức Chính trị xã hội trong đó có tổ chức Đoàn Thanh niên Đảng lãnh đạo bằng các chủ trương, nghị quyết về công tác thanh niên Tuy nhiên, Đảng cần tôn trọng tính tự chủ, năng động Đối với các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương nguyên tắc tôn trọng tính tự

chủ, năng động sáng tạo luôn được chú trọng trên cơ sở bám sát vào nội dung, phương hướng tổ chức đoàn đề ra trong cả nhiệm kỳ

Hai là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo công tác tổ chức

và công tác cán bộ về kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên

Cán bộ theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh đó là “Cán bộ là cái gốc của cách mạng” câu nói trên còn nguyên giá trị trong giai đoạn hiện nay Người đặc biệt nhấn mạnh phải thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát công tác

tổ chức cán bộ và cán bộ Đảng lãnh đạo thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên của mình Đội ngũ cán bộ tốt sẽ góp phần hoạch định, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối chính trị và mới xây dựng được tổ chức trong sạch, vững mạnh Người còn chỉ rõ: “Phải kiểm tra công tác của cán bộ, nếu chỉ nghe báo cáo, có khi cán bộ báo cáo không đúng thì lãnh đạo sẽ sai lệch” [54, tr.309]

Nhìn quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay việc quản lý, theo dõi, đánh giá và nhất là bổ nhiệm cán bộ là công việc đòi hỏi sử cẩn trọng, nghiêm túc và đánh giá đúng người đúng việc Trong bất kỳ

tổ chức nào cũng cần có người đầu tàu, người lãnh đạo để tổ chức đó đi theo đúng hướng, thực hiện và hoàn thành được kế hoạch mục tiêu đề ra Vậy, làm sao để chọn được một người như vậy; nói như ông cha ta là “chọn mặt gửi vàng” Đối với tổ chức đoàn cũng vậy, để một cá nhân được lên nắm giữ vai trò đầu tàu của tổ chức đoàn trong hệ thống các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương ngoài vấn đề về chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nhiệm và rất nhiều yếu tố thì điều đầu tiên cần làm trong các tổ chức đoàn đó

là xin ý kiến, chủ trương về kiện toàn tổ chức, bộ máy và đội ngũ cán bộ kế cận Nội dung lãnh đạo này của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối nhằm lựa chọn được đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, tín nhiệm và phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan đơn vị lên lãnh đạo và xây dựng tổ chức

đoàn Đối với quy trình cán bộ hiện nay, để bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cần thực hiện đúng và đủ quy trình “5 bước” trong bổ nhiệm Quy trình thể hiện được sự lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc, sự dân chủ của người tham gia đóng góp và bầu bán

Ba là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo Đoàn Thanh niên

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối cần thống nhất quan điểm lớn của Đảng Cộng sản Việt Nam rằng Thanh niên Việt Nam là lực lượng xã hội

to lớn Tương lai của thanh niên gắn liền với vận mệnh và tương lai của dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng Thanh niên là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, có vai trò rất lớn trong hội nhập kinh tế quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Từ những ngày đầu cách mạng, Đảng và Bác Hồ đã đề cao vai trò quan trọng của thanh niên; xác định thanh niên là đội quân xung kích của cách mạng; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân

tố quyết định thành bại của cách mạng Qua mỗi thời kỳ, dù trong bất cứ hoàn cảnh nào, thanh niên đều hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử của mình trước Đảng, Tổ quốc và nhân dân Song, do còn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi trước và của toàn xã hội

Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa" Vấn đề này không chỉ là yêu cầu khách quan của tình hình thanh niên và yêu cầu phát triển đất nước, mà còn là yêu cầu và trách nhiệm của Đảng với vai trò là lực lượng lãnh đạo xã hội Cùng với đó là gắn với thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐUK ngày 28/7/2009 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về “Tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên Khối các cơ quan Trung ương”; Chương trình hành động số 26-CTr/ĐUK ngày 06/10/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạnh, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”, Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tăng cường giáo dục chống biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong thanh niên Đồng thời đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần và thể chất cho đoàn viên, thanh niên góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối bám sát Nghị quyết số NQ/TW về “Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới” Định hướng việc đấu tranh kiên quyết, có hiệu quả với các luận điểm sai trái, phản động và các hoạt động của các thế lực thù địch hòng mua chuộc, lôi kéo, giành giật thanh niên với Đảng Đoàn viên, thanh niên các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối nói riêng đã thể hiện được bản lĩnh, lập trường chính trị riêng của mình đối với những luận điệu sai trái, thù địch và âm mưu lật đổ chính quyền, phá hoại

35-thành quả cách mạng Tuy nhiên, để công tác đấu tranh được thường xuyên và liên tục; cũng như có thể nhận biết những biểu hiện mới với thủ đoạn muôn hình muôn vẻ của thế lực phản động thì các Đảng bộ làm tốt công tác đấu tranh thường xuyên, liên tục và có hiệu quả trên mọi lĩnh vực với phương châm phòng hơn chống

Việc đề ra chủ trương, giải pháp tăng cường, giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, nâng cao vai trò, trách nhiệm của thanh niên Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói “Đoàn viên và thanh niên ta nói chung

là tốt, mọi việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó khăn, có chí tiến thủ Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng xã hội chủ nghĩa vừa “hồng” vừa

“chuyên” [56, tr.612]

Giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng cho thanh niên không chỉ còn công việc của riêng một tổ chức nào mà đó là việc làm thường xuyên và liên tục trong toàn Hệ thống chính trị, trong nhân dân và trong mỗi cá nhân -người con của dân tộc Việt Nam luôn luôn tự giáo dục để trở thành chủ tương lai của nước nhà

Trên cơ sở những văn bản, chỉ thị, nghị quyết có tính nguyên tắc của Đảng ta; các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối áp dụng trên cơ sở thực tiễn

cơ quan, đơn vị nhưng vẫn giữ nguyên bản chất quan điểm chỉ đạo chung của Đảng Cộng sản Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đã quan tâm, cho chủ trương định hướng lớn trong hoạt động nhiệm kỳ tổ chức đoàn, từng giai đoạn Trong đó, việc tạo điều kiện cán bộ trẻ đi học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ được chú trong; các hoạt động của đoàn dần đi vào thực chất và ý nghĩa được các Đảng bộ ủng hộ và đầu tư như: Hoạt động về chuyển đổi số, áp dụng trí tuệ nhân tạo và công việc; thành lập các câu lạc bộ Tiến sĩ trẻ, câu lạc bộ Tiếng Anh với mục

đích nghiên cứu, trao đổi và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ đoàn viên, thanh niên

Bốn là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối tiến hành kiểm tra, giám

sát hoạt động của Đoàn Thanh niên

Trong Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ “ Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra, giám sát” [23, tr.50] Hoạt động kiểm tra, giám sát có nội dung, phương thức hoạt động cụ thể theo nguyên tắc nhất định Đối với tổ chức đoàn, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối tiến hành kiểm tra, giám sát những nội dung sau: Việc thực hiện, triển khai nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ cơ quan đơn, vị nơi tổ chức đoàn được thành lập; những đảng viên, tổ chức đảng trong cơ sở đoàn thực hiện, chấp hành nghị quyết Đại hội Đảng, Điều lệ, những điều đảng viên không được làm, quy định, pháp luật của nhà nước; những thành tích đạt được trong từng giai đoạn, trong quý, trong năm và cả nhiệm kỳ; Qua hoạt động kiểm tra, giám sát của các Đảng bộ trực thuộc đối với tổ chức đoàn; Ban Thường vụ, Ban Chấp hành các Đảng bộ kịp thời đánh giá đúng ưu điểm, hạn chế của hoạt động của Đoàn Thanh niên trong việc thực hiện Chỉ thị, nghị quyết, quy định, quy chế, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có biện pháp thúc đẩy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, đôn đốc và thúc đẩy các tổ chức đoàn thực hiện nhiệm vụ chính trị hiệu quả Cũng thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát thấy được hoạt động Đoàn Thanh niên có dấu hiệu vi pháp thì chỉ đạo Ủy Ban kiểm tra của tổ chức đoàn kịp thời có văn bản báo cáo xem xét, báo cáo lại Đảng ủy về mức độ vi phạm để có hướng xử lý kịp thời, chủ động Tổ chức Đoàn Thanh niên là một tổ chức chính trị - xã hội

có tính độc lập tương đối hoạt động trên nguyên tắc “tập trung dân chủ”; trong đó, vai trò giám sát và phản biện xã hội cần quan tâm Muốn thực hiện

được vai trò đoàn kết, tập hợp thanh niên để thực hiện được chức năng giám sát và phản biện xã hội thì trước tiên tổ chức đoàn cần vững mạnh về mọi mặt

mà trước tiên đó là thực hiện nghiêm quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương định hướng xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực sự vững mạnh,

là nòng cốt trong công tác thanh niên, xây dựng các điển hình tiên tiến trong thanh niên “Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước.” đó là nội dung trong nghị quyết 25 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X [19]

1.2.3 Phương thức

Một là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo bằng chủ trương, về

Đoàn Thanh niên

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh bằng việc ban hành các nghị quyết, chủ trương, chỉ thị, chương trình hành động về công tác thanh niên và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho toàn Đảng bộ và các tổ chức trong hệ thống chính trị thực hiện Tỉnh ủy xây dựng và thực hiện Chiến lược tổng thể, cụ thể hóa nội dung, bước đi cho những vấn đề chung, những vấn đề liên quan đến Đoàn thanh niên và công tác thanh niên của tỉnh; lấy đường lối, mục tiêu chính trị của Đảng định hướng cho hoạt động của Đoàn Để lãnh đạo Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh, các Đảng bộ ban hành các nghị quyết, chỉ thị về nhiệm vụ công tác thanh niên và nhiệm vụ của tổ chức Đoàn Thanh niên; đề ra các chủ trương, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ đó Các Đảng bộ lãnh đạo Đoàn Thanh niên bằng việc phát huy dân chủ, coi trọng tính độc lập, sáng tạo của tổ chức Đoàn; chỉ đạo

về định hướng, về chương trình, nội dung hoạt động hàng năm của Đoàn Thanh niên, không can thiệp quá sâu vào các hoạt động của Đoàn

Hai là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo bằng công tác giáo

dục chính trị, tư tưởng, vận động, thuyết phục cán bộ đoàn viên

Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương hiện nay có 61 Đảng bộ trực thuộc với số lượng đoàn viên thanh niên đông đảo Trong đó, số lượng cán bộ, công chức, nhà khoa học chiếm số lượng lớn trong các tổ chức đoàn Trên cơ sở đó, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng càng cần được quan tâm và đẩy mạnh nhất là đối với các cơ quan giữ vị trí quan trọng, đầu não của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo bằng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho thanh niên bằng các buổi học tập nghị quyết Hội nghị, Đại hội Đảng; các lớp bồi dưỡng nhận thức về đảng cho quần chúng ưu tú; những buổi Tọa đàm, hội thảo Khoa học về tìm hiểu nghị quyết, chủ quyền về tấm gương chủ tịch Hồ Chí Minh, Thông qua những hoạt động giáo dục kể trên các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức; tôi rèn ý chí, sức chiến đấu của tổ chức đoàn, tổ chức đảng và xây dựng lên tập thể vững mạnh

Ba là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối bằng công tác xây dựng tổ

chức – cán bộ của Đoàn Thanh niên

Những cán bộ chủ chốt phụ trách công tác Thanh niên của từng cấp do cấp ủy quản lý, bồi dưỡng, bố trí Các Đảng bộ cử cán bộ, tham gia trong các

tổ chức của thanh niên, cử cán bộ trực tiếp phụ trách theo dõi, giúp đỡ công tác thanh niên, tham dự các sinh hoạt, hoạt động của thanh niên Thường trực Đảng ủy cho ý kiến về vấn đề tổ chức cán bộ, về nhân sự cấp trưởng và cấp phó của Đoàn cấp cơ sở trở lên Các Đảng bộ lãnh đạo công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ hoạt động có hiệu quả; lãnh đạo thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ Đoàn, Hội, Đội

Bốn là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo thông qua việc phối

hợp các tổ chức trong cơ quan, đơn vị chăm lo cho Đoàn Thanh niên

Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh từng căn dặn: “Đoàn viên và thanh niên ta nói chung là tốt, mọi việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó khăn, có chí tiến thủ Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa hồng vừa chuyên” [56, tr.622] Trong giai đoạn hiện nay, chăm lo cho tổ chức đoàn nói chung và thanh niên nói riêng không chỉ còn là nhiệm vụ của riêng tổ chức Đảng mà đó là nhiệm

vụ của cả hệ thống chính trị Trên cơ sở đó, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đã phối hợp các tổ chức trong cơ quan, đơn vị chăm lo, tạo điều kiện cho Đoàn Thanh niên phát triển Trong đó việc chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác đoàn được ưu tiên hàng đầu để Đoàn Thanh niên luôn luôn có thế hệ kế cận đủ năng lực và trình độ sớm trưởng thành

để cống hiến cho tổ chức và nhân dân Cùng với đó là các cơ quan, tổ chức trong các Đảng bộ trực thuộc đã tạo điều kiện tham mưu thường trực lãnh đạo Đảng bộ

về phân bổ kinh phí cho hoạt động và cung cấp cơ sở vật chất tốt nhất để cho tổ chức đoàn cho điều kiện phát huy hết năng lực Thông qua việc phối hợp các đơn

vị, tổ chức trong cơ quan tạo điều kiện chăm lo cho tổ chức Đoàn Thanh niên là

cơ sở cho các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối phát huy vai trò lãnh đạo của tổ các Đảng bộ trực thuộc

Năm là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối lãnh đạo thông quan công

tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên về thực hiện chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác thanh niên

Kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên trong việc nắm vững và tự giác chấp hành các nghị quyết chỉ thị, quy định của Đảng; đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, suy thoái trong Đảng Kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung, dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thực hiện quy chế làm việc, chế độ công tác giữ gìn đoàn kết nội bộ, mối quan hệ với quần chúng, việc rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của cán

bộ, đảng viên Kiểm tra, giám sát Đoàn Thanh niên các Đảng bộ trực thuộc

thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên và kiểm tra hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên

Chương trình hành động, công tác của Đoàn Thanh niên các Đảng bộ trong nhiệm kỳ cũng như hàng năm luôn được các Đảng bộ trực tiếp xem xét thông qua trên cơ sở đường lối, nghị quyết của Đảng bộ Để cho Đoàn Thanh niên hoạt động ngày càng hiệu quả và gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của

cơ quan, đơn vị Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối thường xuyên tiến hành các hoạt động kiểm tra, giám sát với Đoàn Thanh niên Qua việc kiểm tra, định

kỳ đó sẽ tiến hành sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động, đưa ra những giải pháp phát huy hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên

Tiểu kết chương 1

Chương 1 tác giả đã trình bày được những hiểu biết của mình về về vai trò,

vị trí, nhiệm vụ và cơ cấu của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khối các cơ quan Trung ương cũng như các cơ sở đoàn trực thuộc Đoàn khối Tác giả chỉ được nội dung và phương thức lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối trong công tác lãnh đạo Đoàn Thanh niên Trên cở đó, tác giả phân tích được thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế; từ đó đề ra được những giải pháp phù hợp nâng cao công tác lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đối với công tác thanh niên giai đoạn 2022 - 2027

Chương 2 CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

2.1 Thực trạng lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay

2.1.1 Những ưu điểm công tác lãnh đạo của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đối với Đoàn Thanh niên

Trong những năm vừa qua các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các

cơ quan Trung ương đã làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với tổ chức Đoàn đạt được nhiều thành tựu to lớn trên các mặt, phương diện Điều đó có thể được nhận thấy ở những ưu điểm sau:

2.1.1.1 Về Nội dung lãnh đạo

Một là, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đã quan tâm xây dựng

chủ trương, nghị quyết về lãnh đạo công tác thanh niên

Trong những năm qua, Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương và các cấp ủy đảng trong Khối có nhiều cố gắng trong lãnh đạo công tác thanh niên, động viên thu hút đông đảo thanh niên tham gia sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc; tạo môi trường kinh tế - xã hội, văn hóa lành mạnh cho thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành Cùng với quá trình đổi mới, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế sâu rộng, trên cơ sở quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác thanh niên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng bộ Khối đã chỉ đạo các cấp

ủy đảng thực hiện tốt trong công tác tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên Trên cơ

sở các chủ trương, nghị quyết Trung ương và Đảng bộ Khối, các Đảng bộ trực thuộc đã phối hợp với ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo các cơ quan, đơn

vị có nhiều chính sách, cơ chế cần thiết thu hút, khuyến khích thanh niên tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đồng thời không ngừng chăm lo giáo dục và bồi dưỡng thanh niên

Ban Chấp hành Đảng bộ Khối đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến chỉ đạo công tác thanh niên trong Đảng bộ Khối Trong đó, Nghị quyết số 01-

NQ/ĐUK ngày 28/7/2009 về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng

đối với công tác thanh niên Khối các cơ quan Trung ương”, Kết luận số

154-KL/ĐUK ngày 05/11/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐUK ngày 28/7/2009 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối, nghị quyết số 10 -NQ/ĐUK, ngày 19/5/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về nâng cao trách nhiệm, hiệu quả công tác lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác thanh niên Khối các cơ quan Trung ương trong tình hình mới… đã tạo ra những cơ sở, căn cứ pháp lý quan trọng giúp các Đảng bộ trong Đảng ủy Khối thực hiện tốt và triển khai có hiệu quả công tác thanh niên, phù hợp với điều kiện thực tiễn của đơn vị

Việc xây dựng, ban hành các Nghị quyết chuyên đề, chương trình hành

động về công tác thanh niên: Hiện nay, có 25/56 đảng ủy trực thuộc có tổ

chức Đoàn thanh niên (đạt 44,6%) [15] đã ban hành Nghị quyết chuyên đề hoặc chương trình hành động thực hiện về công tác thanh niên, có một số đơn

vị vừa ban hành Nghị quyết, vừa ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đa số các đảng bộ trực thuộc đều đưa các nội dung liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên vào trong nghị quyết của nhiệm kỳ Đại hội, chương trình, kế hoạch công tác xây dựng Đảng hàng năm Đặc biệt trên cơ

sở Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ, các đảng ủy trực thuộc đã chủ động phối hợp với ban cán sự đảng, lãnh đạo các

cơ quan, đơn vị và các tổ chức có liên quan xây dựng và triển khai chương trình phát triển thanh niên của bộ, ngành, cơ quan, đơn vị

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối tạo điều kiện về chủ trương, xây dựng môi trường lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, phát triển toàn diện

Các cấp ủy đảng trong Khối đã chỉ đạo triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII, XIII) về công tác xây dựng Đảng gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị; xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh tạo môi trường lành mạnh để củng cố niềm tin cho thanh niên Cụ thể hóa Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014, Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, các cấp ủy đảng, lãnh đạo các cơ quan đơn vị đã tập trung chăm lo đến đời sống văn hóa tinh thần cán bộ, đoàn viên, thanh niên: quan tâm, đầu tư thỏa đáng về cơ sở vật chất và thời gian, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích cho cán bộ, đoàn viên thanh niên; tạo điều kiện cho đoàn viên, thanh niên giao lưu, học tập, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, hăng hái thi đua trong lao động, học tập và công tác; thường xuyên chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao, rèn luyện sức khỏe phát triển thể chất; tổ chức các hoạt động xã hội - tình nguyện nhân dịp kỷ niệm các ngày

lễ lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước và ngành, cơ quan, đơn vị Cấp

ủy các cấp chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tin tuyên truyền của ngành, đơn vị đăng tải nhiều bài viết giới thiệu về tấm gương người tốt việc tốt, các gương tri thức trẻ, thanh niên tiêu biểu “sống đẹp” có nhiều đóng góp cho công tác phát triển của ngành, cơ quan, đơn vị để thanh niên tích cực học tập, rèn luyện và noi theo

Bên cạnh việc tạo lập, xây dựng môi trường lành mạnh cho thanh niên phát triển, các cấp ủy đảng trong Khối thường xuyên chỉ đạo tổ chức đoàn các cấp xây dựng lối sống lành mạnh, tích cực trong thanh niên thông qua việc trang bị kiến thức và các kỹ năng xã hội cần thiết như: giáo dục sức khỏe, phòng chống ma túy, mại dâm và các bệnh xã hội, chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên và thanh niên; tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng xã hội cho thanh niên; nhận diện, lên án và đấu tranh chống các biểu hiện lệch chuẩn trong lối sống của một bộ phận thế hệ trẻ…

Hai là, việc kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên đã

được các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối thực hiện khá nghiêm túc

Các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đã nghiêm túc quán triệt quan điểm “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ với đổi mới kinh tế, văn hóa, xã hội, con người ” [29] Theo đó, các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối đã bám sát yêu cầu, nhiệm vụ chính trị để lãnh đạo tổ chức Đoàn Thanh niên giai đoạn hiện nay, xử lý đúng đắn, đồng bộ các mối quan hệ: Giữa đổi mới cơ cấu tổ chức với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động của tổ chức đoàn; giữa đổi mới tổ chức và đổi mới công tác cán bộ; giữa tinh gọn tổ chức bộ máy với tăng cường, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp Công tác cán bộ đoàn là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng, bởi không chỉ nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn, mà còn tạo nguồn bổ sung cán bộ cho hệ thống chính trị Xây dựng Đoàn thực chất là góp phần xây dựng Đảng trước một bước Do đó, cấp ủy các cấp cần quan tâm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ đoàn có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ, am hiểu nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đoàn, có phương pháp công tác khoa học, khách quan để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao Không ngừng đổi mới

công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp; tiếp tục quan tâm và mạnh dạn quy hoạch từ nguồn cán bộ đoàn, bố trí công tác cho cán bộ đoàn khi đến tuổi trưởng thành đoàn; điều động, luân chuyển cán bộ đoàn các cấp để họ có điều kiện học tập, trau dồi kinh nghiệm, hoàn thiện bản thân; tăng cường rèn luyện tác phong, lề lối công tác của cán bộ đoàn

Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm tới công tác cán bộ Người đã nói “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, cái gốc ở đây là gốc rễ là bộ phận quan trọng của cây để cung cấp chất dinh dưỡng, giúp cây phát triển và đứng vững Công tác cán bộ cũng vậy, lựa chọn được người tài không chưa

đủ mà cần hội tụ nhiều yếu tố trong đó đánh giá cả phẩm chất đạo đức, lối sống, kinh nghiệm, chuyên môn, nghiệp vụ, tín nhiệm, Đối với tổ chức Đoàn Thanh niên các Đảng bộ trực thuộc làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ đoàn để không có trường hợp thiếu tiêu chuẩn, vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước và tổ chức mà được đứng vào

vị trí lãnh đạo của tổ chức đoàn

Qua nghiên cứu và nắm bắt được thì 100% tổ chức Đoàn Thanh của các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Khối niên trước khi kiện toàn bộ máy đều có công văn xin ý kiến về kiện toàn bộ máy tổ chức và trình danh sách trích

ngang, lý lịch 2C-BNV/2008 có xác nhận của Đảng ủy nơi cơ quan cá nhân

công tác Ngoài ra, trong quá trình chuẩn bị cho kiện toàn bộ máy các tổ chức Đoàn Thanh niên đều thực hiện nghiêm quy trình 5 bước về giới thiệu nhân

sự đảm bảo tính khách quan, dân chủ và hiệu quả Thông qua việc làm nghiêm túc về kiện toàn bộ máy tổ chức và cán bộ Đoàn sẽ lựa chọn được cán

bộ đủ năng lực, yêu cầu công tác tránh trường hợp quan hệ, chạy chức quyền

để làm bệ phóng làm hoạt động đoàn của đơn vị đi xuống Tính từ năm 2017 đến năm 2022, số lượng cán bộ đoàn được giới thiệu tham gia cấp ủy không

ngừng tăng Tổng số cán bộ Đoàn tham gia cấp ủy các cấp là 39 đơn vị/56 cơ