slide Phân tích tác động của một số biện pháp thuộc chính sách tài khóa mà chính phủ Việt Nam sử dụng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong thời gian qua

Phân tích tác động của một số biện pháp thuộc chính sách tài khóa mà chính phủ Việt Nam sử dụng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong thời gian qua

Điểm thảo luận tự đánh giá

Chủ đề 2 : Phân tích tác động của một số biện pháp thuộc chính sách tài khóa mà chính phủ Việt Nam sử dụng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh

tế trong thời gian qua

Nội dung chính

I

II

III

IV

Khá i niệ

m ch ung

Tình hình

kinh tế n

ước ta

Các chín

h sác h cụ

thể mà chín h ph

ủ đã thự

c hiệ n

Kết luận

I Khái niệm chung

 Chính sách tài khóa: là việc Chính phủ sử dụng thuế khóa và chi tiêu công cộng để điều tiết mức chỉ tiêu chung của nền kinh tế.

Chính sách tài khóa trong lý thuyết

Chính sách tài khóa trong thực tế

Chính sách tài khóa cùng chiều: là luôn đạt được ngân

sách cân bằng dù sản lượng có thể thay đổi thế nào cũng được

Chính sách tài khóa ngược chiều: giữ cho nền kinh tế luôn

ở mức sản lượng tiềm năng với mức việc làm đầy đủ

II Tình hình kinh tế nước ta

1 Từ năm 2000 đến năm 2007

– Kinh tế Việt Nam tăng 7,63%.Những năm này chi

tiêu cho đầu tư xây dựng tăng qua các năm, năm

2000 chỉ có 29642 tỷ đồng thì năm 2007 đã tăng đến

112160 tỷ đồng, chi cho phát triển sự nghiệp kinh tế

xã hội tăng từ 61823 tỷ đồng năm 2000 lên 211940

tỷ đồng năm 2007

2 Từ năm 2007 đến năm 2008

– Năm 2007 tốc độ tăng trưởng GDP là 8,5%, tổng thu

ngân sách nhà nước tăng 16,4% so với năm 2006

Tổng chi ngân sách nhà nước ước tính tăng 17,9% so với năm trước và bằng 106,5% dự toán năm.

3 Từ năm 2009 đến nay

– Năm 2009 thiên tai, dịch bệnh liên tiếp xảy ra Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, lạm phát cao, thất nghiệp tăng…Nền kinh tế yếu đi, các doanh nghiệp lâm vào tình trạng suy kiệt

– Năm 2010, kinh tế nước ta đã khắc phục được đà suy thoái nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây bất ổn vĩ mô

– Kinh tế-xã hội nước ta những tháng đầu năm 2013 tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn

– Tổng sản phẩm trong nước (GDP) sáu tháng đầu năm 2013 ước tính tăng 4,90% so với cùng kỳ năm 2012 Trong đó:

• Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,07%

• Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,18%

• Khu vực dịch vụ tăng 5,92%

III Các chính sách cụ thể mà chính phủ đã

thực hiện 1) Thuế thu nhập

a) Nguyên nhân áp dụng chính

sách

— Chính sách của chính phủ tác

động đến tiền công và giá cả

với mục đích kiềm chế lạm

phát

b) Tác động

— Góp phần thu cho ngân sách

nhà nước

— Góp phần thực hiện công

bằng xã hội

c) Hạn chế của chính sách thuế thu nhập

— Mặc dù ý thức về nghĩa vụ đóng thuế của người dân ngày càng tăng, tuy nhiên con số này còn quá ít ỏi

— Nhà nước còn chưa tạo được lòng tin ở người dân trong việc sử dụng ngân sách Thực tế cho thấy rằng việc sử dụng ngân sách nhà nước ta chưa thực sự được công khai minh bạch, hơn nữa hiện tượng tham nhũng còn đang rất phổ biến đã làm mất lòng tin của người dân về việc sử dụng ngân sách nhà nước

— Hệ thống quản lý thu thuế còn yếu, chưa cải cách kịp thời so với yêu cầu đặt ra

2) Chính sách trợ cấp thất nghiệp

• Là một trong những chính sách

quan trọng trong công tác an

sinh xã hội, trực tiếp hỗ trợ

cho người lao động một phần

thu nhập khi không may họ bị

thất nghiệp

a) Nguyên nhân áp dụng

• Hằng năm có từ 1,1 đến 1,2 triệu người bước vào tuổi lao động, nhưng khả năng thu hút lao động của nền kinh tế lại

có hạn Bên cạnh đó trong quá trình công nghệ hóa, hiện đại hóa và chuyển đổi nền kinh tế, đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, một bộ phận lớn lao động do nhiều

nguyên nhân khác nhau bị mất việc làm, đời sống rất khó khăn, ảnh hưởng đến trật tự an ninh

b) Tác động

• Đó là các giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động

Hay nói cách khác, đây là các giải pháp nhằm tác động vào thị trường lao động để tạo ra nhiều chỗ làm việc cho người lao động

• Nhóm giải pháp hỗ trợ người lao động: Đây là nhóm giải pháp nhằm tạo điều kiện cho người lao động tham gia được vào thị trường lao động hoặc có cơ hội quay trở lại thị trường lao

động

c) Hạn chế

• Các thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp còn rườm rà, các văn bản hướng dẫn không thống nhất, chưa phù hợp với thực tế, không trùng khớp về tiến độ triển khai

• Về các quy định của bảo hiểm thất nghiệp: Quy định về điều kiện để người lao động tham gia bảo hiểm, nơi hưởng bảo

hiểm thất nghiệp còn nhiều bất cập, trình tự thủ tục quá

phức tạp;

• Nhận thức của người sử dụng lao động còn hạn chế trong việc thực hiện trách nhiệm và nghĩa vụ của mình đối với người lao động trong vấn đề bảo hiểm thất nghiệp Tình trạng doanh

nghiệp phá sản, giải thể, nợ tiền bảo hiểm xã hội, trốn đóng bảo hiểm xã hội còn phổ biến

3) Đào tạo nghề cho lao động nông dân

a) Nguyên nhân khách quan

• Vùng dân tộc thiểu số nói chung còn nhiều khó khăn về cơ sở

hạ tầng, kinh tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo thường cao, kỹ năng lao động trong vùng lạc hậu

• Tác động, ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới, trong nước, hầu hết các lĩnh vực sản xuất đều sụt giảm, đình trệ, sản xuất kinh doanh kém và không hiệu quả ảnh hưởng đến thị trường lao động, việc làm

b) Nguyên nhân chủ quan

• Thiếu thống nhất trong phối hợp về nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến đào tạo và dạy nghề giữa các Bộ

• Bản thân người lao động, đặc biệt là người dân tộc thiểu số, miền núi chưa nhận thức đúng,

c) Tác động

• Bình quân hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động nông thôn, trong đó đào tạo, bồi dưỡng 100.000 lượt cán bộ, công chức xã

• Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập của lao động nông thôn

• Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực

d) Hạn chế

• Thời gian và các tổ chức lớp học chưa thực sự phù hợp lao động nông thôn

• Đội ngũ giáo viên dạy nghề cho lao động nông thôn còn thiếu

về số lượng và chất lượng

• Việc dạy nghề cho lao động nông thôn hiện nay chưa đầy đủ

và chưa đồng bộ

• Đại bộ phận lao động nông thôn chưa có nhận thức đúng về đào tạo nghề, học nghề

4) Chính sách nhà ở cho người thu nhập thấp

a) Nguyên nhân

• Theo ước tính đến nay, Thành phố có trên 100.000 người có thu nhập thấp cần có chỗ ở, chiếm khoảng 1,3% dân số toàn Thành phố

• Hiện nay nhà cho người thu nhập thấp vẫn còn là vấn đề nan giải, bằng chứng là đa số các căn hộ dành cho họ lại rơi vào tay người có thu nhập khá

b) Tác động

• Với tổng số khoảng 11,3 triệu cán bộ, công nhân viên chức trong đó có khoảng 865.000 công nhân lao động trong 130 khu công nghiệp, khu chế xuất thì chỉ có 20% số công nhân là có chổ ở ổn định, còn lại là chưa có chổ ở ổn định Số lao động được ở trong những nhà trọ do doanh nghiệp xây khoảng 2%

• Chính phủ đã ban hành một số cơ chế, chính sách ưu đãi

Ngày 29/11/2005 Quốc hội thông qua Luật nhà ở, Chính phủ ban hành Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 “quy định chi tiết về hướng dẫn thi hành luật nhà ở”, trong đó có

các chính sách như: miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối

với đất xây dựng nhà ở xã hội; được miễn, giảm các khoản

thuế liên quan theo quy định của pháp luật Qua đó đã khuyến khích các doanh nghiệp đâu tư vào xây dựng nhà xã hội, đáp

c) Khó khăn, hạn chế và giải pháp khắc phục

• Tuy nhiên các nhà đầu tư ngần ngại trong việc xây dựng nhà ở

xã hội là do khó kiếm được lợi nhuận lớn

• Tuy Nhà nước đã ban hành chính sách hỗ trợ người dân mua nhà nhưng chưa được người dân ủng hộ và tham gia vì thủ tục hành chính khá rườm rà, phức tạp

• Chínhsách hỗ trợ mua nhà là giành cho người có thu nhập

thấp nhưng trong thực tế thì những người có thu nhập khá mới mua được nhà

• Giá nhà đã cao nhưng đến được tay người mua nhà thì giá còn đội lên từ 30-40% giá trị do đầu cơ rồi qua trung gian

IV Kết bài

• Ngoài các chính sách trên, chính phủ còn thực hiện câc chính sách khác về giáo dục, y tế, quốc phòng…bằng cách kết hợp thực hiện các chính sách, nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoại phục hồi và phát triển

• Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, tập

trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế Kiểm tra chặt chẽ công tác hoàn thuế

• Thực hiện tốt các chính sách về tiền lương và an sinh xã hội đã ban hành; hỗ trợ cứu đói, khắc phục hậu quả thiên tai;

• Đẩy nhanh việc thực hiện các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế